Bijlage C Technische rapportage Royal Haskoning DHV
Tekst van het document
1
Onderbouwd door:
Prioritering experts
#
Maatregel
26
Apollolaan, Minervalaan, Fortunalaan, vormgeven als ETW30, de wegen hebben asfaltverharding en geen snelheidsremmers.
Voorstel wegencategorisering
2
27
Kastanjelaan, vormgeven als ETW30, er ontbreken snelheidsremmers.
Voorstel wegencategorisering
2
28
Brandweerkazerne, zoeken naar een meer centrale locatie.
29
Landbouwverkeer verbieden in de bebouwde kom. Er zijn immers geen bestemmingen voor landbouwverkeer. Behalve op een aantal wegen aan de westzijde (Plasweg, Noordeinde e.o.) en de oostzijde (Bloemendaalseweg, Brugweg e.o.). Voor de overige wegen moet ontheffing worden aangevraagd. Bij verlening van ontheffing wordt een route voorgeschreven. Vereiste: administratie vergunningen en handhaving.
Prioritering Stakeholders
2
Voorstel netwerk landbouwverkeer;
1
Voorstel vrachtnetwerk; Toekomstige ontwikkelingen;
1
Toekomstige ontwikkelingen, fietsersbond
1
Verbeteren verkeersveiligheid
1
We willen de toegankelijkheid voor vrachtverkeer (grote en zware voertuigen) in de bebouwde kom beperken door het instellen van een vrachtwagenverbod voor groot deel van de bebouwde kom. Voordelen hiervan zijn: • • •
Toename van de verkeersveiligheid Betere doorstroming voor het overige verkeer Minder schade aan wegen en bermen
30
Randvoorwaarden om het verbod te laten ingaan: • Verbod gaat in als Verlengde Beethovenlaan en Bentwoudlaan gerealiseerd zijn en als Noordkade getransformeerd is (geen bedrijven meer). Mogelijk een ‘tussentijdse variant’. • We wijzen een aantal wegen aan waar deze voertuigen mogen rijden. Voor de overige wegen geldt een verbod en moet ontheffing worden aangevraagd. • Voor de gebieden waar een vrachtwagenverbod geldt, is een ontheffing nodig voor vrachtwagens die daar moeten zijn. Bij verlening van ontheffing wordt een route voorgeschreven • Vereiste: administratie vergunningen en handhaving, net als bij landbouwverkeer
31
Koningin Wilhelminaplein
32
Oversteekplaats Dreef – sportvoorzieningen
1
Onderbouwd door:
Prioritering experts
#
Maatregel
33
Oversteekplaats Jan Dorrekenskade-West - Esdoornlaan
Verbeteren verkeersveiligheid
1
34
Oversteekplaats Marktstraat – Kanaaldijk – Schielandweg
Verbeteren verkeersveiligheid
1
35
Rotonde Beijerincklaan – Sterrenlaan – Zuidelijke Rondweg
36
Rotonde Kerkweg-Oost
37
Rotonde Beijerincklaan - Zuidplaslaan - Parklaan
1
38
Rotonde Beijerincklaan – Dreef – Oude Dreef
1
39
Waddinxveen ‘west’: De aanleg ’t Suyt fase 2, het sportpark en diverse andere ontwikkelingen in de omgeving zorgen voor een toename van verkeer en daarmee noodzaak voor verbeteringen.
40
Kruising Dreef – Fazantdreef – Sportpad
41
Prioritering Stakeholders
1
1 bewoners
1
Toekomstige ontwikkelingen
2
Verbeteren verkeersveiligheid
1
Kruising Noordeinde – Wadde en Kruising Noordeinde - Linderlaantje, rood asfalt doortrekken, voorrang fietsers niet juist
Fietsersbond
1
42
Kruising Brederolaan – Staringlaan, diverse fietsoversteken op deze kruising
Fietsersbond
1
43
Bebouwde komgrens op de Kanaaldijk aanpassen, naar de zuidkant van de rotonde Kanaaldijk - Zuidelijke rondweg. Daarmee de volledige Zuidelijke Rondweg zelf ook in de bebouwde kom brengen.
Fietsersbond
1
44
Schoolomgevingen. Met name over de school aan de Parklaan zijn veel meldingen gedaan door inwoners en gebruikers. Om conflicten tussen verschillende weggebruikers te beperken onderzoeken of er optimalisaties mogelijk zijn. Om soortgelijke situaties te voorkomen aanvullend hierop een beleidskader opstellen over het inrichten van schoolomgevingen (zie niet-fysieke maatregelen).
Bewoners
1
45
Onderzoek doen naar doorgaand verkeer in Waddinxveen. Een dergelijk onderzoek geeft inzicht in verkeer dat wel of geen bestemming en/of herkomst in Waddinxveen heeft. Maatregelen om doorgaand verkeer te beperken in de bebouwde kom zorgt voor meer verkeersveiligheid.
Gemeenteraad
2
46
Een beleidskader opstellen over voorrangsregels voor routes in het fietsnetwerk en/of alle fietsroutes binnen de bebouwde kom; wanneer wel en wanneer geen voorrang. Het gaat dan om situaties waarbij fietsroutes
Bewoners
1
1
1
1
#
Maatregel
Onderbouwd door:
Prioritering experts
andere wegen kruisen (niet bij rotondes en verkeerslichten). Met onderscheid in de verschillende wegcategorieën uit het wegencategoriseringsplan. Inclusief gewenste inrichting van de oversteeklocaties. Een beleidskader opstellen over delen van het fietsnetwerk over GOW30 waar geen aanpassingen mogelijk lijken. Wat we dan doen: 47
48
49
• •
2 Accepteren van de situatie Fietsnetwerk aanpassen
Een beleidskader opstellen over de toepassing en vormgeving van zebrapaden; wanneer wel en wanneer niet aanleggen. Uitgangspunten kunnen zijn dat deze alleen worden aangelegd op locaties met een bepaalde hoeveelheid overstekende voetgangers, zoals bij scholen, winkelclusters, sportvoorzieningen. Een beleidskader ontwikkelen over hoe om te gaan met elementen langs de weg, zoals informatieborden, reclame-panelen en reclame in Abri’s. Het afleiden van verkeersdeelnemers door deze elementen komt de verkeersveiligheid niet ten goede. Uitgangspunten hierbij kunnen zijn: • •
Bewoners
1
Gemeenteraad
2
Bewoners, politie
1
Bewoners
1
Niet binnen 100 meter van kruisingen / oversteken met langzaam verkeer Niet direct langs wegen of fietspaden
Een beleidskader opstellen over het inrichten van schoolomgevingen. Met daarin ten minste aandacht voor: • 50
51
• • •
Het voorkomen van conflictsituaties tussen verschillende soorten verkeer, schoolkinderen en halen&brengen Het beperken van autoverkeer Hoe om te gaan met parkeren en kiss&ride Een veilige en vlotte bereikbaarheid voor fietsers en voetgangers
Communicatie over voorrang op rotondes: hierover is onduidelijkheid. We zien in de ongevallenanalyse ook terug dat er relatief veel ongevallen op rotondes plaatsvinden. Overigens kan dit ook andere oorzaken hebben, zoals vormgeving.
Prioritering Stakeholders
Bijlage 1 Consultatie gemeenteraad We hebben de gemeenteraad tijdens een thema-avond op 28 september 2022 een aantal vragen en stellingen voorgelegd. Hieruit ontstaat eerste een beeld over hoe de gemeenteraad denkt over mobiliteit. Er was 18 raads- en commissieleden aanwezig. De vragen en stellingen met antwoorden zijn hieronder weergegeven. 1. Stelling: Ik ben tevreden met de huidige verkeerssituatie in Waddinxveen a. Eens: 2 b. Oneens: 16 2. Ranking: Bij verbeteringen van de verkeersituatie moeten we ons richten op a. 1.personenauto’s b. 2.fietsers c. 3.voetgangers d. 4.vrachtverkeer 3. Stelling: Er is teveel autoverkeer in Waddinxveen a. Eens: 15 b. Oneens: 3 4. Ranking: Teveel autoverkeer komt vooral door a. 1.veel doorgaand verkeer b. 2.fietsen niet aantrekkelijk genoeg c. 3.OV niet aantrekkelijk genoeg d. 4.lopen niet aantrekkelijk genoeg 5. Stelling: De groei van het aantal verplaatsingen moet opgevangen worden door lopen, fietsen en openbaar vervoer a. Eens: 13 b. Oneens: 5
6. Voor de groei van het aantal verplaatsingen kunnen we nieuwe infrastructuur aanleggen a. Ja: 10 b. Ja, maar alleen voor fietsers, voetgangers en ov: 6 c. Nee: beter benutten van bestaande infra: 2 7. Woordwolk: Wat verstaat u onder verkeersveiligheid? a. Duidelijkheid en overzichtelijkheid wordt veel genoemd 8. Stelling: De verkeersveiligheid in Waddinxveen kan beter a. Eens: 17 b. Oneens: 1 9. Ranking: De verkeersveiligheid staat onder druk door a. 1.Onduidleijke en/of onveilige inrichting b. 1.Gedrag van verkeersdeelnemers c. 3.Teveel verkeer d. 4.Hoge snelheid e. 5.Te weinig handhaving 10. Reclame-uitingen en info-panelen leiden af en horen daarom niet langs de weg a. Eens: 6 b. Niet langs drukke wegen of locaties: 8 c. Oneens: 4 11. De Tweede Kamer heeft een motie aangenomen over 30 km/h in de bebouwde kom als uitgangspunt a. Zo snel mogelijk concretiseren: 11 b. Geen prioriteit: 7 c. Motie niet bekend: 0 12. Vraag a. Verkeer is niet het sluitstuk: 0 b. Ik zie dit als maatwerk en maatwerk moet kunnen: 7 c. Dit is onwenselijk, de infrastructuur moet altijd goed zijn: 11
13. Woordwolk: Wat verstaat u onder duurzame mobiliteit? a. OV, fiets, elektrisch veel genoemd 14. Stelling: we moeten inzetten op meer duurzame mobiliteit a. Eens: 17 b. Oneens: 1 15. Stelling: We moeten inzetten op het optimaliseren van de belangrijke ontsluitingswegen voor motorvoertuigen a. Oneens, dit conflicteert met inzetten op duurzame mobiliteit: 1 b. Eens, dit heeft een hogere prioriteit dan duurz. mobiliteit: 1 c. Eens, dit conflicteert niet met inzetten op duurz. mobiliteit: 16 16. Ranking: Hoe moeten we omgaan met langsparkeren? a. Parkeren mag verder weg om de ruimte voor fietsers en voetgangers te verbeteren b. Niet langs drukke ontsluitingswegen c. Optimaal faciliteren, zo dicht mogelijk bij de bestemming 17. Bij beperkte fysieke ruimte krijgt de fiets een hogere prio dan de auto a. Eens: 16 b. Oneens: 2 18. Verkeersveilige schoolomgevingen bereiken we het beste door: a. Weren van auto’s: 2 b. Meer voorzieningen voor auto’s: 0 c. Meer voorzieningen voor fietsers en voetgangers: 5 d. Meer handhaving: 0 e. Communicatie over gewenst gedrag: 10 19. Welke locaties in Waddinxveen moeten in het VCP zeker aandacht krijgen? Veel genoemd: a. De drukke wegen (o.a. Kanaalstraat, Kanaaldijk, Beijerincklaan, Kerkweg-Oost en Kerkweg-West) b. Gouweplein c. De rotondes
Bijlage 2 Consultatie georganiseerde stakeholders
aanbouw), wordt het bij deze school tijdens haal- en brengmomenten steeds onveiliger. Een tweede ontsluitingsweg zou uitkomst kunnen bieden, zeker omdat er uitbreiding is van deze school.
De bijdragen zoals ontvangen van de verschillende stakeholders zijn hieronder overgenomen. -
Openbaar vervoer (Arriva): o Busroutes in Waddinxveen richten zich op station Waddinxveen waar overgestapt kan worden op R-net TAG (trein Alphen aan den Rijn – Gouda; met de komst van deze trein als drager van het OV zijn aantal busroutes door Waddinxveen verminderd). In het Concept-PvE van de concessie ZHN 2025 wordt Station Waddinxveen (centrum) aangeduid als overstappunt tussen bus en trein. Dit overstappunt moet Arriva dus met een bus blijven bedienen. De huidige vormgeving is redelijk nieuw en voldoet. Arriva heeft geen plannen om huidige busnet in Waddinxveen de komende jaren te wijzigen. o Zorg van Arriva is wel de kamermotie dat 30 km/uur uitgangspunt moet zijn voor de snelheid binnen de bebouwde kom. De huidige busroutes rijden over GOW 50-wegen en Arriva wil dit graag zo houden.
-
De Fietsersbond heeft een uitgebreide knelpuntenlijst en een fietsvisie opgesteld en meegestuurd. De aanbevelingen die de Fietsersbond vervolgens heeft opgesteld zijn: o Gebruikt richtlijnen bij aanleg of herinrichting o Houd ook rekening met kwetsbare gebruikers o Erken conflicten tussen voetganger en fietser o Kies hoofdfietsroutes o Stel prioriteiten o Zet in op koppelkansen Waar relevant en volgens ons terecht zijn de knelpunten en visieonderdelen van de fietsersbond meegenomen. Vanwege de hoeveelheid gaat het te ver om deze hier allemaal te noemen.
-
Politie: De verkeerssituatie rond brede school aan Parklaan in de wijk Triangel is een knelpunt. Door toenemende verkeersdruk (wijk in
-
Vanuit Ondernemers & Bedrijven is een aantal punten genoemd. Enkele punten zijn meegenomen en een aantal (met motivatie) niet. Meegenomen zijn: o Fietspad langs de spoorlijn doortrekken op bedrijventerrein Coenecoop (wens); door ontbreken van dit stukje fietspad komt heel veel fietsverkeer over de Coenecoop wat ongewenst en bovendien gevaarlijk is i.v.m. de enorme toename van autoverkeer en (met name) vrachtverkeer. o Onduidelijkheid over voorrangsregels op de rotondes. o OVG is van mening dat de verkeerssituatie op de Oude Dreef nabij de ingang van de parkeergarage naar winkelcentrum Gouweplein de nodige aandacht behoeft. Temeer daar nu een nieuwe school en binnenkort ook een appartementencomplex gebouwd wordt, met de nodige verkeersbewegingen die daarbij horen. De aanwezigheid van het ‘milieuparkje’ aldaar is uit verkeersveiligheidsoogpunt ongewenst.
-
Brandweer: Binnen de gemeente Waddinxveen worden de (maximale) opkomsttijden (brandweer) grotendeels overschreden, ook is de gemeente Waddinxveen regelmatig afgeweken van het advies van de gezamenlijke hulpdiensten. Op meerdere locaties zou winst/ efficiency en beter comfort behaald kunnen worden voor de hulpdiensten, denk aan ander type drempels, en of calamiteitenroutes (doorsteek), verkeerslichten (KAR) of bruggen die beschikbaar zijn voor hulpdiensten. Hierbij kan bijvoorbeeld dan ook rekening worden gehouden met de bouw van een nieuwe (strategische) brandweerkazerne wat op dit moment in de planning ligt.
De Brandweer heeft in 2020 een advies gegeven op de calamiteitenroutes van de hulpdiensten. Op onderstaande kaart met aanrijdroutes Brandweer staan: o Verkeersaders die aan de brandweervoertuigen een onbelemmerde en betrouwbare doorgang bieden (groene routes). o Verblijfsgebieden die een zodanige samenhang kennen dat een willekeurig adres in een verblijfsgebied binnen een gestelde tijd bereikbaar is (blauwe routes). o Routes welke voor de hulpdiensten essentieel zijn om de bereikbaarheid van objecten, gebouwen of 2 e onafhankelijke route te kunnen garanderen (rode routes).
-
GGD Hollands Midden heeft geen specifieke knelpunten in beeld, maar heeft wel een aantal algemene aandachtspunten aan de hand van de Kernwaarden Gezonde Leefomgeving meegegeven: o Houdt rekening met de (nieuwe) verkeersintensiteit nabij gevoelige bestemmingen. o Bied de juiste infrastructuur voor voetgangers en de fietsers. o Stimuleer lopen en fietsen o Heb aandacht voor veiligheid en toegankelijkheid van loop- en fietsroutes. o Betrek burgers bij planning, ontwikkeling, uitvoering, beheer en evaluatie. o Zorg voor goede (e-)fiets- en OV-verbindingen tussen kernen. o Bied de juiste (e-)fiets infrastructuur. o Bied passende OV-infrastructuur. o Verbind het gebruik van e-fiets of OV (in plaats van de auto). o Betrek burgers bij planning, ontwikkeling, uitvoering, beheer en evaluatie. o Betrek het sociaal domein van de gemeente en kijk samen naar het mobiliteitsvraagstuk.
Bijlage 3 Consultatie inwoners
-
De online-inventarisatie gaf alle inwoners en gebruikers de gelegenheid om een bijdrage te leveren. Op een digitale kaart kon men locaties aangeven met positieve en negatieve mobiliteitsgerelateerde ervaringen. Er zijn ca. 1.200 reacties geplaatst waarin vooral knelpunten zijn aangegeven. De meest genoemde zijn:
-
-
-
-
-
-
Inrichting Gouweplein: o Onoverzichtelijk, o.a. voor fietsers en voetgangers o Shared space wordt als minder prettig ervaren o Misbruik parkeren (zoals kort parkeren op invalideparkeerplaatsen of voor de afvalbakken) Parkeren, over een hoge ervaren parkeerdruk: o Peuleyen o Ieplaan, met name bij winkelcluster o Watermolen Schoolomgevingen: Dick Brunaschool aan de Parklaan: veel autoverkeer, veel fietsverkeer, geen Kiss&Ride Veel verkeer: o Westelijke binnenring o Sniepweg (deel tussen Plasweg en Dreef), als enige ontsluiting achterliggende wijken Oversteeklocaties: Over het algemeen worden de drukkere kruisingen vaak genoemd. De locaties die hieruit opvallen: o Kruising Parklaan – Egelantier o Rotonde Parklaan – Beijerincklaan o Oversteek Fazantdreef – Dreef o Dreef – Zuidplaslaan o Rotonde Kerkweg-Oost – Kanaalstraat Fietsverkeer: o Parklaan: conflicten tussen voetgangers, schoolkinderen en fietsers. o Op diverse rotondes en oversteeklocaties
-
Voetgangers: o Locaties veelal gelijk aan die van fietsers o Missende voorzieningen langs Plasweg, tussen bebouwde kommen Snelheid. Over een hoge ervaren snelheid: o Westelijke binnenring o Noordeinde o Staringlaan o Zuidelijke Rondweg o Parklaan o Kanaaldijk Voorrangsregels op rotondes: hierover is onduidelijkheid
Bijlage 4 Voorstel wegencategorisering
Bijlage 5 Voorstel fietsnetwerk
Bijlage 6 Voorstel netwerk vrachtverkeer
Bijlage 7 Voorstel netwerk landbouwverkeer