Bijlage 3 - vr D66 9 Memo van a naar b naar c kwaliteit
Tekst van het document
MEMO Doelgroep: Gemeenteraad Onderwerp: Beantwoording technische vragen kaderbrief 2026 Afzender: Jelleke Versteeg en Vincent Verbeek Datum: 03-09-2025 Inleiding Gevolgen aanpassen onderhoudsniveau A naar B en B naar C In het gemeentelijke beleid hanteren we in Waddinxveen grotendeels onderhoudsniveau B. Voor enkele onderdelen niveau A, te weten de centrumlocaties en de begraafplaatsen. Voor de bedrijventerreinen hanteren we niveau C. In deze memo worden de gevolgen van verlaging van onderhoudsniveau weergegeven. Binnen de korte termijn van enkele dagen kan geen complete doorrekening worden gemaakt. We hebben veel verschillende typen arealen (zoals vierkante meters groen, strekkende meters waterkant, hoeveelheden bomen). Daarom geven we in deze memo alleen de consequenties weer van een verlaging van het onderhoudsniveau. Kosten We kunnen hier een voorbeeld geven van prijsverschillen per vierkante meter groen voor de verschillende onderhoudsniveaus.
A niveau kost € 5 euro per m2 groen B niveau kost € 3,50, met daarbovenop € 1,00 kosten voor klachten en reparaties, dus effectief € 4,50 C niveau kost € 2,50 met daarbovenop € 2,50 aan kosten voor klachten en reparaties, dus effectief € 5 euro In deze berekening zitten niet de schades van bijvoorbeeld calamiteiten zoals wateroverlast, de gevolgen van het inzetten op een lager kwaliteitsniveau denk hierbij aan meer meldingen, veel ad-hoc werkzaamheden in plaats van plantmatig onderhoud. Waardoor de kosten significant hoger worden bij een niveau c. Ook procedures als gevolg van aansprakelijkstelling zijn hier niet verwerkt. En het niet behalen van de doelstelling zoals klimaatverandering en duurzaamheidsmaatregelen. Dit vraagt namelijk een investering en geen bezuiniging. We maken ook aan de voorkant de opmerking dat een deel van onze wegen op dit moment niet op niveau B is, maar in sommige gevallen zelfs niveau D. Dat betekent dat er eerst een inhaalslag moet komen om de wegen op een veilig niveau te krijgen. De oorzaak van het D niveau is vooral te wijten aan de langere drogere periodes. Overgang van niveau A naar B Het verlagen van het onderhoudsniveau van A naar B, wat staat voor een afname van het kwaliteitsniveau, brengt verschillende gevolgen met zich mee.
De belangrijkste zijn lagere onderhoudskosten en een minder hoge kwaliteitsbeleving van de openbare ruimte, maar ook een potentieel kortere levensduur van objecten. A niveau is voornamelijk toegepast in de winkelgebieden en de begraafplaatsen. Gevolgen van niveau A naar B:
Lagere kosten: De directe kosten voor het onderhoud zullen lager zijn, doordat er minder intensief wordt onderhouden en mogelijk minder vaak wordt geïnspecteerd. Door de verlaging van de intensiviteit worden de langer termijn kosten hoger. Minder maaien, vegen en onkruid op verharding bestrijden brengt ook extra kosten mee. De hogere kosten zitten dan vooral in meer arbeid en meer afval en meldingen.
Sneller vervangen: De levensduur van objecten kan verkort worden, waardoor eerder vervanging noodzakelijk is.
Kwaliteitsverlies: Het openbare beeld zal minder verzorgd zijn. Dit kan bijvoorbeeld betekenen dat er meer zwerfafval te zien is, of dat groenvoorzieningen minder strak worden onderhouden. Dit zorgt voor meer meldingen over de openbare ruimte. Deze worden niet opgelost, omdat aan het lagere niveau voldaan wordt. Dit zorgt voor ontevreden inwoners.
Veiligheid: Het schoonhouden van de A gebieden draagt bij aan het veiligheidsgevoel van inwoners.
Minder intensief onderhoud: De frequentie van bijvoorbeeld maaien, vegen en onkruidbestrijding kan lager worden, wat visueel merkbaar is.
Minder snel herstel: Bij beschadigingen zal het langer duren voordat deze hersteld worden.
Potentiële veiligheidsrisico's: In sommige gevallen kan een lager onderhoudsniveau ook leiden tot een groter risico op onveilige situaties, bijvoorbeeld door slechter wegdek of verwaarloosde begroeiing die het zicht belemmert.
Afweging: De keuze om het onderhoudsniveau te verlagen is een afweging tussen de kosten en de kwaliteit van de openbare ruimte. Het is belangrijk om te bepalen welke gevolgen acceptabel zijn en welke niet. Een te lage kwaliteitsstandaard kan leiden tot ontevredenheid bij inwoners en een negatieve impact op de leefbaarheid van een omgeving. Het verschil in kosten voor deze enkele locaties is klein.