Bijlage 1B01 Parkeerbehoefte
Tekst van het document
Opdrachtgever
Zorgpartners Midden-Holland
Datum
29 april 2022
Auteur
Danny van Beusekom
Kenmerk
012209.20220426.N1.02
Pagina
1/10
Parkeerbehoefte nieuwbouw Souburgh Waddinxveen 1.
Inleiding
Zorgpartners Midden-Holland is eigenaar van zorgcentrum Souburgh in Waddinxveen. Er is een plan opgesteld voor nieuwbouw van het zorgcentrum. Zorgpartners Midden-Holland heeft Goudappel B.V. gevraagd de parkeerbehoefte in beeld te brengen. Het extra programma voor Souburgh is als volgt: •
10 extra zorgappartementen;
•
12 zorgappartementen volgens het concept ‘volledig pakket thuis’.
2.
Huidige situatie
2.1
Souburgh
•
In de huidige situatie wordt geen probleem ervaren met het aantal parkeerplaatsen rondom de locatie.
•
Op dit moment heeft 1 bewoner van de verzorgingsafdeling een auto voor de deur staan.
•
Tellingen over de laatste periode laten zien dat Souburgh ongeveer 40 bezoekers per dag heeft. Dit betekent dat 1 op de 2 bewoners bezoek ontvangt. Van deze 40 bezoekers komen circa 15 bezoekers met de fiets, 5 lopend en circa 20 met de auto (25% van het aantal bewoners). De piekmomenten qua bezoek zijn tussen 10.00 uur en 12.00 uur, tussen 15.00 uur en 17.00 uur en tussen 19.00 uur en 21.00 uur.
•
De personele formatie bestaat uit 110 medewerkers met een wisselend rooster. Overdag zijn maximaal 32 medewerkers op de locatie aanwezig. Ongeveer de helft van de medewerkers komt met de fiets en ongeveer de helft (16 medewerkers) met de auto.
•
In de avond is het aantal aanwezige medewerkers maximaal 15 en daarmee minder dan overdag. Het gebruik van de fiets is ’s avonds en ’s nachts minder dan overdag. Het
Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland
Snipperlingsdijk 4
Postbus 161
+31(0) 570 666 222
BTW NL 0072 11 879 B01
7417 BJ Deventer
7400 AD Deventer
info@goudappel.nl
KVK
Nederland
Nederland
www.goudappel.nl
IBAN NL09 INGB 0001 2746 32
3801 7479
gebruik van de auto neemt zodoende toe. Per saldo is er ten opzichte van overdag een beperkte afname van het aantal auto’s ten opzichte van overdag: maximaal 15 in plaats van 16 overdag. •
In de weekenden en tijdens feestdagen zijn maximaal 15 medewerkers op de locatie aanwezig. Daarmee qua aantal vergelijkbaar met de situatie ’s-avonds. Overdag komt de helft van de medewerkers met de auto. Zodoende worden 8 parkeerplaatsen bezet.
•
Voor de thuiszorg is één parkeerplek aanwezig.
•
De huidige parkeerbehoefte Souburgh is weergegeven in tabel 2.1. overdag
‘s avonds
weekend en feestdagen
bewoners
1
1
1
bezoekers
20
20
20
medewerkers
16
15
8
thuiszorg
1
1
1
totaal
38
37
30
Tabel 2.1: Huidige parkeerbehoefte Souburgh
De huidige parkeerbehoefte komt neer op 30 plaatsen in het weekend/feestdagen en 37 à 38 plaatsen overdag en ’s avonds. Voor zorgcentra verpleging en verzorging geldt een parkeernorm van 0,5 parkeerplaats per zorgplaats1. Voor Souburgh (80 zorgplaatsen) komt dat neer op 40 parkeerplaatsen, hetgeen overeenkomt met de huidige praktijk. Klachten ten aanzien van het parkeren beperken zich tot het gebrek aan parkeerplaatsen in de nabijheid van de huidige entree. Bezoekers moeten ver lopen, bijvoorbeeld als er op het parkeerterrein aan de westzijde van het gebouw of langs de Prins Bernhardlaan geparkeerd moet worden. Mogelijkheden tot in de buurt van de ingang parkeren zijn beperkt. Bezoekers die slecht ter been zijn hebben vaak geen parkeerplaats voor de deur, hetgeen als onprettig wordt ervaren. Een ander nadeel wordt ervaren bij inhuizing en verhuizing van bewoners, het “niet in de buurt van de entree“ kunnen parkeren, levert een probleem op bij het verhuizen van spullen en bezittingen.
1
CROW-publicatie 317 ‘kerncijfers parkeren en verkeersgeneraties’ op basis van de verwachte
parkeerbehoefte binnen de bebouwde kom: minimum 0,5 waarvan het aandeel bezoekers circa 60% is.
2
2.2
Aanleunwoningen Prins Bernhardlaan 10 – 64 en 72 - 126
•
Er zijn op dit moment 52 aanleunwoningen.
•
Recent heeft een enquête plaatsgevonden bij de bewoners van de aanleunwoningen. De respons op de enquête was 70% en is daarmee representatief. Van de respondenten geeft 50% aan een auto te hebben en te parkeren in de buurt van de aanleunwoningen. Dit komt neer op 26 auto’s. Gezien de doelgroep van de aanleunwoningen (70 plus) is het aannemelijk om voor het
•
bezoek uit te gaan van dezelfde uitgangspunten als bij Souburgh. Ongeveer 26 bezoekers (50%) per dag waarvan de helft (circa 13 bezoekers) met de auto komt. De huidige parkeerbehoefte aanleunwoningen is weergegeven in tabel 2.2.
•
overdag
‘s avonds
weekend en feestdagen
bewoners
26
26
26
bezoekers
13
13
13
medewerkers
0
0
0
thuiszorg
0
0
0
totaal
39
39
39
Tabel 2.2: Huidige parkeerbehoefte aanleunwoningen
De huidige parkeerbehoefte komt neer op 39 plaatsen. Dit komt bij 52 woningen neer op 0,75 parkeerplaats per woning.
2.3 •
Koopappartementen Prins Bernhardlaan 130 - 232 Het aantal koopappartementen (middensegment) op Prins Bernhardlaan 130 – 232 komt neer op 51.
•
Onder de koopappartementen is een parkeergarage waarbij elk appartement beschikt over een eigen parkeerplaats.
•
Gezien de doelgroep van de koopappartementen (60 plus) is het aannemelijk om voor het bezoek uit te gaan van dezelfde uitgangspunten als bij de aanleunwoningen. Ongeveer 25 bezoekers (50%) per dag waarvan de helft (circa 13 bezoekers) met de auto komt.
•
De huidige parkeerbehoefte koopappartementen op het openbaar terrein exclusief de parkeergarage is weergegeven in tabel 2.3.
3
overdag
‘s avonds
weekend en feestdagen
bewoners
0
0
0
bezoekers
13
13
13
medewerkers
0
0
0
thuiszorg
0
0
0
totaal
13
13
13
Tabel 2.3: Huidige parkeerbehoefte koopappartementen (exclusief parkeergarage op eigen terrein)
2.4
Woningen Prins Bernhardlaan 65 tot en met 95
•
Het aantal eengezinswoningen aan de Prins Bernhardlaan 65 tot en met 95 is 16 .
•
Prins Bernhardlaan 1 tot en met 57 heeft haar parkeervoorziening op het terrein achter het woongebouw.
•
De woningen Prins Bernhardlaan 65 tot en met 95 hebben allen een parkeerplek op eigen grond.
•
Bezoekers zullen gebruik maken van de parkeerplekken aan de Prins Bernhardlaan. Voor de bezoekers wordt uitgegaan van een beperkt aantal bezoekers overdag (25%) en in de avond, weekenden en tijdens feestdagen van 50%.
•
De huidige parkeerbehoefte woningen Prins Bernhardlaan op het openbaar terrein is in tabel 2.4 weergegeven. overdag
‘s avonds
weekend en feestdagen
bewoners
0
0
0
bezoekers
2
8
8
medewerkers
0
0
0
thuiszorg
0
0
0
totaal
2
8
8
Tabel 2.4: Huidige parkeerbehoefte woningen Prins Bernhardlaan 65 t/m 95 (exclusief parkeergarage op eigen terrein)
4
2.5
Totaal
De huidige parkeerbehoefte voor Souburgh, de aanleunwoningen, de koopappartementen en de woningen aan de Prins Bernhardlaan op het eigen terrein Souburgh en op het openbaar terrein is tabel 2.5 weergegeven. overdag
‘s avonds
weekend en feestdagen
Souburgh
38
37
30
aanleunwoningen
39
39
39
koopappartementen
13
13
13
woningen Pr. Bernhardlaan
2
8
8
totaal
92
97
90
Tabel 2.5: Huidige parkeerbehoefte
Het aantal parkeerplekken op het huidige terrein en langs de Prins Bernhardlaan is 97 plaatsen. 63 parkeerplaatsen op het eigen terrein en 34 parkeerplaatsen langs de Prins Bernhardlaan. Bovenstaande berekening toont aan dat het aantal beschikbare parkeerplaatsen voldoende is om de parkeerbehoefte voor Souburgh, de aanleunwoningen, de koopappartementen en de woningen aan de Prins Bernhardlaan op te vangen. Hiermee wordt het huidig beeld bevestigd dat het parkeren rondom Souburgh geen overlast geeft. In de omgeving is ook een parkeerdrukmeting uitgevoerd (zie hoofdstuk 3).
3.
Huidige parkeersituatie in de omgeving
De huidige parkeersituatie is onderzocht in de nabijheid van zorgcentrum Souburgh (zie figuur 3.1). Het aantal legale parkeerplaatsen is bepaald en vervolgens is op de volgende momenten het aantal geparkeerde auto’s geteld: •
donderdag 30 september 2021: -
ochtend 11 uur;
-
middag 15 uur;
-
avond 19 uur;
-
nacht 23 uur.
De resultaten van het parkeeronderzoek zijn weergegeven in tabel 3.1. Uit het parkeeronderzoek blijkt dat in de omgeving sprake is van een bezetting van maximaal 67%. Tot 85% - 90% parkeerbezetting is er sprake van een acceptabele situatie.
5
De restcapaciteit is maximaal: (90% x 245) – 163 = 57 parkeerplaatsen. Er is daarmee sprake van een acceptabele situatie op dit moment.
Figuur 3.1: Plangebied parkeeronderzoek (ondergrond: Openstreetmap)
6
capaciteit
ochtend
middag
avond
nacht
1
34
9
12
19
19
2
7
3
3
5
6
3
7
5
5
4
7
4
6
1
1
5
4
5
42
21
25
33
35
6
34
22
20
24
27
7
18
8
6
11
14
8
11
6
9
6
6
9
19
12
8
9
11
10
4
5
4
2
3
11
38
21
21
21
20
12
25
23
17
14
11
totaal
245
136
131
153
163
56%
53%
62%
67%
bezetting
Tabel 3.1: Resultaten parkeeronderzoek
4.
Extra parkeerbehoefte
De gemeente Waddinxveen heeft parkeernormen opgesteld. Deze zijn opgenomen in het Parapluplan Archeologie en Parkeren. Hierin wordt verwezen naar de nota ‘Parkeerbeleid’, welke is vastgesteld op 9 juli 2014. Hierin staat: ‘We gaan voor de hele gemeente uit van ‘matig stedelijk’ als stedelijkheidsgraad. Afhankelijk van de betreffende locatie kiezen we voor ‘centrum’, ‘schil centrum’, ‘rest bebouwde kom’ of ‘buitengebied’. Ook hanteert het CROW bandbreedtes. Afhankelijk van de locatie kiezen we een plek in de bandbreedte. Ook voor parkeerzaken die in dit parkeerbeleid niet worden genoemd gebruiken we CROW publicatie 317 als uitgangspunt.’ Inmiddels is CROW publicatie 317 vervangen door publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren’. De laatstgenoemde publicatie is gehanteerd in deze notitie. In deze notitie wordt uitgegaan van het gemiddelde van de bandbreedte van de parkeerkencijfers van CROW, omdat het personenautobezit in Waddinxveen ongeveer op het gemiddelde niveau van matig stedelijke gemeenten in Nederland ligt. De projectlocatie bevindt zich in de ‘rest van de bebouwde kom’.
7
De ongewogen parkeerbehoefte van het extra programma is weergegeven in tabel 4.1. Bij de koopappartementen en de aanleunwoningen is binnen de parkeernorm het aandeel bezoekers 0,3 parkeerplaats per wooneenheid. type
type volgens CROW
norm
totaal
10
verpleeghuis
verpleeghuis
0,6
6
12
zorgappartementen
serviceflat
1,1
aantal
13,2
totaal
19,2
Tabel 4.1: Toekomstige normatieve ongewogen parkeerbehoefte
Het parkeeraanbod neemt met 4 parkeerplaatsen toe (zie figuur 4.1, van 97 naar 101 parkeerplaatsen). De extra parkeerbehoefte in de openbare ruimte is daarmee 15 à 16 parkeerplaatsen (zie tabel 4.2). overdag
‘s avonds
weekend en feestdagen
verpleeghuis
6
6
5
serviceflat
13,2
13,2
13,2
totaal
19,2
19,2
18,2
totaal afgerond
20
20
19
extra parkeercapaciteit
4
4
4
benodigd in openbare ruimte
16
16
15
Tabel 4.2: Extra parkeerbehoefte per moment
Uit hoofdstuk 3 bleek dat de restcapaciteit 57 parkeerplaatsen is. Er is daarmee ruim voldoende parkeercapaciteit aanwezig in de omgeving in de plansituatie.
8
Figuur 4.1: Toekomstig parkeeraanbod
Het restaurant blijft qua omvang even groot, maar verplaatst naar de begane grond. Het aantal zitplaatsen zal in de nieuwe situatie niet afwijken van het huidige aantal zitplaatsen en is gebaseerd op de capaciteit van het verpleeghuis. Bewoners van de woongebouwen zullen gebruik maken van het restaurant. Het risico bestaat eerder dat de klandizie afneemt, omdat de bewoners in de nieuwe situatie buitenom moeten en niet meer intern bij het restaurant kunnen komen. Omdat het restaurant zich op de begane grond bevindt, zal het voor buurtbewoners zichtbaarder zijn en daarom aantrekkelijker zijn om het te bezoeken. Er zal door Souburgh niet actief reclame worden gemaakt voor het restaurant. De buurtbewoners komen te voet of met de fiets. Incidenteel zal er wellicht een bezoeker met de auto komen, maar gezien de restparkeercapaciteit in de omgeving zal dit niet tot problemen leiden.
9
5.
Conclusie
Zorgpartners Midden-Holland heeft een plan opgesteld voor nieuwbouw van het zorgcentrum Souburgh in Waddinxveen. Het programma bestaat uit een verzorgingshuis. Het aantal bedden neemt met 10 toe ten opzichte van de huidige situatie (80 bedden). Tevens worden 12 zorgappartementen toegevoegd conform het concept ‘volledig pakket thuis’. Het restaurant verplaatst van de tweede verdieping naar de begane grond. Het restaurant blijft even groot en is bedoeld voor de bewoners van Souburgh en eventueel omwonenden. De parkeerbehoefte van het restaurant wijzigt niet, omdat de omvang en de doelgroep gelijk blijven. Uit een parkeertelling in de directe omgeving blijkt dat er sprake is van een acceptabele parkeerbezetting met een restcapaciteit van 57 parkeerplaatsen. De parkeerbehoefte neemt toe met 15 à 16 parkeerplaatsen. Geconcludeerd kan worden dat in de nieuwe situatie sprake zal zijn van een acceptabele parkeersituatie.
10