Format Technische vragen Commissie M + F 25 mei 2021

Format Technische vragen Commissie M + F 25 mei 2021 gemeente Waddinxveen

Agendapunten: Agendapunt 5.1.: Memo Evaluatie exploitatie Cultuurhuys De Kroon Partij: PCW

WeWa

Vraag (kort en bondig) 1. De gemeente gaat zelf de nieuwe BDK opzetten. Hoeveel ambtelijke capaciteit gaat dit extra kosten voor het opzetten (incidenteel) en vervolgens structureel per jaar?

Antwoord 1. Het uitgangspunt voor het vervolg is inderdaad dat er een nieuwe beheerorganisatie komt. Omdat het onderzoek nog moet plaatsvinden zijn hierover op dit moment geen uitspraken te doen.

2. Moeten de gebruikers van de Kroon straks zelf hun lokalen/ruimtes gaan verhuren? Catering is nu centraal geregeld. Zou de nieuwe BDK daar een rol in kunnen/willen spelen, zodat niet alle gebruikers zelf catering moeten gaan opzetten? Welke taken gaat de beheerstichting uitvoeren?

2. Dit is eveneens een uitgangspunt in de nieuwe situatie. De uitwerking hiervan moet eveneens nog plaatsvinden, maar het is zeker een optie om de BDK daar een rol in te laten spelen.

Is er vanuit het college initiatief genomen om Vonk de gebruikersovereenkomst te laten tekenen, zo ja, waarom is deze dan nog niet getekend, zo nee, waarom niet?

2. In de beginperiode is aan Vonk verzocht de overeenkomst te ondertekenen. Er zijn gesprekken geweest met gemeente, Stichting Cultuurhuys De Kroon en Stichting Vonk, maar dit heeft niet geleid tot ondertekenen. De huurkosten van de lokalen zijn altijd betaald door Vonk aan de stichting. Echter niet de parkeerplaatsen. De overeenkomsten hadden een duur van 5 jaar. Er moeten nu nieuwe overeenkomsten worden gesloten.

Kan het college aangeven wat er gedaan is tot nu toe met betrekking tot overleg tussen de gebruikers. Is men met elkaar in overleg geweest? Met wie is er wanneer gesproken in de afgelopen jaren? WeWa wil graag inzicht in het doorlopen proces

3. In de afgelopen jaren hebben de verschillende wethouders overleg gehad met de betrokken organisaties en de Stichting Cultuurhuys De Kroon. De organisaties hebben onderling ook met elkaar overleg gehad, maar zijn niet tot een gezamenlijke oplossing/standpunt gekomen. De huidige wethouder heeft zo snel mogelijk na haar aantreden met iedereen gesproken.

1. Dit zal worden uitgewerkt in het onderzoek.

Agendapunt 7.: RVRB Beleidskader cultuur Waddinxveen 2020-2024 Partij: CDA

Vraag (kort en bondig)

Antwoord

blz 1 Aan hoeveel jaren wordt gedacht bij lange termijnperspectief? Titel is nl. beleidskader cultuur 2020-2024

Het langetermijnperspectief is in ieder geval tot en met 2024.

blz 2 1. eerste alinea Wat houdt precies de facilterende en stimulerende rol van de gemeente en de verwachting van het cultureelondernemerschap in?

Deze rol is erop gericht om waar mogelijk de voorwaarden te scheppen voor een cultureel klimaat waarbinnen voldaan kan worden aan de maatschappelijke doelstellingen. Daarbij stimuleert en faciliteert de gemeente derden die dit ook willen nastreven. De gemeente doet dit middels subsidie, regelgeving en ondersteuning bij de organisatie van evenementen en projecten. Het initiatief voor - en de uitvoering van activiteiten ligt bij cultureel veld en maatschappelijke partners. De organisatie van activiteiten vergt in onze visie, naast het gebruikmaken van gemeentelijke ondersteuning, tevens het ‘funden’ van de bedrijfsvoering langs andere weg. Dit kan o.a. door sponsoring, fondsenwerving en de verhuur van ruimten of het innen van lesgelden.

blz 2 tweede alinea representatief ?

Is het aantal geraadpleegde personen

Het aantal geraadpleegde personen is wetenschappelijk gezien niet representatief voor de mening van alle inwoners van de gemeente, maar geeft naar onze mening wel een goed indicatie. Vanwege COVID-19 is overigens het proces van raadplegen van inwoners noodgedwongen meer beperkt geweest dan in pre-coronatijd had gekund.

blz 2 vierde alinea aangeboden?

Wordt het uitvoeringsprogramma ook aan de raad

Het beleidskader bevat een uitvoeringsprogramma op hoofdlijnen. Hierin zijn de ingrediënten opgenomen van een concrete uitwerking die plaats moet vinden middels subsidieregels, prestatieafspraken met partners in het kader van de subsidieverlening en de inzet van een innovatiefonds. Omdat de raad zich reeds heeft uitgesproken over het subsidiebeleid werkt het college dit verder uit.

RVRB Beleidskader cultuur Waddinxveen 2020-2024

blz 3 tweede alinea In de gemeente Zuidplas bestaat al een cultuurplatform. Is er met de gemeente Zuidplas over het functioneren hiervan gesproken?

Beleidskader cultuur Waddinxveen blz 3 vijfde alinea

Talenten ontplooien betekent dat impliciet niet ook

Er is niet met de gemeente Zuidplas gesproken maar wel met direct betrokkenen.

Dat klopt, het begint in het onderwijs waar iedereen mee te maken krijgt en gestimuleerd kan worden om een latent talent te ontwikkelen.

VVD

onderwijs?

Wat betreft muziek is dit een onderliggend doel van de CMK regeling. Meer samenwerking tussen onderwijs en cultureel veld zou meer talentontwikkeling kunnen stimuleren.

blz 9 tweede alinea Mede hierdoor stimuleert enz. Ligt het niet voor de hand de cultuurmakelaar bij Vonk onder te brengen?

Dat kan een voor de hand liggende keuze zijn, die wordt bekeken bij de positionering van de cultuurmakelaar.

blz 18 4.1

De directiefunctie Vonk is 0,46 fte. I.h.k.v. de buurtsportcoachregeling is voor diverse docenten in 2020 15 uur (0,42 fte) gefinancierd. Voor de coördinatie van CMK is een bedrag beschikbaar gesteld van € 5.000. De 0,5 fte is derhalve niet alleen voor mw. Ranftl als cultuurcoach.

Is de 0,5 fte van mevr Ranftl alleen voor cultuurcoach?

blz 19 4.3 Organisaties/instellingen meer op eigen benen… zijn er onderzoeken bekend waaruit blijkt dat dit mogelijk is en voor wat voor soort organisaties blijkt dat succesvol?

Er is onderzoek naar gedaan waaruit blijkt dat dit (deels) mogelijk is. Met name waar een verband kan worden gelegd met commerciële interesse of het succesvol werven van fondsen. Een voorbeeld is de Stichting Cultuurhuys De Kroon, wat betreft de exploitatie van het theater.

blz 19 inc subsididies Wadcultureel krijgt al jaren incidentele subsidie (dus meer dan 2 jaar). Hoe kan dat?

WadCultureel ontvangt een structurele subsidie voor het evenement WadCultureel en heeft de afgelopen twee jaren een incidentele subsidie ontvangen voor een nieuw onderdeel ‘Waddinxveen bakt”.

blz 21 buurtverenigingen Kunt u uitleggen waarom buurtverenigingen onder cultuur vallen?

In de buurthuizen is plaats voor ontmoeting en creativiteit. Hier worden activiteiten en cursussen georganiseerd. Meerdere organisaties die dit ook doen vallen onder cultuur.

blz 28 samengevat De Brug wordt een spontane culturele uiting genoemd. Wat bedoelt u daarmee? Aan dit project ging toch een aantal jaren voorbereiding vooraf?

De Brug wordt als voorbeeld genoemd van een project dat niet direct in de subsidieafspraken was opgenomen, maar door een extra inspanning van onder andere Stichting Vonk tot stand kwam. De gemeente heeft hiervoor ook extra middelen beschikbaar gesteld, om een deel van de kosten te dekken. Het voordeel van deze combinatiefuncties is dat zij een brugfunctie vervullen tussen de beleidsdoelen en de concrete uitwerking hiervan in de praktijk. Voorbeelden zijn de coördinatie van het CMK-onderwijs door middel van een cultuurmenu en het verbinden van verschillende cultuuraanbieders om tot een projectmatig aanbod te komen. Om overzicht te behouden is het inderdaad noodzakelijk om enerzijds vanuit de gemeentelijke beleidskant en anderzijds vanuit de instantie waar de combinatiefunctionaris is gepositioneerd de coördinatie op activiteiten en projecten te borgen. Zo kunnen deze zaken gefaciliteerd worden zonder dat de gemeente hier primair op stuurt.

Er wordt in de cultuurnota gesproken over buurt sportcoaches, cultuur coaches, een cultuurmakelaar, sociaal makelaar, een kwartiermaker en een cultuurplatform. Hoe werkt dit in de praktijk? Kan dit allemaal naast elkaar en met elkaar functioneren of wordt het hierdoor juist onoverzichtelijk? De gemeente wil faciliteren maar ook: actief ondersteunen en het voorzitterschap op zich te nemen? Spreekt dit elkaar niet tegen?

Ambities hebben is natuurlijk prima maar is deze nota niet wat aan de té

De aangedragen projecten en activiteiten zijn illustratief voor de kansen

ambitieuze kant? Is alles haalbaar wat er wordt aangedragen zoals bv: migrantenorganisaties betrekken, projecten voor achterstandsjongeren, intergenerationele kunstprojecten, activiteiten voor minima, jongeren meer betrekken, vervoer naar activiteiten en voorstellingen voor en door andere culturen?

die er liggen om de gewenste maatschappelijke effecten te behalen. Uiteraard zal er in het uitvoeringsprogramma geen ruimte zijn om alle kansen te benutten.

Er wordt in de nota gesproken over € 85.000,- voor de uitvoering van het innovatiefonds cultuur. Komt hierboven dan nog het bedrag van € 23.000,- voor het Fonds voor Cultuurparticipatie?

De in de nota genoemde € 23.000 heeft betrekking op de gelden voor Cultuureducatie met Kwaliteit (CMK). Deze gelden staan hier los van. Het Fonds voor Cultuurparticipatie kan mogelijk een rol spelen bij de cofinanciering van projecten.

Blz 15 Hier staat dat er wordt gezocht naar accomodaties voor het HGW en de WKK. Wat is de rol van Wereldwijd aan de Mauritslaan 55 in dit geheel? Dit gebouw zou toch moeten gaan dienen voor oa een aantal culturele organisaties? Waarom wordt de leegstand kerkgebouwen hier opeens bij benoemd? Is hier een rol voor toegedicht? Blz 5 Er moeten meer kunstwerken komen die betaald zouden moeten worden uit de exploitaties grondbeleid. Blijkt hieruit dat de kosten voor het grondbeleid omlaag zouden kunnen?

PCW

1. Waarom is er gekozen voor een beleidsplan 2020-2024 en niet te beginnen bij 2021?

De gemeente is met WKK , HGW en RTW in gesprek om de clubs onder te brengen in Wereldwijd aan de Mauritslaan. In de op de eventuele leegstand van kerkgebouwen gebaseerde nog op te stellen Kerkenvisie kan een verband worden gelegd met het bredere accommodatiebeleid en ook met de huisvesting van cultuurmaatschappelijke partijen. In de grondexploitaties kunnen investeringen worden opgenomen voor het realiseren van kunst in de openbare ruimte. Op dit moment zijn er binnen de actieve grondexploitaties geen aanvullende kunstwerken opgenomen. Het vervallen van investeringen heeft een eenmalig positief resultaat op een grondexploitatie. Echter door het ontbreken van concrete investeringen op dit vlak zou het schrappen van deze ambitie op dit moment geen effect hebben op de resultaten van het grondbedrijf. Er is overigens geen sprake van kosten voor grondbeleid, het grondbeleid is een beleidskader zonder budget, de effecten van dit beleid hebben alleen invloed op de grondexploitaties en het resultaat van de ABG. In de oorspronkelijke planning van de totstandkoming van de nota zou de vaststelling ervan in december 2019 plaatsvinden.

2. Op blz 16 worden projecten genoemd. A) Wordt het Coenecoop College betrokken bij de jongeren activiteiten? Zo ja, hoe? (Ze organiseert nl jaarlijkse talentenavonden waar jongeren hun talenten kunnen laten zien aan familie/vrienden/bekenden) B) Komen er ook projecten voor alle leeftijden? Jongeren leren van ouderen en vice versa.

Het Coenecoop College zal hier zeker bij betrokken worden en heeft al aangegeven hiervoor meer te willen doen dan reeds nu wordt georganiseerd. Het hoe is een zaak van verdere uitwerking. Suggestie B zal hierin worden meegenomen.

3. Hoeveel kan cultuur dmv preventie maximaal via WadWijzer financieel ontvangen (nav laatste alinea blz 16)?

Dit zal worden bepaald door de met de betreffende partij van het preventieteam te maken subsidieafspraken en de beschikbare

budgetten. 4. Wie gaat straks de aanvragen beoordelen die binnen komen voor het innovatiefonds?

WeWa

Voor Cultuurevenementen is vaak een vergunning nodig. Hoe en waar wordt deze aanvraag belegd? Worden de regels hiertoe ook aangepast?

In de uitwerking van het uitvoeringsprogramma moet blijken waar deze beoordeling het beste kan worden belegd. Een optie is een inhoudelijke beoordeling door het cultuurplatform, gecombineerd met een financieel/juridische door de gemeente. De aanvraag voor een vergunning doorloopt dezelfde procedure als alle vergunningaanvragen. De regels worden niet aangepast, maar door bijvoorbeeld een cultuurmakelaar te laten ondersteunen in de aanvraag en het verdere verloop is de drempel voor de aanvrager lager, meer transparant en kan er mogelijk ook sneller een vergunning worden afgegeven.

Agendapunt 8.: RV.RB Wijzigen Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland Partij: CDA

Vraag (kort en bondig)

Was- wordt tabel

2e blz bovenaan b Minimaal kostendekknde tarieven. Wordt dan bedoeld integraal (dus incl overhead) kostendekkende tarieven?

Antwoord Ja, dat is correct. Daarmee worden alle kosten bedoeld inclusief overhead.

Agendapunt 9.: RV.RB Zienswijze ontwerp‐Programmabegroting 2022 VRHM Partij: CDA

Vraag (kort en bondig) VRMH Meerjarenbegroting 2022

Antwoord

blz 29 Wat zijn globaal de voorlopige resultaten van het onderzoek door de denktank naar taakdifferentie binnen de brandweer?

Binnen Hollands Midden beperkt dit zich op de brandweervrijwilligers die worden geconsigneerd (kazerne Katwijk) en die meedraaien in de flexpool. Daar zal een andere arbeidsvorm voor moeten worden afgesproken.

blz 42 Hoeveel crisisfunctionarissen (of hoeveel fte) zijn er in Waddinxveen en is dit voldoende?

Er is 1 functionaris (1fte) speciaal belast met de crisis- en rampenbestrijding. Daarnaast hebben vele tientallen medewerkers van de gemeenten een rol in de gemeentelijke crisisorganisatie. Twee medewerkers draaien piketdiensten in het cluster Midden-Holland.

blz 51 Op blz 15 wordt gesproken over samenredzaam. Op blz 51 wordt alleen gesproken over zelfredzaamheid. Waarom wordt hier

Zelf- en samenredzaamheid De VRHM werkt organisatiebreed aan het versterken van de zelf- en

samenredzaamheid niet vermeld? Wat gaan er voor acties in gang gezet worden om de samenredzaamheid (hulpverleingscapaciteit van burgers) te bevorderen?

samenredzaamheid. Hierin speelt ook de sector Brandweerzorg haar rol. Zowel op pagina 15 als 51 wordt gesproken over zelf- en samenredzaamheid. In de kolom over het staan in de (lokale) gemeenschap wordt alleen gesproken over zelfredzaamheid. De doelstelling is dat de brandweer midden in de gemeenschap wil staan. Daarbij speelt de lokale kazerne een belangrijke rol. Dit geldt zeker voor het versterken en stimuleren van de zelfredzaamheid. Hoewel zelf- en samenredzaamheid zich dicht tot elkaar verhouden is de verwachting dat het stimuleren van de samenredzaamheid sectoroverstijgend wordt geïnitieerd. Hoewel de lokale kazerne hier zeker een rol in mag spelen is het de verwachting dat vrijwilligers eerder invulling geven aan meer operationele taken als bijvoorbeeld voorlichting. Deze operationele taak is sterk verbonden met het onderwerp zelfredzaamheid. De acties welke in gang worden gezet op het vlak van samenredzaamheid zijn nog in ontwikkeling. In 2021 is de integrale visie op zelf- en samenredzaamheid ontwikkeld. Deze wordt in de 2e helft van 2021 verder uitgewerkt in doelgroepen en activiteiten.

blz 51 Risico’s personeel en vrijwilligers; Onderzoek naar taakdifferentie personeel/vrijwilligers; Niet langer dan 20 jaar in dienst; COVID: wel uitstroom, maar minder instroom en opleidingen. Hoe staat Waddinxveen ervoor?

Risico personeel en vrijwilligers (pagina 52): Kazerne Waddinxveen heeft een operationele formatie van 23 personen. Hoewel er het afgelopen jaar enkele mutaties hebben plaatsgevonden zijn instroom en uitstroom in evenwicht. Daarmee is de paraatheid van de kazerne meer dan goed te noemen. Taakdifferentiatie betreft een landelijke ontwikkeling waarvan de consequenties nog niet inzichtelijk zijn. Voor wat betreft de basisbrandweerzorg zal dit naar verwachting geen effect hebben. De 20 jaar contracten hebben alleen betrekking op de medewerkers uit de 24-uurs dienst. Voor vrijwilligers geldt deze beperking niet.

WeWa

Meerjarenbegroting Blz. 23: hier wordt aangegeven dat in Q1 de fase stabiliseren is afgerond. Het is nu eind mei, wat is de status hiervan? Blz 40: wie hebben of heeft vanuit Waddinxveen zitting in de genoemde cluster in de eerste regel? Wat is de status nu?

Voor de veiligheidsregio Hollands Midden is sprake van een stabiele situatie. De afgelopen periode was er niet sprake van storingen. Het cluster waar Waddinxveen onderdeel van uitmaakt is MiddenHolland. Dit cluster bestaat uit de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Zuidplas, Krimpenerwaard en Waddinxveen. Twee collega’s uit dit cluster van andere gemeenten hebben zitting in de werkgroep. De scenario’s zijn nog in ontwikkeling.