Beantwoording Technische vragen Commissie M + F 6 december 2022

Format Technische vragen Commissie M + F gemeente Waddinxveen – 6 december 2022

Agendapunten: Agendapunt 5.: Ingekomen stukken Partij: PCW

Vraag (kort en bondig) N.a.v. 1c Bijlage 2 Voortgangsrapportage SD MH 18102022: 1) Oplopende wachtlijsten specialistische jeugd GGZ: wat waren de wachttijden begin van het jaar en wat waren ze bij opstellen van dit document? En daarbij wachttijden die bekend zijn van voorgaande jaren? Graag overzicht van lengte wachtlijsten.

Antwoord 1. Wachttijden jeugd GGZ De wachttijden dit jaar zijn als volgt: Op peildatum 1 november is de wachttijd bij Youz 3 à 4 maanden (was bijna 12 in Q1/Q2), bij Curium 4 à 5 maanden (was 9 – 12 in Q1/Q2) en bij Impegno ongeveer 3 maanden (was 5 a 6 in Q1). De afgelopen jaren schommelden de wachttijden voor de SGGZ (breed) rondom de 3 maanden, met uitschieters voor specifieke behandelingen (DGT, dagbehanding etc.) of als een partij een wachttijd had door een cliëntenstop in relatie tot het budgetplafond. Overigens staan er geen kinderen uit Waddinxveen op de wachtlijst.

2) Gezien de grote tijdsinvestering van alle partijen en de urgentie van het probleem is besloten de crisisdienst jeugd GGZ nu opnieuw in te richten en daarmee niet te wachten tot de inkoop van 2025. Welke kaders zijn/worden meegegeven?

2.kaders crisisdienst Uitgangspunt is dat de organisatie van de nieuwe crisisdienst aansluit bij de kenmerken van de regio. Parnassia Groep/Youz en de regio Midden-Holland verplichten zich gezamenlijk in te spannen voor een nieuwe, brede, goed verankerde vorm van crisisdienst in de regio waar beide partijen zich volledig verantwoordelijk voor kunnen voelen. Bundeling van beschikbaarheidsfuncties is noodzakelijk met het oog op de schaalgrootte van Midden-Holland. De samenwerking kunnen wij zoeken in verschillende richtingen:  samenwerking met de volwassen GGZ;  samenwerking met het crisisinterventieteam GGD (CIT);  samenwerking met Jeugd & Opvoedhulp partners;

  CDA

Bijlage 2 Memo voorwerk jaarwisseling 2022-2023 3) Er is 2 jaar ervaring met vrijwillig vuurwerkvrije zones. Kunt u aangeven hoeveel verzoeken in de twee voorgaande jaren zijn ontvangen en goedgekeurd? Vanwege het vrijwillig karakter wordt niet actief gehandhaafd. Ervaringen? Raadsmemo voortgangsrapportage 2022 en jaarprogramma 2023 SD M-H

verder verbreden richting OGGZ en WvGGZ; een combinatie van bovenstaande mogelijkheden.

3) In de voorgaande 2 jaren gold er een landelijk vuurwerkverbod en was er dus geen vrijwillig vuurwerkvrije zone. Dit jaar, 2022, is het voor het eerst mogelijk een vrijwillig vuurwerkvrije zone aan te vragen.

4) p 1 3e alinea. Er wordt gesproken over grote ontwikkelingen op landelijk niveau. Welke van deze ontwikkelingen wordt op dit moment het meest naar gekeken? bijlage 2, pag 3

4. Grote ontwikkelingen op landelijk niveau Het gaat hierbij met name over de hervormingsagenda, maar vanuit het rijk worden meerdere programma’s ingezet die van invloed zijn. Denk bijvoorbeeld aan ‘scheiden zonder schade’ of van Beschermd wonen naar Beschermd thuis.

5) Jeugdbescherming: het gaat niet goed. Ziet het college in de nabije toekomst grote problemen ontstaan, waardoor cliënten uit Waddinxveen kunnen worden geraakt? Bijlage 3, pag 6

5. Jeugdbescherming. Op dit moment zijn er geen signalen dat kinderen vanuit Waddinxveen onvoldoende ondersteund worden via de Gecertificeerde Instellingen (GI). Daarnaast wordt via de pilot Veilig opgroeien gewerkt aan zo weinig mogelijk inzet via de Jeugdbescherming, zo veel mogelijk via sociaal team.

6) Doordecentralisatie beschermd wonen: Is al vaak uitgesteld en wordt nu nog steeds verwezen naar Gouda. Is de organisatie in Waddinxveen voldoende voorbereid op een overname van deze taken, mocht het scenario zich voordoen dat de gemeenten het echt allemaal zelf moeten gaan doen?

6. In de regio Midden Holland is het niet de bedoeling dat de verantwoordelijkheid voor beschermd wonen volledig naar de gemeente gaat. Wij blijven op dezelfde manier samenwerken, omdat dit goed werkt binnen de regio. Enkel de financiële verwerking zal wijzigen. Hier is de gemeente op voorbereid.

Agendapunt 8.: Realisatie tijdelijke en permanente schoolvoorziening Park Triangel Partij: WeWa

Vraag (kort en bondig) 1. Hoe verhoudt dit besluit zich t.o.v de uitvoering van Plangebied de Dreef?

Antwoord 1.De uitvoering van het Plangebied kan in basis door. Gelet op het handhaven van de tijdelijke school tot aan minimaal najaar 2026 kan het zijn dat een klein deel van de woningen later in tijd (na 2027) gerealiseerd zal worden omdat de tijdelijke school nog aanwezig is in het gebied.

2. Heeft het consequenties op de uitvoering hiervan en zo ja, welke?

2. Zie beantwoording vraag 1. De consequentie is een mogelijke

vertraging in de realisatie van een (klein) deel van de woningen.

D66

3. Vallen de gymzalen in het huidige Coenecoop College onder het door in het voorstel genoemde nieuwe gedeelte? Betreft het voorstel CCC voor basisonderwijs: 4. In het nieuwe plan wordt kinderopvang meegenomen: betreft het zowel kinderdagopvang als bso?

3. Nee. De gymzalen vallen niet onder het nieuwe gedeelte maar onder ‘de rest’ van het gebouw.

5. Is de leerlingenprognose juni 2022 wederom gebaseerd op het 85% leerlingpotentieel? Zo ja, waarom wordt dit percentage gehanteerd?

5. Ca. 15% van de leerlingen basisonderwijs zal volgens de prognoses niet in Waddinxveen c.q. de betreffende wijk naar school gaan. Het betreft hier leerlingen van het speciaal onderwijs en leerlingen die ingeschreven staan op scholen met een niet in Waddinxveen aanwezige “richting” of onderwijsmethode.

Op dit moment wordt in samenwerking met ParkTriangel en de schoolbesturen onderzocht wat de mogelijke locaties zijn om in de permanente behoefte aan onderwijsvoorzieningen en binnensport te kunnen voorzien. 6. Zijn er al locaties in onderzoek? Zo ja, welke locaties? 7. Wat betekent dit voor de plek waar nu de permanente aanbouw is gepland? De aanbouw heeft voldoende ruimte wanneer wordt gekeken naar de prognoses de komende schooljaren… 8. Tot hoever kijkt men dan vooruit? Tot welk schooljaar?

4. Enkel BSO, kinderdagopvang is niet haalbaar wegens strenge brandvoorschriften en deze niet realiseerbaar zijn in dit gebouw. Overigens kan BSO ook gebruik maken van bestaande ruimten omdat het basisonderwijs buiten schooltijd veel ruimte (in medegebruik) ter beschikking heeft.

6. Ja, er zijn locaties in onderzoek, echter kunnen we nog niet aangeven welke. 7. Op dit moment zijn we aan het onderzoeken wat we kunnen met die plek.

8. Op dit moment wordt er gekeken tot en met het schooljaar 2025/2026 Dus 3 schooljaren.

9. Hoeveel lokalen zijn er gedurende het schooljaar 2023/2024 nodig in het CCC?

9. 6 lokalen

10. Vanaf welke datum moet het gebouw beschikbaar zijn om het op tijd klaar te laten zijn voor de start van het schooljaar 2023/2024?

10. Eind juni 2023

11. Is het gebouw vanaf die datum beschikbaar?

11. de verwachting is van wel. Dit hangt af van de voortgang van de realisatie van het nieuwe CCC

12. Indien er onverhoopt vertraging optreedt bij de nieuwbouw van het CCC, wat is dan het plan b?

12. Het uiterste Plan B is tijdelijk gebruikmaken van de Kerkstraat totdat het gebouw beschikbaar is. Dat hangt voornamelijk af hoe lang de eventuele vertraging zal zijn en er geen andere tijdelijk oplossing

gevonden kunnen worden. 13. Op welke datum moet de keuze uiterlijk gemaakt zijn?

13. Eind juni 2023

Agendapunt 9.: Actualisatie APV Partij: D66

Vraag (kort en bondig) 1. Als een festiviteit waarvoor de uitzondering geldt, start op zaterdag, wanneer moet deze dan afgelopen zijn? Om 24:00 uur of 01:00 uur? 2. Betreft de mogelijkheden om een vergunning in te trekken: Zijn er ook mogelijkheden om de vergunning eventueel op te schorten? Biedt dat extra handelingsrepertoire?

PCW CDA

3. Wat betekent het aangekondigde landelijk lachgasverbod voor de voorgestelde bepalingen over lachgas? N.a.v. Memo uit weekmap 44 info college bijlage 2 NB Vragen hebben betrekking op het memo uit de weekmap 44 omdat die inhoudelijk gedetailleerder is. 4. Er wordt op p 2 van het memo uit de weekmap 44 verwezen naar de sluitingstijden, die ook gelden bij incidentele festiviteiten. In de betreffende paragraaf valt ook te lezen dat er voor horeca een algemene sluitingstijd op vrijdag is van 00:45. Dat conflicteert met de verruiming op vrijdag naar 01:00. Dat beperkt de regeling. Wat is het standpunt? 5. N.a.v. p3 alinea 3 Inmiddels (15/11/22) zijn nieuwe landelijke maatregelen genomen. Wij nemen aan dat de APV wordt aangepast? Heeft de wettelijke aanpassing effect op het handhavingsbeleid?

Antwoord 1. Festiviteiten waar het hier om gaat dienen, als ze binnen plaatsvinden, op zaterdag om 1.00 uur afgelopen te zijn; en 0.00 als ze buiten plaatsvinden. 2. Het schorsen van de vergunning is nu al mogelijk op basis van het beleidsplan Veiligheid en handhaving 2019-2022. Waar in de prakrijk behoefte aan is om een aanscherping van de intrekkingsgronden voor de horeca-exploitatievergunning. 3. Dit betekent dat de bepaling in de APV van rechtswege vervalt.

4. De sluitingstijd voor de horeca op de vrijdagavond is 1.45 uur. De incidentele festiviteit dient om 1.00 uur afgelopen te zijn. Dit is geen beperking van de regeling. 5. De lokale bepalingen over lachgas vervallen van rechtswege bij de inwerkingtreding van het landelijk lachgasverbod. Het lachgasverbod wordt meegenomen in het nieuwe Handhavingsbeleid. De Boa’s zullen conform landelijk wet en regelgeving binnen domein 1 handhavend optreden.

Agendapunt 11.: Startnotitie inkoopkader Jeugdhulp en Wmo 2025 Partij: CDA

Vraag (kort en bondig) Bijlage 2. Regiovisie Scherper aan de wind, p.10 1) Aanbieders zijn meer dan een ingekochte dienstverlener': Hoe wordt er gecontroleerd of de aanbieder effectief en efficiënt werk levert, is hier een

Antwoord 1.Effectief en efficiënt werk. Ja, de aanbieders worden gecontroleerd door contractmanagers van de

proeftraject voor of een vorm van checks and balances? P11 2) Preventie, zeker voor jeugdige, speelt een grote rol in de ontwikkeling. Welke vormen van preventie worden er ingezet, waar en de frequentie daarvan? Hoe worden de effectiviteit van de verschillende vormen van preventie gemeten? 3b Consultatie document 3) In de derde punt onder het kop "Het inkoopkader in het kort". Er wordt gesproken over: 'goed is goed genoeg' echter om terugstroom te voorkomen is de verwachting dat er in dit opzicht geen genoegen hoort te zijn. Wanneer is de verwachting voldaan van goed genoeg?

regio Midden Holland. 2.Preventie De preventie van jeugdigen in Waddinxveen gaat primair via Wadwijzer. Dit is geen onderdeel van de regionale inkoop. Niet alle effecten worden gemeten. Bij de monitor sociaal domein wordt u geïnformeerd over de stand van zaken jeugd, WMO en participatie in Waddinxveen. 3. Consultatiedocument. Deze vraag is onderdeel van de consultatie. Aan verschillende betrokken partijen wordt expliciet gevraagd wat men verstaat onder ‘goed is goed genoeg’. Het consultatietraject duurt tot 31 december 2022. Daarna wordt alle informatie die wordt verkregen naar aanleiding van het consultatiedocument meegenomen ten behoeve van het inkoopkader.

Agendapunt 12.: 2e Burap Partij: D66

PCW

Vraag (kort en bondig) Over punt 3 instellen reserve inburgering: 1. Hoeveel mensen (immigranten, statushouders etc) zijn er naar Waddinxveen gekomen afgelopen jaar, die geen inburgeringsplicht hebben? 2. Wat waren de redenen waarom zij geen inburgeringsplicht hebben?

BURAP 3. Pag8: Betreft het onderdeel weerstandsvermogen en risicobeheersing. Daarin is wel een cijfermatig beeld maar geen evaluatie van de risico's opgenomen. Zijn deze niet geëvalueerd en indien wel betekent dit dat er geen ontwikkeling te melden zijn naast het risico genomem mbt MPG pag 22? Hoe staat het bv met de afwikkeling van de grondbank i.c. het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan? 4. Pag 10/12/13: Waarom worden voor de genoemde doelen bestemmingsreserves gevormd en geen budgetoverhevelingen toegepast?

Antwoord 1. 0 2. Het kan zijn dat gezinsmigranten in het land van herkomst al hun inburgering hebben afgerond voordat zij naar Nederland komen of dat iemand is ontheven van de inburgeringsplicht. Daar is op dit moment geen sprake van in Waddinxveen. 3 De risico’s worden twee keer per jaar geactualiseerd; bij de begroting en de jaarrekening. Bij de 2e Burap zijn de risico’s dus niet opnieuw geactualiseerd. Het geactualiseerde MPG is wel meegenomen in de weerstandscapaciteit van de grondbedrijfsfunctie. 4 Volgens artikel 7, lid 1, voorwaarde a van onze financiële verordening mogen alleen incidenteel toegekende middelen worden overgeheveld naar een volgend jaar. De POK-gelden en de gelden voor inburgering zijn structureel toegekende middelen en mogen daarom niet worden overgeheveld. Bij de eenmalige energietoeslag zijn de zekere baten

hoger dan de verwachte lasten in 2022. Omdat we op dit moment nog niet weten hoe we dit saldo willen inzetten, storten we dit bij de 2e Burap in een reserve. Het voldoet namelijk niet aan voorwaarde c en d zoals genoemd in artikel 7, lid 1 van onze financiële verordening. 5. Pag 17: waar is het bedrag ad € 75.000 voor onderzoek schuifplaat bedoeld?

5 Dit bedrag is onder andere bedoeld voor onderzoekskosten bij de voorbereiding voor de realisatie van het nieuwe zwembad.

6. Pag 23: Hotel de Unie: begrijpen we het goed dat de kosten van het klaar maken van hotel de unie voor de opvang van vluchtelingen uitkomt op 416.000 euro ipv 300.000? - wanneer is het voormalig hotel beschikbaar voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne? - er wordt aangegeven wat er gedaan wordt met het voorbereidingskrediet van € 50.000. Echter wordt daar nu ook de begeleiding van de Oekraïners naar dit pand bij gezet. Dit heeft toch geen betrekking op het doel van het voorbereidingskrediet: uitwerken van scenario’s voor hotel de unie. Graag ontvangen we een nadere duiding en indicatie van die kosten. - Wanneer kunnen we als raad de scenario’s voor verwachten?

6a De kosten blijken inderdaad hoger dan ingeschat. Overigens kunnen wij, zodra we het pand inderdaad gaan gebruiken voor de opvang van Oekraïners, de kosten dekken uit de rijksvergoeding die we ontvangen. 6b Het gebouw is, op de inrichting na, klaar voor gebruik. Naar verwachting is het pand in de loop van januari 2023 klaar voor gebruik. Op dit moment wordt gewerkt aan een memo om u te informeren over de opvang aan de Noordkade en het gebruik van De Unie. Deze memo zult u nog voor het kerstreces ontvangen. 6c De zin over de begeleiding van Oekraïners is niet correct. Kosten hiervoor komen ten laste van de bijdrage die wij van het Rijk krijgen. Het voorbereidingskrediet kan de komende periode benut worden voor het maken van een ontwerp, de begeleiding van het project en het opstarten van een planologische procedure. 6d Over deze scenario’s zal eind 2023, begin 2024 meer duidelijk worden.

7. Pag 26: Sloop Peter Zuidlaan- Er zijn vleermuizen geconstateerd in en rond het pand aan de Peter Zuidlaan. Eerder bij de sloop van Souburgh moest er gewacht worden tot ze uit de winterslaap waren. Geldt dit ook voor de sloop van de gebouwen aan Peter Zuidlaan? En zo ja: welke gevolgen heeft dit voor de ontwikkeling van deze locatie?

7 De gebouwen aan de Peter Zuidlaan zijn reeds onklaar gemaakt voor vleermuizen. Er zijn tijdelijke vleermuiskasten geplaatst waar de vleermuizen deze winter gebruik van kunnen maken. De ecoloog heeft ook al bevestigd dat de gebouwen vleermuisvrij zijn. Wij hoeven dus niet te wachten tot ze uit de winterslaap komen voor we kunnen starten met de sloop.

8. Pag 25: De focus in de toelichting ligt op de extra leges, wat is de oorzaak van de hoge lastenstijging ad € 850.000?

8 het college heeft op 15 februari 2022 het jaarprogramma Bouw- en Woningtoezicht 2022 vastgesteld met een bedrag van € 1.374.000. Hiermee ontstaat er een tekort in onze begroting van € 860.000. Bij de 1ste Burap is dit verschil niet bijgesteld. De lasten voor 2022 wijken beperkt af ten opzichte van de afgelopen jaren. In de begroting is een inschatting gemaakt van de lasten die achteraf niet juist blijkt.

CDA

9. Pag 33: Waarom wordt de frequentie van de burgerpeiling teruggebracht van 1 x per 2 jaar naar 1 x per 4 jaar?

9 Tijdens de presentatie aan de raad in december 2021 over de resultaten van de burgerpeiling is toegelicht waarom de frequentie is aangepast. De burgerpeiling Waarstaatjegemeente wordt al ruim 10 jaar elke 2 jaar uitgevoerd. De ervaring leert dat de resultaten elke 2 jaar nauwelijks van elkaar verschillen. De kosten die gepaard gaan met de burgerpeiling bedragen ruim € 15.000, exclusief kosten voor ambtelijke uren. Gelet op de kosten-baten is besloten de frequentie te verlagen naar 1 x 4 jaar. Daarbij hebben we er voor gekozen de burgerpeiling te houden in de oneven jaren, waarbij de laatste peiling eind 2021 was. Hiermee meten we de afgelopen college-/raadsperiode en bieden de resultaten eventueel input voor een nieuw collegeprogramma.

10. Pag 39: Hoe komt het dat we dit jaar € 223.000 prijscompensatie overhouden terwijl we geconfronteerd worden met een flinke stijging van de grondstof- en energieprijzen?

10 Bij de 1ste Burap 2022 is de stelpost prijsstijging met € 304.000 aangevuld in 2022, op basis van de extra verwachte prijsstijgingen. De extra aangevraagd aanvulling blijkt nu te hoog te zijn geweest.

11. Pag 45: Graag ontvangen we van de genoemde investeringskredieten ook een kolom met het oorspronkelijke bedrag en een kolom met het totale krediet na aanpassing. P10 12. De structurele lastenstijging op salarissen sociaal domein worden toch 100% door Rijk gecompenseerd? (Zie eerste zin van de alinea). Waarom melding lastenstijging in laatste zin?

11 Zie de bijlage.

13. blz 10 Schuldhulpverlening:Lasten schuldhulpverlening zijn lager dan begroot Wat is de verklaring hiervoor? P11

13 In Waddinxveen wordt de schuldhulpverlening uitgevoerd door B&A groep. Zij factureren de gemeente daarvoor per uur. In het afgelopen jaar zijn er niet zoveel complexe casussen geweest als waar we voor hadden begroot. Hierdoor zijn er minder uren gefactureerd en zijn de lasten dus lager. Op het moment van schrijven wordt de schuldhulpverlener weer voor het volledig aantal uren ingezet en is dus voldoende beschikbaar voor de inwoners met problematische schulden.

14. Eenmalige energietoeslag: een aanzienlijk overschot; waardoor wordt dat verklaard? Is er weinig geclaimd? Betaalt het Rijk te veel? Zijn met de ESF-subsidies nieuwe mensen geworven die zich bezighouden met de genoemde doelgroepen en activiteiten of is zijn hier

14a Het klopt dat er een aanzienlijk overschot is van het bedrag dat het Rijk beschikbaar heeft gesteld voor de eenmalige energietoeslag. Toch is het niet aannemelijk dat er weinig is geclaimd. Het aantal uitkeringen van de eenmalige energietoeslag ligt namelijk veel hoger dan het aantal

12 : De kosten zijn 100% vergoedt door het Rijk. De compensatie van het Rijk is verwerkt bij de 1ste Burap 2022; tegelijkertijd met de indexatie van de salarissen van de WMO- en Jeugdwetzorgaanbieders. De indexatie van de salarissen van de zorgmedewerkers in de organisaties van Wadwijzer wordt nu meegenomen bij de 2e Burap. De baten waren dus verwerkt bij de 1ste Burap en deze lasten nu bij de 2e Burap, waardoor er nu een nadeel is voor de begroting.

al bestaande salariskosten mee verlaagd?

uitkeringen van de andere minimaregelingen die we aanbieden. Hierdoor weten we zeker dat de eenmalige energietoeslag ook inwoners heeft getrokken die voorheen geen andere inkomensondersteunende regelingen bij ons hebben aangevraagd. Uiteraard zal er altijd een enkeling zijn die ondanks alle lokale en nationale aandacht voor de energietoeslag geen aanvraag doet, maar dit staat niet in verhouding tot het overschot. Het vermoeden is dan ook dat voor de gemeente Waddinxveen het bedrag vanuit het Rijk aan de ruime kant is. 14B Hiermee zijn alleen bestaande salariskosten verlaagd.

P13 15. Beschermd wonen: dat komt toch neer op een dubbele begroting van een geplande uitgave? P16/17 OAB 16. Wat is er na de eerste Burap gedaan om het resterende budget onderwijsachterstanden te besteden?

P17 17. Maatschappelijk vastgoed: graag toelichting: wat is schuifplaat? P19 18. Tijdelijke school triangel. Hoe kan het dat de gemeente meer geld moet betalen voor haar ‘eigen’ grond van GEM triangel? Of dat dan niet wist?

P22 19. Referte aan de eerder gestelde vragen om meer transparantie grondbedrijf (en meer specifiek Triangel). Dringend verzoek op een aanvullende presentatie, zodra de contouren bekend zijn. Dus niet wachten op de jaarrekening!!

15 Ja, dat is een juiste constatering

16 In de zomer van 2022 is een tweede subsidieronde georganiseerd om de nog niet uitgegeven OAB middelen te besteden. De pilot Alert4You wordt eveneens uit de OAB-middelen gefinancierd. Tot slot wordt een deel van het budget ingezet ter ondersteuning van de Taalklas in De Wingerd. 17 De schuifplaat is de werktitel van het raadsvoorstel Actualisatie uitvoeringsprogramma Maatschappelijk Vastgoed waarover de raad in juli 2020 heeft besloten. 18 Op de kavel van de tijdelijke schoolvoorziening was oorspronkelijk woningbouw voorzien. De gemeente brengt, conform de gemaakte afspraken in de Samenwerkingsovereenkomst (SOK) de gronden in bij de GEM zodat die de grond bouwrijp kan maken en uit kan geven aan ontwikkelaars. Uiteindelijk is besloten dit kavel beschikbaar te stellen voor aanvullende onderwijsvoorzieningen. De extra kosten hebben te maken met het feit dat de grond later is teruggeleverd aan de Gemeente dan oorspronkelijk voorzien. Hierdoor vallen de kosten hoger uit als gevolg van de standaard indexering van de grond met 2 % op jaarbasis. Dit gebeurt met alle grond in Park Triangel. 19 In april volgend jaar zal er een themasessie en/of werkbezoek georganiseerd worden specifiek over Park Triangel. We geven dan een presentatie over het grondbedrijf i.r.t. Park Triangel. We kunnen dan uw vragen beantwoorden.

P23 20. Overschrijding De Unie: waarom nu pas gemeld? Hoe verhoudt zich dat tot het budget? Op p 45 wordt een investeringsbudget opgevoerd van een identiek bedrag. Hoe is besluitvorming gegaan?

P25 21. Legesinkomsten: met een positieve smiley wordt een hogere last van 860.000 gemeld. Daarbij wordt de verwachting uitgesproken dat die last door extra legesinkomsten gedeeltelijk kan worden gecompenseerd tot 360.000. De extra opbrengsten voor 2022 leiden tot werkzaamheden die in 2023 lasten veroorzaken (werkzaamheden). Is daarmee in de begroting 2023 e.v. rekening gehouden? Bevat de eerdergenoemde 860.000 ook al een bedrag van 500.000 extra lasten. Zoals in de laatste zin genoemd? Kunt u onderzoeken hoe u dit in de toekomst transparanter aan de raad kunt presenteren?

P26: Deze doorontwikkeling… 22. Hoe verhoudt zich deze doorontwikkeling tot het doorschuiven van het raadsvoorstel hieromtrent naar 2023? Heeft dit in 2022 nog fin. consequenties?

P29 23. Droogteschade: Waaruit bestaat de droogteschade? Had dit voorkomen kunnen worden? Zijn deze kosten eigenlijk wel incidenteel, gezien de verwachtingen voor de toekomst?

20 Het definitieve raadsbesluit is van 1 juni 2022 en hierdoor kan de overschrijding gemeld worden bij een eerstvolgende P&C-product en dat is in dit geval deze 2de Bestuursrapportage. De inschatting van de kosten, die dit voorjaar onder hoge druk is gemaakt, bleek niet correct. Overigens kunnen wij, zodra wij het pand inderdaad gaan gebruiken voor de opvang van Oekraïners, de kosten uiteindelijk dekken uit de rijksvergoeding die we ontvangen. 21 Wanneer er geen legesinkomsten bijkomen in 2022 zijn de lasten voor een bedrag van 360.000 niet gedekt (860.000 lasten – 500.000 baten). Door te verwachte legesinkomsten wordt dit bedrag waarschijnlijk minder. De egalisatiereserve dekt een eventueel tekort. Het is niet juist dat de extra opbrengsten voor 2022 leiden tot werkzaamheden die in 2023 lasten veroorzaken. Afhankelijk van het jaarprogramma ODMH en extra inkomsten wordt jaarlijkse een bijstelling bij de Bestuursrapportage voor de begroting gemaakt. Aan het eind van het jaar wordt gekeken of de lasten hoger of lager uitvallen dan de gerealiseerde inkomsten en dan wordt dit toegevoegd of onttrokken aan de egalisatiereserve. Hiermee is de bouw een gesloten systeem. Het jaarprogramma ODMH gaat ter kennisgeving naar de raad en de begroting stelt u vast. Dit is in onze beleving voldoende transparant.

22 De behandeling van de doorontwikkeling van het Ondernemersfonds in december bleek niet haalbaar. Voor het proces van de doorontwikkeling van het Ondernemersfonds heeft het doorschuiven van het raadsvoorstel naar 2023 geen gevolgen. De doorontwikkeling is gekoppeld aan het vaststellen van de tarieven in januari. Ook heeft het doorschuiven van het raadsvoorstel omtrent de doorontwikkeling van het Ondernemersfonds geen financiële consequenties voor 2022. 23 De droogteschade bestaat uit schade aan beplanting en bomen. Het openbaar groen is door de droogte afgestorven en moet vervangen worden. Schade door extreem weer is nauwelijks te voorkomen. De droogteschade heeft expliciet betrekking op de extreem droge zomer van 2022 en is daarmee incidenteel. Voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte corrigeren we weersextremen zoals storm en extreme droogte incidenteel, omdat

herstel na weersextremen om specifieke beheermaatregelen vraagt. De kosten van deze maatregelen corrigeren we via buraps. In het Beheerplan Openbaar Groen 2021-2024 houden we structureel rekening met droogte door bij jonge aanplant extra water te geven. Jonge aanplant is namelijk extra vatbaar voor schade door droogte. P31 24. Grondstoffen plein: behoorden de extra maatregelen niet tot de minimaal vereiste voor het nieuwe grondstoffen plein? P33: waar staat je gemeente dan 25. Waarom is gekozen voor 1x 4 jaar ipv 1 keer per 2 jaar? P34 opvang Oekraïners 26. Hoe kan het dat er zo'n groot verschil zit tussen wat wij uitgeven aan de opvang van Oekraïners en wat het Rijk ons er mogelijk voor gaat vergoeden?

P45 27. Investeringskredieten: deze tabel wint aan inzichtelijkheid als het openstaande saldo ook wordt gepresenteerd. Bij voorkeur zelfs: oorspronkelijk bedrag, gebruik, mutatie en saldo. Kunt u een dergelijk overzicht beschikbaar stellen? Algemeen 28. Op verschillende plekken in de rapportage worden projecten doorgeschoven: Plasweg, Klimop, Theo Thijssen (zie overzicht p 47). Wat zijn de redenen daarvoor? Capaciteitsgebrek?

24 De extra maatregelen waren niet eerder in beeld en zijn noodzakelijk gebleken tijdens de voorbereiding van de ingebruikname van het Grondstoffen door Cyclus NV. 25 Zie het antwoord op vraag 9 26 Vanuit het Rijk ontvangen wij een vast normbedrag van € 100 per gerealiseerde opvangplek per dag voor de periode t/m 14 oktober 2022 en van € 83 per gerealiseerde opvangplek per dag voor de periode vanaf 15 oktober. Deze bedragen zijn voor alle gemeenten in Nederland gelijk, ongeacht de daadwerkelijk gemaakte kosten. Wij hebben in Waddinxveen in 2022 relatief goedkope huisvesting voor de opvangplekken. Ook is veel van de inrichting door derden geschonken en was en is er sprake van veel inzet van vrijwilligers. Om ook mogelijke toekomstige kosten te kunnen opvangen, willen wij het overschot Opvang Oekraïne hiervoor beschikbaar houden. 27 Zie de bijlage

28 Er zijn diverse redenen waarom deze projecten zijn doorgeschoven. Het volledige budget voor de voorbereiding van het project Behoud Identiteit Plasweg is bij de 1ste Burap 2022 aangevraagd. Het voorbereidingsbudget wordt overgeheveld, omdat de voorbereiding van dit project ook in 2023 doorloopt. Het gaat enkel om een financiële overheveling. Er is geen sprake van een capaciteitsgebrek of achterlopen op planning. Bij het project van de scouting Klimop zijn we op dit moment in overleg met de scouting over de overeenkomst en zijn we tegelijkertijd bezig met de omgevingsvergunning. Het overhevelen van het budget is niet het gevolg van capaciteitsgebrek. Bij het project voor de uitbreiding van de Theo Thijssenschool hebben

we vanwege uitval door ziekte, gekozen prioriteit te geven aan de aankoop van de grond. Zodra dit proces is afgerond, pakken we de uitvoering van dit project verder op. PvdA/GL

Blz 11 energietoeslag 29. Betekent de bestemmingsreserve van 450.00 euro dat er veel mensen binnen de doelgroep (130% bijstandsniveau) nog geen aanvraag hebben gedaan? Indien dit niet het geval is, betekent dit dat er technisch gezien voldoende middelen zijn om de minimadoelgroep uit te breiden?

Blz. 11 bijstandsuitkeringen 30. Op grond waarvan weet u nu al dat de inkomsten uit terugvordering structureel stijgen met € 50.000? Blz. 12 ESF subsidie 31. Zoals het er nu staat lijkt het erop dat de gehele subsidie bestemd is voor interne salariskosten en er geen middelen zijn voor activiteiten. Klopt dit? Blz. 14. kindermishandeling 32. U bedoelt waarschijnlijk ontwikkelen van nieuw beleid voor het bestrijden van kindermishandeling en huiselijk geweld. Gaat het nu om ontwikkelen of uitvoeren van beleid? Is er geen nieuw beleid nodig of is er geen menskracht voor beschikbaar? Blz. 19. Mauritslaan 33. Voor de overschrijding van 1.317.000 is een beroep gedaan op het onverdeeld krediet. Kunt u een gedetailleerde specificatie geven van deze overschrijding en hoe dit proces is gelopen? Blz. 34 Opvang Oekraïners Opvallend is dat het Rijk blijkbaar veel royaler is dan lokaal nodig. Is dit verklaren?

29 De bestemmingsreserve wil niet zeggen dat er veel mensen binnen de doelgroep nog geen aanvraag hebben gedaan. De gemeente heeft aan alle inwoners uit de doelgroep die reeds bekend waren het bedrag automatisch uitgekeerd. Daarnaast heeft de gemeente ook veel aanvragen gekregen van inwoners die nog niet eerder een aanvraag hebben gedaan voor een inkomensondersteunende regeling. Er zijn dus zeker voldoende middelen om wat extra’s mee te doen. Daarom is er gekozen om het overschot te storten in een bestemmingsreserve en zal de gemeente zich inspannen om dit bedrag geheel ten goede te laten komen van de doelgroep. Daarnaast heeft de gemeente via haar kanalen en via Hart van Holland nog een oproep gedaan aan inwoners die niet voldoen aan de inkomensgrens van 130%. Zij kunnen zich melden wanneer ze financiële problemen ondervinden. Het college kan in zo’n geval besluiten om de hardheidsclausule toe te passen. Hiermee kan een inwoner die officieel niet tot de minimagroep behoort eventueel alsnog aanspraak maken op de eenmalige energietoeslag. 30 Op basis van de daadwerkelijk ontvangen baten in de laatste jaren bleken de inkomsten uit de terugvordering structureel te laag begroot. 31 Dit klopt. De aanvraag voor subsidie is gedaan voor personele inzet en niet voor nieuwe activiteiten.

32 Het gaat om het ontwikkelen van nieuw beleid voor het bestrijden van kindermishandeling en huiselijk geweld. Het bedrag kan eenmalig afgeraamd worden, omdat er in 2022 geen nieuw beleid is ontwikkeld. 33 De overschrijding van € 1.317.000 voor het Mauritslaan project heeft dezelfde achtergrond als het project Gouwehal (zie de Raadsmemo van 02-11-2022). De aanbesteding van de Mauritslaan heeft vlak na de aanbesteding Gouwehal plaatsgevonden. Als er over deze overschrijding een gedetailleerde uiteenzetting moet komen is daar meer tijd voor nodig. 34 Zie het antwoord op vraag 26

Agendapunt 13.: Tarieven 2023 Partij: VVD

PCW

WeWa

CDA

Vraag (kort en bondig) N.a.v. 2. Verordening rioolheffing 2023 1) De rioolheffing wordt niet verhoogd, eerdere jaren kregen wij juist het bericht dat wij de komende jaren moeten blijven verhogen vanwege noodzakelijke vervangingsinvesteringen. Loopt de gemeente met deze keuze het risico dat wij vanaf volgend jaar naar een forsere verhoging toe moeten dan eerder gemeld? N.a.v. 7. Verordening leges 2023 2) Wat worden de tarieven van Titel 3, indien dit onderdeel conform het beleid kostendekkend wordt gemaakt? Zie ook onze vraag daarover bij de begroting. N.a.v. 1. Verordening afvalstoffenheffing.2023 3) Er staat: 'Kosten die niet met de afvalstoffenheffing kunnen worden gedekt, worden onttrokken aan de egalisatiereserve. Dit doen we omdat er in 2024 een verhoging aankomt' De egalisatiereserve is toch ook gevoed uit de afvalstoffenheffing? Waarom worden deze kosten daar dan wel uit betaald?

Antwoord Aangezien er in de Burap een overschot is gemeld op de riolering heeft het college doen besluiten om het tarief rioolheffing voor 2023 niet te verhogen. Deze keuze heeft effect op de kostendekkendheid van de rioolheffing in 2023, er zal een hogere onttrekking moeten plaatsvinden aan de egalisatievoorziening. Deze wordt gedekt uit het overschot van 2022. De tarieven Titel 3, zoals opgenomen in de begroting betreft de horeca en organiseren evenementen of markten. Wanneer deze tarieven kostendekkend worden gemaakt, worden de tarieven als volgt, zie bijlage.

4) N.a.v. 9.1 Besluit tot vaststelling van de tarieven voor binnen- en buitensportaccommodaties 2023 1 Worden de tarieven voor buitensportaccommodaties voor het hele jaren vastgesteld of wordt er bij wijzigingen in aantal velden of soort velden een tussentijdse aanpassing gedaan? N.a.v. 1. Verordening afvalstoffenheffing.2023 5) Programmabegroting gaat uit van meerkosten NIEUW BELEID van 365k en lopende onderhandelingen met Cyclus. Gedeelte nieuw beleid tlv egalisatie? Zijn de onderhandelingen met Cyclus afgerond? We kunnen de uitkomst niet afleiden uit de cijfers. Graag toelichting. 6) Hoofdstuk 1 artikel 1.5 van de Tarieventabel: waarop heeft dat betrekking? Er wordt toch altijd gewerkt met werkelijke ontgrendelingen en aanbiedingen? N.a.v. 7. Verordening leges 2023 7) Hoe verhouden de tarieven van Waddinxveen zich ten opzicht van anderen gemeenten?

Bij tussentijdse wijziging wordt er een nieuwe overeenkomst opgesteld en nieuwe bedragen vastgesteld en ondertekend.

Er is voor gekozen om de egalisatiereserve te gebruiken voor hogere kosten die niet direct voortkomen uit de inzamelingsactiviteiten van Cyclus. Bijvoorbeeld tegenvallende opbrengsten uit oud papier/karton. Of kosten voor de afkeur van een vracht PMD. En het vervangen van de toegangscontrolesystemen op de verzamelcontainers.

Er is voor gekozen om de egalisatiereserve te gebruiken voor hogere kosten die niet direct voortkomen uit de inzamelingsactiviteiten van Cyclus. Bijvoorbeeld tegenvallende opbrengsten uit oud papier/karton. Of kosten voor de afkeur van een vracht PMD. En het vervangen van de toegangscontrolesystemen op de verzamelcontainers. Onderhandelingen over de dienstverlening van cyclus in 2023 zijn nog niet afgerond. In 2023 starten wij met de onderhandelingen voor een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor 2024 en verder. Dit heeft betrekking op het variabele tarief. Het variabele tarief is de som van het aantal aanbiedingen/ontgrendelingen in het voorgaande jaar. In geval een inwoner niet het voorgaande jaar (of een deel

daarvan) woonachtig is geweest op een adres, dan wordt een schatting gemaakt. De tarieven voor huwelijksvoltrekkingen zijn in de omliggende gemeenten lager dan onze tarieven. Voor wat betreft omgevingsvergunningen liggen onze tarieven lager dan de omliggende gemeenten.