Bijlage 2 Herbeoordeling omgevingsaspecten Stationsstraat 5 Waddinxveen

Afdeling Expertise B. Durmus 088 - 54 50 121 bdurmus@odmh.nl Postbus 45 2800 AA Gouda

Gemeente Waddinxveen T.a.v. X. Leenheer Postbus 400 2740 AK Waddinxveen gemeente@waddinxveen.nl x.leenheer@waddinxveen.nl

088 - 54 50 000 www.odmh.nl Besluitdatum Verzenddatum

24-03-2022

Ons kenmerk

2022060180

Uw kenmerk

Onderwerp beoordeling omgevingsaspecten Stationsstraat 5 Waddinxveen Bijlagen

2

Beste Xavier, Op 3 maart 2022 heeft u ons gevraagd om Stationsstraat 5 Waddinxveen op omgevingsaspecten te beoordelen. Het bestemmingsplan is van 3 maart 2022 en de opsteller is onbekend. Situatie Het Postsorteercentrum van PostNL aan de Stationsstraat 5 is al enige jaren niet meer in gebruik. De nieuwe eigenaar heeft de mogelijkheden onderzocht om deze locatie te herontwikkelen. Deze ontwikkeling voorziet in 34 appartementen, waarvan 12 wooneenheden in de sociale huursector met de mogelijkheid om een kleinschalige horecavoorziening (koffiebar) te realiseren voor passanten van het HOV-net en bushalte. Afkadering Deze herbeoordeling betreft alleen de aspecten die bij de eerdere beoordeling van ons als niet voldoende zijn beoordeeld. Onze eerdere beoordeling is van 8 november 2021 met kenmerk 2021295826. Advies In bijlage 1 treft u een beoordeling op de omgevingsaspecten aan. In bijlage 2 treft u een uitgebreide beoordeling op het aspect ‘externe veiligheid’ aan. De volgende aspecten hebben nog aandacht nodig omdat deze nog niet voldoen aan wet- en regelgeving of aan (gemeentelijk) beleid:  Bodem (paragraaf aanpassen)  Externe veiligheid (paragraaf aanvullen met verantwoording groepsrisico) Regels en verbeelding Ten aanzien van de regels en de verbeelding zijn er opmerkingen:  In de regels onder 5.3 is de mogelijkheid tot horecaexploitatie gegeven. Deze is nu erg ruim.

Het advies is om dit in te perken door bijvoorbeeld de staat van horeca-activiteiten toe te passen.  Dubbelbestemming archeologie verwijderen op de verbeelding.

Identificatie 2022068745

1 van 6

Heeft u vragen? Neem dan contact op met B. Durmus. Dat kan via 088 - 54 50 121 of per e-mail via bdurmus@odmh.nl. Vermeld dan het kenmerk 2022060180. Zo kunnen wij u sneller helpen. Met vriendelijke groet, Burak Durmus ROM-adviseur Dit document is digitaal vastgesteld.

Identificatie 2022068745

2 van 6

Bijlage 1 Beoordeling op omgevingsaspecten Bodem (6.1.4) De ODMH kan niet instemmen met het gestelde in deze paragraaf. De bevindingen uit het verkennend bodemonderzoek geven aanleiding om meer bodemonderzoek te doen. De bestemmingswijziging kan doorgang vinden mits voldoende financiële middelen worden gereserveerd voor meer bodemonderzoek en mogelijk een bodemsanering. De paragraaf moet hierop aangepast worden en eventueel bij de economische uitvoerbaarheid aangevuld worden. Luchtkwaliteit (6.1.5) De ODMH kan instemmen met het gestelde in deze paragraaf. Externe veiligheid (6.1.6) De ODMH kan niet instemmen met het gestelde in deze paragraaf. Het advies van de veiligheidsregio is niet verwerkt in het bestemmingsplan. In bijlage 2 doen wij hiervoor een voorstel.

Identificatie 2022068745

3 van 6

Bijlage 2 Beoordeling externe veiligheid Adviezen 1. Besluiten of advies van de veiligheidsregio wel of niet mee te nemen in het plan, omgevingsvergunning of anders (bijvoorbeeld privaatrechtelijk/anterieure overeenkomst). Want niet alle geadviseerde maatregelen zijn (voldoende) verwerkt. Dit is nodig om een goede afweging te kunnen maken of er sprake is van een voldoende veilige leefomgeving. Tabel 1 geeft een beperkte voorzet om de afwegingen in een overzicht te brengen. Onder kernargumenten worden deze maatregelen toegelicht. 2. Definitie ‘zeer kwetsbare groepen’ aanpassen (planregel art. 1.47 en 10.1); Kernargumenten 1.1 Afschakelbare ventilatie en voldoende rookmelders Bij een incident in de omgeving van het gebouw kunnen giftige (rook)gassen vrijkomen. Om bij zo’n incident in het gebouw te kunnen schuilen is het belangrijk dat de ventilatie kan worden uitgeschakeld. Hiermee wordt voorkomen dat giftige (rook)gassen naar binnen worden gezogen. Daarnaast is bij brand in het gebouw belangrijk dat bewoners snel worden gealarmeerd. Daarom moeten er voldoende rookmelders worden gerealiseerd in overleg met de Veiligheidsregio. Beide maatregelen zijn geborgd in het bestemmingsplan (planregel 5.3.3). 1.2 Afdwingen maatwerkadvies via planregels voor toepassing zonnepanelen/energiesystemen Met het plaatsen van zonnepanelen wordt een extra kans op brand geïntroduceerd.

Zeker in combinatie met eventuele energieopslagsystemen. De Veiligheidsregio adviseert om nadere eisen op te nemen. Zo kan worden afgedwongen dat hieraan in een latere fase eisen gesteld kunnen worden of in ieder geval geadviseerd kan worden. De ‘Handreiking advies veilige PV systemen’ van Brandweer Nederland is al verstuurd aan de initiatiefnemer. 1.3 Gevel brandwerend De Veiligheidsregio adviseert in het kader van het scenario fakkelbrand (gasleiding), duurzaamheid, circulair bouwen, gezondheid en (brand)veiligheid om de gevel (deels) brandwerend uit te voeren. Hiervoor zijn in het advies mogelijkheden weergegeven. Het borgen van deze eisen in het bestemmingsplan zorgt ervoor dat in een latere fase eisen aan de gevel gesteld kunnen worden. Of in ieder geval geadviseerd kan worden over maatregelen. 1.4 Extra brandkraan realiseren (offensieve bluswatervoorziening) De Veiligheidsregio adviseert om een brandkraan te realiseren op korte afstand van het te bouwen appartementencomplex. Er zijn in de omgeving brandkranen aanwezig, maar dat voldoet niet aan de ‘Handreiking Bluswatervoorziening en Bereikbaarheid’ van de Veiligheidsregio. 1.5 Bluswaterwinplaats binnen 160 meter brandweeringang (defensieve bluswatervoorziening) Voor de bestrijding van grotere branden is het noodzakelijk om een bluswaterwinplaats binnen een afstand van 160 meter van de brandweeringang te realiseren.

Het plan voor de bluswaterwinplaats moet aan de Veiligheidsregio worden voorgelegd ter advisering. 1.6 Nadere eisen opnemen voor borging veiligheid De Veiligheidsregio adviseert om nadere eisen op te nemen in de planregels om veiligheid te borgen, waaronder punt 1.2 t/m 1.5. Het borgen van deze eisen in het bestemmingsplan zorgt

Identificatie 2022068745

4 van 6

ervoor dat in een latere fase eisen gesteld kunnen worden. Of in ieder geval geadviseerd kan worden over maatregelen. 2.1 Definitie ‘zeer kwetsbare groepen’ te beperkt Er is nu opgenomen dat het gaat om ‘personen, die zichzelf niet goed in veiligheid kunnen brengen’. Maar het gaat hier niet om individuele personen, maar om bepaalde gebruiksfuncties die niet zijn toegestaan. Hiervoor kan worden aangesloten bij het ‘Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)’. Zie in het kader hieronder wat er staat in het Bkl. Voorstel wijzigen tekst: Art. 1.47 Zeer kwetsbare gebouwen: gebouwen als bedoeld in bijlage VI onder E van het Besluit kwaliteit leefomgeving Art. 10.1 Veiligheidszone – leiding onder a: Ter plaatse van de aanduiding Veiligheidszone - leiding mogen geen ‘zeer kwetsbare gebouwen’ worden gebouwd of gebruikt als ‘zeer kwetsbaar gebouw’ Bijlage VI onder E van het Besluit kwaliteit leefomgeving

Identificatie 2022068745

5 van 6

Tabel 1: Samenvatting maatregelen en borging

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

1.6

Maatregel

Borging in bestemmingsplanplan/ anterieur overeenkomst

Meenemen in uitwerking plan (waaronder aanvraag omgevingsvergunning activiteit bouwen)

Advies niet opvolgen (wel motiveren waarom in het bestemmingsplan)

Afschakelbare ventilatie en voldoende rookmelders Maatwerkadvies VRHM zonnepanelen/energiesystemen

Ja: art. 5.3.3

Wordt in bouwvergunning opgenomen

-

Gevel brandwerend uitvoeren Extra brandkraan realiseren (offensief) Bluswaterwinplaats binnen 160 meter brandweeringang (defensief) Algemene nadere eisen opnemen in het kader van veiligheid (borging punten 1.2 t/m 1.5)

Identificatie 2022068745

6 van 6