Bijlage 6 Zienswijze Provincie Zuid-Holland

Gedeputeerde Staten Postadres Provinciehuis

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum

Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk

PZH-2022-796815613 DOS-2021-0008606 Uw kenmerk

Aan de gemeenteraad van gemeente Waddinxveen

Bijlagen

Postbus 400 2740 AK Waddinxveen

Onderwerp

Zienswijze ex artikel 3.8 Wro inzake ontwerpbestemmingsplan Bredeweg 7-11

Geachte raad,

Inleiding Ingevolge artikel 3.8, lid 1, onder b van de Wet ruimtelijke ordening (verder: Wro) ontvingen wij op 17 december 2021 bovengenoemde ontwerpbestemmingsplan.

Het provinciaal ruimtelijk beoordelingskader is vastgelegd in het Omgevingsbeleid, bestaande uit de Omgevingsvisie Zuid-Holland, de Programma(s) en de Omgevingsverordening Zuid-Holland (met name Afdeling 3.2, 6.2 en artikel 6.40). In de visie, Programma(s) en de verordening zijn beleid respectievelijk regels opgenomen voor de borging en bescherming van provinciale ruimtelijke belangen.

Zienswijze Bezoekadres

Onze zienswijze heeft betrekking op de volgende onderdelen:

Zuid-Hollandplein 1

-

Glastuinbouwgebied

2596 AW Den Haag

-

Ruimtelijke kwaliteit

Tram 9 en de buslijnen 90, 385 en 386 stoppen

Glastuinbouwgebied

dichtbij het

Het perceel Bredeweg 7-11 heeft op dit moment in het bestemmingsplan Zuidplas Noord uit 2013

provinciehuis. Vanaf

de bestemming “Agrarisch” met de functieaanduiding ”Agrarisch groothandel”. Op basis van deze

station Den Haag CS is het tien minuten lopen.

bestemming zijn tevens vier plattelandswoningen toegestaan en aanwezig.

De parkeerruimte voor

Het ontwerpbestemmingsplan voorziet in een wijziging naar de bestemming Wonen.

auto’s is beperkt.

Het perceel ligt volgens kaart 11 van de Omgevingsverordening binnen de aanduiding

“glastuinbouwgebied”. Binnen deze aanduiding zijn op grond van artikel 6.15, lid 1 van de Omgevingsverordening uitsluitend glastuinbouwbedrijven toegestaan. Op grond van artikel 6.15, lid 4 kan de begrenzing van het glastuinbouwgebied in beperkte mate worden aangepast, rekening houdend met de lokale omstandigheden en bestaande bedrijven en functies, anders dan glastuinbouwbedrijven en openlucht tuinbouwbedrijven, mits aangetoond is dat geen

Verzonden op 18-01-2022

PZH-2022-796815613 dd. 17-01-2022

Ons kenmerk

PZH-2022-796815613 DOS-2021-0008606

onevenredige aantasting plaatsvindt van de omvang en de bruikbaarheid van het glastuinbouwgebied. In paragraaf 4.2.2 van de toelichting van het bestemmingsplan is een motivering opgenomen voor het toepassen van deze bepaling op de situatie aan de Bredeweg 7

– 11. Het nieuwe plan zorgt naar uw mening voor een kwaliteitsverbetering ter plaatse en ook zal het de toekomstige gebruiksmogelijkheden van het achterliggende glastuingebied niet in de weg staan.

Aangrenzend in dezelfde lintbebouwing langs de Bredeweg liggen percelen met de bestemming

”Gemengd”, waar volgens het bestemmingsplan Glasparel+ eveneens woningen (9) zijn toegestaan. Gelet hierop kunnen wij instemmen met toepassing van de aanpassingsmogelijkheid, mits de begrenzing van de bestemming “Wonen” aan de achterzijde in een lijn komt te liggen met de begrenzing van de bestemming “Gemengd” in het aangrenzende bestemmingsplan Glasparel+. De bestemming van het achterliggende perceel is in het bestemmingsplan Glasparel+ uit 2014, conform de Omgevingsverordening gewijzigd van “Agrarisch” naar ”Glastuinbouw”. Volgens het Werkboek Oostland liggen hier kansen voor middelgrote tot grote glastuinbouwbedrijven en is de verkaveling redelijk tot goed. Het ontwerpbestemmingsplan doet afbreuk aan de goede verkaveling door een blijvende inkeping in de begrenzing van het glastuinbouwgebied.

Wij kunnen hier alleen mee instemmen indien alsnog wordt aangetoond dat geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de omvang en de bruikbaarheid van het glastuinbouwgebied. Wij verzoeken u dit nader te motiveren.

Ruimtelijke kwaliteit Ten aanzien van het provinciaal belang ruimtelijke kwaliteit (artikel 6.9 Omgevingsverordening) is onder paragraaf 4.2.2 van de toelichting een onderbouwing opgenomen. De ontwikkeling wordt door u aangemerkt als een vorm van ”inpassen” (artikel 6.9, lid 1a).

Wij delen deze conclusie niet. Ons inziens moet de herontwikkeling van dit erf worden gezien als

een vorm van “aanpassen”. De Bredeweg wordt gekenmerkt door typische grote erven, deze zijn over het algemeen qua korrel groter dan andere linten in de omgeving Zuidplaspolder. Een stevige invulling van het erf is hier dan ook passend. Zowel de functieverandering als de schaal, ondanks bijna verdubbeling van het kavel, zijn passend in dit lint. Het saneren van de agrarische bebouwing en het terugplaatsen van woningen kan voor een kwaliteitsverbetering zorgen, mits er voldoende rekening wordt gehouden met de karakteristieken van het lint. Op hoofdlijnen onderschrijven wij uw motivering zoals opgenomen in de toelichting, voor een aantal aspecten is ons inziens echter nog onvoldoende aandacht.

-

Door de verschillende losse nieuwe woonkavels is er geen sprake meer van één afgebakend erf. De kleinere woonerven, met elk een eigen ontsluiting op de Bredeweg, doen daarmee afbreuk aan de maat en schaal van de gewenste grotere eenheid van het erf.

-

In aanvulling op onze zienswijze ten aanzien van het provinciaal belang glastuinbouwgebied vinden wij het ook vanuit landschappelijk oogpunt ongewenst dat de

2/3

PZH-2022-796815613 dd. 17-01-2022

Ons kenmerk

PZH-2022-796815613 DOS-2021-0008606

achtergrens van de kavel niet in lijn is met de begrenzing van andere kavels aan de Bredeweg. Dit lijkt ergens in het verleden te zijn losgelaten maar wij verzoeken u dit, mede in relatie tot artikel 6.15 van de Omgevingsverordening, terug te brengen tot dezelfde landschappelijke lijn. Samenvattend kan de lintzone beter herkenbaar blijven door continue bebouwingsafstanden, en door het bewaren van een duidelijke grens tussen de lintbebouwing zelf en de achterliggende bouwvelden.

Conclusie Op basis van de aangeboden gegevens constateren wij dat het ontwerpbestemmingsplan op genoemde onderdelen niet in overeenstemming is met het provinciaal (ruimtelijk) beoordelingskader en daarom verzoeken wij u om het bestemmingsplan bij de vaststelling alsnog op deze punten aan te vullen.

Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen,

drs. K.P. Spannenburg Hoofd Beoordeling Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

3/3

PZH-2022-796815613 dd. 17-01-2022