Beantwoording Technische vragen Commissie R + I 15 juni 2022

Format Technische vragen Commissie R + I gemeente Waddinxveen – 15 juni 2022

Agendapunten: Agendapunt 5.1.: Regionale Projectenlijst Woningbouw Midden Holland 2021 (ingekomen stuk) Partij: VVD

Vraag (kort en bondig) 1. In de bijlagen zit een tabel met de gerealiseerde en geplande woningbouw. Daar staat bijvoorbeeld in dat woningbouw op de voormalige verffabriek, de Kerkstraat 19-23 en de eerste woningen in ’t Suyt in 2022 gerealiseerd zijn. Ons inziens zal dat later het geval zijn. Hoe belangrijk is het, dat de planning in het programma actueel is? 2. Draagt de gemeente met input bij het bepalen van het programma en in dit geval aan deze tabel?

PCW

Aantal woningen Noordkade is gezakt van 1500 naar 690? Onderverdeling; Midden 600 Noord 90 Zuid 0 Daarnaast zijn de woningen opgenomen in Blok 2 (minder kans van zekerheid tot realiseren dan Blok 1) Men mag verschuiven met een marge van max 130% van de in de trend raming geraamde woningbehoefte. 3. Is aantal opgegeven woningen Noordkade correct?

Antwoord 1. en 2.: De gemeenten in de regio Midden-Holland zijn ieder verantwoordelijk om het eigen aandeel woningbouwcijfers aan te leveren voor de RPW. Omdat de RPW een uitgebreid besluitvormingsproces heeft, worden de cijfers ruim voor de peildatum verzameld. Daardoor komt het voor dat de werkelijkheid inmiddels heeft ingehaald, op het moment van vaststelling. Dat herstellen we dan weer door bij de volgende RPW door de cijfers opnieuw te actualiseren met de op dat moment bekende informatie. De RPW wordt jaarlijks geactualiseerd.

3.: Inmiddels zijn de cijfers v.w.b. de Noordkade inderdaad niet meer correct. Dit zijn (inmiddels) oude cijfers. Het aantal van 1500 uit de stedenbouwkundige visie moeten nog verwerkt worden in de nieuwe RPW.

4. Wat is de verdeling naar woning type vanuit de woonvisie?

4.: Conform de Woonvisie 2018-2022.

5. Wat is de reden van deze correctie naar beneden?

5.: Zie beantwoording vraag 1. en 2. De woningbouwcijfers zijn langer dan een jaar geleden aangeleverd met de toen bekende informatie. De

plannen zullen in de eerstvolgende RPW in blok I worden opgenomen met de geactualiseerde cijfers. 6. Wat betekent dit voor de verdere ontwikkeling Noodkade?

6.: Wijzigingen in de plannen van de Noordkade worden altijd vanuit het project benaderd en de RPW is hier een uitvloeisel van. Daarnaast heeft GS toegezegd dat de Noordkade in aanmerking komt voor een bijzondere toewijzing in de RPW indien de ruimte binnen de regio onvoldoende zou zijn.

7. Parkeren zou de reden zijn van mogelijke naar beneden bijstellen aantallen woningen. Is dit nu ook het geval geweest?

7.: Nee. Zie vraag 5. Daarnaast moet het parkeer- en mobiliteitsonderzoek nog plaatsvinden. Het aantal woningen kan daarna nog wijzigen.

8. Als het gaat om het aantal woningen Midden Holland. Waarom zijn de gewenste flex woningen niet opgenomen of meegenomen in projectenlijst?

8.: Flexwoningen worden (en hoeven) niet opgenomen te worden in de RPW omdat dit type woning onder huisvesting voor bijzondere huisvesting en doelgroepen valt en niet meetellen voor de aantallen woningen die van de provincie mogen worden gebouwd.

9. Als het gaat om 2000 woningen in de Gemeente Zuidplas en vanaf 2032 nog eens 2000 woningen. In hoeverre vind samenwerking plaats op het gebeid van soorten woningen en verkeersintensiteit met Gem. Zuidplas?

9.: De woningen van de gemeente Zuidplas en de gevolgen daarvan voor de verkeersintensiteit en de benodigde maatregelen zijn onderdeel van de bestuurlijke overeenkomst over de ontwikkeling van het Vijfde Dorp. Overleg hierover vindt plaats via de GR Grondbank.

10. In hoeverre maakt de Gem. Waddinxveen gebruik van de door de provincie ingezette “vliegende brigade”?

10.: Op dit moment wordt hier geen gebruik van gemaakt. De ambtelijke capaciteit van de provincie is niet voldoende voor inzet. De regeling kan alleen nog gebruikt worden als financiële tegemoetkoming op externe inhuur. Ook externe inhuur is momenteel moeilijke tot niet te vinden. Daarom is er nog geen aanvraag gedaan.

11. Wat is er door de PZH gemaakt integrale quickscan van Waddinxveen, als het gaat om vertraging in planvorming naar voren gekomen?

11.: De PZH wilde, nav de uitkomsten uit de quickscan, in gesprek over grote woningbouwplannen met risico op vertraging om de uiteindelijke bestemmingsplantoetsing z.s.m. en soepel te laten verlopen. Voor wat betreft Waddinxveen zijn hier geen bijzonderheden uitgekomen en daarom geen gesprekken aangevraagd.

Agendapunt 7.: Beantwoording motie Ambitiedocument de Passage Partij: VVD

PCW

Vraag (kort en bondig) 1. Biedt een hoogte van 3 woonlagen van bouwblok 7b (de grondgebonden woningen aan de Passage) voordelen voor bezonning van het hele complex ten opzichte van een hoogte van 4 woonlagen?

Antwoord 1. Ja, deze woningen liggen met hun voorzijde op het zuiden. Dat betekent dat bij een mindere hoogte er meer (zon)licht valt op de achterzijde van de woningen aan de noordzijde van het blok (7D).

2. Er ligt een keuze voor van 90 of 135m2 per woning in bouwblok 7c. Welk omvang sluit beter aan bij de behoefte?

2. Gezien het bestaande programma in de Passage (veel kleinere (huur)appartementen), in combinatie met het nieuwe programma op de kavels 8 en 9, is het passend om een beperkt aantal grotere appartementen toe te voegen. Hiermee wordt de mix beter, en zorgt daarmee voor een levensloopbestendige leefomgeving omdat het verschillende doelgroepen aanspreekt.

3. Er ligt een aantal varianten voor met verschillende aantallen woningen (tussen 80 en 56). Welke gevolgen heeft dit voor parkeren? Zijn er andere voorzieningen bij deze aantallen?

3. In algemene zin zorgen minder woningen dan in het eerdere plan ook voor een lagere vraag naar parkeerplaatsen. Een toename van 8 woningen ten opzichte van het eerdere plan kan conform parkeerbeleid worden opgevangen in de eerder voorziene hoeveelheid parkeerplaatsen. Er is voldoende buffer aanwezig voor deze kleine toename in woningen. Wanneer er veel minder woningen worden gerealiseerd kan overwogen worden een aantal parkeerplaatsen minder te realiseren.

4. De kleinste woningen in dit plan zijn 90m2 groot. De grootste zijn 200m2. Sluiten deze afmetingen van woningen aan op de behoefte? Voor welke doelgroepen is dat?

4. Ja, de appartementen in het plan variëren van 90 m² bvo tot 135 m² bvo. Deze woningen hebben een woonoppervlak variërend van 65 m² gbo tot 95 m² gbo. Dit zijn drie- of vierkamer appartementen, bedoeld voor (startende) 1 of 2-persoonshuishoudens of kleine gezinnen. De grondgebonden woningen (maximaal 200 m² bvo) variëren in woonoppervlak van 115 m2 gbo tot 160 m² gbo en zijn geschikt voor meerpersoonshuishoudens. Variatie in verschillende typen woningen bedient verschillende doelgroepen. Een gemengd woonprogramma creëert een levensloopbestendige wijk, en zet daarmee in op de woonbehoeftes. 5. Ja, enkel op meetmoment 21 december om 12.00 uur is er bij de variant met 11 verdiepingen, en in steeds mindere mate bij 9 en 7 lagen, schaduwwerking op Souburgh te zien. Op alle andere meetmomenten is er op Souburgh geen schaduwwerking.

5. Is ook onderzocht hoe de zichtlijn/schaduw lijn is op Verpleeghuis Souburhgh aan de N-kant zal zijn bij 11/9 of 7 verdiepingen?

6. Is dit ook gedaan bij de toekomstige bewoners die komen wonen op de te realiseren woningen hoek Kerkweg Oost?

6. Ja, enkel op meetmoment 21 juni om 20.00 uur is er schaduwwerking op de nieuwe panden bij de Kerkweg Oost te zien, afnemend in omvang

bij 11, 9 en 7 lagen. Alle andere meetmomenten is er op Kerkweg Oost geen schaduwwerking. 7. Waarom is in variant 2 vanaf 11 naar 9 naar 7 bouwlagen afgeweken van de midden huur? 8. Waarom is er voor gebouw 7A niet gekozen om de robuuste onderlaag niet terug te leggen, maar intact te houden en naar 7 of 9 lagen te gaan wat dit doet qua voorgestelde varianten?

7. Vanwege de minimaal te realiseren opbrengsten.

9. Is het park aan de voorzijde van woningen 7D onderdeel van het bouwprogram?

9. Nee, dit is openbaar gebied.

10. In variant 1 zijn 7B en 7D beide 4 bouwlagen. Groen in het midden is daarmee een besloten tuin geworden. Wat voor een effect heeft hitte en of extreme regenval op deze “min of meer” besloten tuin?

10. Het wordt een privé gebied, behorende bij de appartementen en woningen van dit bouwblok. Overlast van hitte en extreme regenval zal vooral veroorzaakt worden door een ontwerp van de binnentuin wat hier geen rekening mee houdt. Bij de uitvraag aan de markt zal hier speciaal op bevraagd worden.

8. Het terugleggen is gedaan om windhinder in het openbaar gebied te beperken en om de toren slanker te laten ogen. Dit komt de uitstraling van het gebouw ten goede.

Agendapunt 8.: Vaststelling bestemmingsplan Beukenhof Partij: VVD

PCW

Vraag (kort en bondig) 1. Voor deze nieuw bestemming is geconcludeerd dat er sprake is van een beperkte toename van verkeersbewegingen en voldoende parkeercapaciteit is. Hier zijn de effecten voor 1 van de vele ontwikkelingen in het SK beschouwd. Elk ontwikkeling heeft waarschijnlijk een beperkte toename van verkeersbewegingen en voldoende parkeercapaciteit. Maar geldt dat ook voor een totale beschouwing van de ontwikkelingen in het SK indien we de gevolgen van alle ontwikkelingen tezamen nemen (vele kleine toenames, maken wellicht er 1 grote van)?

2 Wat is de reden dat er gekozen is voor commerciële ruimte in de plint langs de Kerkweg Oost? En wordt dit koop of huur?

Antwoord 1. Het parkeren wordt in de regel op eigen terrein opgelost waardoor de omgeving niet bekeken hoeft te worden. Wanneer de wens is gebruik te maken van parkeren in de directe omgeving wordt onderzocht of dit mogelijk is. Voor het beoordelen van aantal verkeersbewegingen wordt een model uit 2020 gebruikt waarin de capaciteit van een weg en het aantal verkeersbewegingen geregistreerd is. Hierin is ook de verwachting voor 2030 opgenomen. De verkeersbewegingen van ieder bestemmingsplan worden beoordeeld met dit model. Dit model wordt om de paar jaar geüpdatet zodat planologische wijzigingen hierin verwerkt worden. In het Sleutelkwartier zijn de bestemmingsplannen Kerkweg-Oost 222 en Kerkweg-Oost 214-216 in en na 2020 vastgesteld. 2. De commerciële plint zorgt voor aanloop en past in het rijtje commerciële voorzieningen aan de zuidzijde van de Kerkweg-Oost. Daarnaast sluit het aan bij de doelstellingen voor het Sleutelkwartier om meer levendigheid te creëren. De gemeente verkoopt het perceel aan een (bouwende) ontwikkelaar. Het is nu niet bekend of de commerciële

voorzieningen verhuurd of verkocht wordt. 3 Worden de aanbevelingen voor de aanpassing van de infrastructuur (genoemd op pagina 17) ook uitgevoerd?

3. De uitritconstructie en een extra drempel/plateau worden uitgevoerd.

4 Kunt u de bezwaren beter duiden die genoemd worden op pagina 43 om bron en overdrachtsmaatregelen ter reductie van geluidsbelasting te treffen?

4. Maatregelen aan de bron gaan vaak over stil(ler) asfalt. Omwille van de financiële haalbaarheid van het plan wordt dit niet uitgevoerd. Maatregelen in de overdracht gaan vaak over geluidsschermen. Die zijn aan de Kerkweg-Oost niet wenselijk vanuit stedenbouwkundig perspectief. Er zullen maatregelen aan het gebouw nodig zijn om een acceptabel woonklimaat te realiseren.

5 Staat de Julianastraat ergens in de planning om opgehoogd te worden en zo ja zou het een idee zijn om dat tegelijkertijd te doen met de aansluiting van de kruising Julianastraat - Nieuwe weg?

5. De Julianastraat staat niet opgenomen in de planning om opgehoogd te worden. In het project Sleutelkwartier is geen rekening gehouden met (groot) onderhoud aan de Julianastraat.

6 Er wordt geen financieel resultaat genoemd. Is er wel wat te zeggen over de verwachting van dit plan m.b.t. tot de huidige grondexploitatie van Sleutelkwartier deelproject Beukenhof?

6. De financiële consequenties worden met de actualisatie van de grondexploitaties tijdens de jaarrekening of begroting van dat jaar inzichtelijk gemaakt. In de jaarrekening van 2021 is de wijziging van het programma conform het bestemmingsplan doorgevoerd.

7 Zijn er richtlijnen binnen het gemeentehuis voor het plaatsen van elektrische laadpalen bij een ontwikkeling als deze?

7. Dit staat nu niet in ons beleid. Het plan is om richtlijnen op te nemen bij het opstellen van het nieuwe mobiliteitsbeleid. In de CROW zijn richtlijnen te vinden.

Agendapunt 9.: RV.RB. Vaststellen bestemmingsplan Bredeweg achter 15, 16 en 17 Partij: PCW

Vraag (kort en bondig) Blz. 50 Het plangebied grenst aan het Natuurnetwerk Nederland (NNN), voorheen Ecologische Hoofdstructuur (EHS) van de provincie Zuid-Holland (figuur 16), te weten de ecologische verbindingszone tussen het Bentwoud en de Krimpenerwaard. Deze vervolgfunctie heeft geen nadelige gevolgen voor NNN, omdat de verbindingszone al is verstoord door het bestemmingsplan Glasparel+ (2014), waarin grenzend aan het plangebied, al woningen en bedrijven mogelijk zijn gemaakt. 1. Wat betekent dit voor de aanleg EVZ van de Krimpenerwaard naar het Bentwoud?

Antwoord De huidige bestemming van het plangebied veranderd van ‘agrarisch’ naar ‘wonen’. Er worden 3 woningen op het nieuw herbestemde plangebied gerealiseerd. De nieuwe bestemming ‘wonen’ zal vanuit ecologisch oogpunt minder belastend zijn voor de directe omgeving dan de agrarische bestemming die het momenteel heeft.

1. Ten aanzien van de ecologische verbindingszone tussen het Bentwoud en de Krimpernerwaard heeft de bestemmingswijziging van het plangebied van ‘agrarisch’ naar ‘wonen’ geen invloed.

1.a. Waar is deze nu gepland?

1.a. Waar de verbindingszone nu gepland is, is in de landschapsvisie van de provincie te achterhalen.

Agendapunt 10.: Ontwerpverklaring geen bedenkingen Prins Berhardlaan – Souburgh Partij: VVD

PCW

Vraag (kort en bondig) 1. Bij de stukken zitten 2 beoordelingen door ODMH van omgevingsaspecten d.d. 10-5 en d.d. 17-5. In de eerste waren er nog 4 onderwerpen, die aandacht dienden. In de tweede n.a.v. een nieuw verzoek op 16-5 waren deze niet meer van toepassing. Compliment voor het snelle werken van gemeente en ODMH. Wat is er gebeurd dat dit in 1 dag door ODMH is beantwoord? 2 Is het gebruikelijk om bij een oudere doelgroep af te wijken als de parkeernorm gesteld in het parkeerbeleid?

Antwoord 1. Met zowel de ODMH als de initiatiefnemer zijn afspraken gemaakt over het opleveren van stukken zodat het werk ingepland kon worden. In verband met de deadline van de raadsagenda stond er veel druk op de planning. De afspraken zijn door eenieder nagekomen waardoor de stukken op tijd doorgezet konden worden naar het college en de raad.

3 Er is onderzoek gedaan door Goudappel over de benodigde parkeerplekken: (97 stuks) en de beschikbare plekken. Hiervoor zijn metingen gedaan op 30 September 2021. Rond die tijd was de verhuizing van de bewoners gaande naar de Rietkraag. In hoeverre is dit onderzoek representatief?

3. De gemeente beschikt over een parkeertelling voor de gehele gemeente, deze is uitgevoerd in september 2019. De waarden die hieruit komen, komen grotendeels overeen, en zijn zelfs vaak lager dan de waarden uit het onderzoek van goudappel. Aan de hand hiervan kan dus geconcludeerd worden dat het onderzoek representatief is.

4 Er is een inventarisatie gedaan naar de huidige parkeer situatie en daarbij wordt een vertaalslag naar de toekomstige behoefte en mogelijkheden in de omgeving. Daarbij wordt er in een straal van 350 meter gezocht. Is dat gebruikelijk en wenselijk bij een zorgcomplex als Souburgh?

4. In de telling is een afstand van 350 meter genomen. Vanuit verkeer is vastgesteld dat deze afstand groot is. Daarom is bij de beoordeling hiervan vastgesteld dat ook in een afstand van 200 meter genoeg vrije parkeerplaatsen zijn.

2. Er wordt alleen onderscheid gemaakt in woningtype en prijsklasse. Een type woning kan bijvoorbeeld wel ‘aanleunwoning’ of ‘serviceflat’ zijn, waarbij de norm lager ligt. Er geldt een norm van 0,5 parkeerplaats per zorgplaats. In de huidige situatie betekent dit 40 parkeerplaatsen voor de 80 zorgplaatsen. In de praktijk komt dit overeen met het gebruik, er worden namelijk 38 parkeerplaatsen gebruikt. Het verschil is goed onderbouwd en acceptabel.

Agendapunt 11.: RV.RB. Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Middelburgseweg 1a Partij: PCW

Vraag (kort en bondig) 1. Wat is de bedoeling nu van dit stuk nu de appartementen al zijn verkocht?

Antwoord Ad 1. Om medewerking te verlenen aan transformatie van deze plek is een bestuursrechtelijk besluit nodig (omgevingsvergunning waarbij de raad heeft verklaard geen bedenkingen te hebben). De verkoop van de appartementen is een private aangelegenheid. De eigenaar mag overgaan tot verkoop voordat bestuurlijke besluitvorming heeft plaatsgevonden. Dit is op eigen risico. Het is niet ongebruikelijk dat woningen in en nog te realiseren plan al worden verkocht (of een percentage daarvan) voordat het benodigde bestuursrechtelijke besluit is genomen.

2. Graag het advies van de commissie bezwaarschriften duidelijk doorgeven. Is nu niet goed leesbaar.

Ad 2. Het advies van de commissie bezwaarschriften is op grond van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) ontdaan van persoonsgegevens.

3. Brugweg 114 staat te koop en of is verkocht. Heeft dit met huidige aanvraag van te maken?

Ad 3.Of de verkoop van de woning aan Brugweg 114 verband houdt met dit plan is niet bekend. De eigenaar van Brugweg 114 heeft aanvankelijk wel bezwaar gemaakt tegen de eerder verleende omgevingsvergunning. Naar aanleiding hiervan heeft informeel overleg plaatsgevonden tussen gemeente, initiatiefnemer en zijn afspraken gemaakt. Bezwaarmaker heeft het bezwaarschrift daarna ingetrokken en daarmee berust in het besluit voor dit plan (op dat moment nog de verleende omgevingsvergunning).

3a. Zijn alle bezwaren voldoende met de eigenaren besproken en weggenomen?

Ad 3a. Naar aanleiding van de bezwaren tegen de eerder verleende omgevingsvergunning is aan alle bezwaarmakers informeel overleg met gemeente en initiatiefnemer aangeboden. Zoals eerder aangegeven heeft informeel overleg met 1 van de bezwaarmakers uiteindelijk geleidt tot afspraken en intrekking van het bezwaarschrift. De andere 2 bezwaarmakers hebben geen gebruik gemaakt van het aanbod tot informeel overleg. Het plan waarvoor de huidige aanvraag omgevingsvergunning is ingediend is inhoudelijk niet anders dan het voorgaande plan. De verwachting is dat de bezwaren tegen het voorgaande plan ook nu bestaan. Dit zal blijken na de terinzagelegging.

3b. Welke bezwaren voerde hierbij de boventoon en zijn niet weggenomen?

Ad 3b. Welke bezwaren de boventoon voerden is niet bekend. Zoals bij de beantwoording van vraag 3a is aangegeven is de verwachting dat de bezwaren tegen het voorgaande plan ook nu bestaan.