Beantwoording Technische vragen Commissie M + F 9 juni 2026

Technische vragen Commissie M + F (openbaar) gemeente Waddinxveen - 9 juni 2026

Agendapunten: Agendapunt 6: Zienswijze ontwerpbegroting GR Jeugd en WMO Midden-Holland

Partij: VVD

VVD

Vraag (kort en bondig) In uw raadsvoorstel schrijft u: “De omgeving waarbinnen de GR W opereert, het sociaal domein, is complex en constant in ontwikkeling. Ook vanuit landelijk beleid is er nog veel in beweging. Voorbeelden hiervan zijn het (toekomstige) Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) en de hervormingen binnen de jeugdzorg.” 1. In de conceptbrief zienswijze komt u niet terug op de hervormingen binnen de jeugdzorg. Is het mogelijk GRJW Midden-Holland te vragen hoe zij zich hierop voorbereiden? Op pagina 34 van Ontwerpbegroting GR JW staat Uitsplitsing Regionaal zorgaanbod. Het bedrag van Zorg en onderwijs is verdubbeld t.o.v. 2026, Hoog-specialistische jeugdhulp is echter sterk verminderd t.o.v. 2026. Wat veroorzaakt deze verschruivingen?

Antwoord GRJW is nauw betrokken bij de hervorming van de jeugdzorg, omdat zij de jeugdzorgregio Midden-Holland vertegenwoordigen. Zo werken zij in bovenregionaal verband aan bijvoorbeeld het Toekomstscenario en spreken ze bovenregionaal met Jeugdbescherming-West over de afbouw van gesloten jeugdhulp.

De verdubbeling bij zorg in onderwijstijd komt doordat de voorziening in 2027 voor het eerst een volledig jaar draait. In 2026 is uitgegaan van start halverwege het jaar. De daling bij hoog-specialistische jeugdhulp wordt verklaard doordat de voorziening De Break tot en met 2026 als wordt pilot uitgevoerd en opgenomen in de begroting van GR JW. Deze pilot eindigt eind 2026. Besluitvorming over het vervolg is nog nodig. Beoogd is om dit op een vergelijkbare manier te financieren als de andere jeugdhulp, waarmee de kosten via de gemeentelijke begroting gaan lopen en niet meer via de GR JW begroting. Dit verklaart de daling bij hoog-specialistische jeugdhulp.

D66

Betreft de begroting GR Jeugd& WMO. In de begroting zie ik staan dat de gelden voor AZWA, IZA, HLO &GALA

De begroting loopt vooruit op een toekomstige bundeling van middelen (IZA, GALA, AZWA en HLO) in één SPUK. In de huidige situatie

gekoppeld worden en gezamenlijk uitgekeerd in een SPUK. In de begroting zie ik ook genoemd dat daarvoor werkzaamheden moeten worden verricht voor IZA/AZWA/GALA, maar niet voor het HLO. Krijgen we daar wel geld voor, maar hoeven we er niets voor te doen? Welke werkzaamheden komen er voort vanuit het HLO voor de gemeenten en de GR Jeugd& WMO?

D66

PCW

CDA

1. Wat is de omvang van de verschillende cliëntenstromen? 2. Wat is de gemiddelde kostprijs per type cliënt? 3. Is de verwachting dat deze aantallen toenemen als gevolg van de specifieke bevolkingsgroei in Waddinxveen? 4. Zo ja, wat is de verwachte volumegroei in de tijd per type cliënt? 5. Welk effect heeft deze volumegroei op de begroting? 6. Waarom wordt dit effect nog niet (inzichtelijk) verwerkt in de voorliggende begroting? 1. De voorlopige jaarstukken staan wel in notubox onder ingekomen stukken maar nog niet bovenaan deze agenda. Kan deze worden toegevoegd?

ontvangen we echter nog geen afzonderlijke of expliciet geoormerkte middelen vanuit het HLO. Het HLO is recent afgesloten en wordt nog nader uitgewerkt. Wel zien we in het AZWA dat gemeenten de opgave krijgen ten aanzien van mantelzorgondersteuning en respijt- en logeerzorg. De gevolgen voor onze regio en gemeente worden nog uitgewerkt. De GR JW doet dit de komende periode Kosten voor maatwerkvoorzieningen waarvoor een indicatie wordt afgegeven door het Sociaal Team lopen niet via de GRJW, maar deze zitten in de gemeentelijke begroting. Dat is ook de plek waar toename in kosten door bijvoorbeeld volumegroei zichtbaar is. Voor de begroting van de GRJW geldt dat niet, zie ook paragraaf 12.3 in de ontwerpbegroting. 1: De griffie is gevraagd hier zorg voor te dragen

2. Blz 9 Welke inspanningen verricht de gemeente Waddinxveen voor het wel kunnen realiseren van de beschermd wonen plekken?

2: Het realiseren van extra beschermd wonen plekken wordt regionaal opgepakt. In overleg met de vijf gemeenten en de gecontracteerde aanbieders wordt gekeken op welke locaties uitbreiding van het aantal plekken mogelijk is of dat er actief naar nieuwe locaties en/of partners gezocht moet worden. Lokaal spelen de gemeenten met name een rol in het vergunningenproces, en in het hoog op de agenda houden van deze wens bij overleggen over bijvoorbeeld nieuwbouw of verbouw.

3. H7 AZWA Wordt de GO-poli meegenomen de komende jaren conform de overdracht van de GO poli van Hecht naar de GR?

3. In 2026 wordt de GO-poli gefinancierd vanuit de SPUK-IZA. Over de vervolgfinanciering is nog besluitvorming nodig. De GO-poli is mogelijk passend binnen de opgave om te komen tot een integrale gezinspoli als onderdeel van Kansrijke Opgroeien, één van de opgaven binnen het AZWA

4. Blz 24 samenwerken in de wijk Zijn er ook wijken geselecteerd in Waddinxveen? Zo ja, welke? Zo nee, waarom niet? Zienswijze ontwerpbegroting GRJW 2027 1. Hoe ziet lokale betrokkenheid er in dit verband uit in de ogen van Waddinxveen en hoe vullen we dit de komende jaren bij voorkeur in?

4: Ja, wijk 1 (Groenswaard, Bomenwijk, Peter Zuidlaan en Horstenbuurt) en wijk 2 (Oranjewijk, Vondelwijk, Noordkade en Zeeheldenbuurt). 1: Er is sprake van een zeer intensive samenwerking met GRJW. Deze samenwerking krijgt op verschillende niveaus vorm, van uitvoering, tot directie/management en bestuurlijk. Gezien de uitdagingen in het sociaal

domein zal deze samenwerking zo intensief blijven, zodat zorgvuldig aansluiting gemaakt kan worden tussen regionale en lokale kaders en uitvoering. 2.

“Wij vragen u (…) de besteding van middelen.” Staan deze lokale acties volledig los van de acties die door de GR JW worden uitgevoerd? En wat doet het college aan het dichter bij elkaar brengen van die acties?

Ontwerpbegroting GR JW 2027 1. Transformatie naar beschikbare lichtere en duurzame vormen van zorg: blijft voor ons vaag welke rol de GR JW hierin speelt ten opzichte van onze eigen inspanningen in het preventieve veld. Kunt u hier tekst en uitleg over geven? Twee vragen rondom 4.3.4. Datagedreven werken 2. Er staat een uitgebreide werkwijze geformuleerd. Hoe is de relatie met de ketenpartners op dit moment en zijn ook de belangrijke partners in de keten mee in dit programma? 3.

GL- PvdA

We begrijpen de extra inzet en kosten die dit met meedraagt, maar het is – mede door de inzet van de ketenpartners – ook risicovol. Hoe gaat de GR JW samen met de gemeente zorg dragen dat de ketenpartners aangehaakt blijven?

2: Een toepasselijk voorbeeld is de doorontwikkeling van Wadwijzer. Dit is een lokale verantwoordelijkheid en actie. Tegelijkertijd is het noodzakelijk dat de inhoud van de nieuwe opdracht aan Wadwijzer aansluit op bijvoorbeeld de inkoop van zorg (verantwoordelijkheid GRJW). Dus nee, de acties staan nooit volledig los van elkaar, maar er is actieve betrokkenheid nodig om de aansluiting te kunnen blijven vinden en maken. 3: De transformatie naar lichtere en duurzame zorg is een gezamenlijke opgave. Als gemeente zetten we in op preventie en de sociale basis. GR JW richt zich op de specialistische zorg en stimuleert dat deze waar mogelijk wordt omgebogen naar lichtere vormen en beter aansluit op het lokale veld. Zo vullen beide rollen elkaar aan. 4. De relatie met de ketenpartners is goed. Zij zijn positief over het project inzicht & impact en werken hier actief aan mee. Alle Hoogspecialistische aanbieders zijn betrokken, evenals de Samenwerkingsverbanden en KernKracht, in co-creatie 5. Uitgangspunt is een gezamenlijk belang en gelijkwaardige samenwerking. Het project is niet bedoeld om af te rekenen, maar om samen te leren en te verbeteren. Centraal staat dat we beter begrijpen wat het effect is van de ingezette zorg en ondersteuning, zodat we gerichter kunnen sturen.

Door gezamenlijke keuzes en transparantie worden risico’s beheerst en blijft het draagvlak bij ketenpartners geborgd.

1. Wat is de exacte planning voor de afronding van het formatie- en 1. Uiterlijk 1 oktober 2026 wordt aan de gemeenteraden gerapporteerd over de resultaten. huisvestingsonderzoek in 2026? 2. Op welke wijze wordt de raad geïnformeerd over de daaruit voortvloeiende structurele besparingen voor 2027?

2. Indien het onderzoek leidt tot aanpassingen dan is hiervoor een begrotingswijziging nodig. De gemeenteraad wordt daar vervolgens door het bestuur van GR JW over geïnformeerd.

3. Indien het nog te verschijnen advies van de VNG een hogere

3. Voor de zorgkosten onder het programma Regionaal zorgaanbod

indexatie dan de nu begrote 4% voor zorgkosten voorschrijft, via welke financiële dekkingsbron wordt dit verschil dan opgevangen? 4. Hoe en op welk moment worden de gemeenteraden geïnformeerd zodra de VNG en het Rijk definitieve afspraken hebben gemaakt over de volumes en voorwaarden van de AZWA-middelen, en hoe wordt voorkomen dat eventuele gaten in 2027 lokaal moeten worden gedicht?

wordt eerst gekeken of hogere kosten binnen het betreffende begrotingsprogramma opgevangen kunnen worden. Als dat niet het geval is, volgt eventueel een hogere eindafrekening naar gemeenten. Voor het programma Maatschappelijke zorg kunnen hogere uitgaven indien nodig opgevangen worden door de reserve. 4. Als landelijke afspraken over AZWA-middelen gevolgen hebben voor de begroting van de GR JW wordt de gemeenteraad hierover geïnformeerd via een begrotingswijziging. Daarbij vindt afstemming plaats tussen de GR JW en de deelnemende gemeenten over de inzet van middelen en de uitvoering van activiteiten. Als blijkt dat bepaalde activiteiten niet (volledig) passen binnen de definitieve voorwaarden of beschikbare middelen, wordt gezamenlijk bezien hoe hiermee om te gaan. Hierbij wordt ook nadrukkelijk gekeken naar het aanpassen of beëindigen van activiteiten om financiële risico’s voor gemeenten te beperken.

5. Op welke administratieve manier wordt lokaal gemonitord of de regionale investeringen in datagedreven systemen daadwerkelijk leiden tot de voorspelde gerealiseerde besparingen in onze begroting, zodat dubbele financiering of overlappende innovatiebudgetten worden voorkomen?

5. Er wordt op dit moment nog niet op dat niveau gemonitord. De monitoring van effecten van innovaties en investeringen is nog in ontwikkeling. Voor deze ontwikkeling wordt samenwerking gezocht met GRJW en de andere regiogemeenten. Ook het project Inzicht & impact levert op dit moment nog niet die inzichten op.

6. Waarom wordt er in de ontwerpbegroting 2027 begrotingstechnisch opnieuw gekozen voor het ramen van het volledige bedrag voor uitbreiding van Beschermd Wonen, in plaats van de raming feitelijk neerwaarts bij te stellen op basis van de structurele onderbestedingen en de inmiddels ruime opgebouwde reserve in de afgelopen jaren?

6. Inmiddels zijn er vergaande afspraken met partijen over uitbreiding van het aantal plaatsen. Deze uitbreiding is dan ook realistisch. Aan de andere kant laat de praktijk zien dat er soms naast de uitbreiding ook een afname is van aantal plekken, doordat deze verschuiven naar de Wlz. Hierdoor is het saldo van de uitbreiding lastig te voorzien.

7. Kan in beeld worden gebracht welk exact bedrag door de toevoeging van de onderwijsopvangvoorziening (OOV) aan het Regionaal Zorgaanbod structureel verschuift van de eigen lokale begroting van Waddinxveen naar de regionale begroting van de GR JW?

7. Voor Waddinxveen gaat het om een verschuiving van circa €65.000 naar de regionale begroting.

Agendapunt 7: Zienswijze ontwerpbegroting Hecht

Partij: GL-PvdA

GL-PvdA

Vraag (kort en bondig)

Antwoord

1. Wat gebeurd er met de programma’s ‘nu niet zwanger’ en ‘seksuele reproductieve gezondheid’ als de rijksfinanciering uitblijft?

1. Zoals benoemd in het kopje ‘Kanttekeningen en risico’s’ blijven we NNZ en SRG financieren vanuit de algemene middelen. De uitvoer van beide programma’s lopen dus geen risico. De onzekerheid in de precieze vorm van financieren die in de begroting onbelicht werd gelaten wilden we wel duidelijk maken.

2. Op welke onderdelen worden de 900.000 euro besparing gerealiseerd?

2. De takendialoog die in 2025 bestuurlijk is gevoerd met Hecht over de taakstelling van 6% resulteerde in een vermindering van taken voor 4,6% die in 2026 doorgevoerd is/wordt. De overige 1,4% (€ 900.000) aan taakstelling zou worden behaald door innovatie en efficiency en wordt dus over de volledige werkzaamheden van Hecht behaald.

3. Welke gevolgen hebben deze besparing voor de taken van Hecht en de gezondheid van de Waddinxveense inwoners?

3. Geen.

1. Wat is de exacte financiële consequentie (voor de begroting van de gemeente Waddinxveen in 2027, indien het Rijk definitief besluit om de programma's 'Nu Niet Zwanger' en 'Seksuele Reproductieve Gezondheid' niet volledig vanuit de AZWA-middelen te dekken?

1. Voor Nu niet Zwanger geldt dat het gaat om € 10.307,18 Voor Seksuele Reproductieve Gezondheid gaat het om € 3.554,20. Dus een totale som van € 13.861,38.

2. Heeft het college al een indicatie of een maximale inschatting van de verwachte frictiekosten voor de 6%-taakstelling die buiten deze begroting om in de loop van 2027 nog aan de gemeente Waddinxveen zullen worden doorbelast?

2. Nee dat heeft het college niet. Hecht zal deze kosten conform afspraak met het Algemeen Bestuur over de taakstelling onderbouwd aandragen bij het Algemeen Bestuur.

PCW

1. De voorlopige jaarstukken staan niet in de agenda. Is hiervoor een reden/Kan dit worden toegevoegd?

1. Jaarstukken worden niet regulier meegenomen bij het opstellen van een zienswijze. De concept jaarstukken vindt u in de bijlage.

2. Blz 24/25: Groeiend beroep strafrechtketen m.n. op Veilig Thuis. Deze inzet is veelal geen basistaak en niet begroot. Is dit herkenbaar voor Waddinxveen?

2. Ja, het groeiend beroep op de strafrechtketen is herkenbaar voor Waddinxveen. Veilig thuis is wel degelijk een basistaak en ook als zodanig begroot. Hecht benoemd dat de (nieuwe) aanpakken en overleggen die naar aanleiding van het groeiend beroep op de strafrechtketen wenselijk zijn (nog) niet een basistaak ofwel begroot zijn.

3. Blz 26: Wat is de reden om de frictiekosten niet op te nemen in de begroting 2027?

3. De exacte kosten kunnen nog niet worden benoemd. Hecht acht het niet wenselijk om te schatten omdat het hier uitstroom van personeel betreft. Hecht heeft ten aanzien van de taakstelling van 6% uit 2025 het beste resultaat van alle GR’en opgetekend, nl de 4,6%. Zodoende hadden veel buurgemeenten enige compassie voor ofwel het restant van de taakstelling (1,4%) ofwel de toevoeging op indexatie ten opzichte van het advies van de FK GR (5,6% gewogen t.o.v. 4,5%). Ambtelijk overleg in sub-regio Midden Holland resulteerde erin dat 3 van de 5 gemeenten adviseerden tegen deze compassie te stemmen. Het resultaat van de uiteindelijke stemming in het AB van Hecht ligt dus hoofdzakelijk bij de rest van regio Hollands Midden. Deze vraag staat uit bij Hecht en informeren we u later over.

CDA

“We zijn verwonderd (…) naar aanleiding van de kaderbrief”. Hebben we enig idee wat de argumentatie van het AB is geweest om af te wijken van het advies van de FKGR?

VVD

In de begroting (pp. 25) staat dat de vraag naar het Zorg- en Veiligheidshuis toeneemt en dat daarvoor een verhoging van de begroting mogelijk gewenst is. Hierover gaat Hecht in gesprek met de gemeentes. Wat is de bandbreedte van deze verhoging?

Agendapunt 8: Zienswijze primitieve begroting Promen 2026

Partij: VVD

Vraag (kort en bondig) In uw raadsvoorstel schrijft u: 1. “De gemeentelijke bijdrage voor het jaar 2027 bedraagt € 2.042.000,-. Dit is een lichte toename van € 121.000,- ten opzichte van € 1.921.000,in 2026. De bedragen zijn geïndexeerd conform de percentages uit de financiële kaderbrief voor gemeenschappelijke regelingen 2027 (4,53% indexering loonkosten en 2,6% indexering materiële kosten).”

Antwoord

2. Deze stijging is hoger dan het gehanteerde indexatiepercentage. Indien

2. Met het gebruik van bovenstaand bedrag is de stijging conform

1. Hier is een correctie nodig. Per abuis is er uitgegaan van het bedrag van € 1.921.000,-. Dit bedrag is opgenomen in de primitieve begroting van 2026. In het Ondernemingsplan 2026 is dit bedrag bijgesteld naar € 1.959.000,-. Dit betekent dat er geen sprake is van een stijging van € 121.000,-, maar € 83.000,-.

4,53% over de gehele primitieve begroting wordt toegepast, zou de stijging meer dan € 30.000 lager uitvallen. Wat verklaart de afwijking boven indexatie?

indexatie. Promen geeft aan dat de stijging nader is toegelicht op pagina 8 van de Primitieve begroting 2027.

3. Door de afname van de Wsw-populatie zal de omzet dalen. De kosten dalen echter minder hard, de overhead blijft gelijk. Waarom dalen de kosten en de overhead niet met gelijke mate als de daling van de omzet?

3. Promen geeft aan dat de overheadkosten stijgen met 3,6 % door indexering en tempering door de lagere indexering van de materiele kosten. De kosten dalen minder hard, omdat Promen de loonstijgingen van de doelgroepen ook doorgezet worden naar de omzetten. De loonkosten van de doelgroep stijgt met 4,6 %.

WEWA

Hoeveel en welke trajecten heeft Waddinxveen ingekocht bij Promen?

PCW

1. Blz 17 voorlopige jaarstukken Promen 2025: Bij groen is nog steeds in aanzienlijke mate gebruik gemaakt van inzet uitzendkrachten. Welke mogelijkheden zijn er om gebruik te maken van capaciteit van college organisaties of van de deelnemende gemeenten om de inzet van uitzendkrachten te voorkomen?

Bij het inzetten van de trajecten is er altijd sprake van maatwerk. Hierbij wordt gekeken naar welke route passend en haalbaar is voor de individuele inwoner. Over het jaar 2025 zijn er 37 re-integratietrajecten ingezet (onbetaald, met behoud van uitkering), in hetzelfde jaar waren 18 inwoners in dienst bij Promen in het kader van beschut werk en 8 inwoners werkzaam in het kader van garantiebanen. 1. Promen geeft aan dat dit enerzijds te maken heeft met onvoorspelbare piekmomenten vanwege weersomstandigheden en anderzijds de beperkte instroom van garantiebanen. Volgens Promen is binnen groen en schoon zeker ruimte voor plaatsing van inwoners van deelnemende gemeenten, mits het gaat om inwoners die baat hebben bij een garantiebaan.

D66

2. Blz 19 voorlopige jaarstukken Promen 2025: Er is sprake van een toenemend aantal aanvragen waaraan niet kan worden voldaan vanwege capaciteitsgebrek. Welke mogelijkheden zijn er om de uitvoeringscapaciteit te vergroten en daarmee de PW doelgroepen, m.n. vanuit Waddinxveen, verder in te zetten?

2. Promen geeft aan dat binnen de cateringlocaties er tegen de grenzen van de capaciteit wordt aangelopen. Nieuwe opdrachten en de inzet van extra leermeesters zullen volgens Promen leiden tot meer plaatsingsmogelijkheden.

3. Op welke wijze wordt de commissie/raad betrokken bij het ondernemingsplan 2027 inclusief de gewijzigde begroting en meerjarenraming? Het aantal Wsw-plekken daalt de komende jaren met circa 25% door het sluiten van de Wsw-regeling. Hierdoor is er geen instroom en enkel uitstroom.

3. Wanneer deze stukken beschikbaar zijn, worden deze aan de raad voorgelegd.

1. Wat is het effect hiervan op de kostenstructuur, met name ten aanzien van eventuele besparingen op wervings-, plaatsings- en opstartkosten?

1. Promen geeft aan dat de daling van het aantal Wsw-plekken effect heeft op de kostenstructuur. Dat heeft te maken door een hogere en complexere instroom van nieuwe Pw-groepen zoals Beschut werk banen, Garantiebanen, Opstapbanen en re-integratieactiviteiten. De daling van het aantal Wsw-plekken geeft geen effect op werving,

plaatsing en opstartkosten van de Wsw. Dit is ook niet als dusdanig opgenomen in de begroting. 2. Waarom stijgen de persoonsgebonden kosten per Wsw-plaats (kostprijs per plek), terwijl het aantal plaatsen afneemt? De overheadkosten lijken nauwelijks te dalen. 1. Kan inzichtelijk worden gemaakt waar deze kosten uit bestaan (bijvoorbeeld: huisvesting, ICT, management)?

GL-PvdA

2. De kostprijs is gestegen met 4,3 % in het kader van indexering. Promen geeft aan dat dit nader is toegelicht op pagina 8 van de Primitieve begroting 2027. 1. De overheadkosten bestaan uit de loonkosten van alle staf en leiding. De overige bedrijfskosten hebben betrekking op ICT, wagenpark, belastingen en verzekeringen, algemene huisvestingskosten etc.

2. Welke maatregelen worden genomen om deze kosten te beheersen of af te bouwen?

2. Promen doet aan kostenbeheersing door budgetbewaking door middel van rapportages en kwartaalrapportages aan het bestuur.

3. Waarom vindt geen (of slechts beperkte) toerekening plaats van deze overheadkosten naar de begroting van Prowork?

3. Aan Prowork worden bedragen toegerekend, zowel voor de niet doelgroep als de overige bedrijfskosten (in 2027 € 4.462k). Dat zal in de toekomst steeds verder stijgen, omdat de instroom van de nieuwe doelgroepen van de Participatiewet in Prowork substantieel is. 1. Zie de beantwoording van de vragen van de VVD.

1. Wat is de exacte financiële besparing die voortvloeit uit de daling van de 2,6 Wsw-plaatsen, en kan de stijging van € 121.000 zuiver worden uitgesplitst in het bedrag aan indexatie enerzijds en het financiële voordeel van de volumedaling anderzijds? 2. Via welk document en op welk besluitvormingsmoment wordt de gemeenteraad fgeïnformeerd over de aanbevelingen uit het eindrapport van deze toekomstverkenning?

2. Momenteel wordt er gewerkt aan een collegevoorstel betreffende het eindrapport. Via deze weg zal ook de gemeenteraad t.z.t. geïnformeerd worden.

Agendapunt 9: Zienswijze ontwerp programmabegroting Streekarchief Midden-Holland

Partij: GL - PvdA

Vraag (kort en bondig) 1. Met de komst van de nieuwe archiefwet en de verkorting van de overgangstermijn van 20 naar 10 jaar wordt er extra werk verwacht. Welke risico’s levert dit op voor het Streekarchief?

Antwoord 1. Het betreft met name digitale archieven. Een aanzienlijk deel van de werkzaamheden ligt bij de gemeenten zelf, die ervoor dienen zorg te dragen dat bestanden worden voorzien van de juiste metadata en voldoen aan de vereiste technische specificaties, zodat deze kunnen worden geïmporteerd in het e-depot. Voor het streekarchief betekent de verkorte overbrengingstermijn dat meer toezicht en

controlewerkzaamheden noodzakelijk zullen zijn. 2. En hoeveel extra kosten kan dit met zich meebrengen?

CDA

1. Jaarrekening: blz. 4: archiveren kun je leren Hoeveel deelnemers namen deel? Vanuit welke achtergrond: verenigingen , kerken etc.?

2. De gevolgen hiervan zijn op dit moment nog lastig volledig in kaart te brengen. Een belangrijk deel van de werkzaamheden ligt bij de gemeenten zelf. Indien de bestanden op de juiste wijze worden ingericht en aangeleverd, kan dit leiden tot een beperktere toezicht- en controlelast voor het streekarchief. Op dit moment is het echter nog niet mogelijk om de exacte impact hiervan te beoordelen. 1. Aan de cursus namen 10 personen deel; hiermee was de maximale capaciteit bereikt. De deelnemers waren afkomstig van historische verenigingen, scholen en diverse andere organisaties.

2. Jaarrekening: blz. 16: voorlichting informatiebeheer Met welke gemeente is er geen overleg over informatiebeheer greweest en waarom niet?

2. Hiermee wordt meer bedoeld dat er met de ene gemeente meer, regelmatig overleg is en met een andere gemeente minder. Waddinxveen heeft in 2025 minder contact gelegd.

3. Jaarrekening blz. 17: Waarom is er in 2025 geen SIO geweest met Gouda?

3. De organisatie van een SIO behoort tot de verantwoordelijkheid van de gemeente. In sommige gevallen ontbreekt hiervoor echter de benodigde capaciteit als gevolg van personele tekorten.

4. Jaarrekening blz. 18: Wat is het resultaat van het vele onderzoek naar te vernoemen historische Waddinxveense vrouwen?

4. Uit het onderzoek zijn diverse namen naar voren gekomen die mogelijk in aanmerking komen voor een straatnaamvernoeming. Deze namen zullen eerst ter behandeld worden in de straatnaamcommissie.

5. Jaarrekening blz. 19: Waarom was er geen bijdrage HOP van Waddinxveen?

5. Aangezien er geen HOP Waddinxveen meer actief is, is er ook geen bijdrage vanuit de gemeente nodig.

Agendapunt 10: Zienswijze (concept)begroting 2027 en meerjarenbegroting 2027-2030 Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (BSGR)

Partij: WEWA

Vraag (kort en bondig) [Bijlage 3, begroting, pag. 5, tabel] Voor de jaren 2027 en 2028 is het genoemde tekort van 380k niet getoond, terwijl dit wel het geval is voor 2026. In de tekst wordt vermeld dat de stijging teniet is gedaan door besparingen, maar ook dat is niet zichtbaar in de tabel. Kan hier een nadere uitleg voor komen zodat duidelijk is waar de kostenstijgingen en de besparingen te vinden zijn?

Antwoord In de begroting 2026 wordt er al gerekend met een vastgestelde deelnemersbijdrage 2026, hierdoor is er verschil ontstaan tussen verwachte lasten en baten. De jaren 2027 en 2028 hebben nog geen vastgestelde deelnemersbijdrage en wordt gevormd door de lasten te verminderen met de baten en de bestemmingsreserves. Daardoor is dit in de basis altijd 0.

Daarnaast zijn de benoemde stijgingen onder te verdelen in de volgende jaren: - In 2026 worden de incidentele lasten uit het rapport van de kwartiermaker begroot. Hier is vanuit het rekeningresultaat 2025 een bestemmingsreserve gevormd. Het is dus niet zo dat hier een tekort uit ontstaat, maar we laten in de begroting zien dat dit deel gedekt wordt vanuit de bestemmingsreserve en niet vanuit de deelnemersbijdrage. - In 2027 wordt de eerste helft van de structurele lasten als gevolg van het rapport van de kwartiermaker (€ 380K) opgehoogd in de lasten. Ook zijn de kosten voor de investering in de waarderingsapplicatie in dit jaar meegenomen. Diverse kleine besparingen, de € 100K voor huisvesting en de door de FKGR voorgeschreven toegestane indexaties zorgen ervoor dat het budget alsnog sluitend is geworden zonder de deelnemersbijdrage nog verder te hoeven ophogen dan de indexaties. Concreet: deelnemersbijdrage stijgt ‘slechts’ met € 660K, terwijl indexaties hier voor € 613K onderdeel zijn en voor areaal is € 192K toegestaan. (zie ook pagina 31 en verder van de begroting) - In 2028 wordt de tweede helft van de structurele lasten als gevolg van het rapport van de kwartiermaker meegenomen (additioneel wederom € 380K, in totaal dus € 760K).

Ook hier geldt dat de deelnemersbijdrage net zo hoog wordt gemaakt totdat het resultaat 0 is, vandaar dat dit bedrag niet direct zichtbaar is in het resultaat. De totale deelnemersbijdrage is hier dus hoger uitgevallen, mede als gevolg van deze € 380K.

PCW

[Bijlage 3, begroting, pag. 14 bovenaan] Heeft Waddinxveen een leegstandsverordening en hoe gaat Waddinxveen om met de mogelijkheid om leegstandsheffing in te voeren?

Waddinxveen heeft geen leegstandsverordening. Het tweede deel van deze vraag is niet technisch, maar een vraag naar een politiek standpunt over dit onderwerp.

[Bijlage 3, begroting, pag. 47] Wat is de reden voor de lage marktgelden in Waddinxveen?

Het bedrag van de marktgelden betreft niet de leges maar de kostentoerekening door de BSGR voor het opleggen en innen van de marktgelden.

Begroting: op pagina 4 lezen we dat de lasten voor de extra investeringen om te voldoen aan wettelijke digitale eisen voor 2027 geheel binnen eigen budgetten structureel zijn gedekt. Op pagina 32 onder het kopje ‘Bijdrage deelnemers’ lezen we dat deze hoger zijn geworden als gevolg van ‘(- - -) de extra investeringen om te voldoen aan wettelijke digitale vereisten’.

Beide teksten zijn juist op hun eigen manier opgenomen. De eerste verhoging (2027) kan door kleine besparingen voor huisvesting en de door de FKGR voorgeschreven toegestane indexaties binnen de eigen budgetten worden gedekt en leidt niet tot direct tot een ophoging van de deelnemersbijdrage. Maar voor 2028 is dat wel het

Wat is juist?

geval. Het staatje vanaf pagina 32 houdt niet alleen rekening met de deelnemersbijdrage 2027, maar ook de jaren erna.

Agendapunt 11: Zienswijze ontwerp-programmabegroting Regio Midden Holland

Partij: WEWA

Vraag (kort en bondig) [Bijlage 1, Zienswijze] Vorig jaar is bij de zienswijze 2025 al opgemerkt dat er gewerkt zou gaan worden aan het concretiseren van o.a. de strategische agenda, het jaarplan per bestuurlijke tafel, de inrichting van de nieuwe organisatie (inclusief huisvesting en ondersteuning) en een nieuwe directeur die als eerste taak het werkprogramma en begroting zal oppakken. Wat is de reden dat er pas in 2028 een geordende begrotingsstructuur moet komen en waarom niet in 2027? [Raadsvoorstel, financiële consequentie] De meer dan verdubbeling van de personeelskosten in de begroting van RMH leidt tot een verhoging van de Waddinxveense bijdrage met € 156.024. Hierin is 0,4 fte ad € 31.698 verwerkt aan geleverd personeel. 1. Is er overleg met RMH geweest over de stijging van de personeelskosten met totaal € 1.040.864 voor 7 fte’s?

PCW

Antwoord De Strategische agenda zal de basis vormen voor de komende jaren voor Regio Midden-Holland. Omdat deze nog in ontwikkeling is en pas begin 2027 wordt vastgesteld, is het niet haalbaar om voor 2027 een geordende begrotingsstructuur op te stellen.

1. Er heeft veelvuldig overleg plaatsgevonden over de stijging van de personeelslasten, zowel op regionaal niveau met de andere deelnemende gemeenten als tussen onze gemeente en RMH apart.

2. Is dit onderbouwd, zo ja, dan zouden wij deze graag willen ontvangen. Zo nee, waarom is er geen overleg geweest en kunnen wij alsnog een onderbouwing hierover ontvangen?

2. De toename van het aantal fte’s is op grond van eerdere besluitvorming. De stijging is inclusief de kosten voor overhead en gebaseerd op normbedragen.

3. Waar zien wij de vermindering van € 31.698 van onze eigen personeelskosten specifiek terug in de resultaten? 1. De kernformatie bestaat miv 1-1-2027 uit 12,5 fte. Toch bespaart dit Waddinxveen slechts 0,4 fte. Kunt u dit verklaren? De RMH neemt toch ook werk uit handen? Was dit niet eerder bekend?

3. Bij de begroting 2027-2030 vindt de verwerking plaats.

2. De begroting geeft op pagina 23 in een 7-tal punten aan wat de regio in

2. De genoemde 7 punten worden in de strategische agenda uitgewerkt.

1. De voormalige formatie van 7 fte bestond uit gedetacheerde personeelsleden vanuit de vijf deelnemende gemeenten. Waddinxveen droeg hier met 0,4 fte aan bij. De inzet van 5,5 extra fte is in 2024 al besloten en heeft vooral te maken met de verzelfstandiging en versterking van het regiobureau.

2027 gaat doen. Deze punten zijn erg abstract. Hoe kunnen wij in 2027 toetsen of de Regio de gemeenschappelijke ambitie waar maakt?

CDA

GL – PvdA

1. Raadsvoorstel: blz 2.:Is er al een tijdpad hoe en wanneer de gemeenteraad betrokken wordt bij de doorontwikkeling van RMH in het najaar van 2026? Zo niet, wanneer krijgt de raad dat wel? 2. Zienswijze: Raden worden bij het opstellen van de strategische agenda betrokken. Wanneer kunnen we tijdspad en wijze waarop de raad betrokken wordt, inwachten?

Ook de voortgang en monitoring komt daarbij aan de orde, zodat duidelijk wordt hoe de verantwoording plaatsvindt. Door de gemeenteraden kan dan getoetst worden in hoeverre de ambities worden waargemaakt. 1 en 2. Het tijdpad voor de strategische agenda is als volgt. • In september 2026 is de strategische agenda gereed voor bespreking met de gemeenteraden. Op 1 oktober vindt een gezamenlijke raden-avond plaats waarin actief input wordt gevraagd. • Medio november/begin december wordt de strategische agenda aangeboden aan de colleges. Vervolgens wordt de agenda voorgelegd aan de gemeenteraden, waarna zij binnen 6 weken een zienswijze kunnen geven. • Voorjaar 2027 worden de zienswijzen in het Algemeen Bestuur besproken en vindt de vaststelling van de agenda plaats.

3. Programmabegroting blz. 23: Wat is de relatie tussen een regionale voorzieningenstrategie en een onze visie en uitvoeringsplan maatschappelijke voorzieningen/

3. De visie en het uitvoeringsplan maatschappelijke voorzieningen is lokaal gericht en kan als input dienen, aansluitend en aanvullend, op de regionale voorzieningenstrategie die nog ontwikkeld moet worden.

4. blz 23: Hoeveel geld gaat er naar cultuur in de begroting?

4. Afhankelijk van de strategische agenda en de prioriteiten die door de gemeenteraad gesteld worden, komt budget beschikbaar. De hoogte is nu nog niet bekend.

1. Waarom is ervoor gekozen om de dekking voor de lagere overhead vanuit de reserve 'Doorontwikkeling Regio MiddenHolland' slechts eenmalig in 2027 toe te passen in plaats van structureel, en is deze voorspelbare extra lastenstijging van € 20.000 voor 2028 al verwerkt in de gemeentelijke meerjarenbegroting?

1. De organisatie van de Regio Midden-Holland wordt nu ingericht en leidt tot incidentele en structurele kosten. RMH wil een gezonde financiële start en daarom is gekozen voor een eenmalige dekking uit de reserve-doorontwikkeling vanuit de regio. Een reserve mag niet ingezet worden om structurele lasten te dekken. Deze eenmalige onttrekking past bij een transitiejaar. De lastenstijging is verwerkt in de meerjarenbegroting.

2. Kan het bedrag van de netto stijging (€ 124.326) exact worden uitgesplitst, zodat inzichtelijk is welk deel van deze stijging voortkomt uit de reguliere inflatie/indexatie van 3,75% en welk deel exact wordt veroorzaakt door de 5,5 fte aan nieuwe, extra uitvoeringskracht voor het regiobureau?

2. € 73.141 komt voor uit de reguliere indexatie en € 51.185 komt voort uit de overgang van bestaand personeel naar het regiobureau.

Agendapunt 12: Zienswijze ontwerp-programmabegroting Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM)

Partij: GL-PvdA

PCW

Vraag (kort en bondig) 1. Welke verbeteringen krijgt Waddinveen voor de stijging van 4,6 % van de bijdrage?

Antwoord 1. Bij het opstellen van de ontwerp-Programmabegroting is alleen uitgegaan van indexering. De stijging van de bijdrage is uitsluitend bedoeld om loon en prijsstijgingen te compenseren.

2. Hoe wordt specifiek rekening gehouden met de groei (verdichting) van Waddinxveen en de wijken in relatie tot bv de bereikbaarheid (aanrijtijden).

2.Waddinxveen groeit inderdaad, en daar wordt rekening mee gehouden door de kazerne te verhuizen van de huidige locatie aan de Noordkade naar een nieuwe plek, centraler in Waddinxveen. De burgemeester en de directeur veiligheidsregio / regionaal commandant brandweer hebben daarvoor in december 2025 een intentieovereenkomst ondertekend.

1. Klopt dat de nieuwe brandweer kazerne in Waddinxveen pas in 2029 op de planning staat? (blz 66 Programmabegroting). Is dat de geplande aanvang, van grondacquisitie of nog eerder? Of oplevering?

De huidige planning is dat in 2029 gestart wordt met de realisatie van de nieuwe kazerne.