Bijlage Evaluatierapport Pilot Beter Wonen (2025) Woonpartners Midden Holland
Tekst van het document
Pilot Beter Wonen (2025) Evaluatierapport
26 februari 2026
Inhoudsopgave 1.
Managementsamenvatting ...................................................................................................... 4
2.
Inleiding ................................................................................................................................... 5
3.
Aanleiding ................................................................................................................................ 5
4.
Vooronderzoek en achtergrond ............................................................................................... 6 4.1.
Landelijke context en trends ......................................................................................................... 6
4.2.
Vooronderzoek binnen Woonpartners .......................................................................................... 7
4.3.
Inzicht uit aanvullend onderzoek en wensen van senioren ........................................................... 7
4.4.
Conclusie en implicaties voor Woonpartners ................................................................................ 7
5.
Opzet van de pilot Beter Wonen .............................................................................................. 9 5.1.
Doel van de pilot ........................................................................................................................... 9
5.2.
Doelgroep en toelatingscriteria ..................................................................................................... 9
5.3.
Werkwijze ..................................................................................................................................... 9
5.4.
Inkomenseis ............................................................................................................................... 10
5.5.
Beschikbaar woningaanbod........................................................................................................ 10
5.6.
Succesindicatoren ...................................................................................................................... 10
5.7.
Juridische basis .......................................................................................................................... 10
5.8.
Aanvulling bij groot onderhoud ................................................................................................... 10
5.9.
Communicatie en begeleiding .................................................................................................... 11
5.10.
Actieplan: drempels verlagen ..................................................................................................... 11
5.11.
Organisatie ................................................................................................................................. 11
6.
Methodologie evaluatie .......................................................................................................... 12 6.1.
Gebruikte informatiebronnen ...................................................................................................... 12
6.2.
Beperkingen van het onderzoek ................................................................................................. 12
7.
Resultaten .............................................................................................................................. 13 7.1.
Aanmeldroutes ........................................................................................................................... 13
7.2.
Duur pilot .................................................................................................................................... 13
8.
Bevindingen ........................................................................................................................... 14 8.1.
Algemene ervaring ..................................................................................................................... 14
8.2.
Zelfstandig gevonden woningen ................................................................................................. 14
8.3.
Communicatie ............................................................................................................................. 15
8.4.
Organisatie-inspanning ............................................................................................................... 15
9.
Conclusies ............................................................................................................................. 16
10.
Aanbevelingen ................................................................................................................... 17
10.1.
Verleng de pilot Beter Wonen tot medio 2027 ............................................................................ 17
10.2.
Verdiep inzicht in belangstelling per complex ............................................................................. 17
10.3.
Versterk en structureer de communicatie ................................................................................... 18
10.4.
Breid de communicatiedoelgroep uit en bereik senioren eerder ................................................. 18
2 / 21
10.5.
Wees terughoudend met uitbreiding naar 55+-voorrangcomplexen ........................................... 18
10.6.
Slotopmerking ............................................................................................................................. 18
11. 11.1.
Bijlage ................................................................................................................................ 19 Bijlage 1, evaluatiegesprek met Yvonne van Leeuwen .............................................................. 19
3 / 21
1. Managementsamenvatting De pilot Beter Wonen is in 2025 uitgevoerd om senioren in Waddinxveen te ondersteunen bij een tijdige verhuizing naar een passende, gelijkvloerse woning. Door deze wensverhuizingen te stimuleren, wordt doorstroming binnen de sociale huurvoorraad bevorderd en komen grotere woningen vrij voor gezinnen. Daarmee draagt de pilot bij aan een betere benutting van de woningvoorraad en sluit zij aan op zowel de regionale woonopgaven als de uitgangspunten van de Wmo. In totaal meldden 27 huurders zich aan. Zes daarvan verhuisden via directe bemiddeling naar een geschikte woning; zeven vonden zelfstandig een nieuw thuis binnen het reguliere aanbod. De vrijgekomen eengezinswoningen zijn opnieuw verhuurd aan grotere huishoudens, wat direct bijdraagt aan een doelmatige inzet van schaarse woningen. De ervaringen van medewerkers en deelnemers zijn overwegend positief. De persoonlijke aanpak, digitale ondersteuning en directe bemiddeling worden als waardevol ervaren — vooral voor huurders die minder digitaal vaardig zijn of behoefte hebben aan begeleiding. Tegelijk blijkt dat daadwerkelijke verhuisbereidheid een beperkende factor is; veel senioren hechten sterk aan hun huidige woning. Ook vraagt de lage mutatiegraad in sommige complexen om realistisch verwachtingsmanagement. Op organisatorisch vlak bleef de benodigde capaciteit beheersbaar.
De samenwerking met interne collega’s én externe partners zoals het Sociaal Team en het Wmo-loket werd als constructief ervaren. Wmo-consulenten blijken bovendien een belangrijke schakel te zijn in het tijdig signaleren van verhuisbehoeften en het voorkomen van dure woningaanpassingen. Belangrijkste conclusies - De pilot helpt daadwerkelijk senioren aan een passende woning en bevordert doorstroming. - De grootste impact zit niet alleen in bemiddelingen, maar vooral in de vrijgekomen eengezinswoningen. - Communicatie kan sterker en structureler, vooral richting KCC en lokale partners. - Verhuisbereidheid blijft een belangrijke uitdaging. Aanbeveling De pilot heeft zich bewezen als effectief leerinstrument en waardevolle interventie voor seniorendoorstroming. Een verlenging tot medio 2027 wordt aanbevolen om de werkwijze verder te verfijnen, de doelgroep eerder en breder te bereiken, samenwerkingen te versterken en structureel zicht te krijgen op effectiviteit en opschaalbaarheid. De pilot draagt bij aan de Prestatieafspraken 2026 met de gemeente Waddinxveen, specifiek aan doorstroming in de wooncarrière (afspraak 16) en passend wonen voor ouderen (afspraak 28). De positieve resultaten vormen aanleiding om de pilot te verlengen tot 1 juli 2027.
4 / 21
2. Inleiding De pilot Beter Wonen is in 2025 gestart met als doel woonruimte efficiënter te benutten en senioren te stimuleren om tijdig te verhuizen naar een passende woning. Veel grote woningen worden bewoond door kleine huishoudens, waardoor er schaarste ontstaat voor gezinnen. Door senioren te stimuleren tot een wensverhuizing in plaats van een noodverhuizing, verbeteren we zowel doorstroming als wooncomfort. Dit rapport betreft de evaluatie van de pilot Beter Wonen over het uitvoeringsjaar 2025. Het beschrijft eerst de aanleiding, beleidscontext en opzet van de pilot (hoofdstuk 2 t/m 5). Vanaf hoofdstuk 6 start de feitelijke evaluatie, waarin de methodologie, resultaten, bevindingen en conclusies worden gepresenteerd. Op basis daarvan worden aanbevelingen gedaan voor het vervolg.
3. Aanleiding Vanuit het Ondernemingsplan 2022–2027 wil Woonpartners Midden-Holland “samen bouwen aan zekerheid”. In een tijd waarin het tekort aan woningen blijft groeien, zet Woonpartners zich actief in om haar huurders zekerheid van wonen te bieden. Dit gebeurt enerzijds door het toevoegen van nieuwe woningen, en anderzijds door het bevorderen van verhuisbewegingen binnen het bestaande aanbod. Doorstroming speelt hierin een belangrijke rol: wanneer senioren kunnen verhuizen naar een passende woning, komen er eengezinswoningen vrij voor jongere huishoudens. Zo ontstaat meer doorstroom, worden kansen voor woningzoekenden vergroot en wordt het woningaanbod beter benut. De pilot Beter Wonen ondersteunt bovendien de doelen van de Wmo, waarin wordt gestreefd naar het bevorderen van zelfredzaamheid en het voorkomen van zwaardere ondersteuning. Door senioren te helpen tijdig te verhuizen naar een passende woning, wordt de behoefte aan kostbare woningaanpassingen verminderd en kunnen Wmo-consulenten een belangrijke schakelfunctie vervullen in de communicatie en toeleiding naar de pilot. Daarnaast sluit de pilot aan bij de Prestatieafspraken 2026 tussen Woonpartners Midden-Holland en de gemeente Waddinxveen.
Binnen het thema “Bevorderen van de doorstroming in de wooncarrière” is in Afspraak 16 opgenomen dat het stimuleren van doorstroming, onder andere via de pilot Beter Wonen, moet leiden tot het op gang brengen van verhuisketens. De evaluatie laat zien dat de pilot hier aantoonbaar aan bijdraagt. Daarom wordt voorgesteld om de pilot, conform deze prestatieafspraak, te verlengen tot 1 juli 2027.
5 / 21
4. Vooronderzoek en achtergrond 4.1. Landelijke context en trends Doorstroming is belangrijk omdat het zorgt voor een betere benutting van de woningvoorraad. Steeds meer 1- en 2-persoonshuishoudens wonen in relatief grote woningen, waardoor het aanbod minder efficiënt wordt gebruikt. Verhuizen naar een woning die beter bij de levensfase past, verbetert zowel doorstroming als leefbaarheid en woonplezier. Voor senioren kan verhuizen bovendien kostenbesparend zijn (bijvoorbeeld door lagere energie- en onderhoudslasten). Voor woningcorporaties is doorstroming essentieel: het bezit is beperkt, en elke vrijgekomen eengezinswoning levert kansen op voor andere woningzoekenden. De langste verhuisketens ontstaan wanneer juist senioren verhuizen naar een passende, gelijkvloerse woning (Platform31). Daarmee komt hun huidige woning vrij voor een volgende groep, die op haar beurt weer doorstroomt.
Figuur 1 Verhuisketen
De landelijke trends versterken deze noodzaak. Het aantal 55-plushuishoudens groeit sterk: van 3,7 miljoen in 2020 naar 4,5 miljoen in 2035 (Monitor Ouderenhuisvesting 2020). Hoewel veel woningen technisch geschikt te maken zijn voor ouderen, is er een duidelijk tekort aan woningen die écht aansluiten bij hun woonwensen. Slechts een klein deel van de geplande seniorenwoningen richting 2030 is gerealiseerd (CBRE, 2025). De NVM benadrukt dat zolang senioren blijven wonen in woningen die niet meer passen bij hun levensfase, de gehele verhuisketen blokkeert. Kortom: de combinatie van vergrijzing, verdunning van huishoudens, tekort aan passende seniorenwoningen en het belang van het verminderen van noodverhuizingen maakt dat Woonpartners actief beleid moet voeren om wensverhuizingen van senioren te stimuleren. Dit helpt senioren langer zelfstandig en prettig te wonen én verbetert tegelijk de doorstroming binnen de regio.
6 / 21
4.2. Vooronderzoek binnen Woonpartners Om inzicht te krijgen in de doelgroep van senioren die mogelijk willen verhuizen, is een analyse uitgevoerd op basis van interne huurdersdata. Het doel was: waar wonen ouderen (65+) in eengezinswoningen en hoelang wonen ze daar al? Uit de analyse blijkt dat in Waddinxveen 133 eengezinswoningen worden bewoond door huurders van 65 jaar of ouder die daar 40 jaar of langer wonen. Deze woningen zijn verspreid over 19 complexen, waarvan vijf complexen ruim de helft van deze woningen bevatten. De meeste bewoners zijn tussen 65 en 84 jaar en een woonduur van 40–49 jaar komt het vaakst voor. Deze cijfers bieden een focusgroep van senioren die mogelijk ontvankelijk zijn voor een verhuisinterventie. Let wel: de data geeft geen inzicht in persoonlijke redenen voor de lange woonduur, woonwensen of verhuisbereidheid. Daarvoor is aanvullende informatie nodig.
4.3. Inzicht uit aanvullend onderzoek en wensen van senioren Uit een onderzoek naar woonplezier van Woonpartners in 2022 onder senioren in eengezinswoningen in Waddinxveen blijkt: - Ongeveer een kwart van de senioren is op korte termijn bereid om te verhuizen. - Belangrijke redenen om te willen verhuizen zijn: moeilijk traplopen, te grote woning, onderhoudsdruk en dichter bij voorzieningen willen wonen. - Veel senioren willen graag binnen hun gemeente blijven wonen, en een kwart wil zelfs in hun eigen wijk blijven. - Gewenste woningen zijn meestal gelijkvloers, met minimaal drie kamers en voorzieningen in de buurt. Dit onderzoek laat zien dat er een duidelijke groep “wensverhuizers” bestaat: senioren die al nadenken over een verhuizing maar niet weten hoe ze dit moeten aanpakken of geen passend aanbod vinden. Deze groep is het meest kansrijk voor doorstroominterventies.
4.4. Conclusie en implicaties voor Woonpartners Samengevat laat het landelijke en lokale beeld zien dat: 1. Het aantal oudere huishoudens toeneemt, wat de druk op passende woningen vergroot. 2. Technisch zijn veel woningen geschikt voor senioren, maar er is een tekort aan woningen die aansluiten bij woonwensen en levensfase. 3. Binnen Waddinxveen is er een concrete groep senioren (65+, 40+ jaar woonduur) die potentieel ontvankelijk is voor doorstroming.
7 / 21
Voor Woonpartners betekent dit dat het beleid gericht moet zijn op: - Het actief informeren en ondersteunen van senioren bij het vinden van een passende woning. - Het verlagen van drempels zodat senioren zelf controle houden over hun verhuisbeslissing. - Het opzetten van interventies, zoals directe bemiddeling en lokale voorrang, om de doorstroming in gang te zetten. - Dit vormt de basis voor de pilot Beter Wonen, gericht op het stimuleren van wensverhuizingen van senioren en het optimaliseren van de woningvoorraad.
8 / 21
5. Opzet van de pilot Beter Wonen 5.1. Doel van de pilot De pilot Beter Wonen is bedoeld om doorstroming binnen Waddinxveen te bevorderen. Met deze pilot wil Woonpartners Midden-Holland: - Bewoonbare vierkante meters beter benutten: veel grote woningen worden bewoond door kleinere huishoudens. - Senioren verleiden tijdig door te stromen: zodat zij een wensverhuizing kunnen doen in plaats van een noodgedwongen verhuizing. - Complexiteit voor huurders verminderen: door directe bemiddeling in plaats van zelfstandig zoeken via MijnDak. Binnen de pilot maken wij senioren in eerste instantie wegwijs in het gebruik van MijnDak, zodat zij zoveel mogelijk zelfstandig kunnen reageren op passend aanbod. Wanneer sprake is van beperkte digitale vaardigheden, moeite met zelfstandig reageren, weinig passend aanbod of hoge verhuisurgentie, kan gekozen worden voor directe bemiddeling.
5.2. Doelgroep en toelatingscriteria Voor directe bemiddeling in deze pilot komen de volgende huurders in aanmerking: - Huurders die in Waddinxveen wonen. - 65 jaar of ouder. - Huishoudens van maximaal 2 personen (zonder thuiswonende kinderen). - Huurders laten een sociale huurwoning van Woonpartners achter die voldoet aan minstens één van de volgende kenmerken: o Ongelijkvloerse woning, en/of o Woning met minimaal 4 kamers (3 slaapkamers) of meer dan 80 m². - Huurders verhuizen naar een passende, gelijkvloerse woning in Waddinxveen, gelabeld als 55+ of 65+.
5.3. Werkwijze - Huurders melden zich aan voor de pilot via de website of telefonisch. -
Contactpersoon: Yvonne van Leeuwen. Huurders geven zelf hun woonwensen en eisen door. Woonpartners houdt een bemiddelingslijst bij. De volgorde wordt bepaald op basis van inschrijfduur (met uitzondering van inkomenssituaties). Huurders mogen maximaal twee keer een bemiddeling weigeren. Huurders blijven daarnaast vrij om zelf te reageren via MijnDak. De pilot loopt gedurende het kalenderjaar 2025.
9 / 21
5.4. Inkomenseis De pilot richt zich primair op huurders die binnen de grenzen voor sociale huur vallen. Wanneer het inkomen hoger is dan de maximale grens voor sociale huur, kan gebruikgemaakt worden van de 15% vrije toewijzingsruimte, zoals vastgelegd in de prestatieafspraken 2024. De bovengrens die in deze pilot wordt gehanteerd is gelijk aan de inkomensgrens voor middeninkomens in de middenhuursector (prijspeil 2024): - Eenpersoonshuishouden: tot €62.191 - Meerpersoonshuishouden: tot €82.921 Bij bemiddeling geldt: wanneer meerdere huurders in aanmerking komen, krijgt degene met het lagere inkomen voorrang.
5.5. Beschikbaar woningaanbod Bemiddeling is alleen mogelijk binnen passende complexen (gelijkvloers en gelabeld 55+/65+). - Complexen worden afwisselend regulier via MijnDâk geadverteerd óf gereserveerd voor pilotbemiddeling. - Daarmee blijft het aanbod voor reguliere woningzoekenden intact. - Nieuwbouwwoningen worden tijdens de eerste verhuur niet meegenomen in de pilot; wel zodra zij muteren.
5.6. Succesindicatoren De pilot is succesvol wanneer: - Minstens één huurder zichtbaar geholpen wordt naar een betere woonsituatie. - Woonpartners inzicht krijgt in de inspanning en capaciteit die nodig zijn om deze vorm van bemiddeling structureel in te zetten. - Er meer zicht komt op de belemmeringen en kansen voor seniorendoorstroming in Waddinxveen. Tussentijds vindt monitoring plaats; aan het einde van 2025 volgt een evaluatie.
5.7. Juridische basis De pilot maakt gebruik van de experimentenruimte (artikel 44) uit de Huisvestingsverordening Waddinxveen. Daarnaast wordt gebruikgemaakt van de 15% vrije toewijzingsruimte zoals afgesproken in de prestatieafspraken 2024.
5.8. Aanvulling bij groot onderhoud Bij groot onderhoud of renovatieprojecten kan Woonpartners senioren en huurders met lichamelijke beperkingen via deze pilot een alternatief bieden. Dit helpt om onrust te verminderen en bewoners eerder perspectief te geven op een passende woning.
10 / 21
5.9. Communicatie en begeleiding Het doel is om huurders goed te informeren en gelijke kansen te bieden. Communicatie richt zich op huurders, hun kinderen en mantelzorgers. Belangrijke communicatielijnen: - Ouderenadviseurs van Palet Welzijn - Het Sociaal Team van de gemeente - Lokale media, zoals Hart van Holland - Website, nieuwsbrieven en papieren informatiepakketten
5.10.
Actieplan: drempels verlagen
Om senioren te ondersteunen bij hun oriëntatie en voorbereiding, zet Woonpartners in op: Zelf oriënteren - Overzicht van 55+-aanbod op papier en digitaal - FAQ over verhuizen, inschrijving, voorrangsregels en woningstaat bij vertrek Menselijke ondersteuning - Eén vaste contactpersoon (Yvonne) - Mogelijkheid tot kennismakingskaartje in de bus - Bijhouden van een overzicht van geïnteresseerden - Bemiddelingslijst op volgorde van aanmelding Actieve ondersteuning - Directe bemiddeling (maximaal 2–3 keer weigerrecht) - ‘Voor-voorinspectie’ om spanningen rondom verhuizing en woningachterlating te verlagen - Flexibiliteit over hoe de achtergelaten woning wordt opgeleverd - Vastleggen van afspraken en tijdspad
5.11.
Organisatie
De pilot wordt uitgevoerd door een interne werkgroep bestaande uit: - Verhuur: Yvonne - Wijkaanpak: Carin & Lisette - Communicatie: Emma
11 / 21
6. Methodologie evaluatie Voor deze evaluatie is gebruikgemaakt van zowel kwantitatieve als kwalitatieve onderzoeksmethoden. Door verschillende databronnen te combineren ontstaat een volledig beeld van de werking, resultaten en ervaren knelpunten van de pilot.
6.1. Gebruikte informatiebronnen Voor de evaluatie zijn de volgende bronnen geraadpleegd: - Gesprekken met betrokken medewerkers, waaronder de primaire contactpersoon Yvonne van Leeuwen. - Analyse van communicatiekanalen, zoals websitepagina’s, nieuwsbrieven, verwijzingen vanuit sociale partners en interne communicatiestromen - Organisatie-inzet en werkprocessen, waaronder tijdsbesteding, benodigde capaciteit en samenwerking tussen afdelingen.
6.2. Beperkingen van het onderzoek - De pilot loopt slechts één jaar, waardoor trends zich nog beperkt kunnen -
aftekenen. Niet alle senioren die in aanmerking komen hebben zich gemeld, waardoor zicht op de niet-bereikte doelgroep beperkt is. De effectiviteit van communicatie hangt mede af van externe partijen (zoals Palet Welzijn en het Sociaal Team), waardoor meetbaarheid beperkt kan zijn.
12 / 21
7. Resultaten In totaal hebben 28 huurders zich aangemeld voor de pilot Beter Wonen. Deze aanmeldingen hebben geleid tot de volgende uitkomsten: - 6 huurders zijn via directe bemiddeling verhuisd naar een passende woning. - 3 deelnemers hebben zich na aanmelding teruggetrokken, voornamelijk vanwege gezondheidsproblemen of omdat zij besloten toch in hun huidige woning te blijven wonen. - 7 deelnemers hebben op eigen kracht een woning gevonden via het reguliere woningaanbod (MijnDâk). Hierbij moet worden opgemerkt dat er geen conclusies kunnen worden getrokken over de onderliggende redenen of het proces waardoor dit is gelukt. Van deze zeven deelnemers is één verhuisd naar een nieuwbouwwoning. - 12 deelnemers zijn momenteel actief zoekend en staan op de bemiddelingslijst. Dit hangt samen met de lage mutatiegraad in een aantal complexen (Kerkweg west, Mevr Kuipers Rietbergplantsoen, Suytende, Pr. Bernhardlaan), waardoor er beperkt passend aanbod beschikbaar is. Hoewel het aantal directe bemiddelingen beperkt is, draagt de pilot bij aan een efficiënter gebruik van de woningvoorraad. De vrijgekomen eengezinswoningen zijn opnieuw verhuurd met een minimale huishoudensgrootte als voorwaarde in de advertentie. Hierdoor zijn deze woningen terechtgekomen bij gezinnen. Dit sluit aan bij het doel van de pilot om woonruimte doelgerichter en efficiënter te benutten.
7.1. Aanmeldroutes De aanmeldingen van deelnemers kwamen via verschillende routes tot stand. Een deel van de aanmeldingen is voortgekomen uit de woonpleziergesprekken, waarin ondersteuningsbehoeften rondom wonen zijn gesignaleerd. Daarnaast hebben inwoners zich aangemeld via het Klant Contact Centrum (KCC), vaak naar aanleiding van een hulpvraag of doorverwijzing. Tot slot was het ook mogelijk om zich aan te melden via de website, waardoor inwoners zelfstandig en laagdrempelig toegang hadden tot het initiatief.
7.2. Duur pilot De pilot had een looptijd van één jaar en is uitgevoerd in 2025. Deze periode bood de mogelijkheid om het initiatief in de praktijk te testen, ervaringen op te doen en inzicht te krijgen in de effectiviteit van de werkwijze.
13 / 21
8. Bevindingen 8.1. Algemene ervaring De pilot wordt door betrokken medewerkers positief beoordeeld. Met name de mogelijkheid tot directe bemiddeling wordt als waardevol ervaren voor senioren die minder digitaal vaardig zijn of behoefte hebben aan persoonlijk contact. Er zijn enkele concrete succesvoorbeelden, zoals een huurder uit de Piet Heinstraat die na langdurige wachttijd via de pilot kon verhuizen naar een passende woning aan de Kerkweg West. Dit laat zien dat het concept in individuele gevallen daadwerkelijk het verschil kan maken. Tegelijkertijd moet worden vastgesteld dat het aantal bemiddelingen beperkt is gebleven. Dit hangt in belangrijke mate samen met de feitelijke verhuisbereidheid van senioren: een deel van de doelgroep blijkt, ondanks interesse en begeleiding, uiteindelijk niet te willen verhuizen. Factoren zoals emotionele binding met de woning en tevredenheid met de huidige woonsituatie spelen hierbij een grotere rol dan formele regels of inkomensgrenzen.
8.2. Zelfstandig gevonden woningen Zeven deelnemers hebben uiteindelijk op eigen kracht een woning gevonden via het reguliere woningaanbod. Eén van deze deelnemers is zelfstandig doorgestroomd naar een nieuwbouwwoning, waarbij gebruik is gemaakt van de doorstromersvoorrang. De overige deelnemers hebben via het reguliere aanbod een woning verkregen, eveneens met inzet van doorstromersvoorrang. Bemiddeling naar het reguliere woningaanbod blijft hierbij van belang, aangezien niet alle woningzoekenden direct op de eerste plaats eindigen, terwijl huisvesting voor sommige deelnemers wel noodzakelijk is, bijvoorbeeld vanwege gezondheidsproblematiek.
14 / 21
8.3. Communicatie De communicatie verliep deels goed. De website bleek een effectief kanaal; bewoners wisten de pilot te vinden. Toch is er ruimte voor verbetering. Flyers en bredere communicatie via lokale netwerken worden als wenselijk genoemd. Ook het informeren van het Klant Contact Centrum (KCC) verdient aandacht, omdat daar veel personeelswisselingen waren. Ingezette middelen waren onder andere: - Woonpleziergesprekken - Website - Contact via Sociaal Team (bijvoorbeeld na aanvraag van een traplift) Een belangrijk aandachtspunt is de informatievoorziening richting het KCC. Door veel personeelswisselingen binnen het team wist niet altijd iedereen van de regeling. Het is essentieel dat het KCC volledig op de hoogte is, zodat medewerkers huurders die bellen of mailen actief kunnen informeren en doorverwijzen.
8.4. Organisatie-inspanning De pilot vroeg inzet van verschillende medewerkers, waarbij de benodigde tijdsinvestering overzichtelijk bleef. De werkzaamheden vertoonden in grote lijnen overeenkomsten met het reguliere mutatieproces, maar waren door de specifieke doelgroep uitgebreider en vroegen meer aandacht. De werkzaamheden bestonden onder andere uit huisbezoeken, intakes, coördinatie en administratieve afhandeling. De gemiddelde tijdsinvestering zag er als volgt uit: - Huisbezoeken: ± 1 uur per bezoek - Telefonische intakes en contactmomenten: afhankelijk van de situatie, relatief beperkt - Administratie: ± 2 uur per week (voornamelijk op vrijdagen) - Oplevering van woningen: ± 1 uur De samenwerking rondom de pilot wordt als positief ervaren: - Intern verloopt de afstemming met verhuismakelaars, inspectie en wijkaanpak soepel. - Extern is het contact met het Wmo-loket en het Sociaal Team constructief.
15 / 21
9. Conclusies Deze evaluatie biedt op dit moment vooral inzicht in ervaringen, patronen en aandachtspunten, en minder in harde conclusies over effectiviteit. De resultaten vormen daarmee een basis voor vervolgonderzoek en nadere duiding. Een belangrijke vervolgvraag is welke typen complexen en woningen daadwerkelijk belangstelling oproepen bij senioren en welke niet. Inzicht in deze verschillen en de onderliggende redenen is waardevolle input voor toekomstige beleidskeuzes en nieuwbouwontwikkeling. Definitieve conclusies over effectiviteit en opschaling worden bij voorkeur pas getrokken nadat deze aanvullende inzichten zijn opgehaald.
16 / 21
10. Aanbevelingen Op basis van de evaluatie van de pilot Beter Wonen in Waddinxveen worden onderstaande aanbevelingen gedaan. Deze aanbevelingen bouwen voort op de opgedane ervaringen en zijn gericht op het verdiepen, verbeteren en zorgvuldig opschalen van de aanpak.
10.1.
Verleng de pilot Beter Wonen tot medio 2027
Op basis van de resultaten en leerervaringen wordt aanbevolen om de pilot Beter Wonen te verlengen tot medio 2027, zodat deze aansluit op de looptijd van de huidige huisvestingsverordening. Dit biedt ruimte om de aanpak te continueren tot het moment waarop nieuwe regionale afspraken van kracht worden. De pilot sluit ook aan bij de Prestatieafspraken 2026 met de gemeente Waddinxveen. Deze draagt bij aan het bevorderen van doorstroming in de wooncarrière (afspraak 16) en aan het thema passend wonen voor ouderen (afspraak 28). Door senioren te helpen verhuizen naar een passende woning komen grotere woningen vrij voor andere huishoudens en ontstaan verhuisketens. Gezien de positieve resultaten wordt voorgesteld de pilot te verlengen tot 1 juli 2027. Hoewel het aantal directe bemiddelingen in 2025 beperkt is gebleven, laat de pilot zien dat deze aanpak in individuele gevallen daadwerkelijk het verschil maakt voor senioren en bijdraagt aan doorstroming binnen de sociale woningvoorraad. De impact van de pilot moet niet uitsluitend worden beoordeeld op het aantal bemiddelingen, maar ook op de vrijgekomen eengezinswoningen die opnieuw zijn verhuurd aan grotere huishoudens. Daarmee draagt de pilot bij aan een doelmatiger benutting van schaarse woonruimte en aan het op gang brengen van langere verhuisketens, in lijn met landelijke inzichten en regionale woonopgaven.
Een verlenging tot medio 2027 biedt de mogelijkheid om: - opgedane inzichten te verdiepen; - de doelgroep eerder en breder te bereiken; - communicatie en samenwerking te versterken; - beter zicht te krijgen op structurele effecten van seniorendoorstroming; - aan te sluiten bij regionale overleggen over doorstroming en toe te werken naar het opnemen van regionale afspraken hierover in de nieuwe huisvestingsverordening.
10.2.
Verdiep inzicht in belangstelling per complex
Breng gerichter in kaart voor welke complexen en woningtypen veel belangstelling bestaat voor bemiddeling en waar deze juist ontbreekt. Analyseer welke factoren hierbij een rol spelen, zoals woningtype, ligging, toegankelijkheid en nabijheid van voorzieningen. Deze inzichten zijn waardevol voor: - het gerichter inzetten van de pilot in het verlengingsjaar; - toekomstige beleidskeuzes rondom seniorenhuisvesting; - en de programmering van nieuwbouw en herontwikkeling.
17 / 21
10.3.
Versterk en structureer de communicatie
Blijf investeren in duidelijke, toegankelijke en herhaalde communicatie over de pilot en aanpalende regelingen. Daarbij is het belangrijk om communicatie niet eenmalig, maar structureel en cyclisch in te richten. Concrete aandachtspunten hierbij zijn: - het structureel borgen van kennis bij het Klant Contact Centrum (KCC), mede gezien personeelswisselingen; - het actief en periodiek informeren van externe partners zoals het Sociaal Team en ouderenadviseurs; - het inzetten van aanvullende communicatiemiddelen, zoals flyers, lokale media en thematische informatiebijeenkomsten; - en het zichtbaar maken van het beschikbare en passende woningaanbod voor senioren.
10.4.
Breid de communicatiedoelgroep uit en bereik senioren eerder
Breid de communicatiedoelgroep uit. In de huidige pilot zijn huurders van 65 jaar en ouder in eengezinswoningen met een woonduur van 40 jaar of langer benaderd. Een volgende stap is om ook huurders van 60 of 65 jaar en ouder met een woonduur van 15 jaar of langer actief te informeren. Door senioren eerder te bereiken: - ontstaat meer bewustwording en oriëntatie op toekomstige woonwensen; - wordt de druk van noodverhuizingen verminderd; - en krijgen huurders meer regie over hun eigen verhuisbeslissing. Deze benadering sluit aan bij preventief woonbeleid en het streven om senioren langer zelfstandig en prettig te laten wonen.
10.5.
Wees terughoudend met uitbreiding naar 55+-voorrangcomplexen
Indien uitbreiding van bemiddeling naar 55+-voorrangcomplexen wordt overwogen, is zorgvuldige interne afstemming noodzakelijk. Deze complexen betreffen vaak grotere woningen die ook geschikt zijn voor gezinnen en zijn niet altijd optimaal ingericht voor verminderde toegankelijkheid. Eventuele uitbreiding dient daarom beperkt en selectief plaats te vinden, bijvoorbeeld gericht op specifieke woningtypen zoals gelijkvloerse 3-kamerwoningen (uitgezonderd woningen die oorspronkelijk 4-kamerwoningen waren), en altijd in samenhang met de bredere woonruimteverdeling.
10.6.
Slotopmerking
De aanbevelingen onderstrepen dat de pilot Beter Wonen zich in 2025 vooral heeft bewezen als leer- en ontwikkelinstrument. Een verlenging biedt de kans om deze leeropbrengsten te benutten, de aanpak te verfijnen en toe te werken naar een beter onderbouwde afweging over structureel beleid rondom seniorendoorstroming.
18 / 21
11. Bijlage 11.1.
Bijlage 1, evaluatiegesprek met Yvonne van Leeuwen
1. Algemene ervaring • Hoe kijk jij terug op de uitvoering van de pilot tot nu toe? Heel goed. Jammer dat de mogelijkheden om 55+ voorrang complexen te benaderen er nog niet is. Daar kunnen we zeker meer uithalen. • Zijn er opvallende successen of uitdagingen geweest? o Succes: ▪ Bewoner Piet Heinstraat: na 2 jaar wachten via gesprek uiteindelijk verhuisd naar Kerkweg. ▪ Veel doorstromers geholpen bij nieuwbouw Raadhuisplein (lag buiten de pilot, maar grote vraag vanuit senioren door gunstige ligging). Ik heb daar zelf niet aan bijgedragen. De woning zijn online geadverteerd en doorstromers uit Waddinxveen kregen wel voorrang. o Uitdaging: ▪ Doordat er relatief veel vraag ook is naar de Voorrang 55+ woningen zou ik graag zien dat we die complexen ook op de complexlijst mogen noteren. 2. Doel en Resultaten • Aantal aanmeldingen en verhuizingen: o 27 mensen op de lijst waarvan ▪ 5 bemiddeld ▪ 3 afgehaakt (geen interesse meer door oa gezondheid en blijven wonen in huidige woning) ▪ 7 zelf iets gevonden ▪ 12 actieve zoekers • Redenen om niet deel te nemen: o Gezondheidsproblemen o Trots op huidige woning, geen verhuiswens • Draagt de pilot bij aan beter benutten van woonruimte? o Ja, de vrijgekomen eengezinswoningen worden geadverteerd met een minimum aan inwoners. • Ervaringen van huurders die gebruik maakten van de pilot: o Nog niet opgehaald, wens om dit in vervolg te doen. 3.
Communicatie • Ingezette middelen: o Website o Contact via Sociaal Team (bijv. na aanvraag van een traplift) o Idee: flyers door de bus, zelf proactief mensen benaderen zodat tevens de werkdruk niet uit de hand loopt. • Betrokkenheid van ouderenadviseurs en lokale media:
19 / 21
Nog niet structureel, mogelijk voor vervolg. Effectiviteit kanalen: o Website werkt goed, bewoners weten pilot te vinden. Onvoldoende bereikte groepen & verbeterpunten: o Flyers en bredere communicatie via lokale netwerken gewenst. o KCC heeft veel wisselingen in het team gehad. Wellicht goed om hen ook weer te informeren. o
• •
4. Organisatie-inspanning • Tijd en capaciteit: o Huisbezoeken: ± 1 uur o Telefonische intakes en bellen met huurders o Administratie op vrijdagochtend: gem. 2 uur o Oplevering woningen: +- 1 uur • Knelpunten: o Inkomenseisen soms beperkend maar vanwege passend toewijzen onoverkomelijk. • Samenwerking: o Intern: KCC (niet altijd goed geïnformeerd door vele personeelswisselingen), Lisette, Carin, verhuismakelaars, verhuurmedewerkers. o Extern: WMO 5. Toewijzingsruimte en Regels • Gebruik 15% vrije toewijzingsruimte: o Nauwelijks gebruikt o Boven inkomensgrens mag naar lagere huur, andersom niet • Inkomenseis als belemmering: o Ja, soms beperkend voor doorstroming. 6. Vervolg en Opschaling • Pilot structureel voortzetten? o Ja, zeker wenselijk. • Verbeterpunten: o Bemiddeling ook naar voorrang 55+ complexen o Breder beleid voor vitale senioren o Goede informatie vooraf (bijv. scootmobielruimte) o Inspiratie: Funda Lunchwebinar, Platform 31, Suzanne van Klaveren • Communicatiestrategie voor opschaling: o Flyers, website Belangrijkste doelen • Juiste bezetting in huurwoningen • Tevreden bewoners • Senioren prettiger en comfortabeler laten wonen
20 / 21
21 / 21