Beantwoording Technische vragen Commissie R + I 22 maart 2023

Format Technische vragen Commissie R + I gemeente Waddinxveen – 22 maart 2023

Agendapunten: Agendapunt 5.1.: Memo bestemmingsplan t’Suyt 2

Partij: PCW

Vraag 1. Wat zijn de financiële consequenties (bij schatting) van de bezwarenprocedure tot op heden?

Antwoord 1. Eventuele financiële consequenties van de vertraging zijn meegenomen bij de actualisatie van de grondexploitatie van de ontwikkeling van ’t Suyt II.

2. Wat zijn de geschatte kosten per maand voor verder uitstel dan oorspronkelijke planning? Als het gaat om het proces en het versnellen van dit proces de volgende vragen;

2. Zie hierboven.

3.Is de tender van het vastgestelde bestemmingsplan ‘t Suyt 2 intussen al gelopen?

3. In het uitgifteplan dat door het college zal worden vastgesteld zal de verkoopstrategie van de verschillende woningbouwopgaven worden opgenomen. Op dit moment wordt dusdanig voorbereid zodat - wanneer het bestemmingsplan onherroepelijk wordt - de gemeente de gronden kan uitgeven.

4.Bij nee, is de vervolgvraag waarom niet?

4. De tender voor het projectmatige deel van de woningbouwopgave wordt zover mogelijk voorbereid. De tender zal in de markt worden gezet nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is. Dit doen we niet eerder om te voorkomen dat we afspraken moeten terugdraaien als het plan niet onherroepelijk wordt.

5.Is er intussen beleid gemaakt en zijn er procesafspraken gemaakt voor de verkoop van de losse kavels van ‘t Suyt2 (i.v.m. Didam arrest)?

5. In het uitgifteplan zal ook voor de vrije kavels een uitgiftestrategie worden opgenomen. Deze zal in lijn liggen met de uitgangspunten van het Didamarrest.

Degene die beroep heeft aangetekend, geeft als suggestie mee om wel

met bouw te starten ten zuiden van de groenstrook. Hier gaat het om plangebied 1 met in totaal 120 woningen.

PvdA Groenlinks

6.Kan dit scenario in overweging worden genomen?

6. Deze vraag is onderdeel van de beroepsprocedure en ligt nu ter behandeling bij de Raad van State. Vooruitlopend daarop kunnen we daar nu niet op ingaan. Aangezien er inmiddels een zittingsdatum is gepland op 20 april 2023, wordt fasering in tijd op dit moment niet overwogen.

7.Waarom wel/niet?

7. Zie hierboven.

Pag 1 Alinea 4: 1. U merkt op dat één omwonende beroep heeft ingesteld bij de Raad van State. Op 10 maart 2023 heeft het ‘Comité Landelijk op de Onderweg’ gereageerd op uw memo. Waarom heeft in uw memo niet genoemd dat een groot aantal Onderweg- en Kleikade bewoners bezwaar had, maar omdat het comité geen rechtspersoon is, alleen de woordvoeder beroep kon instellen?

1. Het memo van het college aan de gemeenteraad was bedoeld om de gemeenteraad te informeren over de vertraging van het bestemmingsplan. Dit is het gevolg van de opgelopen achterstanden bij de afdeling Bestuursrecht van de Raad van State. Tot op dat moment had de gemeente nog geen uitnodiging voor een zitting ontvangen. Het memo is een feitelijke weergave van de procedure.

2. Tijdens de raadsvergadering over het bestemmingsplan is in de raad aangeven dat het participatieproces beter had gemoeten. Is het niet verstandiger in gesprek te blijven met het comité en polarisatie te voorkomen aangezien er in de nabije toekomst nog tal van besluiten genomen moeten worden in het kader van Suyt II

2. Naar aanleiding van het bericht van de bezwaarmaker is er vanuit de verantwoordelijk wethouder een bericht naar de bezwaarmaker uitgegaan waarin is aangegeven wat wel en niet de intentie was van het memo.

Pag 1 Alinea 7: 3. Het college voert verweer namens de gemeenteraad volgens art 160 1.g van de Gemeentewet. In dat artikel staat ook ‘tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist’. Kunt u zeggen wanneer aan de raad is voorgelegd of de raad zelf het verweer wilde voeren of het verweer wilde overlaten aan het college? 4.Volgens het comité heeft de advocaat namens de gemeenteraad aan de Raad van State toegegeven dat de gemeenteraad fouten heeft

3. De advocaat voert het verweer namens de gemeenteraad. Het artikel in de Gemeentewet waarnaar verwezen wordt (art. 160 lid 1 sub e), ziet toe op een procesbesluit wanneer door een bestuursorgaan zelf bijvoorbeeld (hoger) beroep wordt ingesteld of een voorlopige voorziening wordt aangevraagd. Voor het voeren van verweer is echter geen procesbesluit nodig. 4. De advocaat van de gemeente heeft een verweerschrift opgesteld in het kader van het beroep dat is ingesteld tegen de

gemaakt bij de vaststelling van het bestemmingsplan? Kunt u aangeven of dat juist en welke fouten dan zijn gemaakt?

vaststelling van bestemmingsplan ’t Suyt II. In dit verweerschrift is het verweer van de gemeenteraad verwoord. Gelet op de juridische procedure die op dit moment nog loopt, worden er hierover verder geen uitspraken gedaan. Wel kan worden opgemerkt dat op 6 juli 2022 Gedeputeerde Staten van ZuidHolland de ontheffing soortenbescherming op basis van de Wnb heeft verleend en daartegen is, voor zover bekend, geen bezwaar gemaakt.

5.Aangezien namens de gemeenteraad het verweer wordt gevoerd, is het vanzelfsprekend dat de raad kennis moet kunnen nemen van de stukken die namens de gemeenteraad aan de Raad van State zijn gestuurd. Kunt u deze stukken voor de commissievergadering aan de raad sturen?

5. Stukken die zijn opgesteld als processtukken, zoals het door de advocaat geconcipieerde verweerschrift en aanvullende verweerschrift, vallen buiten het bereik van de Wet openbare overheid en worden zodoende niet geopenbaard. Het is niet gebruikelijk dat processtukken worden gedeeld met de gemeenteraad. Het beroep ligt nog bij de Raad van State en die moet nog uitspraak doen. De uitspraak kan te zijner tijd worden opgevraagd. Mocht niettemin een individueel raadslid kennis wil nemen van de processtukken, dan kunnen deze op woensdag 22 maart as. onder oplegging van geheimhouding worden ingezien bij de griffie. Daarvoor kan contact opgenomen worden met de griffier.

6.In de (landelijke) discussie over vertraging van bouwprojecten wordt naast beroepsprocedures ook gewezen op de vertraging die veroorzaakt wordt door de gemeente zelf. Welke vertraging is er door de gemeente zelf veroorzaakt? Is er al een ontwikkelaar die het project gaat uitvoeren?

6. Achter de schermen wordt er momenteel doorgewerkt aan de

ontwikkeling van ’t Suyt II. Alles wat er voorbereid kan worden, zet de gemeente in gang. Zo wordt onder meer de strategie van de gronduitgifte en de besluitvorming door het college daaromtrent voorbereid. De bedoeling is om, zodra er groen licht is, door te pakken met de uitgifte van de gronden en het bouwrijp maken omwille van de realisatie van het woningbouwprogramma.

Agendapunt 5.2 Advies Parkeren Centrum Bijlage 2 Partij: PvdA Groenlinks

Vraag Pag 1 alinea 1: 1.Wat was destijds de reden dat er (2 jaar geleden) een onderzoek in gang is gezet?

Antwoord 1. Eén van de belangrijkste redenen is de parkeerdruk in de omgeving van het centrum. Een andere aanleiding was de start van de ontwikkelingen van de tweede fase van het centrumplan en de overige ontwikkelingen in de omgeving van het centrum,

zoals de dreef en de postNL-locatie. 2.Waarom is het onderzoek niet aangeboden aan het College? Pag 1 alinea 2: 3.Wie heeft opdracht gegeven tot dit onderzoek? Pag 1 alinea 3:

4. Is dit onderzoek afdoende? Of moet er een aanvullend onderzoek gedaan worden?

PCW

1. Gezien de memo van de wethouder. Op welke wijze zijn de onderzoeksvragen die geleid hebben tot dit advies parkeren centrum Waddinxveen tot stand gekomen en vanuit welk budget is dit onderzoek betaald?

2. Dit advies is van 14 Januari 2021. Op 21 Juni 2022 heeft de raad het bestemmingsplan Beukenhof vastgesteld waaronder het parkeerterrein rondom het gemeentehuis. Over dit gebied wordt in het advies (van 14 Januari 2021) aangegeven dat er (voor de aanpassing van het parkeerterrein) reeds klachten zijn en worden er mobiliteitsmaatregelen voorgesteld om de parkeerdruk in de omgeving te verlagen. De voorgestelde en vastgestelde veranderingen tbv parkeerplaatsen in het bestemmingsplan Beukenhof is het terugbrengen van het aantal parkeerplaatsen van 103 naar 83 parkeerplaatsen. Kortom een vermindering van het aantal parkeerplaatsen en de toename van de parkeerbehoefte door de bouw van 24 appartementen met een parkeernorm van 1.8. In hoeverre is dit advies gebruikt voor het bestemmingsplan Beukenhof?

3. De gehanteerde parkeernormen per project worden gemeld in tabel 5-1, 5-2 en 5-3 (pagina 15 en 16) Verschillende parkeernormen zijn na 2021 reeds bijgesteld. Kunt u een geactualiseerde lijst maken met de gehanteerde parkeernormen per project?

2. Wegens personeelstekort bij het team verkeer is dit onderzoek destijds niet verder opgepakt. 3. De opdracht was onderdeel van het verkeersonderzoek rondom de eerdergenoemde projecten en is om die reden ambtelijk uitgezet als standaard werkwijze. Bij grote projecten worden er altijd verkeersonderzoeken gedaan via een extern bureau. 4. Op dit moment is het college van mening dat het onderzoek voldoende basis is om te komen tot een raadsvoorstel rondom eventuele parkeermaatregelen. In de ontwikkeling van de Dreef, het sleutelkwartier en het centrum zullen wij (zoals gewoonlijk) de verkeersituatie blijven actualiseren. U wordt hier bij de verschillende projecten over geïnformeerd. 1. Voor dit soort onderzoeken hebben we een structureel budget binnen Verkeer en ook is in de grondexploitaties budget opgenomen om dit soort onderzoeken uit te voeren. Het opstellen van de onderzoeksvragen gebeurt altijd in afstemming tussen de projectleider, de verkeerskundige en het onderzoekbureau. 2. Dit onderzoek is daar geen onderdeel van geweest, omdat het proces voor de Beukenhof al gestart was voordat het onderzoek werd uitgevoerd. Bij de opstelling van het bestemmingsplan is apart gekeken naar parkeren.

3. Het vastgestelde parkeerbeleid vormt de basis. Per project kijken we naar mogelijkheden om onderbouwd tot een passende hoeveelheid parkeerplaatsen te komen en dat dit (onder andere) voor het vaststellen van het bestemmingsplan ook gedeeld wordt met de raad. De parkeernormen per project zijn opgenomen in de bestemmingsplannen

bij die projecten. Wij houden daar geen overzichten van bij.

CDA

4. Welke gesprekken hebben er reeds plaats gevonden met Winkeliersvereniging Gouweplein en de exploitant van de parkeergarage Gouweplein? Algemeen 1. Wat is destijds de aanleiding geweest dat college een onderzoek heeft laten uitvoeren

2. Hoe is de raad betrokken geweest in de uitvraag voor het onderzoek en de financiële dekking?

3. In hoeverre is het onderzoek gedateerd?

Kop vertrouwelijk 4. Wanneer wordt de term vertrouwelijk gehanteerd bij beleidsstukken?

5. Het stuk is ambtelijk goedgekeurd op 6 juli 2020 en gedateerd op 14 januari 2021. Wat is de reden dat het zo lang in een bureaula is blijven liggen? Status parkeeradvies 6. Het stuk is ambtelijk goedgekeurd op 6 juli 2020 en gedateerd op 14 januari 2021. Wat is de reden dat het zo lang in een bureaula is blijven liggen?

blz 26 monitoring en evaluatie

4. In het proces voor de ontwikkelingen in het gebied vinden dergelijke gesprekken plaats. Welke gesprekken, buiten de gemeente om, tussen deze partijen hebben plaatsgevonden hebben wij geen zicht op. 1. Eén van de belangrijkste redenen is de parkeerdruk in de omgeving van het centrum. Een andere aanleiding was de start van de ontwikkelingen van de tweede fase van het centrumplan en de overige ontwikkelingen in de omgeving van het centrum, zoals de dreef en de postNL-locatie. 2. Wegens personeelstekort bij het team verkeer is dit onderzoek destijds niet verder opgepakt.

3. Op dit moment is het college van mening dat het onderzoek voldoende basis is om te komen tot een raadsvoorstel rondom eventuele parkeermaatregelen. In de ontwikkeling van de Dreef, het sleutelkwartier en het centrum zullen wij (zoals gewoonlijk) de verkeersituatie blijven actualiseren. U wordt hier bij de verschillende projecten over geïnformeerd. 4. Het adviesbureau gebruikt deze term zolang ze aan het rapport wordt gewerkt. Na oplevering van het rapport wordt de status op ‘openbaar’ gezet, maar dat is hier niet gebeurd. Er staat geen vertrouwelijke informatie in, dus dit rapport had gewoon de status ‘openbaar’ kunnen krijgen. 5&6. Wegens personeelstekort bij het team verkeer is dit onderzoek destijds niet verder opgepakt.

7. Er ligt een voorstel waarin het advies is aan de achterkant een participatietraject in te zetten. Wordt bij actualisatie van het advies dit participatietraject aan de voorkant ingevoerd? Programmabegroting 23-26 blz. 25 8. Wat wordt er incidenteel met de 125.000 voor parkeervergunningen in 2023 gedaan en wat wordt er in 2024 met de 105.000 gedaan?

7. Ja, er wordt zowel bij eventueel aanpassen van beleid als alle verkeersonderzoeken gebruik gemaakt van participatie. Dit is standaard beleid.

9. We voeren parkeeronderzoek uit. Dat ging over heel Waddinxveen. Hoe wordt dat gecombineerd?

9. Het reguliere parkeeronderzoek wordt uitgevoerd om de parkeerdruk gemeente breed te monitoren in Waddinxveen. Hierdoor houdt de gemeente een beeld waar knelpunten zijn of mogelijk zullen ontstaan. In dit onderzoek is specifiek gekeken naar de parkeerdruk in en rondom het centrum. De bevindingen over de parkeerdruk in en rondom het centrum zijn ook benut als meetmoment binnen het reguliere parkeeronderzoek.

8. Het college zal dit jaar met een voorstel komen rondom het parkeerbeleid. In dit voorstel zal tevens een voorstel gedaan worden over hoe om te gaan met de beschikbare middelen.