Format Technische vragen Commissie M + F en R + I 14 september 2021

Format Technische vragen Commissie M + F en R + I gemeente Waddinxveen 14 september 2021

Agendapunten: Agendapunt 5.: Ingekomen stukken Partij: PCW

Vraag (kort en bondig) In paragraaf 6.2 van stuk ‘Evaluatie Jeugd en Jongerenwerk’ staat dat er mogelijk vervolgacties geformuleerd gaan worden. Wanneer is de verwachting dat deze zijn geformuleerd en hoe worden we hier als raad verder over geïnformeerd?

Antwoord Op basis van de evaluatie wordt een schifting gemaakt tussen acties die op korte, middellange en lange termijn kunnen worden opgepakt. Korte termijnacties betreffen actie die relatief snel uit te voeren zijn zonder dat hier veel afstemming met interne en externe partijen bij nodig is (quick wins). Voor acties die op lange termijn kunnen worden uitgevoerd dient een politiek besluit door college en/of raad genomen te worden. Zodra het overzicht van vervolgacties compleet is zal de raad hierover worden geïnformeerd.

Agendapunt 7.: RV.RB Eerste Bestuursrapportage Partij: VVD

Vraag (kort en bondig) Pagina 12 - Maatwerkdienstverlening 18- -: wat maakt dat een deel van de bezuiniging niet is gehaald?

Antwoord De bezuiniging is niet gehaald omdat we dan aan kwaliteit moesten inboeten dan wel een hogere bijdrage vragen van inwoners. We volgen de ontwikkelingen in de gemeente Krimpen aan den IJssel die een inkomenstoets heeft ingevoerd bij hulp in de huishouding. Ze zijn hiervoor op de vingers getikt, maar willen hier toch mee doorgaan. Indien blijkt dat die inkomenstoets toch weer

mogelijk wordt, zouden we die eventueel ook in Waddinxveen weer in kunnen voeren om het tekort op te heffen, zonder kwaliteitsverlies. Pagina 18 - Maatwerkdienstverlening 18- en Maatwerkdiensteverlening 18+ -: u schrijft ‘ Dit zorgt voor een structureel nadeel van € 385.000. Dit kan voor € 317.000 worden gedekt uit de stelpost Prijsstijging. Dit zorgt voor een structureel voordeel in 6 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien.’ Kunt u uitleggen hoe een structureel nadeel dat voor een deel gedekt wordt uit een stelpost leidt tot een structureel voordeel in 6?

In 6: Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien is een stelpost prijsstijging opgenomen. Van deze stelpost wordt € 317.000 gebruikt als dekking voor de tariefstijging in het sociaal domein. Administratief betekent dit dat er van de begrote lasten bij 6 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien € 317.000 wordt overgeheveld naar programma 1. De begrote lasten in 6 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien dalen met € 317.000 en in programma 1 stijgen ze met € 317.000. Dit houdt in dat er een voordeel is van € 317.000 is in programma 6.

Is er een nadeel of belemmering die maakt dat we niet overgaan tot het direct slopen van Peter Zuidlaan 2,3 en 5?

WeWa

Blz 24. Waaarom is de inzet van de wethouders een structurele vermindering? Dit geldt alleen toch voor 2021 want er de samenstelling van het college in 2022 en verder is niet bekend

CDA

blz 8 2e alinea: Waarop is de hoogte van de wijzigingen in de burap gebaseerd (35.000). Waarom dus dat bedrag?

Voor het afstoten van de locatie Peter Zuidlaan heeft de gemeente verkennende gesprekken gehad met partijen. Een van de opties die met deze partijen werd besproken was het verkopen van de locatie in de huidige staat. Inmiddels is duidelijk geworden dat faciliterend grondbeleid met het beoogde programma en partners niet mogelijk is. De gemeente pakt de ontwikkeling actief op. De gebouwen worden gesloopt en het terrein bouwrijp gemaakt. De voorbereidingen voor de sloop worden momenteel getroffen. De gymzaal wordt nog tot augustus 2023 gebruikt. Er is op dit moment nog geen duidelijkheid over de situatie na de Gemeenteraadsverkiezingen in 2022. De huidige situatie wordt daarom als uitgangspunt genomen. Mocht er in een volgend College meer of minder wethouders zitten, dan zal dit worden meegenomen bij een van de Burap’s in 2022. In de Burap worden normaal gesproken enkel afwijkingen boven de € 50.000 toegelicht. Gezien de bijzonderheid van corona is ervoor gekozen om het drempelbedrag in dit geval te verlagen naar

€ 35.000. Op deze manier heeft uw raad meer inzicht in de uitgaven en is de post ‘overig’ lager.

PCW

blz 8 4e alinea: Wanneer kunnen we het uitslag van het onderzoek naar de besteding van 213.000 voor de kwetsbare groepen verwachten?

Het College heeft ondertussen besloten dat een gedeelte van het geld gebruikt zal voor extra inzet van jongerenwerk en extra inzet van Kwadraad. Over het resterende bedrag moet nog een besluit worden genomen. Mocht het geld pas in 2022 worden besteed, dan zal u daarover geïnformeerd worden bij de 2e Burap 2021.

bl 25 1e kader: Kunt u de opbouw van dit bedrag toelichten?

Bij het beantwoorden van deze vraag is gebleken dat er bij de berekening een dubbeling is gemaakt. Het daadwerkelijke bedrag had € 60.000 moeten zijn in 2021 en € 90.000 vanaf 2022 i.v.m. de uitbreiding van de Raad. Deze correctie wordt meegenomen bij de 2e Burap 2021.

- Pag. 9 Afval: Worden de extra kosten opgenomen in de Corona gerelateerde kosten of wordt dat gedekt uit de afvalstoffenheffing? Waar worden de extra kosten op gebaseerd? 2018?

De berekening is gemaakt door de totale loonsom van de Raadsleden te vermenigvuldigen met het aantal Raadsleden in 2021. Bovendien is er ook rekening gehouden met de extra vergoeding voor fractievoorzitters. We nemen deze kosten op in de Corona gerelateerde kosten. We baseren de kosten op de signalen die wij ontvangen van Cyclus en andere gemeenten in Nederland. Ook het maandelijkse financiële overzicht van Cyclus over Q1 toont deze stijging aan.

- Pag. 9 Tonk: moet het teveel aan ontvangen compensatie niet terugbetaald worden aan het rijk?

Nee

- Pag. 15 Sporthal de Dreef : Wat is de reden dat de bouw van de Hybride sporthal is vertraagd?

De bouw van de hybride hal is niet vertraagd. De voorbereiding voor de bouw zijn in 2021 gestart. De start van de bouw staat in Q4 2021 gepland en de bouw loopt door tot eind 2022.

- Pag. 23 Bouw Grondstoffenplein: is er een prognoses af te geven door de aannemer over de stijging van de kosten?

We brengen de kosten worden nu in kaart gebracht en verwerken deze in de 2e Burap.

Agendapunt 8.: RV.RB Bestuursverklaring gebruik hardheidsclausule TOZO 1 Partij: WeWa

Vraag (kort en bondig) In het voorstel wordt gesproken over terugvordering in geval van fouten o.i.d. Is er bekend of zich in Waddinxveen iets heeft voorgedaan waardoor hier sprake van zou kunnen zijn?

Antwoord Wij hebben een aantal IB-signalen (inkomstenbelasting) ontvangen van het Bureau Keteninformatisering Werk en Inkomen over TOZO1 en 2. Een aantal signalen geven aanleiding om nader te onderzoeken of er sprake is van onrechtmatigheden vanuit de kant van de aanvrager. Op dit moment is al bekend dat er ook sprake is van een aantal toekenningen die bij nadere controle niet toegekend hadden moeten worden. Bekeken wordt of de hardheidsclausule hier op van toepassing is.

Agendapunt 10.: RV.RB Protocol ‘Hoe te handelen bij normoverschrijdend gedrag tegen politieke ambtsdragers gemeente Waddinxveen 2021’ Partij: WeWa

Vraag (kort en bondig) Graag een Nederlandse vertaling en verklaring van het woord Intitule, dit in het kader van gebruik van B1 taal.

Antwoord Doordat een standaardformat is gebruikt om bekendmaking in het Gemeenteblad van Waddinxveen (Officiële publicaties) na besluitvorming te vergemakkelijken, is dit woord per ongeluk blijven staan. Het woord “Intitule” is niet zichtbaar in de bekendmaking. Het woord wordt dan ook in het document verwijderd.

Agendapunt 12.: RV.RB Bestemmingsplan Polderweg 1 Partij: CDA

Vraag (kort en bondig) verkennend milieukundig (asbest)bodemonderzoek: De bodem ter plaatse van de voormalige kippenschuren (8900 m2)

Antwoord 1. In oktober 2016 is een grote brand bij de kippenschuur geweest. Op onderstaande foto’s is de locatie te zien van de kippenschuur (mei 2016) en nadat de opstaande resten van de schuren zijn

is door de brand als asbestverdacht aangemerkt (tabel 2.3). Dat is terecht aangegeven in tabel 3.1 van de onderzoeksopzet (een halve meter van de bodem is immer de meest belast bij de brand). Opmerkelijk genoeg wordt de strategie ‘onverdacht, niet lijnvormig’ aangehouden, waarbij het aantal gaten (6 stuks volgens tabel 5.3) fors lager is dan op basis van het oppervlak (8900 m2) is voorgeschreven (steekproef is niet voldoende representatief). Resultaten zijn daarmee formeel indicatief. Vervolgens wordt enkel de puinhoudende ondergrond vanaf 0,5 m-mv geanalyseerd. Dat is niet de belaste laag door de brand. Kortom, de verdachte laag op basis van het vooronderzoek en onderzoeksopzet is niet onderzocht en de onderzoeksvraag kan niet worden beantwoord. Verder is in de puinhoudende ondergrond asbest aangetoond. Vervolgens wordt op basis van de NEN5707 gesteld dat vervolgonderzoek niet noodzakelijk is. Dat is onterecht door het indicatieve karakter en de verkeerde onderzochte bodemlaag. Tot slot is volgens het certificaat massa >20 mm aangetoond wat door voorbehandeling op locatie (protocol 2018) middels zeven niet mogelijk is (zie alinea onder tabel 4.2).

Kortom, gezien de toekomstige bestemming (wonen met tuin) dient ons inziens een aanvullend asbest cf NEN5707 worden onderzocht, waarbij zowel de bovengrond (belast door brand) en de puinhoudende ondergrond (asbest aangetoond) moet worden onderzocht. Onze vraag: gaat dit ook gedaan worden?

verwijderd (juni 2017). Uit de foto’s blijkt dat de locatie nagenoeg geheel was verhard (inclusief de vloeren van de voormalige kippenschuren). Hierdoor is het onwaarschijnlijk dat er asbest tijdens de brand op de locatie in de bodem terecht is gekomen. Later zijn de vloeren ook verwijderd want de boorstaten geven aan dat er geen verharding meer aanwezig is.

Wat is de status van de loods in het nieuwe bestemmingsplan? Figuur 1 Kippenschuur mei 2016

Figuur 2 plangebied na verwijdering resten juni 2017

In het advies van de ODMH staat dat zodra de verhardingen onder de wegen wordt verwijderd aanvullend onderzoek noodzakelijk is. De gedachtegang is dat wanneer er asbest aanwezig is, je de grootste kans hebt om deze aan te treffen in de fundering onder het asfalt. 2. De loods heeft een specifieke bouwaanduiding – voormalig agrarische bedrijfsbebouwing gekregen. In bijlage 1 bij de regels is beschreven hoe de loods gebruikt mag worden. PCW

Er staat in het raadsvoorstel dat het in dit plan niet mogelijk om woningen te bouwen in de bereikbare categorie. Hiermee wordt niet voldaan aan de doelstelling uit de Woonvisie om sociale of middenhuurwoningen te bouwen. Het is gelet op de omvang van het plangebied lastig om een financieel haalbaar plan uit te werken met een goedkoop programma. 1a. Er word alleen met woorden aangegeven dat men niet kan voldoen aan de woonvisie. Althans, het is “lastig en gelet de omvang”. Wat kan in “wellicht” een andere omvang?

1a. Wanneer er sprake is van een groter plangebied kunnen er meer woonvolumes worden ingepast. Het is dan wellicht mogelijk (financieel haalbaar) om meerdere wooneenheden in de bereikbare categorie in een woonvolume te realiseren. Het is de vraag in hoeverre meer woonvolumes ruimtelijk inpasbaar zijn wanneer er een groter plangebied voorhanden is. Het toevoegen van maximaal 8 woningen is met het behouden van de bestaande woning en loods het maximum dat goed in te passen is op dit

perceel. 1b. En bestaat er een mogelijkheid om het lastige gedeelte weg te nemen?

1b. Zie antwoord bij 1a.

1c. Zo ja, hoe ziet dit plan er dan financieel uit?

1c. Zie antwoord bij 1a.

De woningen zijn bedoeld voor de doelgroep ‘doorstromers’ waardoor er ergens anders kleinere en goedkopere woningen vrijkomen. 2a. Word hiermee bedoeld dat alleen Waddinxveners in eerste instantie in aanmerking komen voor deze woningen?

2a. Dit wordt niet specifiek bedoeld maar is wel een mogelijkheid. Het kan goed dat er doorstromers van buiten Waddinxveen een woning kopen aan de Polderweg 1.

2b. Zo niet, zou dit wel mogelijk zijn?

2b. De gemeente heeft niet de bevoegdheid om te bepalen dat bepaalde (koop)woningen worden toegewezen aan een bepaalde doelgroep. Overheidsbemoeienis is op het gebied van het verdelen en toewijzen van woonruimte namelijk begrenst. Op grond van de Huisvestingswet is het stellen van regels op het gebied van woonruimteverdeling ten aanzien van koopwoningen uitgesloten (m.u.v. de Waddeneilanden).

2c. Zo ja, hoe verloopt dit proces dan?

2c. zie antwoord bij 2b.