Beantwoording Technische vragen Commissie R + I 4 juni 2025

Technische vragen Commissie R+I gemeente Waddinxveen - 4 juni 2025 Agendapunt 4: Ingekomen stukken Partij: PCW

Vraag (kort en bondig) 4.2 Memo voortgang RES 1. Hebben voor het gebied Tweede Bloksweg ook geïnteresseerde partijen contact opgenomen? Zo ja, wat zijn redenen dat voor dit gebied nog geen plan is ingediend? Zijn er partijen afgehaakt of is er nog contact met een of meerdere partijen? 2. In de memo wordt gesteld dat het doel om in 2030 regionaal 0,435 TWh hernieuwbare elektriciteit te produceren aanzienlijk achterloopt. a. Gezien de beoogde plannen van initiatiefnemers voor zonneparken en de vorderingen op het gebied van ‘zon op dak’; wat is de verwachting hoeveel duurzame elektriciteit wordt opgewekt in de regio in 2030? En is er hierbij een evenredige inzet en verwacht resultaat van de regiogemeenten? Wordt hierover gesproken in het RES-verband?

Antwoord 4.2 Memo voortgang RES 1. Tweede Bloksweg Ja, er is contact met één partij. Hun plan is nog niet ingediend omdat intentieverklaringen van grondeigenaren ontbraken. Dit kwam mede door een wijziging in de provinciale zienswijze: het gebied ging van harde naar zachte plancapaciteit voor bedrijvigheid (geformaliseerd in dec. 2025). Nu duidelijk is dat er voorlopig geen bedrijventerrein komt, ontstaat er ruimte voor dit project. Grondeigenaren beraden zich nog. 2a. Verwachte opwek regio 2030 Momenteel is slecht een klein gedeelte van de totale opgave gerealiseerd. In juli volgt de formele RES-tussenrapportage met de exacte realisatie tot en met 2023 plus projectpijplijn tot 2030. Duidelijk is dat zonder aanvullende inzet de RES-doelstelling niet wordt gehaald. Verdeling van de opwek per regiogemeente is onderdeel van de gesprekken.

b. Gezien de plannen van de provincie voor een mogelijk aanvullend windprogramma; Heeft de gemeente met de provincie contact over de Waddinxveense windmolens aan de A12 om deze te vervangen voor grotere exemplaren en/of eventueel het bijplaatsen van een extra windmolen?

2b. Windmolens A12 Ja, sinds zomer 2024 is hierover contact met de provincie. Alleen de meeropbrengst van grotere molens telt mee. Bijplaatsen van een extra molen valt buiten de huidige locatie en vereist een aparte procedure voor een nieuwe windlocatie.

3. Het SEB richt zich op bedrijven met potentieel voor het leggen van zonnepanelen op hun daken. Wanneer ondernemers bereid zijn om te investeren in zonnepanelen; wat zijn hiervoor de belangrijkste redenen? Wanneer ondernemers niet bereid zijn om te investeren in zonnepanelen; wat zijn hiervoor de belangrijkste redenen?

3. Zon op dak – motivatie ondernemers Door het SEB-MH zijn hierover in 2024 gesprekken gevoerd met ondernemers: Wel investeren: grip op energiekosten, continuïteit bedrijfsvoering, verduurzaming, subsidie. Niet investeren: constructieproblemen, netcongestie, verzekeringen, onvoldoende rendement, negatieve houding, onbereikbaarheid (bijv. hoofdkantoor buitenland).

4. Wat is de rol van de provincie mbt windenergie? Kan de provincie de gemeente ‘overrulen’ en gebieden aanwijzen? Hoe kan de regio zelf de

4. Provincie en windenergie De provincie is bevoegd voor windmolens >5 MW. Ja, zij kan gemeenten

regie houden?

overrulen. Regie houden kan door tijdig een realistisch en onderbouwd alternatief te formaliseren binnen de kaders van RES 1.0.

5. Is er al iets bekend van het onderzoek naar ‘kleine’ zonneparken in openbare ruimte? Bijv boven parkeerplaatsen bij stations.

5. Kleine zonneparken/openbare ruimte Er is lokaal onderzoek gedaan naar zon op niet-residentiële daken en mogelijkheden tot normering. Binnen de RES wordt een pilot gestart voor solar boven parkeerplaatsen, maar bijdrage aan RES-doel van zonneparken bij stations is marginaal.

4.4 Memo Netcongestie

4.4 Memo netcongestie . 1. Netcongestie is afgekondigd door TenneT. Zij doen nu congestieonderzoek tot december 2025 om exact inzicht te krijgen waar de knelpunten op het net zit. Stedin heeft een 2-jaarlijks investeringsanalyse gemaakt voor haar gehele verzorgingsgebied. Op basis daarvan hebben zij een planning voor natuurlijke groei aan verzwaring elektriciteitsnet opgesteld. Aanvullend volgen ze de transitieplannen van de gemeente en nemen ze deze mee in de uitvoering.

1. Memo gaat met name over acties gemeente. Wat is de inzet van de netbeheerder mbt netcongestie. Wat is hun analyse en visie mbt het elektriciteitsnet in Waddinxveen op basis van toename zonnepanelen, toename elektrisch vervoer, (hybride) warmtepompen, etc.?

2. Wat betekent die visie in praktische zin voor Waddinxveen mbt aanleg van nieuwe infra, vervanging/verzwaring van infra, extra elektra-huisjes, etc?

2. Wat betreft de uitvoering heeft de gemeente een samenwerkingsovereenkomst met Stedin op het gebied van plaatsen van trafohuisjes. Om zo het proces van realisatie zo goed mogelijk te laten verlopen. Stedin is ook aangehaakt wat betreft energietransitie en verzwaring die vereist is om de transitie te faciliteren.

4.5 Raadsinformatiebrief intentieverklaring warmtenet. 1. In hoeverre is er een koppeling tussen het warmtenet voor de glastuinbouw en die voor de bebouwde omgeving? Als de glastuinbouw overgaat op het warmtenet, betekent dit dan automatisch dat de startwijk aardgasvrij in Waddinxveen dan overgaat? En wat zijn de gevolgen voor de bebouwde omgeving als het warmtenet voor de glastuinbouw toch niet rendabel is?

4.5 1. Het regionale warmtenet kan warmte leveren aan de glastuinbouw en de gebouwde omgeving mits de diameter van het warmtenet voor de glastuinbouw wordt vergroot. Als de glastuinbouw overgaat hoeft de startbuurt GVPH niet over te gaan. Als het warmtenet voor de glastuinbouw niet rendabel is, en de keuze in de startbuurt valt op een warmtenet, dan moeten andere lokale bronnen worden gezocht. Onze bronnenstudie laat zien dat er voldoende lokale warmte is om in deze warmte te voorzien. Economische haalbaarheid nog vast te stellen.

2. Pagina 3, laatste alinea, 3e bullit: Wanneer is duidelijk of het verplicht wordt om uiterlijk 2026 een warmteprogramma te ontwikkelen als gemeente?

2. Het is een wettelijke eis (klimaatakkoord 2019 en klimaatwet) om iedere 5 jaar de transitievisie warmte te actualiseren. Met de beoogde inwerkingtreding van de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw) per 1 januari 2026, wordt deze verplichting omgezet naar het opstellen van een warmteprogramma.

3. In het Grand Design wordt gesproken over nieuwe warmtebronnen. In hoeverre is duidelijk dat deze bronnen geschikt genoeg zijn voor het leveren van stabiele warmtevoorziening? In hoeverre zou hiervoor aanvulling nodig zijn en in welke vorm (bijvoorbeeld in de winter)?

CDA

2. RES en PZOV • Zijn er voor PZOV aan de 2e Bloksweg geen voorstellen ontvangen?

3. Geothermie geldt als een betrouwbare en stabiele warmtebron. De resultaten van bestaande putten zijn positief, met hogere opbrengsten dan vooraf verwacht. Er is bovendien ruimte voor uitbreiding met nieuwe bronnen. Voor piekgebruik in de winter is aanvullende warmte nodig. Deze wordt nu geleverd door warmtekrachtkoppelingen (WKK’s) van tuinders. Deze installaties worden in de toekomst verduurzaamd. De vorm staat nog niet vast, maar zou via technieken als warmtekoudeopslag kunnen. 2. RES en PZOV • Voorstellen 2e Bloksweg (PZOV) Er is nog geen voorstel ontvangen voor de 2de Blokseweg. Wel is er één geïnteresseerde partij, maar een plan is nog niet ingediend omdat intentieverklaringen van grondeigenaren ontbraken. Dit kwam mede door een wijziging in de provinciale zienswijze: het gebied ging van harde naar zachte plancapaciteit voor bedrijvigheid (geformaliseerd in dec. 2025). Nu duidelijk is dat er voorlopig geen bedrijventerrein komt, ontstaat er ruimte voor dit project. Grondeigenaren beraden zich nog.

•

Voortgang regio MH blijft aanzienlijk achter. Wat zijn de cijfers en zijn die ook per gemeente bekend?

•

Voortgang regio Midden-Holland: In juli wordt de REStussenrapportage opgeleverd met realisatiecijfers tot en met 2023 en de projectpijplijn tot 2030, uitgesplitst per gemeente.

•

Er zou sprake zijn van extra windmolens als PZOV achter blijft. Voorkomt W'veen extra molens door meer inspanningen van het bedrijfsleven?

•

Voorkomt Waddinxveen extra molens door meer inspanningen van het bedrijfsleven? Ja, dat is een van de twee mogelijke scenario’s die wij hebben doorgerekend.

3a Energiefonds en energieopslag 100 k goed resultaat. Hoe is het bedrag bepaald? Is het revolverend? Waarom is er een termijn van 3 jaar overeen gekomen? Goed dat onder mogelijke begunstigden ook verenigingen, clubs e.d. zijn meegenomen. Om het echt tegemoet te laten komen aan de lokale bevolking zou hier het accent op moeten liggen. Kan daarmee in de uitwerking rekening worden gehouden? Wanneer komt de uitwerking?

De initiatiefnemer bood in eerste instantie aan om 25000 euro in dit fonds te stoppen. In de gesprekken met de initiatiefnemer hebben wij ingezet op 100.000 euro en dat vond de initiatiefnemer al snel ook een prima bedrag. Het fonds is niet revolverend. Er is gekozen voor 3 jaar zodat het fonds in de loop van de tijd verspreid kan worden over verschillende partijen en aan verschillende aanvragen een bijdrage kan leveren. Op die manier hoeft het fonds niet in een jaar opgemaakt te worden. Zoals in de informerende memo aan de raad beschreven staat is de opzet van het fonds reeds uitgewerkt. De gemeente is betrokken bij de aanvragen die binnenkomen om aanspraak te maken op het fonds. De gemeente beslist waaraan een bijdrage uit het fonds zal worden toegekend. Er wordt daarbij rekening gehouden met het toekennen aan aanvragen die betekenis hebben voor de lokale bevolking en een bijdrage leveren aan een duurzamer Waddinxveen.

Agendapunt 7: TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a - herziening bestemmingsplan Noordkade Partij:

Vraag (kort en bondig)

Antwoord

D66

In het raadsvoorstel staat dat "Het uitsluiten van de mogelijkheid om bedrijfsverzamelgebouwen te realiseren heeft het risico op planschade (thans: nadeelcompensatie) tot gevolg. ... De eigenaren van de bedrijfskavels zouden deze schade bij de gemeente kunnen claimen." Wat zou de geschatte hoogte zijn van de planschade die geclaimd wordt?

De mogelijke planschade is afhankelijk van onder andere de inschatting van de waarde van de huidige kavel, de inschatting van de waardedalingen en een inschatting van de omvang van het normaal maatschappelijk risico. Op dit moment zijn geen partijen bekend die aanspraak maken op planschade.

WeWa

PCW

1. Zit er een einddatum of termijn aan de duur van het TAMomgevingsplan? En zo ja, wanneer is dat?

Gezien het feit dat er geen zienswijzen op het ontwerp omgevingsplan zijn ingediend die betrekking hebben op mogelijke planschade, schatten wij het risico als beperkt in. 1. Nee. Een plan geldt, totdat het plan wordt vervangen door een ander plan. Dit TAM omgevingsplan zal worden vervangen door het gehele omgevingsplan Noordkade.

2. Bij kanttekeningen en risico’s staat dat erdoor drie betreffende eigenaren geen planschade geclaimd wordt als gebied wordt getransformeerd naar functie wonen met kleinschalig werken. Op welke wijze wordt dit gegarandeerd?

2. Er is sprake van een samenwerking met de drie grote eigenaren, die uiteindelijk in een overeenkomst definitief wordt vastgelegd. Op dat moment is het risico op planschade gemitigeerd.

3. Waarom worden de risico’s van planschade aan de kleinere kavels niet gemitigeerd?

3. Het doel is om de eigenaren van kleinere kavels op dezelfde wijze als bij de eigenaren van grote kavels te verdisconteren door woningbouw mogelijk te maken. Zo ver zijn we nu nog niet, dit heeft tijd nodig.

4. Wat en hoe groot is het risico dat er binnen de beroepstermijn beroep wordt ingediend en het plan nog niet onherroepelijk is?

4. Op basis van de zienswijzen maken we een inschatting van het risico op beroep. Er zijn twee zienswijzen ingediend tijdens de terinzageperiode. Deze gingen niet over het uitsluiten van bedrijventerreinen, maar de ontwikkeling van de Noordkade en verplaatsing van bedrijven naar Businesspark Vredenburgh Fase 2. Op basis daarvan is de inschatting op dit moment dat het risico klein is. 1. Behalve het uitsluiten van bedrijfsverzamelgebouwen vindt er verder geen wijziging op het geldende bestemmingsplan plaats. Binnen de plannen voor de Noordkade is voor kleinschalige bedrijvigheid, in de

1. Wat zijn overige bedrijfsmatige activiteiten die toekomstige bebouwing Noordkade niet in de weg staan?

vorm van een mix van functies in de plinten van de nieuwe gebouwen. De keuzes hiervoor worden in het overkoepelende TAM-omgevingsplan voor het hele gebied gemaakt. 2. Wat betekent het dat huidige kleinschalige bedrijfsverzamelgebouwen worden getransformeerd naar wonen met kleinschalig werken?

2. Dat valt buiten de procedure van het TAM-omgevingsplan dat nu voorligt. Met dit omgevingsplan worden alleen toekomstige plannen voor nieuwe bedrijfsverzamelgebouwen onmogelijk gemaakt. Er zijn geen gevolgen voor huidige kleinschalige bedrijfsverzamelgebouwen.

3. Wat betekent dit voor de waarde van het gebouw en of grond? Wie gaat dit verschil betalen?

3. De mogelijke waardedaling komt overeen met de planschade die gemitigeerd kan worden door met ondernemers samenwerkingen aan te gaan.

4. Wanneer is de intentieovereenkomst BMN klaar. Heeft dit financiële consequenties voor de gemeente?

4. De intentieovereenkomst met BMN is niet van invloed op het TAM omgevingsplan dat nu ter vaststelling voorligt.

5. Voor ruiling bedrijventerrein is Vredeburgh fase 2 aangekocht. Een bedrijf heeft op G. van Dort Kroonweg iets aangekocht. Wat heeft dit te betekenen voor het aangekochte Vredeburgh fase 2, plus geplande nieuwbouw op de Noordkade & verhuizing van dit bedrijf? Hoe gaat de gemeente er in gezamenlijkheid ondernemer uitkomen? Op wat voor een termijn kunnen we dit verwachten?

5. Dit staat los van het TAM-omgevingsplan voor de bedrijfsverzamelgebouwen. De aankoop van deze gronden is de verantwoordelijkheid van betreffende bedrijf. De gemeente zal zich echter altijd inspannen om een oplossing te vinden.

Agendapunt 9: Zienswijze conceptprogrammabegroting 2026 Grondbank RZG Zuidplas Partij: PCW

Vraag (kort en bondig) In de begroting wordt nu uitgegaan van verkoop van een deel van de gronden in 2026. Hiervoor dient de koopovereenkomst aangepast te worden. Wij hebben de volgende vragen: 1. Wanneer wordt deze aanpassing verwacht?

Antwoord

2. Wat is de status van het overleg met de gemeente Zuidplas hierover?

2. Zie antwoord vraag 1.

3. Wat zijn de verwachte consequenties voor de koopovereenkomst nu gemeente Zuidplas niet al de gronden in één keer overneemt maar een deel?

3. Eén van de consequenties is dat de grondbank niet kan worden afgesloten. Hierdoor blijven partijen risicodragend hierin participeren tot alle gronden zijn uitgenomen.

4. Hoe zeker is het dat een deel van de gronden in 2026 verkocht wordt

4. Zolang de Raad van Zuidplas de Grex niet heeft vastgesteld

1. In Q 3 starten de gesprekken over de overeenkomst. Verwachting is dat deze rond Q1 2026 zijn afgerond

PvdA GL

CDA

aan de gemeente Zuidplas?

en zolang er nog geen uitspraak van de RvS is, zal Zuidplas de Gronden niet overnemen. De verwachting is dat Zuidplas op zijn vroegst de gronden in Q3 2026 kan kopen.

Blz. 6 Vraag: Waarom kopen wij die 1ha in Waddinxveen niet van de Grondbank? Waarom is dat destijds aangekocht? Om woningen op te bouwen?

Blz. 6 Dit is geen technische vraag over de begroting, maar een politieke vraag.

Blz.7. Vraag: Wat is op dit moment precies de stand van zaken met betrekking tot het bestemmingsplan?

Blz.7. De verwachting is dat in Q3/Q4 de hoorzittingen gaan plaatsvinden en de Raad van State in Q1 of Q2 2026 uitspraak zal doen.

Blz. 7. Gaat Waddinxveen akkoord met aanpassing van de koopovereenkomst, waardoor slechts een deel van gronden verkocht worden? Is er zekerheid dat de rest van de gronden binnen afzienbare tijd wordt verkocht?

Blz. 7. Door het belang van 5% dat Waddinxveen heeft kunnen wij niet de koopovereenkomst tegen houden. Of wij akkoord gaan is afhankelijk van welke afspraken er precies worden gemaakt ook met betrekking tot de gronden die dan nog niet worden uitgenomen.

Pag. 12: Wanneer komen de resultaten beschikbaar van herziening van de grondwaarde zonder ontwikkelperspectief?

blz 12: De resultaten worden eind september verwacht.

Agendapunt 10: Zienswijze Concept Programmabegroting 2026 Groenalliantie Midden-Holland e.o. Partij: PCW

Vraag (kort en bondig) 1. Is de capaciteitsplanning realistisch door de uren van 2025 leidend te houden voor de begroting 2026? Zo ja, waar blijkt dit uit?

Antwoord 1. Ja, want op het moment van opstellen van de conceptbegroting is de laatst bekende capaciteitsplanning de meest objectieve en betrouwbare bron. Deze wordt samengesteld door de team- en projectleiders van Groenalliantie op basis van planning, aanwezige capaciteit, nog te vervullen vacatures en budget.

2. Is door weersverandering te zien dat groen onderhoud op basis van kwaliteit en kosten toenemen? Zo ja, is hier rekening mee gehouden in de meerjarenbegroting?

2. Bij het opstellen van de begroting wordt het Terreinbeheermodel gevolgd. Daarbinnen worden de effecten van weersveranderingen (zoals een droog of juist een nat jaar) opgevangen.

3. Wanneer komt de werkgroep “Bezuinigingsopgaaf” met mogelijke bezuinigingen?

3. De werkgroep heeft al een aantal mogelijkheden in kaart gebracht met betrekking tot bezuinigingsmogelijkheden en het uitbreiden van het verdienmodel. Na bekend worden van de bijdrage uit de nieuwe beheerregeling is de daadwerkelijk impact bekend op de bezuinigingsopgave. Deze worden voorgelegd aan het DB en AB in het

najaar van 2025. PvdA GL

Vraag: Heeft u ook de verwachting dat het genoemde bedrag in de vertrouwelijke bijlage t.z.t. beschikbaar komt?

De formele beschikking van de provincie verwachten wij in het najaar van 2025.

CDA

Programmabegroting: de BOA capaciteit is uitgebreid met 1 fte. Is dit voldoende voor de komende jaren of dreigt de noodzaak om de fte verder uit te breiden?

1.

Wanneer wordt het project herstel brug Gouwebos afgerond?

2. Het project herstel brug Gouwebos zit in de voorbereidende fase.

De zichtbaarheid is vergroot door de extra fte. Daardoor gaat het beter in de gebieden. Er wordt ook meer samengewerkt met de Boa's van andere gebieden. We kunnen nog geen einddatum aangeven.

Inzake alle verbonden partijen behalve die van agendapunt 9 Zienswijze conceptprogrammabegroting 2026 Grondbank RZG Zuidplas Partij: WeWa

Vraag (kort en bondig) In de zienswijzen van de verbonden partijen wordt verwezen naar de taakstelling van 6% bezuiniging vanwege het ravijnjaar. Vervolgens wordt er, daar waar sprake van is, aangegeven waarom het niet of niet helemaal gehaald wordt. In alle begrotingen die aangeleverd zijn, wordt echter bij alle verbonden partijen of hetzelfde bedrag of tot ca. 8% meer geld van Waddinxveen gevraagd voor 2026 dan dat er in de begroting van 2025 aan hen is toegekend. Als voorbeeld, de bijdrage van Waddinxveen in de begroting van VRHM is 4% hoger (= € 100.000 meer) voor 2026 dan 2025. Is hier ruimte voor in de begroting straks? Waar kunnen we de door sommige verbonden partijen, aangegeven bezuinigingen straks in onze eigen begroting?

Antwoord Bij het FKGR-advies met daarin de 6% taakstelling is rekening gehouden met de jaarlijkse indexatie. De bezuinigingen die door de verbonden partijen worden voorgesteld, landen niet in de gemeentelijke begroting van Waddinxveen. Wel zijn deze zichtbaar in de minder snel stijgende deelnemersbijdragen die zonder kaderstelling mogelijk hoger konden zijn. Het besluit over de financiering van de verbonden partijen wordt meegenomen als uitgangspunt in het Kaderbriefproces.