Bijlage 3 Collegebesluit

Collegevoorstel

Zaakkenmerk: Z/22/102422 Documentkenmerk: 238583 Onderwerp: Vestigen Wet voorkeursrecht gemeenten Noordkade Portefeuillehouder: M. Kortleven Datum college: 21 juni 2022

Onderwerp Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten binnen gebiedsontwikkeling Noordkade

Voorgesteld besluit 1. Er wordt op grond van artikel 6 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) een voorlopige aanwijzing voorkeursrecht gevestigd op de percelen aan de Noordkade, kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummers 7211, 7325, 7737, 7738, 7214, 6649, 5686, 6648, 3473 en 7956. Overeenkomstig zijn de artikelen 10 t/m 15, 24 en 26 Wvg van toepassing op de aangewezen percelen. De (voorlopig) aangewezen percelen, de grootte alsmede de namen van de eigenaren en eventuele rechthebbenden van de daarop rustende beperkte rechten zijn aangegeven op het bij het besluit behorende tekening en percelenlijst (bijlage 1 en 2). 2. Er wordt aan de percelen kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummers 7211, 7325, 7737, 7738, 7214, 6649, 5686, 6648, 3473 en 7956 een niet-agrarische bestemming toegedacht. 3. Er wordt ingevolge artikel 4:11 onder a en c van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) geen toepassing gegeven aan artikel 4:8 Awb. 4. Er wordt op grond van artikel 55 lid 1 van de Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 4 van de Wet open overheid (Woo) geheimhouding opgelegd op dit voorstel, inclusief bijlagen, totdat het besluit tot het voorlopig aanwijzen van de percelen (beslispunt 1) inwerking is getreden.

Besluit 1. Er wordt op grond van artikel 6 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) een voorlopige aanwijzing voorkeursrecht gevestigd op de percelen aan de Noordkade, kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummers 7211, 7325, 7737, 7738, 7214, 6649, 5686, 6648, 3473 en 7956. Overeenkomstig zijn de artikelen 10 t/m 15, 24 en 26 Wvg van toepassing op de aangewezen percelen. De (voorlopig) aangewezen percelen, de grootte alsmede de namen van de eigenaren en eventuele rechthebbenden van de daarop rustende beperkte rechten zijn aangegeven op het bij het besluit behorende tekening en percelenlijst (bijlage 1 en 2). 2. Er wordt aan de percelen kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummers 7211, 7325, 7737, 7738, 7214, 6649, 5686, 6648, 3473 en 7956 een niet-agrarische bestemming toegedacht.

3. Er wordt ingevolge artikel 4:11 onder a en c van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) geen toepassing gegeven aan artikel 4:8 Awb. 4. Er wordt op grond van artikel 55 lid 1 van de Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 4 van de Wet open overheid (Woo) geheimhouding opgelegd op dit voorstel, inclusief bijlagen, totdat het besluit tot het voorlopig aanwijzen van de percelen (beslispunt 1) inwerking is getreden.

Inleiding De gemeente Waddinxveen beoogt een ontwikkeling van de Noordkade naar een woonwerkgebied. Hierbij wordt er een andere (niet-agrarische) toekomstige bestemming toegedacht en wijkt het toekomstige gebruik af van de huidige bestemming van de aangewezen percelen. Met het vestigen van Wvg vergroot de gemeente haar regie op de toekomstige beoogde ontwikkeling en wordt speculatie voorkomen.

Advies 1. Er wordt op grond van artikel 6 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) een voorlopige aanwijzing voorkeursrecht gevestigd op de percelen aan de Noordkade, kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummers 7211, 7325, 7737, 7738, 7214, 6649, 5686, 6648, 3473 en 7956. Overeenkomstig zijn de artikelen 10 t/m 15, 24 en 26 Wvg van toepassing op de aangewezen percelen. De (voorlopig) aangewezen percelen, de grootte alsmede de namen van de eigenaren en eventuele rechthebbenden van de daarop rustende beperkte rechten zijn aangegeven op het bij het besluit behorende tekening en percelenlijst (bijlage 1 en 2). De vestiging van het voorkeursrecht houdt in dat de eigenaar en/of beperkt gerechtigden van een aangewezen perceel, wanneer hij/zij het perceel wenst te verkopen respectievelijk erop gevestigde beperkte rechten wenst te vervreemden, het perceel eerst aan de gemeente te koop moet aanbieden. De (voorlopig) aangewezen percelen zijn opgenomen op de bij dit collegebesluit toegevoegde lijst en kaart waarop de kadastrale aanduiding, de grootte van de percelen en de namen van de eigenaren dan wel respectievelijk rechthebbende op beperkte rechten worden vermeld. De bijlagen maken onderdeel uit van het besluit tot voorlopige aanwijzing Wvg.

Bij publicatie/openbaarmaking van het besluit en de bijlagen zullen de namen van de eigenaren en/of beperkt gerechtigden geanonimiseerd worden. De genoemde percelen zijn niet eerder (voorlopig) aangewezen als bedoeld in de Wvg. De (voorlopig) aangewezen percelen maken deel uit van het projectgebied Noordkade. Met het vaststellen van de stedenbouwkundige visie Noordkade op 26 januari 2022 is er een beoogd ander gebruik en (niet-agrarische) bestemming toegedacht aan dit gebied. Het gebied waar nu Wvg gevestigd wordt is qua eigendom versnipperd en vraagt vanuit de gemeente meer regie. Met het vestigen van het voorkeursrecht/voorlopig toewijzen van de percelen wil de gemeente regie houden bij de ontwikkeling binnen het projectgebied Noordkade. De eigenaren en de rechthebbenden op beperkte rechten van de percelen ontvangen over de inhoud van het besluit en de gevolgen daarvan afzonderlijk bericht. In de brief die aan de eigenaren/rechthebbenden op beperkte rechten gestuurd wordt, is nader gemotiveerd waarom de gemeente het perceel (voorlopig) heeft aangewezen. Een concept van de brief maakt onderdeel uit van dit besluit (bijlage 3). De voorlopige aanwijzing door het college is voor de duur van maximaal drie (3) maanden (na dagtekening van dit besluit).

Na drie (3) maanden vervalt het (voorlopig) voorkeursrecht van rechtswege, of zoveel eerder als een besluit van de gemeenteraad tot aanwijzing ingevolge artikel 3, 4 of 5 Wvg inwerking treedt. Het besluit treed in werking op de dag nadat het in het gemeenteblad bekend is gemaakt. De gemeenteraad van Waddinxveen wordt via een

raadsvoorstel voorgesteld om deze voorlopige aanwijzing te bekrachtigen, en wel door te besluiten om vorenbedoelde percelen conform artikel 5 Wvg aan te wijzen. Het voorkeursrecht wordt alsdan gevestigd voor een periode van drie (3) jaar. 2. Er wordt aan de percelen kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummers 7211, 7325, 7737, 7738, 7214, 6649, 5686, 6648, 3473 en 7956 een niet-agrarische bestemming toegedacht. De (voorlopig) aangewezen percelen maken deel uit van het projectgebied Noordkade. Met het vaststellen van de stedenbouwkundige visie Noordkade op 26 januari 2022 is er een beoogd ander gebruik en (niet-agrarische) bestemming toegedacht aan dit gebied en de bij dit besluit aangewezen percelen, namelijk een gemengde bestemming wonen en bedrijf. Deze toegedachte bestemming wijkt af van het huidige gebruik, indien en voorzover het huidige gebruik gelijk is aan de toegedacht bestemming wijkt de toegedachte bestemming af in de mate/intensiteit van het huidige en toegedachte gebruik van de (voorlopig) aangewezen percelen. De toegedacht bestemming is thans nog niet uitgewerkt/opgenomen in een structuurvisie/omgevingsvisie, inpassingsplan of bestemmingsplan/omgevingsplan. 3. Er wordt ingevolge artikel 4:11 onder a en c van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) geen toepassing gegeven aan artikel 4:8 Awb.

Er wordt mede in verband met de spoedeisende en de vertrouwelijke aard van de procedure om de hiervoor bedoelde percelen (voorlopig) aan te wijzen in de zin van de Wvg vooraf geen kenbaarheid gegeven aan het voornemen van het besluit tot aanwijs. Met het vooraf kenbaar maken en het bieden van de mogelijkheid om voorafgaand aan het besluit zienswijze in te dienen wordt de snelheid die bij een dergelijke procedure gewenst is aanzienlijk vertraagd en het beoogde doel, namelijk van de aanwijs doorkruist. 4. Er wordt op grond van artikel 55 lid 1 van de Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 4 van de Wet open overheid (Woo) geheimhouding opgelegd op dit voorstel, inclusief bijlagen, totdat het besluit tot het voorlopig aanwijzen van de percelen (beslispunt 1) inwerking is getreden. Tijdens het opleggen van tijdelijke geheimhouding kan de gemeente de eigenaren van de betrokken percelen informeren over het besluit en de daaraan verbonden gevolgen. De geheimhouding vervalt nadat het besluit openbaar is gemaakt, op de daarvoor wettelijk voorgeschreven wijze(n).

Vervolg Na het collegebesluit wordt de voorlopige aanwijzing openbaar bekendgemaakt en worden de eigenaren hiervan op de hoogte gebracht. Het besluit wordt tevens opgenomen in de openbare registers van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen (Wkpb). Indien één van de eigenaren over wil gaan tot verkoop dan dient zij hierover de gemeente te informeren en in staat te stellen als eerste de eigendom te verkrijgen. Binnen de termijn van drie (3) maanden kan de gemeenteraad deze voorlopige aanwijzing bekrachtigen en wel door te besluiten tot een definitieve aanwijs, conform artikel 5 Wvg. De gemeenteraad zal een voorstel worden aangeboden voor de raadsvergadering van 21 september 2022 of zoveel eerder als mogelijk is.

Bijlage(n) 1. Overzichtskaart aanwijzing (GEHEIM) 2. Percelenlijst (GEHEIM) 3. Conceptbrief eigenaren/beperkt gerechtigden (GEHEIM)

Samenvatting raadsinformatie en pers Vanwege het vertrouwelijke karakter van dit voorstel kan er geen samenvatting naar de pers. De gemeenteraad wordt zo snel als mogelijk geïnformeerd via een raadsvoorstel en in staat gesteld om de voorlopige aanwijzing te bekrachtigen. Zodra de openbare bekendmaking gepubliceerd is en de eigenaren op de hoogte zijn gesteld kan de pers ook nader geïnformeerd worden.