Bijlage 3 collegebesluit

Collegevoorstel

Zaakkenmerk: Z/22/102422 Documentkenmerk: 238735 Onderwerp: Vestigen Wet voorkeursrecht gemeenten Waterzuivering Portefeuillehouder: M. Kortleven Datum college: 21 juni 2022

Onderwerp Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten voormalige locatie Waterzuivering

Voorgesteld besluit 1. Er wordt op grond van artikel 6 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) een voorlopige aanwijzing voorkeursrecht gevestigd op het perceel van de voormalige waterzuivering, kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummer 8093. Overeenkomstig zijn de artikelen 10 t/m 15, 24 en 26 Wvg op het (voorlopig) aangewezen perceel van toepassing. Het (voorlopig) aangewezen perceel, de grootte alsmede de naam van de eigenaar en eventuele rechthebbenden van de daarop rustende beperkte rechten zijn aangegeven op het bij het besluit behorende tekening en percelenlijst (bijlage 1 en 2). 2. Er wordt aan het perceel kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummer 8093 een niet-agrarische bestemming toegedacht. 3. Er wordt ingevolge artikel 4:11 onder a en c van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) geen toepassing gegeven aan artikel 4:8 Awb. 4. Er wordt op grond van artikel 55 lid 1 van de Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 4 van de Wet open overheid (Woo) geheimhouding opgelegd op dit voorstel, inclusief bijlagen, totdat het besluit tot het voorlopig aanwijzen van het perceel (beslispunt 1) inwerking is getreden.

Besluit 1. Er wordt op grond van artikel 6 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) een voorlopige aanwijzing voorkeursrecht gevestigd op het perceel van de voormalige waterzuivering, kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummer 8093. Overeenkomstig zijn de artikelen 10 t/m 15, 24 en 26 Wvg op het (voorlopig) aangewezen perceel van toepassing. Het (voorlopig) aangewezen perceel, de grootte alsmede de naam van de eigenaar en eventuele rechthebbenden van de daarop rustende beperkte rechten zijn aangegeven op het bij het besluit behorende tekening en percelenlijst (bijlage 1 en 2). 2. Er wordt aan het perceel kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummer 8093 een niet-agrarische bestemming toegedacht. 3. Er wordt ingevolge artikel 4:11 onder a en c van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) geen toepassing gegeven aan artikel 4:8 Awb.

4. Er wordt op grond van artikel 55 lid 1 van de Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 4 van de Wet open overheid (Woo) geheimhouding opgelegd op dit voorstel, inclusief bijlagen, totdat het besluit tot het voorlopig aanwijzen van het perceel (beslispunt 1) inwerking is getreden.

Inleiding De gemeente Waddinxveen beoogt een ontwikkeling van de voormalige locatie van de waterzuivering. Het perceel is al lange tijd niet meer in gebruik. De huidige bestemming is Bedrijf (nutsvoorziening), er wordt een andere (niet-agrarische) toekomstige bestemming toegedacht. Het toekomstige gebruik van het aangewezen perceel wijkt af van de huidige bestemming. Met het vestigen van Wvg vergroot de gemeente haar regie op de toekomstige beoogde ontwikkeling en wordt speculatie voorkomen.

Advies 1. Er wordt op grond van artikel 6 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) een voorlopige aanwijzing voorkeursrecht gevestigd op het perceel van de voormalige waterzuivering, kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummer 8093. Overeenkomstig zijn de artikelen 10 t/m 15, 24 en 26 Wvg op het aangewezen perceel van toepassing. Het (voorlopig) aangewezen perceel, de grootte alsmede de naam van de eigenaar en eventuele rechthebbenden van de daarop rustende beperkte rechten zijn aangegeven op het bij het besluit behorende tekening en percelenlijst (bijlage 1 en 2). De vestiging van het voorkeursrecht houdt in dat de eigenaar en/of beperkt gerechtigde van het aangewezen perceel, wanneer hij/zij het perceel wenst te verkopen respectievelijk erop gevestigde beperkte rechten wenst te vervreemden, het perceel eerst aan de gemeente te koop moet aanbieden. Het (voorlopig) aangewezen perceel is opgenomen op de bij dit collegebesluit toegevoegde lijst en kaart waarop de kadastrale aanduiding, de grootte van het perceel en de naam van de eigenaren dan wel respectievelijk rechthebbende op beperkte rechten worden vermeld. De bijlagen maken onderdeel uit van het besluit tot (voorlopige) aanwijzing Wvg. Bij publicatie/openbaarmaking van het besluit en de bijlagen zullen de namen van de eigenaren en/of beperkt gerechtigden geanonimiseerd worden.

Genoemd perceel is niet eerder (voorlopig) aangewezen als bedoeld in de Wvg. Het (voorlopig) aangewezen perceel, betreft de voormalige zuiveringslocatie. Het perceel is al een lange tijd niet meer in gebruik. Met het (voorlopig) vestigen van Wvg wil de gemeente haar positie bij de verwerving van het perceel verbeteren en meer regie krijgen op het grondeigendom van het aangewezen perceel. De eigenaar en de (eventuele) rechthebbenden op beperkte rechten van het perceel ontvangen over de inhoud van het besluit en de gevolgen daarvan afzonderlijk bericht. In de brief die aan de eigenaar/rechthebbenden op beperkte rechten gestuurd wordt, is nader gemotiveerd waarom de gemeente het perceel (voorlopig) heeft aangewezen. Een concept van de brief maakt onderdeel uit van dit besluit (bijlage 3). De voorlopige aanwijzing door het college is voor de duur van maximaal drie (3) maanden (na dagtekening van dit besluit). Na drie (3) maanden vervalt het (voorlopig) voorkeursrecht van rechtswege, of zoveel eerder als een besluit van de gemeenteraad tot aanwijzing ingevolge artikel 3 4 of 5 Wvg inwerking treedt. Het besluit treedt in werking op de dag nadat het in het gemeenteblad bekend is gemaakt.

De gemeenteraad van Waddinxveen wordt via een raadsvoorstel voorgesteld om deze voorlopige aanwijzing te bekrachtigen, en wel door te besluiten om vorenbedoelde percelen conform artikel 5 Wvg aan te wijzen. Het voorkeursrecht wordt alsdan gevestigd voor een periode van drie (3) jaar.

2. Er wordt aan het perceel kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummer 8093 een niet -agrarische bestemming toegedacht. Aan het perceel wordt een niet-agrarische bestemming toegedacht, waarvan het huidige gebruik afwijkt. De door de gemeente toegedachte bestemming betreft een gemengde bestemming bestaande uit wonen, maatschappelijk en groen/recreatie en aanverwante functies. Deze toegedachte bestemming zal nog nader uitgewerkt worden en wijkt af van het huidige gebruik (en de bestemming). De toegedacht bestemming is thans nog niet uitgewerkt/opgenomen in een structuurvisie/omgevingsvisie, inpassingsplan of bestemmingsplan/omgevingsplan. 3. Er wordt ingevolge artikel 4:11 onder a en c van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) geen toepassing gegeven aan artikel 4:8 Awb. Er wordt mede in verband met de spoedeisende en de vertrouwelijke aard van de procedure om de hiervoor bedoelde percelen (voorlopig) aan te wijzen in de zin van de Wvg vooraf geen kenbaarheid gegeven aan het voornemen van het besluit tot aanwijs. Met het vooraf kenbaar maken en het bieden van de mogelijkheid om voorafgaand aan het besluit zienswijze in te dienen wordt de snelheid die bij een dergelijke procedure gewenst is aanzienlijk vertraagd en het beoogde doel van de aanwijs doorkruist. 4.

Er wordt op grond van artikel 55 lid 1 van de Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 4 van de Wet open overheid (Woo) geheimhouding opgelegd op dit voorstel, inclusief bijlagen, totdat het besluit tot het voorlopig aanwijzen van de percelen (beslispunt 1) inwerking is getreden. Tijdens het opleggen van tijdelijke geheimhouding kan de gemeente de eigenaar en/of beperkt gerechtigden van het betrokken (voorlopig aangewezen) perceel informeren over het besluit en de daaraan verbonden gevolgen. De geheimhouding vervalt nadat het besluit openbaar is gemaakt op de daarvoor wettelijk voorgeschreven wijze(n).

Vervolg Na het collegebesluit wordt de voorlopige aanwijzing openbaar bekendgemaakt en worden de eigenaren hiervan op de hoogte gebracht. Het besluit wordt tevens opgenomen in de openbare registers van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen (Wkpb). Indien de eigenaar over wil gaan tot verkoop van het aangewezen perceel dan dient zij hierover de gemeente te informeren en in staat te stellen als eerste de eigendom te verkrijgen. Binnen de termijn van drie (3) maanden kan de gemeenteraad deze voorlopige aanwijzing bekrachtigen en wel door te besluiten tot een definitieve aanwijs, conform artikel 5 Wvg. De gemeenteraad zal een voorstel worden aangeboden voor de raadsvergadering van 21 september 2022 of zoveel eerder als mogelijk is.

Bijlage(n) 1. Overzichtskaart aanwijzing (GEHEIM) 2. Perceellijst (GEHEIM) 3. Conceptbrief aan Rijnland (GEHEIM)

Samenvatting raadsinformatie en pers Vanwege het vertrouwelijke karakter van dit voorstel kan er geen samenvatting naar de pers. De gemeenteraad wordt zo snel als mogelijk geïnformeerd via een raadsvoorstel en in staat gesteld om de voorlopige aanwijzing te bekrachtigen. Zodra de openbare bekendmaking gepubliceerd is en de eigenaren op de hoogte zijn gesteld, kan de pers ook nader geïnformeerd worden.