Beantwoording Technische vragen Commissie M + F en R + I Verbonden Partijen 18 mei DEEL 1

Format Technische vragen Commissie M + F en Commissie R + I gemeente Waddinxveen DEEL 1 – 18 mei 2022

Agendapunten: Agendapunt 5.2.: Grondbank RZG Zuidplas inzake concept begroting jaarrekening en USK Partij: PCW

Vraag (kort en bondig) Jaarstukken 1) Zijn de kosten van het maken van het Masterplan Middengebied bekostigd uit de Grondbank of door gemeente Zuidplas?

Antwoord

2) Wat is de reden dat de Provincie partij is in de Bestuurlijke overeenkomst en niet de andere participerende gemeenten zoals Rotterdam, Gouda en Waddinxveen?

2. De Provincie is partij in de bestuurlijke overeenkomst vanwege haar rol in de woningbouwcontingenten en het provinciale wegennet. De deelnemers van de Grondbank zijn partij in de overeenkomst via de Grondbank.

3) In de risico paragraaf wordt het verschil aangeduid voor de waarde van grond met ontwikkelingsperspectief en grond zonder ontwikkelingsperspectief. Het verschil is 30 miljoen tegen 98,1 miljoen. Is dit ook het verschil van de gemiddelde aankoopwaarde door de grondbank en de huidige boekwaarde?

3. Nee, de aankoopwaardes maken de huidige boekwaarde.

Begroting 4) Is de boekwaarde ook de overdrachtswaarde die gehanteerd wordt bij de overdracht aan gemeente Zuidplas?

1. De kosten van het Masterplan zijn bekostigd door de gemeente Zuidplas.

4. De totale boekwaarde wordt bij overdracht aan de gemeente Zuidplas gecompenseerd. Hierbij is er nog wel een verrekening van een aantal voorgenomen verkopen.

5) Staat de waarde van de gronden reeds vast in de koopovereenkomst of beweegt deze nog mee met de actuele prijsontwikkeling?

5. Ja de waarde van de overdracht is niet meer onderhandelbaar.

6) de kosten die worden gemaakt ter voorbereiding van de project ontwikkeling zoals voorbelasting etc. Loopt dat nu via de Grondbank of via het grondbedrijf van gemeente Zuidplas.

6. Alle te maken kosten lopen via de gemeente Zuidplas. Indien er kosten gemaakt worden via de Grondbank dan is de gemeente Zuidplas hier ook kostendrager van. De deelnemersbijdragen zijn gestopt.

Agendapunt 5.3.: Groenalliantie Partij: CDA

Vraag (kort en bondig) Groenalliantie: begeleidend schrijven aan deelnemers. p.2 continuïteit 1 Kunt u iets zeggen over de onderhandelingen op ambtelijk en bestuurlijk niveau over de hoogte van de provinciale bijdrage na 2025? p. 2 weerstandsvermogen

Antwoord

2) Vorig jaar stond deze zin ook al in de documenten. Gezien het belang van de uitkomst van de onderhandelingen, m.n. voor de hoogte van het weerstandsvermogen lijkt.

2. zodra er meer informatie beschikbaar is, kan deze ook gedeeld worden (zie antwoord vraag 1)

3) informatie over de voortgang wenselijk. Zie ook conceptbegroting blz 15 Risicoanalyse. Het risico door uittreding provincie is hoog.

3. zodra er meer informatie beschikbaar is, kan deze ook gedeeld worden (zie antwoord vraag 1)

Groenalliantie: concept Programmabegroting. p.3 alinea; deelname aan 4) Kunt u de zin gepaste bijdrage van Groenalliantie aan investeringen van derden enz. toelichten?

5) Wordt de Vredenburghzone opgenomen als beheergebied? Zo ja, wanneer?

PCW

1. nee, hier kunnen wij geen nadere informatie over geven op dit moment. Zodra er meer duidelijkheid over is, wordt u hierover geïnformeerd.

4. Vanuit de samenwerking in bijvoorbeeld het Groene Hart is het denkbaar dat er een bijdrage geleverd wordt aan verbindingen tussen gebieden. Daar waar er een meerwaarde is voor de gebieden in de groenalliantie kan dan een bijdrage worden geleverd. 5. Er zijn geen afspraken gemaakt met de Groenalliantie of de Vredenburghzone wordt overgenomen door de Groenalliantie. We onderzoeken wel of dit een mogelijkheid is. Hier zal in de toekomst een besluit over genomen moeten worden. Het is nog niet bekend op welke termijn dat zal zijn. De Vredenburghzone is nog niet gerealiseerd.

Uit jaarverslag 2021; Blz. 29 van 61 De periode na 2025 vraagt om meer keuzes en maatregelen. Er worden momenteel onderhandelingen gevoerd op ambtelijk en bestuurlijk niveau over de hoogte van de provinciale bijdrage na 2025. U wordt hierover geïnformeerd wanneer hier duidelijkheid over is. 6) Graag SMART aangeven wanneer we hier duidelijkheid over kunnen verwachten I.v.m. Loskoppelen Provincie en jaarlijkse dotatie deelnemende gemeentes? Blz. 3 van 61 Wat wordt er bedoelt met: In dit kader is in overleg met de accountants van Baker Tilly bepaald dat

6. Een jaarverslag kijkt terug en niet vooruit. In 2022 en 2023 wordt een verder vervolg gegeven aan de gesprekken. Hier zal uiterlijk bij het vaststellen van de begroting van 2026 duidelijkheid over moeten zijn. (dus in het voorjaar van 2025). In de begroting voor 2023 is dezelfde tekst opgenomen. Op dit moment is er geen concretere planning.

de laagste stand nihil mag zijn en niet langer maximaal 1 maal de jaardotatie om zo de daadwerkelijke ruimte in de voorziening te bepalen. Voor de Groenalliantie betekent dit een vrijval uit de voorziening van € 1.549.677. 7a) De laagste stand nihil mag zijn? 7b) Niet langer dan maximaal 1 jaar de jaardotatie? Blz. 11 van 61 Ook zijn er gesprekken met gemeente Waddinxveen gevoerd over mogelijke de door hen te realiseren groengebied bij te ontwikkelen woonwijk in Waddinxveen. De gesprekken krijgen in 2022 zijn vervolg. 8) Wat voor ontwikkelingen rondom welk groengebied hebben we het hier? Blz. 14 van 61 Groenalliantie behoorlijke schade aangericht aan onder andere bebording en afvalbakken. De schade in de gebieden van de Groenalliantie betreft voor deze jaarwisseling ruim 17.000 euro. 9a) Is specifiek aangegeven in welk gebied deze schade is aangebracht? 9b) Wat kunnen we eraan doen om dit voor de toekomst te verminderen? Begroting 2023 BLZ. 4 van 29 Gebiedsadviescommissies Het Dagelijks Bestuur zal ook in 2023 haar voorgenomen plannen en investeringen voor advies voorleggen aan de gebiedsadviescommissie Groenalliantie. Deze advisering wordt betrokken bij de besluitvorming in het Algemeen Bestuur. Adviezen van de commissie moeten passen binnen de doelstelling van de Groenalliantie en haalbaar en betaalbaar zijn.

10) Waar bestaat deze commissie uit en wie zitten hierin vanuit Waddinxveen? De deelnemersbijdragen zijn opnieuw berekend. Hierbij is rekening gehouden met de indexatie. Omgerekend komt dit uit op € 7,57 per inwoner. 11) Is er rekening gehouden met de groei van het aantal inwoners per deelnemende gemeenten?

7a. en 7b. Voorheen was de minimale stand van de voorziening ‘maximaal 1 maal de jaardotatie’. De accountant heeft aangegeven dat dat nihil mag zijn.

8. dit gaat over de Vredenburghzone. We zijn gestart met verkennende gesprekken over mogelijk beheer en onderhoud van de toekomstige Vredenburghzone door de Groenalliantie. Zie verder het antwoord op vraag 5 van CDA

9a. nee dit is een optelsom van schades in verschillende gebieden. 9b. het is lastig om de vernielingen tegen te gaan. De toenames van de vernielingen waren voornamelijk in de lockdown-periodes zichtbaar. De Groenalliantie blijft alert op vernielingen.

10. De gebiedsadviescommissie bestaat uit raadsleden vanuit de deelnemende gemeenten. Voor Waddinxveen waren dit de heer Grooten en mevrouw Vink. De raad zal voor de komende raadsperiode een besluit moeten nemen wie dit zullen zijn. 11. Iedere gemeente betaalt 7,57 per inwoner. Het totaal voor de hele groenalliantie is in 2023 1.706.300 (blz 4). Er heeft alleen een prijsindexatie plaatsgevonden. Dit bedrag is verdeeld naar verhouding van de inwonertallen.

Agendapunt 5.5.: Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland Partij: CDA

Vraag (kort en bondig) BSGR: aanbiedingsbrief 1) In deze brief en in verschillende andere stukken van BSGR wordt melding gemaakt van ISAE 3402 Type II. Het rapport maakt geen onderdeel uit van de gepresenteerde stukken. Kunt u aangeven hoeveel controls het rapport omvat en kunt u bevestigen dat het rapport geen bevindingen bevat die niet elders in de stukken worden beschreven (inclusief oplossing). Wij veronderstellen dat BDO de betrokken accountant is. Correct? BSGR Begroting 2023-2026 Blz8 2) Hier worden overwegingen beschreven voor een mogelijk samengaan met een ander belastingkantoor. In hoeverre is al sprake van een concreet plan? Blz10 In het kader van vroesgsignalering wordt aansluiting gezocht bij de sociale wijkteams. Blz 15: beschrijft de beperkingen van de aansluiting bij de vroegsignalering. 3a). wat is nu de feitelijke situatie?

Antwoord 1. Het rapport omvat 102 controls. Het rapport bevat geen bevindingen die niet elders in de stukken worden beschreven. De accountant is BDO.

2. Er is geen concreet plan om op korte termijn samen te gaan met een ander belastingkantoor.

3a. Sociale zaken van de gemeente Waddinxveen krijgt, zodra de hiervoor benodigde koppeling door de software leverancier wordt opgeleverd, een eigen toegang tot Webis Vroegsignalering. Daarin kunnen zij zelf een openstaande postenlijst opvragen. Overigens is het wettelijk nog steeds uitgesloten dat lokale heffingen onderdeel zijn van Vroegsignalering. Sociale zaken mag hier dus geen betalingsafspraken over maken.

3b) zijn er mogelijkheden en plannen voor een aangepast invorderingsbeleid (en kwijtschelding) nu de economische omstandigheden (brandstofprijzen en inflatie in het algemeen) als gevolg van de geopolitieke zich zo dramatisch ontwikkelen voor de huishoudens?

3b. Nee, hier zijn geen uitzonderingen voor (gelijke behandeling voor iedereen) op voorhand. Deurwaarders houden natuurlijk wel rekening met de omstandigheden van de betreffende schuldenaar.

3c) Hoe verwacht u dat de incassoresultaten zich voor de gemeentes ontwikkelen? Blz.8 29 e.v. inzake Koepelvrijstelling

3c. Die zullen de komende periode naar beneden gaan. De vooruitzichten zijn zowel voor burgers als bedrijven niet positief. Er komen steeds meer burgers in betalingsproblemen, en de verwachting is dat het aantal faillissementen zal gaan stijgen zodra bedrijven de ontvangen coronasteun zullen moeten gaan terugbetalen aan de Belastingdienst.

4) Bestaat het risico dat deze vrijstelling met terugwerkende kracht wordt opgeheven of is er sprake van een vorm van ‘fiscale ruling’?

4. Zoals door de BSGR beschreven is er momenteel geen uitsluitsel te geven of de vrijstelling wordt opgeheven. Of het met terugwerkende kracht zal plaatsvinden is dan ook niets over te zeggen totdat het Europees niveau besloten is.

Agendapunt 5.7.: Bedrijvenschap Regio Gouda Partij: PCW

Vraag (kort en bondig) Pag. 36. 1a) Klopt de rekensom: Waddinxveen heeft reeds 2 miljoen ontvangen aan tussentijdse winstneming. Volgens de huidige prognose wordt de grondexploitatie afgesloten met een voordeel van 13 miljoen een volgt daar nog 1/3 van 7 miljoen (+/- 2.33 miljoen) voor gemeente Waddinxveen eind 2022?

Antwoord

1b) En zo ja wordt dit verwerkt in de Jaarstukken 2022 of in 2023?

1b) De verwerking zal plaatsvinden in de jaarstukken 2022 waarbij het resultaat wordt toegevoegd aan de ABG.

1a) Niet helemaal, de eindwaarde moet naar netto contante waarde worden omgezet waardoor het voordeel iets lager is. Er is in totaal al 3 mln. uitgekeerd aan Waddinxveen. Er volgt nog een eindbetaling op 3112-2022 van ongeveer 1 mln.

Agendapunt 5.8.: Streekarchief M-H Partij: CDA

Vraag (kort en bondig) Streekarchief M-H: aanbiedingsbrief 1) In 2021 werden er door raadpleging op afstand minder inkomsten gegenereerd dan in 2020, het eerst coronajaar. Wat is daarvan de reden?

Antwoord 1) In het tweede coronajaar zijn we tijdens de verschillende lockdowns iets minder streng geweest voor wat betreft bezoek aan de studiezaal. In 2020 mocht niemand komen en probeerden we zo veel mogelijk digitaal te doen. Maar niet alles is uit te zoeken voor ons als archivaris of sommige vragen en dossiers waren te omvangrijk. Er was ook meer urgentie voelbaar bij klanten in 2021. Daarom mochten klanten met een echt urgente reden (bijvoorbeeld voor een bouwvergunning of een andere reden) in 2021 op afspraak wel langskomen voor inzage, alhoewel ons publiekslocatie dicht was. Doordat deze klanten niet altijd meer scans nodig hadden, zijn de inkomsten in2021 lager dan 2020. Let wel, in beide jaren was dit een dienstverlening die we normaal niet uit kunnen voeren met het

beschikbare personeel. Immers, in beide jaren kon maar een deel van de klanten geholpen worden door ons, alleen die vragen die niet konden wachten. Alle andere onderzoekers met minder urgente redenen, moesten noodgedwongen wachten op heropening. 2) Kunt een toelichten wat de reden is dat de inzet van derden voor het streekarchief vanuit financieel ookpunt gunstig is verlopen en minder omvangrijk is gebleken dan aanvankelijk geraamd was?

2) Er waren meer uren ingeschat voor het onderzoek bij de 5 gemeentes. Het verkrijgen van informatie bij sommige gemeentes was echter niet altijd even makkelijk. Er was soms moeilijk contact en/of informatie te krijgen waardoor voor het onderzoek uiteindelijk minder uren zijn gemaakt dan van tevoren gepland. Een voordeel voor nu, maar zal later dan wsl meer tijd gaan kosten om de informatie alsnog boven water te krijgen vóór opname in het e-depot.

Agendapunt 5.11.: Hecht Partij: CDA

Vraag (kort en bondig) Programmabegroting 2023 p.5 1) In 2021 zijn de middelen voor het programma RDOG 2024 in de begroting opgenomen. Inmiddels is het plan Hecht24 getiteld en zijn er ten opzichte van 2021 zichtbare wijzigingen doorgevoerd. Is het jaar 2024 voor deze ‘reorganisatie’ nog steeds een haalbaar doel?

p.16 2) In de behandeling van de begroting 2022 vroegen wij naar een lange termijnvisie over de bestrijding van toekomstige pandemieën. Deze was toen in landelijk verband in voorbereiding, maar we lezen hier niets over terug in deze begroting. Is deze nog steeds in voorbereiding? En waarom is hier niets van opgenomen in de begroting?

Antwoord 1) Het veranderprogramma Hecht24 is een programma gericht op een vereiste organisatieontwikkeling binnen Hecht, en de samenwerking met haar doelgroepen, opdrachtgevers en ketenpartners. De ambitie van het programma is Hecht te ondersteunen om in 2024 een wendbare, moderne en klantgerichte organisatie te zijn. Het betreft nadrukkelijk geen reorganisatie, maar een investeringsprogramma, zodat Hecht kan meebewegen met veranderingen in de maatschappij en met integrale gezondheidsdeskundigheid kan blijven bijdragen aan een gezonder en veiliger Hollands Midden. Inmiddels hebben veel projecten als eerste fase het gevraagde resultaat (adviezen, tools, vernieuwde werkwijzen) opgeleverd en zijn in de tweede fase implementatie aangeland. Hecht24 loopt door t/m 2024, maar de effecten van het programma zijn ook na 2024 nog merkbaar. 2) De GGD’en zijn landelijk met elkaar, met RIVM en VWS, in gesprek over de toekomstige bestrijding van pandemieën. Verwacht wordt dat in de zomer daar besluitvorming over zal plaatsvinden. Hecht heeft vooralsnog besloten de Coronabestrijding tot juni 2023 door te zetten, omdat dit in lijn lijkt te zijn met de verwachte besluitvorming. In de voorjaarsbrief van het Kabinet wordt naar verwachting al een en ander

toegelicht over de nabije toekomst en het realiseren van duurzame paraatheid voor pandemiebestrijding zowel landelijk als regionaal. PCW

Blz 11 toezicht kinderopvang 3) Heeft Waddinxveen ook percentage toezicht gastouders verhoogd?

3) Ja.

Concept jaarstukken 2021 Hecht: 4) Bij 1.1 Merendeel wettelijke taken uitgevoerd, welke niet?

4) De maatregelen rondom Corona en de beperkte toegang tot zorg waren van invloed op de uitvoering van taken door Hecht. Reizigerszorg en Sociaal Medische Advisering konden gedurende meerdere periodes soms geen doorgang vinden.

5) Bij 3.8.5 vennootschapsbelasting Blijft al jaren bijzondere situatie. Waarom wil belastingdienst niet bevestigen en waarom zet Hecht risico op nihil?

5) Op basis van adviezen van externe belastingdeskundigen is Hecht van mening dat het op dit moment niet belastingplichtig zijn voor de VPB. De belastingdienst zal dit pas bevestigen na een uitgebreid detailonderzoek.