Bijlage 1 Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie

Nota van beantwoording zienswijzen naar aanleiding van de tervisielegging van de ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

Gemeente Waddinxveen Afdeling Ruimte Datum: 6 september 2022 Versie: 01

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding

De omgevingsvisie uiterlijk in 2024 vaststellen is een wettelijke verplichting van uit het rijk. Voor de gemeente is het van belang om goed na te denken over hoe Waddinxveen er in de toekomst uit moet zien. Hoe wordt over 20 tot 30 jaar een mooie en prettige omgeving geboden om te wonen, werken en onze vrije tijd door te brengen? Hoe ziet Waddinxveen eruit in 2050? Hiervoor is de koers uitgezet in deze omgevingsvisie. 1.2

Zienswijzen

De ontwerp-omgevingsvisie heeft met ingang van donderdag 7 april 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Ook is de ontwerp-omgevingsvisie gedurende deze periode digitaal raadpleegbaar geweest op www.ruimtelijkeplannen.nl (NL.IMRO.0627.OVWveen-0301). Eenieder is daarbij in de gelegenheid gesteld om naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan - schriftelijk - een zienswijze in te dienen. Gedurende de termijn van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn twintig schriftelijke zienswijzen ontvangen. Ten aanzien van de ontvankelijkheid: De zienswijzen zijn binnen de termijn van tervisielegging ontvangen en ontvankelijk. Ten aanzien van de inhoud: De ingekomen zienswijzen naar aanleiding van de ontwerp omgevingsvisie zijn samengevat en beantwoord in hoofdstuk 2. Per onderdeel van de zienswijze is aangegeven of deze al dan niet gegrond is en of de visie wordt gewijzigd. 1.3

Algemene Verordening Persoonsgegevens

In deze Nota beantwoording zienswijzen zijn de NAW-gegevens (naam, adres, woonplaats) van bepaalde indieners van zienswijzen weggelaten. Dit weglaten, de ‘anonimiseringsverplichting’, vloeit voort uit de Algemene verordening persoonsgegevens (AVG). Daarin is bepaald dat NAW-gegevens van natuurlijke personen niet elektronisch beschikbaar mogen zijn. Dit geldt niet voor ondernemingen die behoren tot een rechtspersoon (bijvoorbeeld en B.V. of een v.o.f.) en voor personen die beroepsmatig betrokken zijn bij de procedure. De NAW-gegevens van de indieners zijn wel bekend bij de gemeente. Wel valt uit de Nota beantwoording zienswijzen ter herleiden op welke locatie de zienswijze betrekking heeft. Dit heeft er mee te maken dat de locatie benodigd is voor een goede beantwoording van de zienswijze en het daarmee samenhangende af te wegen belang.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

Hoofdstuk 2 Beantwoording zienswijzen Samenvatting zienswijze Zienswijze 1 ProRail a. Nabijheid is de eerste stap in duurzame bereikbaarheid. Hoe dichter de nieuwe woningen bij de stations worden gerealiseerd, hoe meer dat bijdraagt aan de duurzame bereikbaarheid. De indiener wil weten wat de reden is dat er op de kaart in paragraaf 5.1.1. niet gekozen is om dichter bij het station woningen te ontwikkelen.

b. De indiener adviseert om hardere keuzes te maken ten aanzien van het verlagen van de parkeernorm.

c. De indiener verzoekt de gemeente om een nadere toelichting op de parkeerbehoefte van alle (deel-) modaliteiten, zowel bij stations als in de buurten zelf.

d. De indiener verzoekt de gemeente om aantrekkelijke en sociaal veilige loop- en fietsroutes naar het station aan te leggen en hierbij

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

Beantwoording

Conclusie / aanpassing

Het positioneren van woningbouw nabij stations is een belangrijk uitgangspunt in Waddinxveen, zie bijvoorbeeld de ontwikkeling van nieuwbouwwijk Waddinxveen Triangel en het Sleutelkwartier. Duurzame bereikbaarheid zal als zodanig sterker in de visie verankerd worden dan nu het geval is.

In paragraaf 4.4.2 ‘Gevarieerd woningaanbod en woonmilieus’ is de volgende zin toegevoegd: ‘De gemeente streeft zoveel mogelijk naar versterking van ovknooppunten, bijvoorbeeld met nieuwe of vernieuwde woningbouwlocaties in de nabijheid van ov-haltes.’

De omgevingsvisie geeft richting aan de te actualiseren mobiliteitsvisie. Deze opmerking wordt meegenomen richting actualisering van die visie.. De gemeente zet vooral in op het stimuleren van fietsverkeer van en naar de stations. De hoeveelheid fietsparkeren wordt afgestemd met ProRail. Autoparkeren bij de stations wordt niet gestimuleerd. Bij Waddinxveen Noord zijn meer parkeermogelijkheden. Het verder verbeteren van routes van en naar stations is

Op de integrale visiekaart is een cirkel rondom stations geplaatst, met aanwijzing: ‘versterking ovhaltes’. Geen aanpassingen

Geen aanpassingen

In 4.4.1 ‘beweegvriendelijke leefomgeving’ is de uitspraak

af te stappen van het klassieke wegprofiel waarbij de auto domineert.

e. De indiener verzoekt de gemeente actief betrokken te worden bij het ontwikkelen van bouwplannen in de directe nabijheid van de spoorbaan en noemt hierbij een aantal relevante aspecten.

Zienswijze 2 Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard a. De indiener biedt aan om samen te werken aan de klimaatopgave voor Waddinxveen. b. De indiener moedigt de gemeente aan om het convenant klimaat adaptief bouwen te ondertekenen. c. De indiener herkent de aspecten en deelt de ambities voor de kwaliteit en beschikbaarheid van het water zoals deze in paragraaf 4.3.1. van de omgevingsvisie wordt beschreven. Hierin ziet de indiener mogelijkheden om elkaars ambities te versterken. d. De indiener wil weten wat de gemeente voor ogen heeft, naast de inzet bij glastuinbouw, ten aanzien van de verbetering van de waterkwaliteit in het noordelijke deel van Zuidplaspolder.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

een algemeen vertrekpunt voor de gemeente. Daarnaast wordt het STOP-principe (stappen, trappen, openbaar vervoer, privévervoer) als uitgangspunt gehanteerd. Dit wordt meegenomen bij de voorbereiding van het verkeerscirculatieplan.

Genoemde punten zijn inderdaad relevant bij opstellen van concrete planvorming/omgevingsplan. Het is akkoord om de indiener mee te nemen als belangrijke partner van gemeente bij bouwplannen van dien aard.

over lopen en fietsen aangevuld met de volgende passage: ‘Hierbij hanteren we bij aanpassingen in de wegenstructuur het STOPprincipe als uitgangspunt. Hierbij geeft de inrichting ten eerste prioriteit aan voetgangers (S: stappen), vervolgens aan fietsers (T: trappen), daarna volgt het openbaar vervoer (O: OV) met de auto als hekkensluiter (P: persoonswagens).’ Geen aanpassingen

Gemeente Waddinxveen maakt hier graag gebruik van. Gemeente dankt indiener voor de suggestie en neemt dit in overweging. Gemeente Waddinxveen maakt hier graag gebruik van.

Geen aanpassingen

Daar waar mogelijk worden de beschoeiingen van gemeentelijke oevers vervangen door natuurvriendelijke oevers.

Geen aanpassingen

Geen aanpassingen Geen aanpassingen

e. De indiener verzoekt om de in paragraaf 2.2.4. genoemde jaartallen uit de tekst te verwijderen. De indiener heeft het waterbeheerprogramma, dat in deze paragraaf wordt benoemd opgesteld. Doordat er in de tekst geen verwijzing is naar dit beleid komt het volgens de indiener vreemd over dat er maar tot 2027 aandacht is geschonken aan de thema’s. f. De indiener gaat graag met de gemeente aan de slag om de omgevingsvisie uit te werken als het gaat om onderwerpen die het watersysteem raken. Zienswijze 3 Vereniging Vrienden van het Bentwoud a. De indiener stelt voor om in plaats van een ecologische verbinding via polder Achterof naar Krimpenerwaard, een verbinding via het Gouwebos naar Reeuwijk op te nemen. Door de woningbouw die zich bevindt op de voorgestelde verbinding, is het volgens de indiener nauwelijks mogelijk om een kwalitatieve ecologische verbinding aan te leggen in deze richting.

b. De indiener verzoekt om de meest recente cijfers op te nemen over bijendiversiteit.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

Dit is akkoord.

In paragraaf 2.2.4. zijn de genoemde jaartallen uit de tekst verwijderd.

Gemeente Waddinxveen dankt de indiener voor dit aanbod en maakt er graag gebruik van.

Geen aanpassingen

De ecologische verbinding naar Krimpenerwaard is onderdeel van het provinciaal beleid. Dit is ook meegenomen in het inpassingsplan N207Zuid. Daarom houden we deze verbinding aan. In de ontwerp omgevingsvisie is tevens aangegeven dat de gemeente potentie ziet voor een ecologische verbinding naar Reeuwijk. Dit is ook middels een groene pijl aangegeven op de integrale visiekaart. Uw voorstel maakt dus reeds deel uit van de omgevingsvisie. Dit is akkoord.

Geen aanpassingen

Nuancering opgenomen over de waarde van Het Bentwoud voor de bijenpopulatie in Waddinxveen. 3.1.1: ‘Kanttekening bij deze kaart is de rol van het Bentwoud. In onderzoek van EIS Kenniscentrum Insecten is het Bentwoud aangewezen als waardevol leefgebied voor 61 soorten wilde bijen.’

c. De indiener verzoekt om een groenstrook op te nemen langs de bebouwde kom zijde van de N207 Zuid die robuust en ononderbroken is. Momenteel is er geen groene uitstraling en groene beleving, wat verholpen kan worden met deze groenstrook. d. De indiener verwacht dat er een wal komt aan de Bentwoudzijde van de weg om nadelige effecten op de natuur te beperken.

e. De indiener wil betrokken worden bij natuurontwikkelingen in het Bentwoud en de directe omgeving. f.

Die indiener biedt zich aan om met de kennis over cultuurhistorische elementen in het Bentwoud betrokken te worden zodra dit aan de orde komt. Zienswijze 4 Cumela a. De indiener vraagt aandacht voor de belangrijke rol van indiener bij het uitvoeren en realiseren van de gestelde ambities binnen de omgevingsvisie en vraagt aandacht voor instandhouding van de benodigde randvoorwaarden voor een goed functioneren van de sector.

b. Indiener vraagt de gemeente om mogelijkheden te creëren om bestaande bedrijfslocaties te ontwikkelen en te kunnen uitbreiden, en nieuwvestiging in het buitengebied mogelijk te maken om uitvoering te kunnen geven aan de in de omgevingsvisie vermelde ambities.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

De ambitie voor deze strook is in lijn met de voorgaande structuurvisie waarin ook al een groenblauwe zone is opgenomen. Gezien het detailniveau wordt in de omgevingsvisie hierover geen uitspraak gedaan. Mogelijk kan de indiener dit inbrengen bij de plannen voor de N207-Zuid. Gemeente Waddinxveen dankt de indiener voor dit aanbod en maakt er graag gebruik van. Gemeente Waddinxveen dankt de indiener voor dit aanbod en maakt er graag gebruik van.

Geen aanpassingen.

De gemeente komt hier graag aan tegemoet. Door middel van de ingediende zienswijze wordt Cumela als gebiedspartner erkend. De gemeente werkt de omgevingsvisie verder uit en betrekt hierbij de gebiedspartners. Onder gebiedspartners vallen ondernemers, grondeigenaren, agrariërs en bewoners. In de basis worden bedrijfslocaties niet voorzien in het buitengebied van Waddinxveen. De aangemerkte locaties voor bedrijven zijn Coenecoop, Glasparel, Distripark A12 en de Noordkade. Het buitengebied is juist bedoeld

Geen aanpassingen

Geen aanpassingen

Geen aanpassingen Geen aanpassingen

Geen aanpassingen

c. De indiener maakt bezwaar tegen het verplaatsen van hun bedrijfslocaties van het agrarisch buitengebied naar industrieterreinen, omdat de indiener zowel actief is binnen de agrarische als niet- agrarische sector. De positionering van de bedrijfslocaties is volgens de indiener essentieel vanwege meerdere factoren waaronder: i. Ontsluitingswegen nabij een industrieterrein zijn niet altijd op machines berekend ii. Het werk vindt voornamelijk plaats in het buitengebied en bij een verplaatsing naar een industrieterrein zorgt dit voor onnodige verkeersbewegingen.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

als ecologische verbinding binnen de regio, waar wordt ingezet op onder andere het bevorderen van de biodiversiteit en natuurontwikkeling. Hier bedrijven zich laten vestigen/uitbreiden gaat in tegen het beleid van de gemeente. Agrarische bedrijven vormen hier een uitzondering op, omdat die een directe relatie met de grond hebben. Daarnaast wil de gemeente eerst een gebiedsvisie ontwikkelen voor de randen van Waddinxveen, waaronder dit gebied en een visie voor de (toekomstige) bedrijventerreinen in Waddinxveen. Dit kan leiden tot al dan niet een actualisatie van de omgevingsvisie. Ontsluitingswegen nabij industrieterreinen zijn beter bestand tegen extra verkeersbewegingen dan wegen in het buitengebied. Huidige (agrarische) bedrijven in het buitengebied kunnen hier hun bedrijvigheid blijven uitvoeren. Nieuwe bedrijven worden voorzien op de genoemde bedrijfslocaties Coenecoop, Glasparel, Distripark A12 en de Noordkade om zo clusters van bedrijvigheid te creëren en het

Geen aanpassingen

De indiener wil erkend en betrokken worden in de visie en bij de verdere uitwerking van instrumenten in het kader van de Omgevingswet. Zienswijze 5 Wayland Developments a. De indiener geeft aan niet betrokken te zijn geweest bij het opstellen van de visie. Ook is niet duidelijk hoe invloed had kunnen worden uitgeoefend op de totstandkoming.

b. De indiener geeft aan dat de gemeente positief heeft gereageerd op de ontwikkeling Plasweg 20a. Deze is niet opgenomen in de kaart en ook niet in de tekst. De indiener ziet deze locatie graag toegevoegd als potentiële woningbouwlocatie. c. De indiener geeft aan eigenaar te zijn van een stuk grond van ruim 50 hectare tussen de Zevende tocht, Zesde tocht en Plasweg. De indiener maakt bezwaar tegen het zonder overleg omzetten van het huidige gebruik in en ambitie voor: Natuurontwikkeling en biodiversiteit, Waterberging en Uitbreiding recreatie en spel. De indiener geeft aan dat zij in dit gebied plannen hebben waar de genoemde ambities in opgenomen en gerealiseerd kunnen worden maar alleen in combinatie met woningbouwontwikkeling. Indiener stelt voor om aan de in de omgevingsvisie benoemde ambities toe te voegen dat deze uitsluitend gerealiseerd kunnen worden in combinatie met kostendragers (in de vorm van woningbouw).

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

buitengebied te reserveren voor o.a. het bevorderen van biodiversiteit en natuurontwikkeling. De gemeente komt hier graag aan tegemoet.

Geen aanpassingen.

Het is jammer dat dit gevoel leeft bij de indiener. Er zijn 2 participatiebijeenkomsten geweest waarvoor iedereen zich kon aanmelden en mee kon denken met de omgevingsvisie. Deze locatie was inderdaad deels niet opgenomen als potentiële woningbouwlocatie. Dit is hersteld.

Geen aanpassingen.

De gekozen aanduiding is in lijn met de aanduiding in de eerdere structuurvisie. Indiener heeft bewust een stuk grond gekocht met de aanduiding ‘bouwland’ en groenblauwe zone. Akkerbouw is het huidige gebruik en dat blijft ook mogelijk. Eigendom doet niet ter zake in deze. De argumentatie van indiener dat woningbouw nodig is als kostendrager voor natuurontwikkeling is in beginsel niet noodzakelijk. Dit kan ook op andere manieren.

Geen aanpassingen

Is aangepast in de integrale visiekaart.

d. De indiener stelt twee alternatieve voor om een goede verbinding tussen de Vredenburghzone en het gebied tussen het Noordeinde en de Bentwoudlaan: iii. De zone voor ‘Natuurontwikkeling en biodiversiteit, Waterberging en Uitbreiding recreatie en spel’ buiten de toekomstige randweg/ Bentwoudlaan om te voorkomen dat de stedelijke invulling van ’t Suyt een blokkade vormt in deze verbinding. iv. Een functiemix van groen, water, recreatie en woningbouw in plaats van een strikte functiescheiding. e. De indiener geeft aan de ambitie van de gemeente te missen om met tijdelijke woningen en flexwoningen op korte termijn invulling te geven aan de woningbouwbehoefte. Indiener ziet hiervoor kansen tussen de Vredenburghzone en het gebied tussen het Noordeinde en de Bentwoudlaan.

f.

De indiener biedt, gezien het schaalniveau van de omgevingsvisie, aan met de gemeente in overleg te gaan over het nader uitwerken van het eerder genoemde en andere grote gebieden. Zienswijze 6 Fietsersbond Waddinxveen a. De indiener constateert dat er nog weinig aandacht is voor het stimuleren van de fiets in de omgevingsvisie. Indiener raadt de gemeente aan om uit te gaan van het STOP-principe (stappen (voetgangers), trappen (fietsers), openbaar vervoer en tot slot persoonswagens) om beter voorbereid te zijn op toekomstige ontwikkelingen.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

Daarnaast wil de gemeente eerst een gebiedsvisie ontwikkelen voor de randen van Waddinxveen, waaronder dit gebied. Dit kan leiden tot al dan niet een actualisatie van de omgevingsvisie. Voor kennisgeving aangenomen. Op het moment is het niet noodzakelijk om vooruit te lopen op de nader op te stellen gebiedsvisies.

Geen aanpassingen.

Gemeente Waddinxveen heeft de ambitie om flexwonen te realiseren. De locatiebepaling hiervoor vraagt om nader onderzoek. De voorkeur heeft binnenstedelijke locatieontwikkeling. Gemeente Waddinxveen dankt indiener voor dit aanbod en maakt er graag gebruik van.

Geen aanpassingen

Gemeente staat hier positief in en hanteert het STOP-principe als uitgangspunt.

In 4.4.1 ‘beweegvriendelijke leefomgeving’ is de uitspraak over lopen en fietsen aangevuld met de volgende passage: ‘Hierbij hanteren we bij aanpassingen in de wegenstructuur het STOP-

Geen aanpassingen

principe als uitgangspunt. Hierbij geeft de inrichting ten eerste prioriteit aan voetgangers (S: stappen), vervolgens aan fietsers (T: trappen), daarna volgt het openbaar vervoer (O: OV) met de auto als hekkensluiter (P: persoonswagens).’ In 4.5.1 ‘uitgebreid fietsnetwerk’ wordt wederom aan het STOPprincipe gerefereerd. b. De indiener geeft aan dat de informatie over de fietsinfrastructuur van Waddinxveen zoals beschreven in paragraaf 2.4.3. niet juist is. Het grootste deel van de fietsinfrastructuur voldoet niet aan de CROW-richtlijnen of die van de Provincie. Daarnaast is het overgrote deel de routes binnen/tussen buurgemeentes niet prettig en veilig, met name in het donker.

Gemeente Waddinxveen erkent de genoemde uitdagingen. De fietsstructuur kan sterk verbeterd worden. Dit zal sterker benoemd worden in de aandachtspunten. Tevens is al in de ambities benoemd dat obstakels weggenomen worden en het STOP principe als uitgangspunt wordt gehanteerd.

c. De indiener geeft aan dat de beschrijving van de huidige situatie op het Gouweplein in hoofdstuk 5.2 niet klopt. De bereikbaarheid voor voetgangers en fietsers is niet goed en Shared Space wordt als onaangenaam ervaren.

Akkoord om dit aan te scherpen.

In Hoofdstuk 3, Waddinxveense Uitdagingen is bij 3.3 mobiliteit het volgende toegevoegd: Een uitdaging in Waddinxveen is de kwaliteit van het fietsnetwerk. Het grootste deel van de fietsinfrastructuur voldoet niet aan de CROW-richtlijnen of die van de Provincie. Daarnaast wordt het overgrote deel van de routes binnen/tussen buurgemeentes momenteel niet als prettig en veilig ervaren, met name in het donker. 5.2.1 huidig karakter, de zin is als volgt aangepast: ‘Het Gouweplein is goed bereikbaar met de auto, maar minder goed voor voetgangers en fietsers. De aanwezige ‘Shared Space’ wordt momenteel door velen als onaangenaam ervaren.’ Bij 5.2.2 is de volgende gebiedskans toegevoegd:

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

•

d. Bij de koers per deelgebied is geen aandacht voor de aanpassingen binnen de gemeente die nodig zijn voor de doorfietsroute tussen Alphen aan den Rijn en Gouda, terwijl dit provinciale project de bereikbaarheid per fiets van en binnen Waddinxveen sterk kan verbeteren. De indiener verzoekt daarom de concrete verbeterpunten (zie bijlage zienswijze) voor de snelle fietsroute F624 Gouda – Waddinxveen - Alphen aan den Rijn op te nemen in de omgevingsvisie e. De indiener mist een verkeerscirculatieplan waarin de verschillende netwerken voor wandelen, fietsen en autoverkeer zijn uitgewerkt.

f.

De indiener biedt medewerking aan bij het uitwerken van de mobiliteitsvisie en het uitvoeringsplan/mobiliteitsplan.

Zienswijze 7 Stichting Herenboeren Groene Hart a. De indiener wil samen met de gemeente de mogelijkheden voor een Herenboerderij in of nabij Waddinxveen verkennen en dit op te nemen in de omgevingsvisie.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

Moderne bereikbaarheid stimuleren door het STOP-principe als uitgangspunt te nemen in de openbare ruimte. Voorrang voor voetganger en fietser boven de auto. Benodigde aanpassingen om de Shared Space aantrekkelijk te maken.

De doorfietsroute tussen Alphen aan den Rijn en Gouwe is opgenomen in de koers per deelgebied. De precieze aanpassingen of uitwerking hoeven gezien het detailniveau niet in de omgevingsvisie op te worden genomen. Dit zal worden uitgewerkt in de actualisatie van de mobiliteitsvisie en vervolgens worden meegenomen in de omgevingsvisie 2.0 Gemeente Waddinxveen dankt indiener voor dit aanbod en maakt er graag gebruik van.

Geen aanpassingen.

Gemeente Waddinxveen staat sympathiek tegenover dit initiatief. Wij stellen ons graag faciliterend op. Een eerste stap hiertoe is het specifiek

4.3.1 passage ‘toekomstbestendige agrarische sector’ is aangevuld met: ‘Ook zijn vernieuwende functies in dit licht welkom wanneer bestaande

Geen aanpassingen.

Geen aanpassingen.

b. De indiener nodigt de gemeente uit voor en bezoek aan de Herenboerderij ‘Leimuiden’ om zo een impressie te geven van waar een Herenboerderij voor staat en de impact die het heeft op de omgeving. Zienswijze 8 a. De indiener verzoekt de gemeente om nu al in de visie te beschrijven in welke richting zij gaat zoeken naar alternatieve oplossingen die het mogelijk maken om landelijke/ regionale / gemeentelijke ambities op het gebied van energietransitie in volume en snelheid waar te maken. De indiener geeft als voorbeeld om locaties buiten de RES te overwegen wanneer er duidelijke meerwaarde is voor Waddinxveen en er een goed lokaal participatietraject wordt doorlopen.

b. De indiener verzoekt om de pijlen voor de doorzichten naar polder Achterof bij het Noordeinde te plaatsen en niet bij de beoogde Bentwoudlaan (pagina 34). c. De indiener verzoekt de gemeente om naast de ecologische verbinding in polder Bloemendaal ook die aan de andere kant van

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

benoemen van de kansen voor een Herenboerderij in de omgevingsvisie. We scherpen hierover de ambitie aan. Verdere uitwerking zal tot stand moeten komen in een gebiedsvisie voor het Waddinxveense buitengebied. Wij nodigen indiener uit hierin mee te denken. Gemeente Waddinxveen dankt voor dit aanbod en maakt er graag gebruik van.

agrariërs willen stoppen en er gronden vrijkomen. Een voorbeeld voor een welkom initiatief kan zijn een Herenboerderij in Waddinxveen.’

In deze omgevingsvisie 1.0 zijn de uitkomsten van de RES 1.0 verwerkt. De RES 2.0 is inmiddels in voorbereiding. We volgen de ontwikkelingen hierin ook voor de actualisatie van onze omgevingsvisie. Gemeente is daarnaast voornemens voor een aantal gebieden in Waddinxveen een gebiedsvisie op te stellen. Dit kan al dan niet ook leiden tot nieuwe inzichten/ ambities op het gebied van de energietransitie. Dit is akkoord.

Geen aanpassingen

De genoemde verbinding wordt ook aan Krimpenerwaardzijde en

Geen aanpassingen

Tevens is dit aan de gebiedsuitwerking toegevoegd.

Geen aanpassingen

De pijlen zijn verplaatst op de integrale visiekaart.

Waddinxveen te benoemen in de visie en op te nemen op de visiekaart.

d. De indiener verzoekt de gemeente om bij nieuwbouw en renovatie goede isolatie (met circulaire isolatiematerialen) te stimuleren omdat dit één van de makkelijkste manier van energiebesparing is.

richting Reeuwijk gelegd. We houden daarnaast in de huidige ontwerpvisie al rekening met een ecologische verbinding aan de westzijde van Waddinxveen. Reeds benoemd in visie in 4.3.3 ‘energietransitie: besparing’ is het volgende: ‘We gaan uit van een besparingspotentie van 22% in de bestaande woningvoorraad in 2050 ten opzichte van het huidige verbruik. Voor bedrijven is dit 30%. We streven dit na door inwoners te stimuleren hun huizen te isoleren en zuinige apparatuur te gebruiken. De rol van de gemeente is informeren over de mogelijkheden en beschikbare subsidies en inspireren door goede voorbeelden te delen.’ Eveneens in 4.3.3 onder ‘circulaire economie’ staat onze ambitie beschreven om circulair materiaalgebruik te stimuleren in de bouw. Bij nieuwbouw is vanwege de BENG-norm hoogwaardig isoleren al bij de wet verplicht.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

Geen aanpassingen

e. De indiener verzoekt de gemeente om het toepassen van duurzaamheidsmaatregelen als randvoorwaarde te stellen voor vergunningsaanvragen van nieuw te vestigen bedrijven. Zienswijze 9 a. De indiener wil weten wie de genoemde gebiedspartners in polder Bloemendaal zijn zoals beschreven bij de aanpak bodemdaling. De indiener ziet graag vermeld dat de agrariërs / landeigenaren in de polder ook als gebiedspartner worden gezien.

De gemeente gaat dit na bij het opstellen van het omgevingsplan.

Geen aanpassingen.

Met de gebiedspartners worden inderdaad de ondernemers, grondeigenaren, agrariërs, bewoners en beheerders van en in het gebied bedoeld. Dit zal worden aangescherpt.

In 4.3.1 ‘Aanpak bodemdaling’ is het volgende toegevoegd.

b. De indiener wil weten of de visie (nieuwe)natte natuur of toename van open water in de toekomst mogelijk maakt. Als dit inderdaad zo is, dan verwacht de indiener dat er een gebieds-inventarisatie en risicoanalyse wordt uitgevoerd naar het risico op introductie van vogelgriep bij pluimvee op pluimveebedrijven.

Zoals genoemd wordt de aanpak van bodemdaling bepaald door goed te kijken naar oorzaken en de verwachte ontwikkeling van het gebied. Eveneens wordt genoemd dat de aanpak in afstemming met de genoemde gebiedspartners wordt opgesteld. Nieuwe natte natuur en extra open water zijn mogelijkheden, maar waar dit plaatsvindt en waar andere ingrepen passend zijn is maatwerk. Dit vraagt dan ook om verder onderzoek. Hierbij

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

Vervolgens kiezen we er in gezamenlijkheid met gebiedspartners voor om ingrepen te doen zoals bijvoorbeeld het waterpeil (gedeeltelijk) te verhogen of door innovatieve maatregelen toe te passen. Aangevuld met: ‘Gebiedspartners zien wij als de partijen die actief zijn in het gebied zoals agrariërs, grondeigenaren, ondernemers, bewoners, beheerders en belangenverenigingen.’ Geen aanpassingen.

c. Indiener vraagt aandacht voor het feit dat er nog geen rendabel bedrijfsmodel bestaat voor de implementatie van een grondgebonden, natuur inclusieve, circulair en groenblauw bedrijfsvoering. Indiener verzoekt voldoende mogelijkheden te creëren voor de agrariër om alternatieve (recreatieve)nevenactiviteiten van voldoende omvang te kunnen ontwikkelen (groter dan nu mogelijk is) om het verlies aan rentabiliteit op de agrarische bedrijfsvoering te kunnen compenseren.

d. De indiener vraagt aandacht voor de effecten van waterpeilverhoging op zijn bedrijfsvoering. Indiener pleit ervoor om gerichte peilverhoging toe te passen en hoger gelegen percelen beschikbaar te houden voor agrarisch grondgebruik (of agrarische

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

hoort inderdaad een uitgebreide gebiedsinventarisatie en risicoanalyse. De omgevingsvisie beschrijft de gewenste situatie in 2050. De transitie van de landbouw betreft een systeemverandering die van rijkswege wordt ingezet. Het is zaak nu al stappen te zetten om onze ambities dan te kunnen bereiken. Dat begint met kleine stappen en experimenten. In de komende dertig jaar maken we samen de transitie naar deze nieuwe vorm van landbouw. We zijn het ermee eens dat er voldoende ruimte moet zijn voor nevenactiviteiten. Dit zal aangescherpt worden in de visie. Overigens worden op veel plaatsen in Nederland al jaren groenblauwe diensten door agrariërs tegen betaling verricht. Het is voorstelbaar dat dit soort (betaalde) diensten ook voor andere doeleinden wordt ingezet.

Gemeente Waddinxveen maakt graag gebruik van de inzichten van indiener bij het

Aan de passage ‘toekomstbestendige agrarische sector’ (4.3.1) is toegevoegd: Waddinxveen heeft de ambitie om samen met de bestaande agrariërs innovatieve oplossingen te zoeken. We bieden ruimte aan vernieuwing en experimenten op het gebied van natuur inclusieve en kringlooplandbouw. Dit kan ook gaan om hieraan gerelateerde kleinschalige nevenactiviteiten die passen in het landschap en karakter van het gebied, zoals kamperen bij de boer. Ook zijn vernieuwende functies in dit licht welkom wanneer bestaande agrariërs willen stoppen en er gronden vrijkomen. Aan passage ‘recreatie’ is het volgende toegevoegd: Er is ruimte voor kleinschalige uitbreiding van (verblijfs)recreatiemogelijkheden in het buitengebied op boerenerven, mits passend bij de maat en schaal en karakter van het gebied. Geen aanpassingen.

percelen op te hogen), in plaats van in het gehele gebied het waterpeil te verhogen.

Zienswijze 10 Adromi Groep a. De indiener maakt bezwaar tegen de bestemming ‘Bedrijventerrein en glastuinbouwgebied’ in het gebied Akkeroord – Moerkapellepad - Zuidelijke Rondweg. Op dit moment is het overgrote deel van het gebied agrarisch bestemd. Hier bevinden zich woningen, een restaurant en een aannemingsbedrijf. De beoogde bestemming komt niet overeen met de feitelijke situatie en het is onduidelijk welke bedoelingen de gemeente hier mee heeft. i. De indiener wijst de gemeente erop dat de ontwikkeling van het gebied voor bedrijvigheid en glastuinbouwgebied nadelige gevolgen heeft op het woon- en leefklimaat van de huidige bewoners en ondernemers. ii. De indiener geeft aan dat de huidige infrastructuur overbelast is en geen ruimte biedt voor verdere uitbreidingen. Ondanks recente verbeteringen van op- en afritten is er dagelijks file op aansluitingen van de N457 op de A12 en A20.

b. De indiener ziet graag een toelichting op de lichtroze lijnen, op de kaarten in de omgevings-visie, gelegen langs/op de Oostelijke Randweg, Akkeroord, Kanaaldijk en Wilhelminakade.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

vormgeven van de aanpak bodemdaling in het gebied samen met de andere gebiedspartners. Wij gaan graag de dialoog aan. Dit proces zal plaatsvinden in het licht van de nader op te stellen gebiedsvisies. Het klopt dat het gebied nu niet bedrijventerrein en glastuinbouw omvat. De verwachting is ook niet dat dit op korte termijn daarnaar zal worden getransformeerd. Op langere termijn is het wenselijk de optie open te houden om bedrijven toe te voegen, waarbij de bestaande bebouwingspercelen kunnen blijven bestaan. Akkoord om alternatieve functieaanduiding op te nemen: momenteel bebouwde percelen als buitengebied, met op het lege perceel ‘bedrijvigheid van de toekomst’. Dit betekent duurzame bedrijvigheid ingepast in een groene omgeving. Daarnaast zijn glastuinbouw en bedrijventerrein apart aangegeven op de kaart. De roze lijnen geven de fietsroutes in Waddinxveen weer. De toelichting ontbrak

Is aangepast in de integrale visiekaart.

Aangepast in kaart en legenda.

c. De indiener verzoekt de gemeente om op de hoogte gehouden te worden van de verdere besluitvorming omtrent de omgevingsvisie. Zienswijze 11 Pure energie a. De indiener verzoekt/adviseert de gemeente om te kijken naar locaties langs A-wegen maar ook langs N-wegen voor het plaatsen van nieuwe windmolens. i. In verband met de hoogtebeperkingen op de huidige locatie langs de A12 kunnen er maximaal drie hoge windmolens geplaatst worden en dit is economisch niet rendabel.

b. De indiener verzoekt om in de visiekaart ook het teken voor duurzame energie op te nemen in polder Achterof. ii. De indiener heeft onderzocht dat een alternatieve locatie voor windmolens langs de nieuwe Bentwoudlaan in polder Achterof mogelijk is, rekening houdend met andere plannen in de polder. iii. De indiener vraagt de gemeente om rekening te houden met de opwekking van duurzame energie in het buitengebied door bijvoorbeeld boeren.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

inderdaad in de legenda, deze is toegevoegd. De gemeente komt hier graag aan tegemoet. De gemeente dank indiener voor de suggestie. In de visie staat bij Waddinxveense Uitdagingen 3.1.2 'Energietransitie’ het volgende: In de RES 1.0 is geconcludeerd dat vooral zonne-energie kansrijk is in de regio [aantal zoekgebieden benoemd]. Als hiermee de opwekdoelstelling niet wordt gehaald, wordt ook naar windenergie langs infrastructuur gekeken. Wind langs infrastructuur (de A12) is reserve zoekgebied.’ De huidige windturbines langs de A12 bleken nog te ontbreken van de visiekaart en worden toegevoegd. In deze omgevingsvisie 1.0 zijn de uitkomsten van de RES 1.0 verwerkt. De gemeente is voornemens voor een aantal gebieden in Waddinxveen een gebiedsvisie op te stellen. Dit kan al dan niet ook leiden tot nieuwe inzichten/ ambities op het gebied van de energietransitie. Daarnaast is een RES 2.0 inmiddels in voorbereiding, we volgen de

Geen aanpassingen.

Bestaande windturbines zijn nu aangegeven in de integrale visiekaart

Geen aanpassingen.

c. De indiener is bereid om het windproject Waddinxveen te combineren met opslag via een batterij en op termijn met de waterstofproductie. Dit sluit aan bij het streven van de gemeente naar een innovatief logistiek knooppunt. Zienswijze 12 a. De indiener maakt bezwaar tegen de bestemming ‘Bedrijventerrein en glastuinbouwgebied’ (voorheen ‘Agrarisch) in het gebied Kanaaldijk - Moerkapellepad/A12 - Zuidelijke Rondweg. Op dit moment zijn de geluidsnormen en de licht- en luchtvervuiling hier al hoog. Door dit gebied verder te ontgroenen en naast de lichtmasten ook ruimte te maken voor glastuinbouw gaat dit nog verder ten kosten van het woon- en leefklimaat.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

ontwikkelingen hierin ook voor de actualisatie van onze omgevingsvisie. Daarom zal nu geen aanduiding voor energieopwekking worden opgenomen in polder Achterof. Gemeente neemt kennis van het initiatief en blijft graag op de hoogte van het verloop. Bedrijven worden alleen toegelaten als ze niet negatief (ook niet cumulatief) en bij voorkeur positief bijdragen aan het leefklimaat. Voor het mogelijk stuk bedrijventerrein zal altijd gelden dat het altijd samen moet gaan met een goede invulling. Als reactie op deze zienswijze is ervoor gekozen om glastuinbouw en bedrijventerrein apart aan te geven op de integrale visiekaart. Daarnaast is het deel van het genoemde gebied met de bestaande percelen nu als buitengebied aangeduid. Het overige deel is ‘bedrijvigheid van de toekomst’. Dit betekent duurzame bedrijvigheid ingepast in een groene omgeving. Zie verder ook zienswijze 10.

Geen aanpassingen.

Aangepast in kaart en legenda.

b. De indiener adviseert de gemeente om het gebied te vergroenen. Dit draagt bij aan de demping van het geluid en het filteren van het licht uit de omgeving en het verbeteren van de luchtkwaliteit.

c. Die indiener wil op de hoogte gehouden worden van de ontwikkelingen omtrent de besluitvorming op de omgevingsvisie. Zienswijze 13 Zie samenvatting indiener 12 Zienswijze 14 Zie samenvatting indiener 12 Zienswijze 15 Zie samenvatting indiener 12 Zienswijze 16 Zie samenvatting indiener 12 Zienswijze 17 Zie samenvatting indiener 12 Zienswijze 18 Oasen drinkwater a. De indiener verzoekt de gemeente om bij het toepassen van het warmtenet rekening te houden met de aanleg en ligging van de drinkwaterleidingen. Dit om te voorkomen dat de ondergrond opwarmt en dit nadelige gevolgen heeft op de kwaliteit van het drinkwater

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

Met het oog op de verbetering van het leefklimaat wordt het bedrijventerrein vergroend. Daartoe krijgt het terrein de aanduiding ‘bedrijvigheid van de toekomst’. Dit betekent duurzame bedrijvigheid ingepast in een groene omgeving. De gemeente komt hier graag aan tegemoet.

In de omgevingsvisie wordt een passage opgenomen waarin staat dat de gemeente bij het uitrollen van het warmtenet rekening houdt (of erop toeziet dat er rekening gehouden wordt) – met het oog op interferentie tussen de leidingen - met de aanleg en ligging van de drinkwaterleidingen en andere belangrijke ondergrondse infrastructuur. Dit zal verder

Aangepast in kaart en legenda.

Geen aanpassingen.

Aanpassing in 4.3.3 bij passage ‘warmte’.

b. De indiener wil op de hoogte gehouden worden van de ontwikkelingen rondom de omgevingsvisie. Zienswijze 19 Vereniging tot behoud van landelijk Waddinxveen a. De indiener wil weten waarom de strook tussen de 6e en 7e Tochtweg direct langs de Plasweg bestemd blijft met ‘Agrarisch’ in plaats van dezelfde classificatie als het gebied ernaast ‘potentiële natuur en recreatie’. Dit gaat ten koste van een mogelijke groene buffer tussen de bestaande bebouwing en de toekomstige Bentwoudlaan.

b. De indiener gaat ervanuit dat de biomassacentrales aan de 6e Tochtweg er niet gaan komen. Dit biedt mogelijkheden om het gebied te vergroenen richting het westen van het Noordeinde waar het aansluiting kan vinden met het Bentwoud en Gouwebos.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

worden uitgewerkt in het omgevingsplan. De gemeente komt hier graag aan tegemoet.

Wij snappen dat dit verschil vragen oproept. Voor de eenduidigheid wordt de groenaanduiding ‘potentiële natuur en recreatie’ doorgetrokken naar het gebied zoals beschreven door indiener. Als aanvulling hierop wordt opgemerkt dat de gemeente ook een gebiedsvisie(s) wil ontwikkelen voor de randen van Waddinxveen, waaronder dit gebied. Dit kan leiden tot al dan niet een actualisatie van de omgevingsvisie. De huidige stand van zaken over de biomassacentrales is dat de natuurvergunning is geweigerd. De vergunning voor de biomassacentrales aan de Zesde Tochtweg is daarmee afgewezen. Verdere ontwikkelingen zijn ons nu niet bekend. Bij de indeling en bestemming van het gebied is rekening gehouden met zowel een bedrijfsbestemming als een groenzone.

Geen aanpassingen.

Is aangepast in de integrale visiekaart.

Geen aanpassingen

c. De indiener adviseert de gemeente om de geplande groene buffer langs de A12 door te trekken langs de Bredeweg naar de Plasweg.

d. De indiener geeft aan dat de constatering van de gemeente dat inwoners van Waddinxveen tevreden zijn over het groen niet juist is.

Er loopt al een brede watergang groenzone vanaf Bredeweg evenwijdig aan Plasweg tussen wonen en glastuinbouw. Aangezien het gebied reeds is ingericht, zal geen nieuwe inrichting plaatsvinden. Zie pagina 21 bij Waddinxveense uitdagingen afname biodiversiteit: nuance is reeds opgenomen: Een ander aandachtspunt is dat Waddinxveners de gemeente niet als een heel groene gemeente ervaren. Inwoners ervaren het binnenstedelijk groen als ‘eenzijdig’. Over het algemeen is men tevreden over het buitenstedelijke groen, en minder over het binnenstedelijke groen. In het hoofdstuk ‘Waddinxveense uitdagingen’ is deze nuancering reeds opgenomen. De gemeente is zich bewust van de uitdaging. Verbetering van de groenstructuur is een belangrijk onderdeel van de ambities van de omgevingsvisie

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

Geen aanpassingen

Nuance reeds opgenomen op in 3.1.1 ‘afname biodiversiteit’.

e. De indiener geeft aan dat verticale landbouw in gebouwen op een bedrijventerrein thuishoort. Niet op voor agrarisch bestemde gronden

f.

De indiener verzoekt de gemeente om vast te leggen dat de A12 corridor beperkt blijft tot de A12 (Glasparel tot Vredenburglaan)

g. De indiener verzoekt de gemeente om te stoppen met het verlenen van ontheffingen ten aanzien van de lichtemissie onder het argument van onderzoek.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

Verticale landbouw is omschreven als optie om te onderzoeken. Hierbij is nog geen locatie benoemd maar wij begrijpen de verwarring. Het spreekt wat ons betreft voor zich dat dit een bedrijfsmatige bestemming is en niet thuishoort in het agrarisch buitengebied. De passage over de locatie is genuanceerd. De ambitie van de gemeente is in lijn met deze zienswijze. In de visie worden namelijk geen nieuwe bedrijventerreinen toegevoegd langs de (verlengde) Bentwoudlaan. Bij kassen en belichting zullen lichthinder en effecten op de kwaliteit van de leefomgeving alsook het economische belang een grote rol spelen. Het gaat daarbij om een specifieke belangenafweging per bedrijf waarbij ontheffingen ook van belang kunnen zijn. Wel is het streven lichthinder af te laten nemen in onze woongebieden en dat wordt ook toegevoegd aan de omgevingsvisie.

4.3.1 Aanpassing in passage ‘toekomstbestendige agrarische sector’: Ook verticale landbouw is een optie om te onderzoeken, al zal dit geen plaats krijgen in het buitengebied zelf, maar binnen de bebouwde kom.

Geen aanpassing.

Aan de paragraaf 4.4.1 ‘een gezonde leefomgeving‘ is toegevoegd: Lichthinder is als belangrijk aandachtspunt benoemd in de omgevingsvisie. Het belang van een gezonde leefomgeving staat vooraan. Bij kassen en belichting spelen lichthinder en effecten op de kwaliteit van de leefomgeving alsook het economische belang een grote rol. Het gaat daarbij om een specifieke belangenafweging per bedrijf. Het streven is lichthinder af te laten nemen in onze woongebieden.

h. De indiener verzoekt de gemeente om de huidige windmolen locaties te behouden en geen hogere windmolens te plaatsen. De indiener geeft hier als argument voor: ‘Wind op zee en zon op daken’.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

Duurzame energie is belangrijk: wij staan positief tegenover zon op dak. Over wind kan het volgende gezegd worden. Bij de landelijke uitwerking van de energietransitie en de regionale energiestrategieën wordt reeds rekening gehouden met een maximale hoeveelheid wind op zee van 21 GW in 2030 (ongeveer 7500 windmolens). Daarnaast is nog een beperkte opgave voor wind op land, namelijk 35 TWh (ongeveer 2000 windmolens) (d.d. augustus 2022). Wind op zee wordt dus al maximaal benut in de plannen. Toch zal er ook op land nog flink wat vermogen bij moeten komen en daarin heeft iedere regio een verantwoordelijkheid. In de RES Midden-Holland 1.0 is langs de A12 sprake van een reserve-zoekgebied voor wind. De huidige windmolens zijn toegevoegd op de kaart. Een RES 2.0 is inmiddels in voorbereiding, we volgen de ontwikkelingen hierin ook voor de actualisatie van onze omgevingsvisie.

Bestaande windturbines zijn toegevoegd aan de integrale visiekaart.

De huidige molens misten inderdaad van de kaart en worden toegevoegd. Zienswijze 20 Dunea Duin & Water a. Indiener vraagt de rivierwatertransportleiding (BAL) die door het gemeentelijk grondgebied loopt op te nemen in de omgevingsvisie. i. Dit om te voorkomen dat er bij eventuele bouwplannen geen rekening wordt gehouden met deze leiding. ii. Deze Bergambachtleiding (BAL) is een van de twee aanvoerleidingen van rivierwater naar de duinen. Middels deze leidingen worden 1,3 miljoen mensen van drinkwater voorzien in het leveringsgebied van indiener.

Indiener vraagt terecht aandacht voor deze belangrijke leiding. De gemeente neemt een apart kaartje op met deze leiding en de tekst dat hiermee rekening moet worden gehouden bij bouwplannen. In het omgevingsplan worden hiervoor regels opgesteld en zal de leiding op de daarbij behorende geometrische plaatsbepaling worden opgenomen.

3. Ambtelijke wijzigingen - Blz. 2. Voorwoord integraal aangepast. - Blz. 45. Bij parkeerbeleid 2.0 is parkeerregulering toegevoegd (vijfde regel van onder). - Blz. 81. Bij de bullit over mobiliteit (zevende bullit) is verkeerscirculatieplan toegevoegd.

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-omgevingsvisie Waddinxveen

De leiding is opgenomen in de integrale visiekaart.