Bijlage 3. Uitvoeringsprogramma Economisch Koersdocument
Tekst van het document
UITVOERINGSPROGRAMMA ECONOMISCH KOERSDOCUMENT 2022-2027 Vastgesteld door de Stuurgroep Uitvoeringsprogramma Economisch Koersdocument op dinsdag 5 april 2022
1
UITVOERINGSPROGRAMMA ECONOMISCH KOERSDOCUMENT 2022-2027
1. Inleiding. Op 2 juni 2021 heeft de gemeenteraad van Waddinxveen het Economisch Koersdocument Waddinxveen 2021-2026 ‘Ondernemend dorp tussen de steden’ vastgesteld. In het koersdocument wordt aan de hand van zeven speerpunten het economisch beleid van de gemeente voor de komende vijf jaren uitgestippeld. Met een ‘Hoofdstuk 4. Uitvoering’ wordt het economisch koersdocument afgesloten. In dit hoofdstuk 4 wordt uiteengezet hoe het economisch beleid met de zeven speerpunten tot uitvoering kan komen. Voor de volledigheid wordt de tekst van Hoofdstuk 4 Economisch Koersdocument Waddinxveen 2021-2026 onderstaand cursief opgenomen:
Werkwijze Op basis van dit Koersdocument wordt een uitvoeringsplan uitgewerkt. Daarin nemen gemeente en het georganiseerd bedrijfsleven hun concrete acties op om dit Koersdocument uit te voeren. Een stuurgroep, bestaande uit een vertegenwoordiger van de gemeente Waddinxveen, het Ondernemersplatform Waddinxveen, het onderwijs en het Ondernemersfonds Waddinxveen, geeft richting en actualiseert de koers waar nodig. Twee keer per jaar overlegt de stuurgroep om de voortgang van de uitvoering op de zeven speerpunten te bewaken en overige actualiteiten te bespreken. De stuurgroep stelt een uitvoeringsplan vast, dat jaarlijks wordt geactualiseerd. Het initiatief ligt bij de gemeente voor het organiseren van de stuurgroep. Over vijf jaar evalueert de stuurgroep of dit Koersdocument aan een update toe is. Personele en financiële inzet In de begroting van 2019- 2022 heeft de gemeenteraad een budget van € 50.000 per jaar gedurende drie jaar ter beschikking gesteld voor het opstellen en de uitvoering van de economische agenda. Een deel van deze middelen wordt ingezet voor de inspanningen zoals beleid of projecten die nodig zijn om uitvoering te geven aan dit Economisch Koersdocument. Een gedeelte wordt ingezet voor de inhuur van een tijdelijke programmamanager.
Programmamanager Een deel van deze extra middelen wordt voor een tijdelijke periode van twee jaar ter beschikking gesteld voor de inhuur van een programmamanager die het Ondernemersplatform en Ondernemersfonds vertegenwoordigt. Een voorwaarde aan het ter
2
beschikking stellen van deze middelen is dat na deze twee jaar de inhuur van deze programmamanager gefinancierd kan worden door het Ondernemersplatform Waddinxveen en het Ondernemersfonds, met het uitgangspunt dat het Ondernemersfonds wordt doorontwikkeld. Deze programmamanager mag alleen ingezet worden voor de uitvoering van de speerpunten van het Economisch Koersdocument. De programmamanager geeft in samenwerking met de beleidsadviseur economie sturing aan de uitvoering van het Economisch Koersdocument en legt verantwoording af aan de stuurgroep. De programmamanager wordt aangesteld door de stuurgroep. De verantwoordelijkheden van de programmamanager worden verder uitgewerkt in het uitvoeringsplan. Hoewel de gemeente Waddinxveen het opstellen van dit Uitvoeringsprogramma Economisch Koersdocument financieel mogelijk maakt, is de totstandkoming ervan een gezamenlijke inspanning en verantwoordelijkheid van de gemeente Waddinxveen, het Ondernemersplatform Waddinxveen (OPW), het Ondernemersfonds Waddinxveen (OFW) en het onderwijs in de vorm van Coenecoop college en Bouwacademie.
2. Aanleiding en achtergrond van het Economisch Koersdocument Waddinxveen 2021-2026 In 2019 heeft de gemeenteraad van Waddinxveen per motie bepaald dat er een Economisch Koersdocument moet komen. In de motie werden twee redenen genoemd voor de totstandkoming van een Economisch Koersdocument: 1. Waddinxveen is flink gegroeid. Dat geldt zowel voor het aantal inwoners als voor het aantal ondernemers en bedrijven. Aan de zuidkant van de gemeente zijn nieuwe bedrijventerreinen gekomen. Daarmee heeft Waddinxveen een stevige economische positie gekregen. Om die positie te behouden, is visie en beleid nodig dat vastgelegd wordt voor de langere termijn in een economisch koersdocument. 2. Recent is een nieuwe economische visie in de regio Midden-Holland vastgesteld. Daarmee wordt een impuls gegeven aan de regionale samenwerking en ten behoeve daarvan is het van belang om lokaal (binnen de gemeente) de koers te hebben bepaald. Van kwantiteit naar kwaliteit Waddinxveen staat voor de opgave om de focus op groei te verleggen van kwantiteit naar kwaliteit. Waddinxveen is hard gegroeid en het einde van de uitbreidingen voor wat betreft de bedrijventerreinen, is in zicht. Dat andere perspectief vraagt om een andere kijk op het economisch beleid. Koersbepaling: kennis en talent binden Het midden- en kleinbedrijf (hierna MKB) is de motor van de economie van Waddinxveen.
Tegelijkertijd groeit het aantal zzp-ers. Andere vestigingsvoorwaarden dan voorheen worden belangrijker zoals de beschikbaarheid van woonwerklocaties, het ondernemersklimaat,
3
bereikbaarheid met openbaar vervoer, goed onderwijs en aantrekkelijke woonvormen. Daarbij is voor Waddinxveen de opgave hoe kennis en talent te binden, met name in de techniek. Techniek wordt (weer) belangrijker Technische kennis en vakmanschap worden steeds belangrijker in de economie. Zelfs in de van oorsprong niet-technische sectoren als zorg, logistiek, groothandel en tuinbouw, zijn technische functies cruciaal geworden. Er is al jaren een groot tekort aan technische vakmensen, zowel op mbo- als hbo-niveau. Bij het opheffen van dat tekort kan Waddinxveen een rol spelen. Het gaat daarbij niet om het concurreren met de universiteitssteden en hun focus op innovatie, maar wel om het goed samenwerken met bedrijven en de Bouwacademie en, in het verlengde daarvan, het Coenecoop College en mboRijnland.
3. Economische koers op hoofdlijnen A. Van kwantiteit naar kwaliteit. Waddinxveen is hard gegroeid door onder meer in te zetten op nieuwe bedrijventerreinen. ‘Anders denken’ is nu nodig in de economische ontwikkeling: van kwantiteit naar kwaliteit. Daarvoor zijn verschillende redenen: grenzen aan de ruimte, andere vestigingsvoorwaarden, concurrentiepositie in de kenniseconomie, de opkomst en noodzaak van een duurzame en circulaire economie, vitaliteit van de retail. B. Mix van wonen en werken. Dat betekent dat er goed nagedacht moet worden over de kwaliteit van de huidige bedrijventerreinen en gestreefd moet worden naar een goede mix van wonen en werken op kleinschaliger economische locaties, zoals het Sleutelkwartier en de Noordkade (functiemenging, verdichting). C. Kenniseconomie. In de ontwikkeling naar een kenniseconomie is de opgave om dat op een manier te doen die past bij Waddinxveen. Dat kan vooral door in te zetten op (duurzame en circulaire) techniek, bouw en infra en door samen op te trekken met het onderwijs en het bedrijfsleven. Ook de aansluiting bij de regionale agenda van Midden-Holland is daarbij belangrijk.
4
4. Zeven Speerpunten In het Economisch Koersdocument is een koers uitgezet op basis van het economische DNA van Waddinxveen, de groei van de afgelopen jaren, de huidige stand van zaken en (te verwachten) ontwikkelingen in ondernemerschap en economie. We geven deze koers vorm in zeven speerpunten, onder drie pijlers:
A. Specifiek lokaal B. Lokale invulling van regionale speerpunten C. Randvoorwaarden en uitgangspunten
5
5. Van beleid naar uitvoering, van Economisch Koersdocument naar Uitvoeringsprogramma. Het uitvoeringsprogramma heeft tot doel om het beleid van het Economisch Koersdocument concreet te vertalen naar uitvoeringsacties. In het Economisch Koersdocument zijn de 7 speerpunten vertaald naar 13 doelstellingen en 17 inspanningen. In het Uitvoeringsprogramma zijn deze doelstellingen en inspanningen verder en concreter uitgewerkt naar 44 uitvoeringsacties. Per actie is aangegeven vanuit welke doelstelling of inspanning uit het koersdocument deze is uitgewerkt. In de diverse kolommen is vervolgens per uitvoeringsactie aangegeven ‘waarom’ die nodig is, ‘wat’ de uitvoeringsactie inhoudt, wat het ‘effect’ ervan is, ‘wie’ voor de uitvoering ervan verantwoordelijk is en ‘wanneer’ de uitvoeringsactie gepland staat om te worden uitgevoerd. Uitvoeringsprogramma een ‘dynamisch’ document Het Uitvoeringsprogramma Economisch Koersdocument is agendavormend voor de stuurgroep waarin alle partijen zitting hebben en die twee keer per jaar samenkomt. Acties verdwijnen omdat ze uitgevoerd zijn en nieuwe acties worden toegevoegd wanneer de stuurgroep daar aanleiding voor ziet. Tegelijk en daarnaast kan de stuurgroep tussentijds besluiten dat het Economisch Koersdocument aan een update toe is.
Daarmee is het uitvoeringsprogramma een dynamisch document ten dienste van de economische koers van de gemeente Waddinxveen. Kaderstellend voor de uitvoering van het Economisch Koersdocument is het vigerende beleid van de gemeente Waddinxveen.
6
7
SPEERPUNT 1: WERK MAKEN VAN KLEINSCHALIGE ECONOMISCHE LOCATIES: LEVENDIG EN ONDERSCHEIDEND Toelichting speerpunt
Op geschikte locaties als het Sleutelkwartier, de Noordkade en in de kleinschalige winkelstrips in de wijken onderscheidende en levendige woonwerkgebieden creëren. Economische functies behouden en toevoegen die zich goed laten verdragen met de woonfunctie, zoals creatieve bedrijfsverzamelgebouwen, werkplekken voor zzp-ers, ateliers en ambachtsruimten.
Doelstellingen
a. b. c.
Transformatie van de Noordkade naar een aantrekkelijk woon-werkmilieu Inbrengen werkfuncties in het Sleutelkwartier Leegkomende winkelpanden buiten de kernwinkelgebieden invullen
•
Meenemen in gebiedsplannen en Omgevingsvisie. Bijvoorbeeld: per nieuwe woning in het gebied ook ruimte voor een arbeidsplaats (niet direct gekoppeld aan de woning, het gaat om ruimte voor werkgelegenheid in de gebiedsontwikkeling). Onderzoek naar mogelijkheden op basis van voorbeelden elders (experimenteerruimte, tiny houses, loslaten functie-toewijzing kavels).
Inspanningen •
WAT
WAAROM
1.1. Transformatie van het bedrijventerrein Noordkade (tussen Staringlaan en Willem de Zwijgerlaan) naar een aantrekkelijk woonwerkmilieu.
Gemeente wil meer woon-werkmilieus in Waddinxveen. Noordkade als centraal gelegen bedrijventerrein en omgeven door woonbebouwing, is verouderd. Bedrijven willen verplaatst worden. De locatie Noordkade met enkele industriële monumenten heeft grote potentie voor aantrekkelijk woonwerkmilieu, passend bij DNA van Waddinxveen.
1. Gemeente neemt regie in
Gemeente wil meer kleinschalige en aantrekkelijke woonwerkmilieus, met name in de oudere delen van Waddinxveen.
3. Gemeente heeft als grondeigenaar
1.2. Werkfuncties in het Sleutelkwartier.
UITVOERINGSACTIE
planvorming en transformatie i.s.m. grondeigenaren (zelfontwikkeling).
2. Gemeente bewaakt doel om aantrekkelijk woon-werkmilieu te creëren.
en verkoper van grond een sturende rol bij nieuwe initiatieven. Gemeente kan stimuleren en enthousiasmeren en meewerken (RO)
EFFECT
WIE
WANNEER
Planvorming met breed draagvlak en optimale kansen op snelle realisatie.
Gemeente i.s.m. grondeigenaren.
2022 en verder. Proces planvorming reeds gestart.
Een aantrekkelijk woonwerkmilieu met historische monumenten, dat alles in het oude Waddinxveen en langs de Gouwe.
Gemeente
2022 en verder.
Vernieuwing en verlevendiging van de oudere woonwijken in Waddinxveen.
Bewoners, ondernemers en ontwikkelaars. Gemeente faciliteert.
2022 en verder.
8
aan totstandkoming kleinschalige werklocaties.
4. Bewoners, ondernemers en ontwikkelaars nemen initiatieven hiertoe.
1.3. Leegkomende winkelpanden buiten de kernwinkelgebieden invullen met een andere werkbestemming en mogelijk ook een woonbestemming of een voor maatschappelijke voorzieningen.
Er dreigt (nog meer) leegstand van detailhandel. (zie ook Detailhandelsstructuurvisie Waddinxveen 2019-2030). Aandeel online-verkopen blijft naar verwachting ook in toekomst stijgen, ten koste van huidige en fysieke detailhandel.. Detailhandelsvisie gaat uit van krimp en concentratie in de zgn. kernwinkelgebieden.
5. Gemeente geeft uitvoering aan de Detailhandelsstructuurvisie Waddinxveen 2019-2030.
6. Buiten de kernwinkelgebieden werkt gemeente actief mee aan transformaties van winkels naar wonen, werken of maatschappelijke functies.
Vernieuwing en verlevendiging van de oudere woonwijken in Waddinxveen.
Bewoners, ondernemers en ontwikkelaars. Gemeente faciliteert.
2022 en verder.
Wanneer winkeltransformaties van buiten naar binnen de kernwinkelgebieden plaatsvinden, kunnen mogelijk meer woningen en woonwerklocaties ontstaan.
Bewoners, ondernemers en ontwikkelaars ontwikkelen initiatieven.
2022 en verder.
Inspiratie vanuit successen elders. Versnellen, vernieuwen en verbeteren.
Gemeente en ondernemers samen doen uitvraag voor afstudeer- of stageonderzoek.
Gemeente faciliteert, corrigeert en handhaaft.
7. Gemeente faciliteert ‘van-winkelnaar-wonen/werktransformaties’ ihkv wet- en regelgeving op het terrein van ruimtelijke ordening.
8. Bij langdurige leegstand corrigeert gemeente mogelijk met een (in te stellen) Leegstandsverordening.
1.4. Goede voorbeelden elders kunnen inspirerend zijn voor Waddinxveen.
Leren van en geïnspireerd raken door voorbeelden en successen elders.
9. Verkennend onderzoek naar actuele en recente ‘good practices’. Het onderzoek kan uitmonden in adviezen en aanbevelingen voor zowel gemeente als ondernemers/ontwikkelaars.
2022 - 2023
9
SPEERPUNT 2: VERBETEREN VERBLIJFS- EN ONDERNEMERSKLIMAAT BESTAANDE BEDRIJVENTERREINEN Toelichting speerpunt
Investeren in de toekomstbestendigheid van en het ondernemers- en verblijfsklimaat op bestaande werkterreinen. Om ook op langere termijn succesvolle terreinen te behouden, moet er werk gemaakt worden van kwaliteit: vergroening, ov-bereikbaarheid, fietsvoorzieningen, verduurzaming (energiebesparing en opwekking, circulariteit) mogelijkheden voor eventuele andere functies (geen detailhandel).
Doelstellingen
a. b.
Inspanningen
Met ondernemers (de verenigingen, het Ondernemersfonds en duurzaamheidsplatform) voor de verschillende bedrijventerreinen een plan maken voor schoon, heel, veilig+ en intensiever ruimtegebruik, met als elementen onder andere: • bereikbaarheid en multimodaal vervoer: openbaar vervoer, (deel)fietsen, deelauto’s, elektrisch. • circulariteit en energietransitie, groen en klimaat-adaptatie • maatschappelijke voorzieningen (geen detailhandel). • uitbouwen van bestaand parkmanagement en KVO (Keurmerk Veilig Ondernemen). We bepalen met de georganiseerde ondernemers wat voorrang heeft en we sluiten zoveel mogelijk aan op plannen waar de georganiseerde ondernemers zelf mee komen.
Investeren in meer parkmanagement-activiteiten, circulariteit en energietransitie, uitstraling en gebruiksmogelijkheden van de openbare ruimte. Intensiever ruimtegebruik op de bedrijventerreinen.
WAT
WAAROM
2.1. Bedrijventerreinen toekomstbestendig maken, zowel kwalitatief als op de terreinen van duurzaamheid, parkmanagement en Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO).
Continu verbeteren en vernieuwen van bestaande bedrijventerreinen. Meegaan met actuele en toekomstige ontwikkelingen (klimaat, energiegebruik, circulariteit, schoon-heel-veilig). Uitvoeren van Koersdocument Circulaire Economie op de bedrijventerreinen.
2.2. Gebruik van de ruimte van en op bedrijventerreinen versterken.
Continu verbeteren openbare ruimte parallel aan nieuwe ontwikkelingen, normen en standaarden. Aantrekkelijk blijven als bedrijventerrein en als gemeente.
UITVOERINGSACTIE
10. Schouw en advies door externe specialisten (ihkv continue benchmarking).
11. Uitvoeren maatregelen en activiteiten voortkomend uit Koersdocument Circulaire Economie.
12. Jaarlijkse schouw door gemeente met externe adviseurs.
EFFECT
WIE
WANNEER
Continu verbeteren en bijblijven met ontwikkelingen.
Ondernemers
2022 en verder.
Bedrijventerreinen schoon, heel en veilig.
Gemeente i.s.m. ondernemers. Samenloop en afstemming met Koersdocument Circulaire Economie
2022 en verder.
Mooiere en betere bedrijventerreinen ihkv schoon, heel en veilig.
Gemeente
2022 en verder.
2022
10
13. Verkennende studie naar ‘meer groen en langzaamverkeerroutes op en naar de bedrijventerreinen en werklocaties.
2.3. Bereikbaarheid en OV op en naar de bedrijventerreinen.
2.4. Bevorderen duurzaamheid, circulariteit en energieneutraal op de bedrijventerreinen.
Ihkv duurzaamheid continu blijven werken aan meer duurzame verplaatsingen ihkv woon-werkverkeer.
Op bedrijventerreinen lijkt nog veel winst te behalen ihkv energiegebruik en circulariteit.
14. Verkennende studie (afstudeeropdracht of stage) naar mogelijke verbeteringen t.a.v. duurzame verplaatsingen op en naar de bedrijventerreinen.
15. Uitvoeren Koersdocument Circulaire Economie.
16. Schouw en advies door externe adviseurs / specialisten.
Wanneer bedrijventerreinen modern en ‘state of the art’ zijn (bedrijven én openbare ruimte), wordt daarmee hun aantrekkelijkheid en die van Waddinxveen als geheel, vergroot.
Gemeente i.s.m. ondernemers
Meer kennis over mogelijke verbeteringen.
Gemeente i.sm. ondernemers.
2022-2023
Meer kennis over mogelijke verbeteringen.
Gemeente i.sm. ondernemers.
2022-2023
Meer kennis over mogelijke verbeteringen.
Gemeente i.s.m. ondernemers en specialisten.
2022-2023
Duurzamer verplaatsingen van en naar de bedrijventerreinen.
11
SPEERPUNT 3: TOEWERKEN NAAR EEN OPTIMALE WINKELSTRUCTUUR Toelichting speerpunt
Doelstellingen
Inspanningen
We willen de detailhandel concentreren in een overzichtelijk aantal gebieden. Een prominente functie is uiteraard voorzien voor het Gouweplein, dat zich verder kan ontwikkelen tot het koopcentrum van Waddinxveen met ondersteunende voorzieningen. Voor de retail elders in de gemeente geldt een conserverend beleid, in lijn met het vastgelegde beleid in de Detailhandelsstructuurvisie 2019-2030. a. b.
Meer koopkracht aantrekken door het stimuleren van een aantrekkelijke mix van aanbod. Concentratie van het winkelaanbod op de winkellocaties, met inachtneming van mogelijkheden voor economische functies en functiemenging (zie speerpunt 1).
• • •
In gesprekken met vastgoedeigenaren sturen op een goede mix van aanbod. Monitoren van de ontwikkelingen op winkellocaties. Samenwerking binnen de regio Midden-Holland in lijn met de doelstellingen van de regionale detailhandelsstructuurvisie.
NB. Inmiddels vindt samenwerking in de regio plaats op basis van een door alle aangesloten gemeenten ondertekend convenant behorend bij de Regionale Detailhandelsstructuurvisie Midden-Holland 2020.
WAT
WAAROM
3.1. Meer koopkracht aantrekken door stimuleren van aantrekkelijke mix van aanbod detailhandel die aansluit op vraag en behoefte vanuit gemeente en regio, goede bereikbaarheid en aantrekkelijk parkeren; dichtbij en betaalbaar).
Continu streven naar verbetering rendement. Continue benchmark / vergelijking met naburige en concurrerende winkelcentra. Bijblijven met trends en ontwikkelingen.
3.2. Concentratie van het winkelaanbod op de winkellocaties, met inachtneming van mogelijkheden voor economische functies en functiemenging.
Zie ook Detailhandelsstructuurvisie Waddinxveen; nog meer overaanbod detailhandel dreigt. Krimp en concentratie van detailhandel blijvend nodig om aantrekkelijk en concurrerend te blijven.
UITVOERINGSACTIE
EFFECT
WIE
17. Continuonderzoek/monitoring en
Continu kunnen beschikken over data om snel en adequaat bij te sturen.
Gemeente Regio MH Provincie(s) Detailhandel (OPW)
2022 en verder.
Snel en adequaat kunnen bijsturen.
Locatus I&O Research (KSO)
2022 en verder
Continu kunnen beschikken over data om bij te sturen.
Gemeente
2022 en verder.
continu-benchmark naar koopstromen, bestedingen en winkelconcepten in Waddinxveen en regio MH.
18. Jaarlijkse update door Locatus m.b.t. leegstand, brancheverloop en koopstromen (KSO).
19. Monitoren en alert blijven t.a.v. ontwikkelingen detailhandel Waddinxveen.
20. Samenwerken en samenhang zoeken met monitoring en onderzoek door Regio MH en Provincie ZH.
WANNEER
Gemeente i.s.m. Regio en Provincie.
12
SPEERPUNT 4: BOUWACADEMIE ALS CENTRUM VOOR KENNIS EN INNOVATIE IN TECHNIEK, BOUW EN INFRA Toelichting speerpunt
Waddinxveen beschikt met de Bouwacademie - en in het verlengde daarvan mboRijnland en het Coenecoop College - over partners om een belangrijke rol te spelen in het waarmaken van de regionale ambitie om ‘het centrum voor innovatief technisch vakmanschap in de Randstad’ te worden.
Doelstellingen
Techniekbreed goed praktijkonderwijs organiseren in samenwerking met het onderwijs en bedrijfsleven, door het Centrum voor Innovatief Vakmanschap van mboRijnland, de Stichting Vrienden van het Coenecoop College, het Waddinxveense bedrijfsleven, Sterk Techniekonderwijs (programma voor versteking van vmbo-techniekonderwijs), het PMT-stagebureau van het Coenecoop College en de Campus Gouda aan elkaar te verbinden.
• Inspanningen
• •
Uitwerken van de thema’s duurzaam en circulair bouwen en bodemdaling binnen Campus Gouda in samenwerking met het Coenecoop College, mboRijnland en de Bouwacademie: leeropdrachten (stages, onderzoek met lectoren en wetenschappers, praktijkopdrachten, afstudeerprojecten) uit bedrijfsleven en samenleving. Met de Bouwacademie de mogelijkheden verkennen om (zelfstandig) ondernemerschap en innovatie te stimuleren door een start-up programma. De Bouwacademie gebruiken om met werkzoekenden te onderzoeken of er voor hen mogelijkheden zijn voor werk in de techniek en eventueel omscholing.
NB. De Stichting Vrienden van het Coenecoopcollege heet nu Vrienden van de Bouwacademie.
WAT 4.1. Techniekbreed goed praktijkonderwijs creëren, samen met het onderwijs en bedrijfsleven op één locatie in de regio.
WAAROM
UITVOERINGSACTIE
Behouden van talent in de regio en het bieden van kwaliteit t.a.v. technisch onderwijs.
21. Bouwacademie ontwikkelt
Strijden tegen krapte op arbeidsmarkt en aantrekkelijk blijven t.a.v. woon- en werkomgeving voor inwoners
22. Deelproject 2 van de MKB-deal; ‘het
aantrekkelijke leeropleidingen en leertrajecten waaraan vanuit bedrijven en vanuit werkzoekenden behoefte is (techniek en bodemdaling).
ontwikkelen van een doorlopende leerlijn Bouw in Midden-Holland’.
EFFECT Bedrijven hebben minder last van krapte op arbeidsmarkt en worden voorzien van kwalitatief goede werknemers. Werkzoekenden uit eigen regio vinden gemakkelijk en goed passend werk.
WIE
WANNEER
Bouwacademie
2022 en verder.
Regio en gemeente
2022 en verder.
13
en werknemers binnen en buiten de regio.
Huisvesting op één locatie is het meest kosteneffectief en optimaal t.a.v. werving, uitstraling en aantrekkelijkheid.
Krapte op arbeidsmarkt wordt hiermee verminderd/verzacht.
23. Blijven samenwerken in ‘Triple-helix Midden-Holland’.
24. Bevorderen huisvesting op één
25. Bevorderen aantal zij-instromers d.m.v.: a.
c.
Werken vanuit duurzaamheidsprincipe vraagt aandacht vanaf het begin van de beroepsontwikkeling.
Regionale ondernemers en gemeenten.
2022 en verder.
Werving en uitstraling beter.
Bouwacademie
2022 en verder
Bouwacademie i.s.m. gemeente.
2022 en verder
Bouwacademie i.o.m. ondernemersvereniging en gemeente.
2022 en verder
locatie.
b.
4.2. Thema ‘duurzaamheid’ implementeren als inclusiviteit in het beroepsonderwijs.
Onderwijs en bedrijfsleven staan dicht bij elkaar.
Organiseren voorlichting, intake, diagnosticeren, scholingsadvies etc. Oplossen financiële belemmeringen Begeleiding op nieuwe werkplek
26. Aandacht voor duurzaamheid, circulariteit en energiebewustzijn in elk leertraject van het beroepsonderwijs.
Overstap als zijinstromer wordt aantrekkelijker, makkelijker en professioneler.
Jong talent en starters in het bedrijfsleven zijn gewoon aan en bekend met duurzame randvoorwaarden voor uitvoering.
14
SPEERPUNT 5: LOGISTIEK NAAR EEN HOGERE TOEGEVOEGDE WAARDE EN MEER INNOVATIE
Toelichting speerpunt
Doelstellingen
Veel logistieke bedrijven clusteren zich rondom de snelweg. De uitgeefbare ruimte in Waddinxveen wordt echter schaarser en de banendichtheid van de logistiek is beperkt. Regionaal is de ambitie om van Midden-Holland een ‘best practice’ te maken op gebied van logistiek en distributie. Die regionale visie is één-op- één door te vertalen naar Waddinxveen en is samen te vatten als terughoudend (verdozing tegengaan) en ‘kwaliteit boven kwantiteit’. Die ambitie zou ook leidend moeten worden in de samenwerking rond de logistieke hotspot A12-corridor. a. b. c. •
Inspanningen
• •
In samenwerking met het onderwijs en bedrijfsleven technologische innovatie en hoogwaardige arbeid stimuleren Lokaal kan de gemeente ervoor kiezen geen uitgifte meer te doen voor reguliere logistieke bedrijven (behalve bij uitplaatsing van bedrijven uit andere plekken van Waddinxveen) Kwaliteitseisen stellen in het ruimtegebruik bij de ontwikkeling van logistieke bedrijven(terreinen). In de Omgevingsvisie en Omgevingsplannen kwaliteitseisen formuleren, zoals meerlaags bouwen, duurzame gebouwen, zelfvoorzienend in energie en een visie op personeelsbehoefte (inclusief huisvesting). In de Omgevingsvisie en Omgevingsplannen exclusieve bestemming voor logistiek mogelijk loslaten. Overweeg om ‘restkavels’ die vanwege omvang minder interessant zijn voor logistiek her te bestemmen voor andere invulling.
WAT
WAAROM
5.1. In samenwerking met het onderwijs en bedrijfsleven technologische innovatie en hoogwaardige arbeid stimuleren.
Regio Midden-Holland wil voorop blijven lopen t.a.v. innovatieve technologie in de logistiek en regio wil voorbeeldregio zijn en blijven.
UITVOERINGSACTIE
27. Vorming van een ‘Voorlopersgroep’ die tot taak krijgt om: a)
Methoden, ontwikkelingen en processen om te komen tot innovaties, verder te ontwikkelen en te verspreiden onder de overige ondernemers in MH.
b)
Mogelijkheden te verkennen hoe binnen MH te komen tot ‘slimme combinaties’ tussen bedrijven, bedrijfsprocessen en producten.
EFFECT Waddinxveen blijft samen met regio en A12-corridor voorop lopen en aantrekkelijk.
WIE Ondernemers
WANNEER 2022 en verder.
28. Waddinxveen werkt aan thema Scholing en Arbeidsmarkt in samenwerkingsverband A12-corridor.
15
5.2. Geen gronduitgifte meer voor nieuwe grootschalige logistieke bedrijven van buitenaf welke veel oppervlakte beslaan en weinig arbeidsplaatsen opleveren.
Eenvormigheid en saaiheid t.a.v. logistieke bedrijventerreinen dreigen. ‘Verdozing’ van het landschap met weinig arbeidsplaatsen en toegevoegde waarde ontmoet steeds meer weerstand bij burgers en overheden.
29. Beleidsvorming door Provincie, regio en gemeenten.
Aantrekkelijker bedrijventerreinen
Gemeente
2022
16
SPEERPUNT 6: ENERGIETRANSITIE EN CIRCULAIRE ECONOMIE ALS UITGANGSPUNT
Toelichting speerpunt
Energietransitie en circulariteit zijn een onlosmakelijk onderdeel geworden van het gesprek over de lokale economie. De gemeente kan stimuleren, maar bedrijven en anderen zijn nodig om echt stappen te zetten. Er liggen duidelijke lijnen met speerpunt 2 (groen en verduurzamen op bedrijventerreinen) en speerpunt 4 (programma’s met Campus Gouda en de Bouwacademie rond duurzaam en circulair bouwen). Dat is dan ook een effectievere rol van de overheid: stimuleren en ondersteunen van nieuwe initiatieven.
Doelstellingen
Energietransitie en circulariteit als uitgangspunt bij al het (economisch) beleid. •
Inspanningen
•
Opstellen van een gemeentebreed actieplan circulaire economie, met het georganiseerd bedrijfsleven (Duurzaamheidsplatform). Kijk daarbij goed naar ‘best practices’ zoals de Strategie Amsterdam Circulair en naar mogelijkheden binnen de bestaande regelgeving (belemmeringen wegnemen). Bewaken van energietransitie en circulariteit als uitgangspunt bij met name twee speerpunten in dit Koersdocument: speerpunt 2 (groen en verduurzamen op bedrijventerreinen) en speerpunt 4 (programma’s met Campus Gouda en de Bouwacademie rond duurzaam en circulair bouwen).
WAT 6.1. Energietransitie en circulariteit als uitgangspunt bij (economisch) beleid.
WAAROM (Inter-) Nationale Klimaatdoelen vertalen zich naar doelstellingen circulair en circulaire economie op regionale en lokale schaal.
UITVOERINGSACTIE
30. Opstellen Koersdocument Circulaire Economie.
31. Opstellen visie op ‘Bedrijventerreinen Waddinxveen Circulair’.
6.2. Door het opstellen van sectorspecifieke convenanten stuurt de gemeente op het verduurzamen van ondernemend Waddinxveen.
Duurzaamheidskoers Waddinxveen en Koersdocument Circulair Waddinxveen
32. Opzetten sectorspecifieke verduurzamingsafspraken (convenant).
EFFECT
WIE
WANNEER
Er ontstaat een duidelijke en breed gedragen visie op traject van circulair nu naar circulair straks.
Gemeente .
Vastgesteld op 26 januari 2022
Er ontstaat een concrete vertaling van Koersdocument Circulaire Economie naar de bedrijventerreinen.
Gemeente i.s.m. ondernemers.
2021-2022
Voorbeeldfunctie met richtinggevende onderlinge afspraken.
Voorlopers die een voorbeeldfunctie hebben naar andere partijen.
2025
17
6.3. In samenwerking met regionale partijen als Groene Hart Werkt organiseert gemeente Waddinxveen sectorgerichte, circulaire innovatietafels. Bij deze evenementen worden lokale ondernemers, actief binnen dezelfde sectors, samengebracht rondom het onderwerp van de circulaire economie.
Koersdocument Circulair Waddinxveen
6.4. Gemeente Waddinxveen ondersteunt lokale ondernemers door een Circo-traject aan te bieden, middels (co-)financiering door de gemeente. Prioriteit wordt gegeven aan de lokale bedrijven met de grootste materiaalstromen en impact.
Duurzaamheidskoers Waddinxveen
34. Aanbieden circulaire
6.5. Waddinxveen brengt in kaart welke bedrijven binnen de gemeente verantwoordelijk zijn voor de grootste materiaalstromen (consumptie & reststroomproductie).
Duurzaamheidskoers Waddinxveen
35. Vergroten inzicht in
6.6. Om circulariteit binnen huidige en toekomstige bedrijventerreinen te stimuleren wordt Parksharing uitgerold bij alle bedrijventerreinen in Waddinxveen.
Duurzaamheidskoers Waddinxveen en Waddinxveen Circulair
36. Stimuleren parksharing lokale
6.7. Gemeente Waddinxveen stelt circulaire criteria op die als uitgangspunt dienen voor het
33. Organiseren regionale innovatietafels.
Sneeuwbaleffect t.a.v. ambitie en kennis onder ondernemers.
Gemeente i.s.m. ondernemers.
2023
Voorlopers en koplopers onder de ondernemers. Gemeente is aanjager.
Koersdocument Circulair
bedrijfsscan of ontwikkeltraject.
materiaalstromen lokale maakindustrie.
bedrijventerreinen.
Ondernemers worden gestimuleerd om laagdrempelig gebruik te maken van faciliteiten en diensten van de overheid.
Gemeente i.s.m. ondernemers.
2023
Feiten en data als basis voor inzicht en visie op aanpak.
Gemeente i.s.m. ondernemers.
2023
Zichtbare samenhang in effecten van ‘samen’ circulair handelen en doen.
Ondernemers .
2025
Ondernemers, bedrijven en bedrijventerreinen naar een hoger plan
Gemeente i.s.m. ondernemers.
2025
18
gronduitgifteproces op bedrijventerreinen.
37. Toepassen criteria circulariteit bij gronduitgifte voor nieuwe bedrijven.
6.8. Het Circulariteitsloket biedt ondernemers de mogelijkheid om vragen omtrent circulair ondernemerschap te stellen of om obstakels te rapporteren waar zij tegenaan lopen. Het circulair gemeentelijk loket bestaat uit een groep medewerkers van de gemeenten met kennis van en affiniteit voor het onderwerp.
Koersdocument Circulair
6.9. Met de transitie naar een circulaire economie veranderen ook de banen. Groei zal plaatsvinden in sectoren zoals reparatie en onderhoud, grondstoffenbeheer en leasing. Hierin liggen banenkansen voor zowel hoog- als laaggeschoolden.
Koersdocument Waddinxveen Circulair
39. Uitbreiden circulaire
6.10. Naast het bieden van kennis aan MKB-ers en startende ondernemers op het gebied van circulaire verdienmodellen kan de gemeente Waddinxveen circulaire startups faciliteren middels het bieden van een werkplek. In een ‘start-up incubator’ komen verschillende startups samen om gedurende enkele maanden gebruik te maken van gedeelde faciliteiten, elkaars kennis en van coaching door experts.
Koersdocument Waddinxveen Circulair
40. Opzetten van regionale
38. Opstellen circulair gemeentelijk loket.
arbeidsplaatsen voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt
circulaire start-up incubator.
tillen t.a.v. circulair handelen.
Ondernemers vinden op laagdrempelige wijze de weg naar kennis en kunde t.a.v. circulair handelen en ondernemen.
Gemeente i.s.m. ondernemers.
2025
Mensen met afstand tot arbeidsmarkt vinden op eenvoudige wijze en op korte afstand passend werk.
Gemeente i.s.m. ondernemers.
2023
Hogere succes- en slagingskans van startups. Versterken, versnellen en vermeerderen van startups.
Gemeente i.s.m. ondernemers.
2030
19
6.11. Feitelijk ondersteunen energietransitie.
Actie komt voort uit deelname aan en akkoord gemeente op de RES (Regionale Energie Strategie).
41. Financieel ondersteunen en faciliteren van het regionale Servicebureau Energietransitie Bedrijven.
Ondernemers worden aangejaagd en ondersteund om daadwerkelijk met duurzame opwekking aan de slag te gaan.
Regionaal overleg van duurzaamheidsplatfor ms van ondernemers.
2022-2030
20
SPEERPUNT 7: VERSTERKEN ORGANISEREND VERMOGEN EN DOORONTWIKKELEN ONDERNEMERSFONDS
Toelichting speerpunt
Waddinxveen heeft een goed georganiseerd bedrijfsleven, met het OPW als overkoepelende ondernemersvereniging. Daarnaast is Waddinxveen één van de ongeveer vijftig gemeenten in Nederland met een Ondernemersfonds op ozb-basis. Maar rond het Ondernemersfonds is ook wel iets bijzonders aan de hand. Het is relatief klein, wordt voor de helft vanuit de gemeente opgebracht en heeft een horizon tot eind 2022, wanneer de overheidsbijdrage ophoudt. Er liggen mogelijk kansen voor de doorontwikkeling van het fonds, onafhankelijk van de bijdrage en inbreng van de gemeente. Het Ondernemersfonds brengt in de loop van 2021 een voorstel uit over de doorontwikkeling van het fonds.
Doelstelling
Verder versterken van de samenwerking tussen overheid, onderwijs en bedrijfsleven door gezamenlijk uitvoering te geven aan dit Economisch Koersdocument en de regionale Economische Visie Midden-Holland. •
Inspanningen •
De gemeente vormt samen met het OPW, het Ondernemersfonds en het onderwijs (Coenecoop College, mogelijk ook de Bouwacademie) een stuurgroep. In deze stuurgroep bespreken ze de voortgang van dit Economisch Koersdocument en welke acties er gezamenlijk nodig zijn om de uitvoering te versterken. Ondersteunen van de mogelijke doorontwikkeling van het Ondernemersfonds.
NB. Deelname van OFW aan stuurgroep eindigt na besluitvorming over OFW2.0
WAT 7.1. Doorontwikkelen Ondernemersfonds en Ondernemersplatform.
WAAROM Professionalisering OPW en OFW zorgt voor grotere slagkracht in belangenbehartiging en uitvoering.
UITVOERINGSACTIE
42. Aanstellen kwartiermaker t.b.v. Ondernemersfonds 2.0. en OPW 2.0.
43. Vorming Ondernemersfonds 2.0 en OPW 2.0.
7.2. Versterken samenwerking tussen overheid, onderwijs en bedrijfsleven door gezamenlijk uitvoering te geven aan Economisch Koersdocument en Regionaal Econ. Visie MH.
Gezamenlijke ondernemers in Waddinxveen werken goed samen, hebben ambitie en willen meer slagkracht.
44. Aanstellen Programmamanager Uitvoering Economisch Koersdocument
EFFECT
WIE
WANNEER
Professionele vorming en status.
Ondernemers, financieel ondersteund door gemeente.
2022
Sterker Ondernemersplatform met meer financiële slagkracht en meer daadkracht.
Ondernemers
2022
Meer professionele slagkracht en meer snelheid en voortvarendheid bij uitvoering Programma.
Ondernemers, mogelijk financieel ondersteund door gemeente.
Na vaststellen Uitvoeringsprogram ma Economisch Koersdocument en na afronding kwartiermakersfase.
21
22