Beantwoording technische vragen Commissie M + F 2 december 2025

Technische vragen Commissie M + F (openbaar) gemeente Waddinxveen - 2 december 2025

Agendapunten: Agendapunt 4: Lijst Ingekomen Stukken Partij: D66

1

Vraag (kort en bondig) 1. Stichting Armoedefonds ziet een toename van hulpvragen bij voedselen kledingbanken. Is er zicht op de stand van zaken in Waddinxveen?

Antwoord 1. In Waddinxveen kunnen mensen gebruikmaken van de voedselbank en de Non-foodbank in Gouda. De situatie lijkt stabiel in Waddinxveen. Het aantal voedseltassen dat wordt uitgedeeld bij de voedselbank ligt al jaren tussen de 160 en 200 tassen. Sommige inwoners maken hier kort gebruik van, andere inwoners weer wat langer.

2. Wat maakt dat dak- en thuislozen in (onder andere) Waddinxveen sneller in aanmerking komen voor een woning dan in grotere steden (en zij zich dus in kleinere gemeenten inschrijven)?

2. Dit komt omdat wij in de regio Midden-Holland een geharmoniseerde huisvestingsverordening hebben waarin is opgenomen dat inwoners op basis van de B/L score een woning toegewezen krijgen. De woningtoewijzing gebeurt op volgorde van leeftijd (L), indien geen woning wordt achter gelaten (de starter) of op volgorde van bewoningsduur ( B, de doorstromer). • De B-score is het aantal maanden dat de woningzoekende als hoofdbewoner staat ingeschreven op het huidige woonadres. • De L-score geldt wanneer u niet zelfstandig woont en is het aantal maanden dat de woningzoekende ouder is dan 18 jaar, of 65 jaar in het geval van een seniorenwoning. Van alle woningzoekenden die op een woning via WoningNet hebben gereageerd en die voldoen aan het zoekprofiel, wordt de B/L score bepaald. Degene met het hoogste aantal punten krijgt de woning aangeboden. Dit is een andere manier van toewijzen dan de meeste andere gemeente hanteren. Over het algemeen geldt de inschrijvingsduur als geldend criteria.

Iedereen in Nederland kan zich via WoningNet inschrijven in onze regio. Door onze manier van toewijzen komen vaak dakloze inwoners van andere gemeenten hoog op de lijst te staan. Dit heeft niet te maken met de grootte van een gemeente, maar de individuele (woon)omstandigheden van een persoon. PvdA/GL

Agendapunt 2. Raadsmemo doorontwikkeling Wadwijzer. Vraag 1. Is er ook onderzocht of Wadwijzer ook een onderdeel van de gemeentelijke organisatie kan zijn? Vraag 2. In veel gemeenten is gekozen om deze taak als een onderdeel van de gemeentelijke organisatie te beschouwen. Vindt u het ook van belang dat de gemeente een grote invloed op preventie moet hebben? De samenwerking met het gemeentelijke sociale team en de GR is dan toch ook een stuk eenvoudiger? Vraag 3. Kunt u echt geen datum noemen waarop de nieuwe Wadwijzer gereed moet zijn, aangezien de problemen al gesignaleerd zijn in 2020? Agendapunt 4. Samen vooruit. Vraag. 4. Tijdens een presentatie heeft een deel van de Raad kennis kunnen nemen van dit project. Op zich een mooi resultaat, maar er is nog veel te doen. Welke plannen heeft het college op dit terrein?

Agendapunt 5. Armoedefonds. Mensen in armoede niet voorbereid op noodsituaties. Vraag 5. Uit dit onderzoek blijkt dat bij het overgrote deel van de hulporganisaties een toename is van de hulpvraag. Hoe is de situatie in Waddinxveen?

2

1. Nee 2. Dit is een politieke vraag. 3. Het streven is 2028.

Tijdens de presentatie van de tussentijdse resultaten is een eerste beeld van het project geschetst. Hoewel er al stappen zijn gezet, is er nog een duidelijke vervolgfase nodig. De volgende stap is dat aangesloten ondernemers de aanbevelingen uit hun adviesrapport uitvoeren. Daarnaast zullen ambassadeurs begin volgend jaar opnieuw de deelnemende bedrijven bezoeken om de voortgang en eventuele knelpunten te bespreken. Ondernemers nemen op dit moment geheel gratis en vrijblijvend deel. Na het eerste jaar krijgen zij de mogelijkheid om hun deelname te verlengen voor €50 per jaar, zodat hun gegevens actueel blijven en zij in aanmerking kunnen komen voor een (beter) keurmerk. De gemeente blijft tot en met 2028 jaarlijks financieel bijdragen aan de gemeentepagina in de app en op de website van Ongehinderd. Een eventuele uitbreiding naar meer ondernemers vraagt om aanvullende financiële middelen. Agendapunt 5. Armoedefonds. Mensen in armoede niet voorbereid op noodsituaties. 5. In Waddinxveen lijkt de situatie stabiel als we kijken naar het aantal aanmeldingen bij voedsel- en kledingbanken. Het aantal voedseltassen dat wordt uitgedeeld bij de voedselbank ligt bijvoorbeeld al jaren tussen de 160 en 200 tassen. Sommige inwoners maken hier kort gebruik van, andere inwoners weer wat langer.

Vraag 6. Ook de gemeente heeft recentelijk een persbericht uit laten gaan waarin gewezen wordt op het belang van een noodpakket. Mensen in armoede hebben onvoldoende middelen om zich voor te bereiden, blijkt ook uit het onderzoek. Wat gaat de gemeente Waddinxveen doen om ervoor te zorgen dat ook mensen in armoede ook over een noodpakket kunnen beschikken? Agendapunt 6. Monitor sociaaldomein. Vraag 7. Op blz. 25 staat het volgende: In 2023 waren er nog maar 74 personen op enig moment in het jaar ontheven van de arbeidsplicht. Deze groei wordt mede veroorzaakt doordat grote steden hun dak- en thuislozen zich laten inschrijven in kleinere gemeenten. Deze komen in Waddinxveen sneller in aanmerking voor een woning dan in de steden waar zij eerder stonden ingeschreven. Kunt u dit nader toelichten?

6. Gemeente Waddinxveen onderzoekt binnen het thema ‘weerbaarheid’ wat nodig is om mensen in armoede ook over een noodpakket te kunnen laten beschikken.

Deze ontwikkeling wordt veroorzaak doordat wij in de regio MiddenHolland een geharmoniseerde huisvestingsverordening hebben waarin is opgenomen dat inwoners op basis van de B/L score een woning toegewezen krijgen. De woningtoewijzing gebeurt op volgorde van leeftijd (L), indien geen woning wordt achter gelaten (de starter) of op volgorde van bewoningsduur ( B, de doorstromer). • De B-score is het aantal maanden dat de woningzoekende als hoofdbewoner staat ingeschreven op het huidige woonadres. • De L-score geldt wanneer u niet zelfstandig woont en is het aantal maanden dat de woningzoekende ouder is dan 18 jaar, of 65 jaar in het geval van een seniorenwoning. Van alle woningzoekenden die op een woning via WoningNet hebben gereageerd en die voldoen aan het zoekprofiel, wordt de B/L score bepaald. Degene met het hoogste aantal punten krijgt de woning aangeboden Iedereen in Nederland kan zich via WoningNet inschrijven in onze regio. Door onze manier van toewijzen komen vaak dakloze inwoners van andere gemeenten hoog op de lijst te staan.

3

Vraag 8.blz, 21, Als mensen men een hoog inkomen om huishoudelijke hulp vragen en daar bij de huidige regeling nog ‘recht’ op hebben, worden de betrokkenen dan gewezen op de mogelijkheid het zelf te regelen, aangezien dat toch ook een vorm van ‘normaliseren’ is?

Ja, wij vragen aan elke inwoner of er ook andere mogelijkheden zijn om de huishoudelijke hulp te regelen.

Agendapunt 7: Memo jaarwisseling 2025-2026 1. Hoe wordt de horeca geregeld op de nieuwe locatie?

Agendapunt 7: Memo jaarwisseling 2025-2026 1. Er is geen horeca aanwezig gedurende de vuurwerkshows op de desbetreffende locatie.

PCW

2. Wordt deze locatie ook voor de toekomst beoogd, nu ASW nieuwe velden heeft?

2. Deze locatie (speeleiland Park Triangel) staat nog niet vast als toekomstige locatie. De ODMH heeft deze locatie wel getypeerd als een geschikte locatie voor een vuurwerkshow. Voor de komende jaarwisselingen (2026-2027 e.v.) verkent het college van B&W de gevolgen van de in werking getreden ‘Wet veilige jaarwisseling’ en de mogelijkheden voor een centrale vuurwerkshow en komt hiervoor met een voorstel richting de gemeenteraad. Hierin is ook aandacht voor een toekomstige locatie voor de vuurwerkshow.

3. Welke locatie zijn nog meer afgewogen?

3. Er zijn geen andere locaties onderzocht als geschikte locatie voor een vuurwerkshow.

Monitor sociaal domein: 1. WMO Wat is de hoeveelheid ritten met groene hart hopper en hoeveel personen hebben cvv voorziening in 2024? Tabel voorgaande jaren wordt gemist 2. Heeft WadWijzer in 2024 cursussen aangeboden? Zo ja, hoeveel cursussen en hoeveel deelnemers waren er? Zijn de cursussen te categoriseren, graag korte toelichting bij categorieën/soorten cursussen.

1. In 2024 hadden 547 inwoners een ccv voorziening. Over het aantal ritten dat in 2024 heeft plaatsgevonden informeren zij u z.s.m. (deze informatie moeten wij nog ontvangen van de GRJW). In de monitor van 2025 zullen wij deze grafiek weer toevoegen. 2. Wadwijzer heeft in 2024 30 cursussen, themabijeenkomsten en trainingen aangeboden in 2024, waar 341 inwoners aan deelnamen. Daarnaast is ook nog een interactieve theatervoorstelling over de overgang van de basisschool naar de middelbare school opgevoerd, waar 123 ouders en kinderen op af kwamen en een lezing over het puberbrein, waar 54 inwoners aan deelnamen. De cursussen en trainingen zijn gericht op (aanstaand) ouderschap in de diverse ontwikkelingsfasen van een kind en/of op de problematiek die daarbij bij een kind of in een gezin kan spelen. Thema’s zijn o.a. Aanstaand ouderschap, positief opvoeden, ontwikkeling van baby’s, peutermanieren, omgaan met pubers, drukke kinderen, gezonde voeding, scheiding en mentale weerbaarheid.

VVD

4

3. En hoeveel webinars zijn er regionaal aangeboden via CJG?

3. Aantal regionaal aangeboden webinairs in 2024: 19. Aantal deelnemers regionaal: 3720

4. Vooruitblik zoals voorgaande jaren is niet opgenomen in monitor? Kan deze worden toegevoegd.

4. Het plan van aanpak sociaal domein, dat onderdeel was van de behandeling van de programmabegroting 2026-2029, is onze vooruitblik.

Inzake Monitor Sociaal Domein pag 18 1. Heeft u een inhoudelijke verklaring voor het flinke gat tussen de groei

Voor de daling van het aantal inwoners met een Wmo maatwerkvoorziening van 1,5% is niet direct een duidelijke oorzaak aan

van het aantal 18+-ers met een Wmo maatwerkvoorziening ten opzichte van de groei van 18+-ers in 2024 ( -1,5% versus 5,5%)?

te wijzen. Deze daling is opvallend, maar is slechts een daling van 1550 (in 2023) naar 1527 (in 2024) inwoners. Dergelijke dalingen hebben in eerder jaren ook plaatsgevonden (ook wanneer de doelgroep groeide) en zijn in die zin dus niet uitzonderlijk. Bij het gat tussen groei van de doelgroep en de daling van het aantal inwoners met een Wmo maatwerkvoorziening valt een nuancering te plaatsen. De doelgroep voor de Wmo zijn alle inwoners van 18 jaar en ouder. De groep die het meest gebruik maakt van Wmo voorzieningen zijn echter 65+ers. De groei van deze groep bedroeg in 2024 ‘slechts’ 1,9% ten opzichte van 2024. De grafieken in de tweede bijlagen bij het plan van aanpak sociaal domein dat onderdeel was van de behandeling van de programmabegroting 2026-2029 geven hier meer inzicht in.

Inzake Monitor Sociaal Domein pag 25 2. Welk gedeelte van de groei personen die zijn ontheven van de arbeidsplicht is veroorzaakt doordat grote steden hun dak- en thuislozen laten inschrijven in kleine gemeenten? Hoeveel personen ontvangen een uitkering in Waddinxveen als gevolg van dit beleid van grote steden?

Welk gedeelte van de groei van het aantal personen dat is ontheven van de arbeidsplicht dat is veroorzaakt doordat grote steden hun daken thuislozen laten inschrijven in kleine gemeenten is op deze korte termijn niet te beantwoorden. Daarvoor moeten wij per individu onderzoek doen. Het aantal personen dat in 2024 in Waddinxveen een uitkering ontving als gevolg van dit beleid van grote steden was 10

Inzake Monitor Sociaal Domein pag 30 3. Welk percentage van de geregistreerde vragen van de telefonische consultent van Wadwijzer zijn ‘’direct opgelost’’ in de jaren voor 2024? Inzake Monitor Sociaal Domein pag 31 4. Heeft u een inhoudelijke verklaring voor de grote toename van het aantal begeleidingstrajecten met een sociaal raadsman (500% sinds 2022)?

CDA

5

1. Politie: verkenning met de burgemeesters -> wat is de inbreng geweest van de burgermeester. Herkent de burgermeester ook de aanleiding voor het samenvoegen van de teams? Wat zijn de monitoringspunten?

2022: 56% 2023: 64% De sociaal raadslieden zijn in de tweede helft van 2022 toegevoegd aan Wadwijzer, waardoor er minder begeleidingstrajecten opgestart konden worden. Ook moest het bestaand van de sociaal raadsman nog worden gepromoot onder hulpverleners en maatschappelijke organisaties, zodat zij inwoners op deze dienst konden wijzen. 1. Politie: Thema’s die door de burgemeester in de verkenning naar voren zijn gebracht zijn: operationele slagkracht, responsetijden, lokale verankering (aanspreekbaar en bereikbaar zijn) en zichtbaarheid in Waddinxveen. De burgemeester erkent de noodzaak van deze

herinrichting. Frequent worden criminaliteitscijfers en responsetijden door de politie in het politieoverleg met de burgemeester besproken. Deze cijfers kunnen als monitoringspunten worden gebruikt. 2. Toegankelijkheid: 23% is nog niet toegankelijk. Welke maatregelen zijn getroffen om dit verbeteren?

Voor deze 23% zijn op dit moment nog geen aanvullende maatregelen getroffen. Het beschikbare budget binnen dit project was primair bedoeld voor het verbeteren van de toegankelijkheid van winkels en horeca voor mensen met een fysieke beperking. Vanuit het gebruikte subsidiepakket is aanvullend ook de beoordeling van publieke toegangen in het project meegenomen. Ongehinderd beoordeelt een publieke ingang als niet-toegankelijk wanneer er bijvoorbeeld sprake is van een trap, een slecht zichtbare entreedeur of een zware deurdranger. Voor het daadwerkelijk verbeteren van deze situaties is aanvullende financiering nodig. Op dit moment is hiervoor echter geen budget beschikbaar.’

Armoede: is de armoede in Waddinxveen dalende of stijgende? Is er een wachtlijst voor hulp?

Volgens cijfers van het CBS uit 2023 leeft 1,8% van de mensen in Waddinxveen in armoede, terwijl dat landelijk om 3,1% gaat. Het percentage in Waddinxveen is licht gedaald tussen 2022 en 2023. In 2022 leefde 1,9% van de inwoners in armoede. Afhankelijk van de soort hulp kan er sprake zijn van een wachttijd, maar op dit moment is er bijvoorbeeld geen wachtlijst voor hulp van de voedselbank.

3. Vuurwerkshow: wat is de overweging om deze show op het speeleiland in de wijk Triangel te doen en niet op een andere locatie in Waddinxveen

3. Vuurwerkshow: Toen medio voorjaar bleek dat de locatie bij v.v. ASW niet bruikbaar was voor de vuurwerkshow, moest er - gelet op de tijd - snel gehandeld worden. Hierbij is de locatie speeleiland Park Triangel door de gemeente voorgelegd aan de ODMH. Dit om te onderzoeken op de haalbaarheid voor het organiseren van een vuurwerkshow, waarbij publiek veilig naar de vuurwerkshow kan kijken en de vuurwerkshow op een veilige wijze kan worden afgeschoten. Hierover is door de ODMH positief geadviseerd op de voorgestelde locatie

4. Memo Doorontwikkeling Wadwijzer: 4.1.. blz. 2. Scherp formuleren van opdracht van nieuwe Wadwijzer en taken sociaal team. Wanneer is die formulering gereed? 4.2. Kunt u een globale planning geven van het startdocument van het nieuwe Waanwijzer? 6

Antwoorden volgen morgen bij de vervolgvragen.

Bestuurlijk advies toekomst Wadwijzer; Hoe kunnen de OCO taken goed geborgd blijven? Collegevoorstel doorontwikkeling Wadwijzer: blz. 6. Risico 1: als de diagnose mogelijk een risico is, waarom wordt dit aan de voorkant dan niet afgedicht?

Agendapunt 6: Gemeentelijk Waterplan 2026-2030

Partij: D66

Vraag (kort en bondig). 1. Raadsvoorstel: (financiële consequenties) Wat maakt dat een aantal posten in de tabel op pagina 3 tussen 2026 en 2030 gelijk blijven (personeelskosten, vervanging en beheer-regulier)?

2. Hoogheemraadschap Rijnland geeft urgentie aan om een beheerplan op te stellen. Dit zou er niet zijn vanwege capaciteitsgebrek bij de gemeente. Is er zicht op wanneer dit plan gerealiseerd is?

7

Antwoord 1. De personele groei die in het plan staat volstaat voor de jaren waarover dit plan gaat. Hierdoor blijven die kosten gelijk. Het vervangen en groot onderhoud wordt planmatig uitgevoerd. Het regulier beheer blijft gelijk de komende jaren. De reden voor de gelijkblijvende kosten heeft te maken met een stabiele egalisatiereserve. De egalisatiereserve wordt jaarlijks aangesproken om te voorkomen dat de rioolheffing jaarlijks gaat fluctueren. 2. Het klopt dat er momenteel geen capaciteit aanwezig is. Er wordt een vacature opengesteld om een beheerder water en civiele kunstwerken te werven. Met de invulling van deze functie is het mogelijk om de maatregelen van het GWP uit te voeren. En het opstellen van een beheerplan water.

3. In hoeverre houdt het college rekening met het afvoeren of juist vasthouden van hemelwater voor tijden van droogte? Welke plekken in Waddinxveen zijn of worden ingericht voor het vasthouden van hemelwater?

3. Momenteel wordt de (regionale) klimaatstresstest uitgevoerd. Uit deze test wordt inzicht gegeven op welke locaties er in Waddinxveen acties nodig zijn. Tijdens het maken van een projectopdracht wordt het bergen van water een eis. De reconstructie Limaweg is een mooi voorbeeld hoe dit in de praktijk wordt uitgevoerd.

4. In hoeverre wordt het level van PFAS gemeten in het Waddinxveense hemelwater?

4. De metingen van PFAS worden uitgevoerd door de Hoogheemraadschappen. De metingen worden niet in het hemelwater uitgevoerd maar in het oppervlaktewater.

PCW

1. Het is de bedoeling om gemengde stelsels om te bouwen naar gescheiden stelsels. Riool en of hemelwater. In de stukken is te lezen dat er steeds meer gemengde stelsels zijn omgebouwd. Hoeveel hebben we er nog te gaan en hoe kunnen we dit meten/weten?

1. Momenteel is er 65% tot 70% van ons rioolstelsel afgekoppeld. Het afkoppelen wordt integraal meegenomen bij de reconstructies. Niet al het riool is af te koppelen, we kunnen maximaal 90% afkoppelen. De data halen we uit ons integraal beheerprogramma.

2. Woonboten zijn nog steeds niet aangesloten op de gemeentelijke voorzieningen. Dit betekent dat er onnodig vuilwater wordt geloosd. Wat moet er nog gebeuren om de woonboten aan te sluiten?

2. Er ligt een gemeentelijke rioolaansluiting in nabijheid van de woonboten. Als gemeente kunnen wij de eigenaren niet dwingen om aan te sluiten. Dit mandaat ligt bij de Hoogheemraadschap van Rijnland.

3. Voor wie zijn deze kosten?

4. Welke maatregelen neemt de gemeente om bewoners bewust te maken van zorgvuldig drinkwatergebruik en van de gevolgen van hun afvalwaterproductie? En hoe wordt het effect van deze bewustwordingsactiviteiten gemonitord? 5. Zijn de risico’s van het afkoppelen van hemelwater volledig in kaart gebracht? Hoe wordt voorkomen dat bewoners water op een ongewenste manier lozen, zoals zwembadwater of water afkomstig van autowassen op de openbare weg? En welke handhavings- of voorlichtingsmaatregelen horen hierbij?

6. De werkelijke rioolheffing in 2025 is € 237,90 per huishouden en wordt in rekening gebracht per perceel. In vorige GWP hebben we een motie ingediend om gedifferentieerd rioolheffing te onderzoeken. Wat is de status van dit onderzoek?

8

3. Het aansluiten op gemeentelijk riool is op kosten van de perceeleigenaren (in dit geval woonboten). Dit staat ook vermeld in onze aansluitverordening. 4. Er worden vanuit de gemeente geen maatregelen genomen. Dit wordt niet gemonitord.

5. Wij hebben de risico’s van grote hoeveelheden vervuiling in kaart, dit wordt door de Hoogheemraadschappen gedaan. Doorgaande wegen en industriegebieden mogen niet zonder voorziening lozen op het oppervlaktewater. Voor woonwijken hebben we dit niet, het gevaar en de gevolgen zijn hier ook een stuk kleiner. De gemeente kan niet voorkomen dat bewoners water verkeerd lozen. Handhaven hierop is niet mogelijk. Een vervuiler moet op heterdaad betrapt worden. Er heeft geen voorlichting plaats gevonden. 6. Dit onderzoek is afgerond. Het is niet rendabel om de rioolheffing te innen op basis van waterverbruik. Het onderzoek is verwerkt in het GWP.

VVD

1. Wat is de financiële impact van de toepassing van circulariteit en circulaire oplossingen bij de aanleg en renovatie van riool- en watervoorzieningen?

2. Hoe is bij de berekening van de stijging van de rioolheffing vanaf 2026 rekening gehouden met het overschot dat is ontstaan uit de huidige heffing tot en met 2025? Kunt u de onderbouwing hiervan toelichten?

WeWa

Bijlage 1 GWP pagina 11 1. Hier staat dat er momenteel geen inzicht is in het totale aantal foutmeldingen. Komt dat wel en wanneer wordt dat verwacht?

2. De inkomsten die we als gemeente ontvangen komen in de egalisatiereserve. De berekening voor het uitvoeren van het GWP zorgt ervoor dat de lasten voor de bewoners en bedrijven niet te veel fluctueren. Er zijn jaren dat er gelden worden onttrokken uit de egalisatiereserve bij grotere investeringen. Er zijn ook jaren dat er minder onderhoudswerkzaamheden nodig zijn waardoor er geld in de egalisatiereserve wordt gestort om de kosten in de looptijd van het GWP stabiel te houden. Op deze manier worden ook grote uitgaven opgevangen zodat we niet jaarlijks de rioolheffing significant hoeven te laten stijgen 1. Foutieve aansluitingen op drukriolering blijft altijd voorkomen. Bewoners of bewoners voeren bouwwerkzaamheden uit, waarbij de aansluitingen op het gemeentelijk riool onjuist wordt gedaan. Wij controleren dit doorlopend.

2. Speerpunt inzameling afvalwater, woonboten voorbereiding gedaan voor aansluiting. Is de verwachting dat bewoners zelf de aansluiting gaan doen en wat wordt hiervoor gedaan om de bewoners tot aansluiting te stimuleren? pagina 13

2. Er ligt een gemeentelijke rioolaansluiting in nabijheid van de woonboten. Als gemeente kunnen wij de eigenaren niet dwingen om aan te sluiten. Dit mandaat ligt bij de Hoogheemraadschap van Rijnland.

3. Welk percentage van het stelsel is gescheiden? Waar en hoe wordt uitbreiding verwacht of zou het mogelijk zijn? pagina 14

3. . Momenteel is er 65% tot 70% van ons rioolstelsel afgekoppeld. Het afkoppelen wordt integraal meegenomen bij de reconstructies. Niet al het riool is af te koppelen, we kunnen maximaal 90% afkoppelen. De data halen we uit ons integraal beheerprogramma.

4. Wat zou de hemelwaterverordening inhouden? pagina 16

4. Deze verordening wordt in 2026 onderzocht en uitgewerkt. Het belangrijkste voor de inhoud van de verordening is de communicatie en advisering hoe om te gaan met hemelwaterafvoer van perceeleigenaren.

5. Speerpunt Omgang met grondwater, welke klimaatrobuuste maatregelen zijn mogelijk of wordt aan gedacht? 9

1. De innovatie op dit gebied (het hergebruiken van rioolbuizen) staat nog in de kinderschoenen. In de gemeente vervangen wij niet veel riool. Wij leggen nieuw hemelwater riool aan en het gemengde riool renoveren wij. Hierdoor weten wij nog niet wat de financiële impact zal zijn van het toepassen van circulariteit.

5. Het aanbrengen van een drainage of een infiltratie riool is een klimaat robuuste maatregel. Deze maatregelen passen wij op grote schaal toe in Waddinxveen.

CDA

10

1. Waterbeheerplan 5 jaren 7,5% en dan nu weer 5 jaar 3% erbij geeft in totaal 66% extra in 10 jaar (en dit nog zonder de indexatie van de inflatie. ) wat hebben we in de jaren ervoor niet kunnen doen? Gezien de bedragen in de activiteiten tabel in de komende 5 jaar nagenoeg geen verschillen laten zien wat is dan het argument om toch telkens elk jaar een aanvullende stijging in te vullen? Is rekening gehouden met de groei van huishoudens door de jaarlijkse extra nieuwe woningen?

1. In het vorige GWP was er een jaarlijkse stijgen van 7.5% nodig om de uitvoering van het GWP te realiseren. Met dit nieuwe GWP hebben we de jaarlijkse verhoging kunnen beperken tot 3%. Het rioolstelsel in Waddinxveen is ouder dan gemiddeld, wat veel onderhoud met zich meebrengt. In de afgelopen 5 jaar is er veel onderhoud uitgevoerd zoals het relinen van riool. Ook is er structuur aangebracht in het reinigen en inspecteren. Dit voorkomt grote defecten en storingen. In de komende 5 jaar hebben we aandacht voor de klimaatveranderingen zoals langere droogte en hevige buien. Er is rekening gehouden met de extra groei. De kosten voor het onderhoud wordt niet minder door de extra groei van Waddinxveen. We hebben door de groei extra riool te onderhouden ons areaal is groter geworden en de door de groei hebben we ook het bestaande riool netwerk aan moeten passen om al het afvalwater te kunnen verwerken.

2. En een verdubbeling van het personeel welke taken worden er nu niet uitgevoerd? 1fte extra voor beleid wat wordt er gedaan nu het nieuwe waterbeheerplan klaarligt?

2. De verplichtingen op het werkveld water wordt nu minimaal uitgevoerd. Er liggen de komende jaren behoorlijke opgaven op het gebeid van waterberging en afvoeren van water. De grondwater werkzaamheden en het opstellen van beleid en borgen in de uitvoering zijn noodzakelijk met de klimaatverandering. De communicatie en advisering rond hemelwater engrondwater moet worden opgesteld en gerealiseerd.

3. blz 13: bewustwording bij particulieren voor het anders omgaan met hemelwater. Wat zijn de concrete plannen, of wanneer kunnen we die verwachten?

3. De bewustwording moet gerealiseerd worden met een juiste advisering en communicatie naar particulieren. Het project groene tuinen is een mooi voorbeeld om onze inwoners te betrekken bij het natuurlijk afvoeren en bergen van het hemelwater. Met de komst van een beleidsmedewerker kan er ook daadwerkelijk worden ingezet op de communicatie en advisering van onze inwoners en bedrijven.

OR Sattaur

Monitor Sociaal Domein Pag 11: Het percentage kinderen met jeugdzorg bereikte in 2021 haar hoogte punt. Toen ontving 14,6 % van de Waddinxveense jongeren tot 18 jaar jeugdhulp. Sinds 2022 daalt het percentage kinderen met Jeugdhulp. Hiervoor is niet met zekerheid een duidelijke oorzaak aan te wijzen. Wel is het mogelijk dat, in overeenstemming met het landelijke beeld, er meer behoeft was aan jeugdzorg gedurende de coronaperiode. 1. Sinds 2022 daalt het percentage kinderen met Jeugdhulp. U geeft aan dat niet met zekerheid een duidelijke oorzaak aan te wijzen is. Hoeveel aanvragen zijn er afgewezen en met welke reden?

Voor de daling van het percentage kinderen met een jeugdzorgvoorziening is inderdaad niet met volledige zekerheid te zeggen wat de oorzaak is. Echter, er zijn twee redenen aan te wijzen waarvan wij aannemen dat die voor een belangrijk deel de veroorzakers zijn van deze daling: 1. Op het moment dat de coronamaatregelen het meest ingrijpend waren (2021) steeg de vraag naar jeugdzorg. Dit was niet alleen in Waddinxveen het beeld, maar ook landelijk. Die piek lijkt nu voor een gedeelte langzaam op te lossen. Dit is in lijn met de landelijke ontwikkeling. 2. Het aandeel jongeren van 12 tot 18 als deel van het totaal aantal jongeren is fors gedaald. In 2016 was 52% van de jongeren in Waddinxveen tussen de 12 en 18. In 2024 was dit nog maar 44%. Het aandeel jongeren tot 12 steeg in diezelfde periode van 48% naar 56%. Het percentage kinderen in de leeftijdsgroep tot 12 jaar dat gebruik maakt van jeugdzorg is relatief klein vergeleken met de jongeren in de leeftijd van 12 tot 18. Over het aantal afgewezen aanvragen voor jeugdhulp informeren wij u z.s.m.

Pag 15: 2. Hoe komt het dat ouders hebben aangegeven dat in 2024 ouders minder snel geholpen zijn en dat hulpverleners minder goed samenwerken? Pag 22: De cliëntervaring blijkt positiever vergeleken met vorig jaar. Hoe komt het dat de score nog geen tien is? Waarin zit het verschil?

11

Hiervoor is geen duidelijk aanwijsbare reden. Daarnaast is door het relatief lage aantal respondenten het verschil tussen de score van 2024 en 2023 niet statistisch significant. Dit verschil kan dus toeval zijn. Wat dit verschil precies veroorzaakt niet duidelijk. In het onderzoek is alleen gevraagd om de dienstverlening een cijfer te geven en om aan te geven in hoeverre men het eens is met een aantal uitspraken. Daaruit blijkt dat de respondenten uit het onderzoek naar ondersteuning vanuit de Wmo de over het algemeen vinden dat de geboden hulp goed aansluit bij de hulpvraag. Ook is men tevreden over de deskundigheid van de medewerker waarmee is gezocht naar een oplossing voor de hulpvraag. Dat kan hebben bijgedragen aan de positievere waardering, maar dat is niet met zekerheid te zeggen.

Agendapunt 7: Tarieven 2026

Partij: D66

PvdA/GL

12

Vraag (kort en bondig) 1. Raadsvoorstel: Een WOZ-object kan bestaan uit een woning en een bedrijfsgedeelte. Als de waarde van de woning meer dan 70% van de WOZ-waarde van het object bedraagt, valt het WOZ-object onder het woningentarief. Is de waarde van de woning 70% of minder, dan valt het WOZ-object onder het niet-woningentarief. Hoe wordt de WOZ-waarde (in %) berekend voor een woning die deel uitmaakt van een bedrijf? Is dat in vierkante meters of anderszins?

Antwoord Het woningdeel van een WOZ-object (een zgn. ‘De Pater-object’) wordt gewaardeerd door het gebruiksoppervlak van de woning te vermenigvuldigen met een vierkante meterprijs. Deze woningwaarde wordt gedeeld door de totaalwaarde (dus waarde niet-woning en waarde woning). Als woningwaarde 70% of meer is dan wordt het object opgelegd als zijnde een woning.

2. In hoeverre herkent het college zich in het beeld dat er bij Korbis een huurverhoging is aangezegd van 70%?

De huurverhoging valt samen met de uitbreiding van de accommodatie. De huurprijs per type veld naar omvang blijft hetzelfde. Deze wordt jaarlijks door de raad vastgesteld op de basis van de tarievennota.

3. Zo ja, heeft het college gesproken met Korbis over de gevolgen van deze huurverhoging voor essentiële plannen, zoals de vernieuwbouw van de kantine, kleedkamers en verduurzaming van de accommodatie?

We zijn ermee bekend dat zij plannen hebben voor een nieuw clubgebouw. Een clubgebouw is net als bij andere clubs de verantwoordelijkheid van de vereniging. We hebben daarom niet gesproken met de vereniging over de relatie tussen de uitbreiding van de accommodatie, de bijbehorende huur in relatie tot de verbouwingsplannen voor het clubgebouw.

1. Kunt u aangeven hoe u heeft berekend dat het tarief voor OZBwoningen in 2026 0,0811% is?

Uitgaande van het tarief van 2025 van 0,0853%/1,137 (= WOZ waardeontwikkeling 13,7%) x 1,053 (gemiddelde waardeontwikkeling volgens opgave Meicirculaire 2025 5,3%) x 1,026 (indexatie 2,6%) = 0,0811%

2. Bij Multi sportvelden zijn er meerdere gebruikers. Hoe gaat u dit regelen voor wat betreft de tarieven?

Multivelden zijn multifunctioneel, maar worden niet aan meerdere gebruikers tegelijk verhuurd. De velden worden aan Korbis verhuurd en het staat hen vrij om de velden, in overleg en na goedkeuring van de gemeente (na het vastleggen van afspraken hierover), te verhuren aan andere partijen. De tarieven zijn vastgesteld door de raad en gebaseerd op gebruik door 1 vereniging.

WeWa

Bijlage 9 Tarieven Buitensportaccommodaties; Het gebruik van sportcomplex voor Korbis bedroeg voor 2025 € 15. 913,Voor 2026 is er nu een verhoging naar € 27.413.-. Graag ontvangen wij een uitsplitsing of onderbouwing van deze beide bedragen (hoe zijn de totaalbedragen opgebouwd?).

CDA

1. Klopt de nieuwe waarde voor de OZB voor woningen? Voorbeeld: woning van 400K x 0,0853% is 341 euro ozb -> + 2,6% geeft 350 euro Met 13,7% waarde stijging geeft een waarde van de woning van 454,8K Met een OZB-percentage van 0,0811% wordt dit een bedrag van 369 euro wat meer is dan de 350 euro bij alleen 2,6% stijging

13

De verhoging hangt samen met de uitbreiding van de accommodatie. Korbis had in het verleden 2 velden. 1 kunstgrasveld (oude afmetingen) en 1 grasveld. Dit is vervangen door 4 kunstgrasvelden (nieuwe afmetingen). De nieuwe afmetingen van de velden zijn iets kleiner dan de oude afmetingen, ongeveer 2/3 deel. We hebben dus 2/3 van het oude kunstgrasveld gerekend en dat keer 4 gedaan, omdat ze nu 4 kunstgrasvelden hebben. Conform de tarievennota. Het tarief voor 2026 is als volgt berekend: Uitgaande van het tarief van 2025 van 0,0853%/1,137 (= WOZ waardeontwikkeling 13,7%) x 1,053 (gemiddelde waardeontwikkeling volgens opgave uit Meicirculaire 2025 5,3%) x 1,026 (indexatie 2,6%) = 0,0811% Bij de berekening van het tarief is derhalve rekening gehouden met de korting op de Algemene uitkering.

2. Legeskosten bij art.1.13 Modaliteiten en bij 1.31 Wet op de kansspelen zijn niet verhoogd met 2,6% waarom niet?

Deze tarieven worden door het Rijk vastgesteld.

3. Legeskosten bij 1.33.5 en .6 en .7 zijn enorm gestegen. Wat is hierbij de oorzaak?

Eind 2023 is besloten om de legeskosten voor de gehandicaptenparkeerplaats, gehandicaptenparkeerkaart en medische keuring stapsgewijs te verhogen. In 2026 hanteren we voor deze onderdelen daarom kostendekkende leges.

4. Sinds de afgelopen jaren is een zeer wisselend tarief gehanteerd voor de bouwleges. Tot 2023 werd elk jaar 1,4% ingevuld voor woningen met bouwkosten tot 1 miljoen. Daarna ging de leges in 2024 naar 0,7% en in 2025 naar 2,51% en voor komend jaar 2026 weer 2,51%. Hoe verklaart het college deze schommelingen van de afgelopen jaren? Tevens dit in het licht dat sinds 2024 de wet kwaliteitsborging van toepassing is waarbij de werkzaamheden voor de overheden is verminderd en de extra kosten voor de werkzaamheden voor de wet kwaliteitsborging bij de bouwers wordt gelegd. Ook zijn de bouwkosten afgelopen jaren veel harder gestegen dan de loonkosten waardoor al een onevenredig extra hoeveelheid leges moet worden betaald. Leges gemeente Zuidplas 2025 is 1,2% (gedaald van 1,4% in 2024)

De verklaring dat het tarief voor woningen met bouwkosten tot 1 miljoen verhoogd zijn naar 2,51% is gelegen in het feit, dat over de jaren t/m 2024 is gebleken dat de bouwleges nimmer kostendekkend zijn geweest en er in al die jaren onttrokken moest worden uit de egalisatiereserve bouwleges. Aangezien wij streven naar 100% kostendekkendheid van de bouwleges, waren wij genoodzaakt om met ingang van 2025 meerdere staffels toe te passen en ook de tarieven daarin aan te passen.

5. Raadsvoorstel. Leges gehandicaptenkaart. Hoeveel gehandicapten parkeerkaarten werden er in 2024 uitgereikt? En wordt het aantal jaarlijks gemonitord?

In 2024 zijn 101 gehandicaptenparkeerkaarten uitgegeven en meer dan 20 gehandicaptenparkeerplaatsen op aanvraag aangelegd. Dit aantal wordt gemonitord, zeker na de verhoging van de legeskosten wordt er in de gaten gehouden of er een effect is op het aantal aanvragen.

PCW

OR Sattaur

VVD

14

1. De begrotingswijziging geeft aan dat de aanpassing van de ozb tarieven een extra opbrengst van € 302.970 tot gevolg geeft. Is dit een netto extra opbrengst? Dus waarbij al rekening is gehouden met de correctie van de algemene uitkering.

In de begrotingswijziging staat de netto opbrengst vermeld, waarbij rekening is gehouden met de korting op de algemene uitkering.

2. Bij de tarieven 2026 sport gaat het tarief voor Korbis van bijna 16 duizend euro naar 27 duizend euro. Hoe is deze verhoging te verklaren? Graag onderbouwing van het bedrag met vergelijking vastgestelde tarief voor 2025.

De verhoging hangt samen met de uitbreiding van de accommodatie. Korbis had in het verleden 2 velden. 1 kunstgrasveld (oude afmetingen) en 1 grasveld. Dit is vervangen door 4 kunstgrasvelden (nieuwe afmetingen). De nieuwe afmetingen van de velden zijn iets kleiner dan de oude afmetingen, ongeveer 2/3 deel. We hebben dus 2/3 van het oude kunstgrasveld gerekend en dat keer 4 gedaan, omdat ze nu 4 kunstgrasvelden hebben. Conform de tarievennota. Voor de tarieven 2025 verwijzen wij u graag naar de raadsvergadering van 11 december 2024 waarin als bijlage bij agendapunt 8 alle Verordeningen 2025 zijn opgenomen.

1. Kunt u de oude tarieven van 2025 toevoegen als bijlage?

2. Volgens Korbis is het jaarlijkse huurbedrag zonder overleg gestegen naar 27.413,33. Klopt het dat de huur is gestegen zonder overleg met Korbis? Is deze stijging volgens u ook 70 procent? Volgens Korbis maken andere doelgroepen/verenigingen ook gebruik van de velden en zouden die minimaal 30 procent van het jaartarief kunnen opbrengen. Heeft u met andere gebruikersgroepen/doelgroepen/verenigingen hierover gesprekken gehad? Bent u het eens met Korbis dat minimaal 30 procent van het jaartarief door andere gebruikersgroepen/doelgroepen/verenigingen opgebracht kunnen worden?

Het huurbedrag hangt samen met de uitbreiding van de accommodatie. Er zijn veel overleggen geweest met Korbis in aanloop naar de realisatie van de nieuwe velden, ook over de huurprijs. Wij zien geen mogelijkheid de velden aan een andere vereniging te verhuren terwijl Korbis er gebruik van maakt. Wel krijgt Korbis de mogelijkheid om de velden, in overleg en na akkoord van de gemeente, te verhuren aan andere sportverenigingen.

Op welke wijze biedt u Korbis ondersteuning zodat deze vereniging kan blijven bestaan en indien nodig vernieuwing? 1. In uw raadsvoorstel over de vaststelling van de tarieven stelt u voor het tarief voor de OZB-woningen met 2,6% te verhogen. Kunt u een nadere toelichting geven hoe u op dit percentage bent gekomen?

De gemeente biedt een garantstelling bij nieuwbouw van het clubgebouw. De indexatie van 2,6% komt voort uit de Meicirculaire 2025.

2. Kan aangegeven worden als het gaat om de buiten en binnensport tarieven welke verenigingen te maken krijgen met een verhoging meer dan alleen indexatie? Kunt u ook aangeven op welke momenten en hoe verenigingen hier al over zijn geïnformeerd? was bij de verenigingen ook al in een eerder stadium dan met de bekendmaking van de tarieven

Wanneer een vereniging groeit in accommodatie, groeit de huurprijs naar rato mee. Dit is gedurende het proces meerdere keren met de vereniging besproken. Daarnaast zijn de tarieven voor het gebruik van velden bekend. In het vervolg willen wij bij projecten op voorhand een intentieovereenkomst opstellen zodat schriftelijk wordt vastgelegd dat de voorwaarden voor uitbreiding bekend zijn bij beide partijen. Dit wordt

bekend hoe groot (eventueel met bandbreedtes deze verhoging zou zijn?

toegepast met betrekking tot de omzetting van de 2 grasvelden op ’t Suyt naar kunstgras.

Agendapunt 9: Aanpassing Financiële verordening gemeente Waddinxveen 2025

Partij: PvdA/GL

WeWa

Vraag (kort en bondig) Vraag 1. Heeft het college de vrijheid binnen de door de raad geautoriseerde baten en lasten binnen bijvoorbeeld een programmawijzigingen aan te brengen, uiteraard onder de voorwaarde dat de geautoriseerde baten en lasten niet worden overschreden?

Antwoord Ja, het college heeft deze vrijheid. De gemeenteraad stelt de begroting op programmaniveau vast, het college mag binnen dat programma budgettaire mutaties aanbrengen zonder tussenkomst van de raad.

Vraag 2. Is het mogelijk een programma te verdelen in aparte sectoren waar de raad over elke sector de baten en lasten autoriseert? Er wordt gekozen om geen vast stramien voor de BURAP´s, geen vaste aanbiedingsmomenten.

Ja, dat is mogelijk.

1. Wat is de marge die wordt aangehouden?

2. Welke momenten kunnen we ongeveer verwachten? 3. Welk moment wordt gekozen voor het extra planning & control instrument? 15

1. We vertalen “marge” naar het interval tussen de verschillende rapporteringsmomenten. De eerste Burap zal gaan over de eerste 4 maanden en de tweede Burap over de eerste 9 maanden van een boekjaar. Dit geldt voor het jaar 2026. De definitieve interval voor de jaren 2027 en verder zullen worden afgestemd in samenspraak met de audit commissie.

2. Op dit moment zal BURAP1 worden aangeboden gelijktijdig met de jaarrekening (voor de zomervakantie) en BURAP2 in november, gelijk aan de huidige cyclus. 3. Er worden met deze verordening 2 instrumenten toegevoegd, zijnde een Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) –

gelijktijdig met besluitvorming jaarrekening - en de mogelijk om een slotwijziging (decemberraad) in te zetten.

PCW

16

4.Is dat het document wat in artikel 8 wordt beschreven?

4. De slotwijziging (art 8) is inderdaad één van de 2 instrumenten die wordt toegevoegd.

5. Graag ontvangen we een voorbeeld van de documenten en momenten 'volgordelijk' van de huidige P&C cyclus en de nieuwe voorgestelde cyclus. Ter verduidelijking van de wijzigingen.

5. Volgordelijk in schema is onderstaande opzet te maken

1. Artikel 4 lid 1: Kan hier worden bepaald dat de tabel met alle beleidsindicatoren bij de programma’s wordt opgenomen. (Verwerking amendement uitkomst rekenkameronderzoek)

1. Dit is in artikel 5 lid 3 opgenomen

2. Artikel 4 lid 7: Autorisatie: Hoort in artikel 6 Autorisatie thuis en is daar benoemd, kan hier vervallen?

2. Artikel 4 is bedoeld om de inrichting van de stukken helder aan te geven en wat de rol van de raad daarin is. Artikel 6 geeft de reikwijdte van de autorisatie weer, zodat duidelijk is dat de raad niet alleen de baten en lasten, maar ook de programma’s en bijbehorende paragrafen vaststelt. Dit verduidelijkt de rol van de raad.

17

3. Artikel 4 lid 8: prima, maar wat had dit voor relatie met Burap2 zoals vermeld in de toelichting?

3. In de vorige financiële verordening (2023, artikel 7 lid 1) was het formeel alleen mogelijk om bij de BURAP2 een verzoek tot overheveling van middelen te doen, maar niet expliciet ook bij de jaarrekening. Daardoor ontstond oneigenlijke druk tijdens het BURAP2 proces, waardoor in een (te) vroeg stadium een inschatting voor overheveling moest worden aangeleverd. Het gevolg daarvan was een boeggolf aan mee te nemen bedragen. Door de aanpassing te doen dat dit óók bij de jaarrekening kan, ontstaat een nauwkeuriger beeld van de over te hevelen bedragen en resultaatbestemming.

4. Artikel 6 lid 1. Ook de relevante investeringskredieten en meerjarig groot-onderhoudskredieten worden toch geautoriseerd? (zie lid 4)

4. De raad stelt de begroting integraal vast, inclusief alle onderhavige kredieten. Voor de leesbaarheid van het artikel is ook de term “kredieten” aan het artikel toegevoegd. In sommige gevallen gaat het om een raming waarbij de gemeenteraad op een later moment definitief akkoord moet geven op de kredieten.

5. Artikel 6 lid 2. Waarom is de oude tekst vervallen? Dat lid bepaalde dat bij de behandeling van de begroting de raad kan aangeven voor welke nieuwe investeringskredieten op een later tijdstip een apart kredietvoorstel voor autorisatie moet worden voorgelegd. De overige nieuwe investeringskredieten worden met het vaststellen van de begroting geautoriseerd. Als deze bepaling wordt geschrapt dient elk krediet afzonderlijk met een voorstel door de raad te worden verleend. Laptopsbeeld aanschaf auto’s, laptops etc. Dit kan toch niet de bedoeling zijn?

5. De oude tekst uit de verordening 2023 (art 5 lid 4) is vervallen omdat nieuwe kredieten die een nieuw project omvatten altijd separaat aan de raad voorgelegd zullen worden. Daarnaast heeft de raad altijd de mogelijkheid om een verzoek te doen om een nader gespecificeerd voorstel te krijgen van reeds vastgestelde kredieten. Het beleid rondom overhead zaken zoals in het voorbeeld benoemd gaat in op bestaand beleid. Dit wordt niet separaat aan de gemeenteraad voorgelegd.

6. Artikel 6 lid 4. Verwijzing moet zijn artikel 7. Lid 1 ipv artikel 6 lid 1.

6. Dit is aangepast

7. Artikel 7 lid 1: Waarom wordt al wel een andere keus gemaakt terwijl in het raadsvoorstel nog gevraagd wordt om evaluatie van de indiening van de buraps op een later tijdstip? Wordt over de effecten van meicirculaire afzonderlijk gecommuniceerd?

7. De verordening is aangepast naar de huidige werkwijze (2025). Voorstel is om voor de jaren 2027 en veder het gesprek aan te gaan met de audit commissie over het inzetten van de buraps. De meicirculaire is geen planning en control instrument en om die reden geen onderdeel van de financiële verordening. Geprobeerd wordt om tijdens BURAP’s de meest actuele stand van zaken mee te nemen, waarbij gemeenten afhankelijk zijn van de aanlevering vanuit het Rijk voor de mei- en septembercirculaire. Wanneer dat niet lukt, wordt de raad hierover apart geïnformeerd.

8. Artikel 7 lid 5: Wordt hier de in artikel 8 genoemde slotwijziging bedoeld? Voor de duidelijkheid dan toevoegen in de 2e regel na rapportage: , de slotwijziging zoals bedoeld in artikel 8.

8. Bedoeld wordt de slotwijziging, dit is aangepast in het betreffende artikel.

9. Artikel 8: als de tweede burap ook in december in de raad komt wat heeft dan een slotwijziging voor meerwaarde? Kunnen de wijzigingen niet in 1 document worden samengevoegd? Scheelt ook extra werk. 10. Artikel 8 lid 2. Besluitvorming over de ontstane financiële ruimte vindt toch plaats bij de jaarrekening? Daarin wordt immers een bestedingsvoorstel gedaan, niet bij de kaderbrief.

9. Dit is een opmerking die wij graag mee zouden willen nemen in het gesprek met de audit commissie om te komen tot een goede verdeling van verantwoordingsdocumenten.

11. Artikel 9 lid 1. Waarom ook bij de tweede burap als er nog een slotwijziging komt? Overheveling is immers genoemd in artikel 8 (slotwijziging) maar niet in artikel 7 (buraps).

10. In uw vraag bedoelt u resultaatbestemming, terwijl artikel 8 lid 2 toeziet op mogelijk structurele begrotingsruimte. Er wordt in dit artikel alleen de begrotingsruimte bepaald, niet de aanwending daarvan. 11Dit is een opmerking die wij graag mee zouden willen nemen in het gesprek met de audit commissie om te komen tot een goede verdeling van verantwoordingsdocumenten.

12. Artikel 9 lid 3. Slotwijziging is niet genoemd, dit toevoegen. 12. Dit wordt aangevuld 13. Artikel 9 lid 4 komt 2 keer voor, nummering aanpassen. 13. Deze wordt aangepast 14. Artikel 9 lid 5c. i: Dit is al genoemd in lid 1a. Wat betekent ‘in principe’?

18

14. Het principe richt zich er op dat er jaarlijks structurele budgetten beschikbaar worden gesteld en het niet nodig is om deze naar volgende jaren over te nemen. De realiteit is dat er door bijzondere of onvoorziene omstandigheden altijd het gesprek moet kunnen gevoerd tussen college en raad om in uitzonderlijke gevallen dit toch toe te staan. Honoreren van dit soort bedragen is altijd een raadsbevoegdheid. Het opnemen van dit artikel geeft een heldere richtlijn voor de financiële functie om mee te werken en aan te toetsen.

15. Artikel 9 lid 5c ii: Beter opnemen onder lid 1? Dan zijn alle criteria bij elkaar genoemd.

15. Artikel 9 lid 6 ii ziet er op toe dat het college niet onrechtmatig handelt wanneer zij in de periode januari tot en met juli (vaststelling jaarrekening) de ingezette werkzaamheden blijft uitvoeren en niet stopzet in afwachting van vaststelling van de jaarrekening. Dat zijn verschillende onderdelen van het artikel, waarbij wordt voorgesteld hier geen aanpassing op door te voeren. .

16. Artikel 13 lid 2. Niet alleen op programmaniveau maar toch ook zoals artikel 6 lid 1 aangeeft het overzicht van algemene dekkingsmiddelen, overhead en vennootschapsbelasting en verder ook de kredieten?

16. Een begrotingsonrechtmatigheid ontstaat wanneer financiële handelingen niet in overeenstemming zijn met de door de gemeenteraad vastgestelde begroting of de regels voor begrotingswijzigingen. Het gaat dus om afwijkingen die het budgetrecht van de raad

raken. De paragrafen waar u aan refereert zijn “ingebouwd” in de programma’s en lopen daardoor automatisch mee in de controle op begrotingsonrechtmatigheden.

19

17. Artikel 13 lid 4. Als acceptabele afwijkingen van de begroting door de raad zijn vooral bepaalde lastenoverschrijdingen genoemd, maar waarom ook geen lastenonderschrijdingen? Bijvoorbeeld meevallers door aanbestedingen, efficiency etc.

17. Omdat daarmee de organisatie niet evenredig wordt belast en de rechtmatigheidsverklaring niet wordt ingezet waarvoor deze is bedoeld.

18. Artikel 13 lid 4. Artikel 9 lid 2 en 3 worden genoemd. Dit moet zijn artikel 11 lid 2 en 3.

18. Dit wordt aangepast

19. Artikel 13 lid 5. Idem.

19. Dit wordt aangepast

20. Artikel 16 lid 2 q. Wat wordt hiermee bedoeld? Graag een voorbeeld.

20. Dit betreft kosten die de gemeente moet dekken voor het realiseren van een maatschappelijke voorziening binnen een gebiedsontwikkeling wanneer deze voorziening niet uit de opbrengsten van het project zelf kan worden betaald. Dit kunnen verschillende soorten kosten zijn zoals sloop- en saneringskosten maar ook andere kosten zoals plankosten.

21. Artikel 23 lid 2 g Voortzetting ipv voorzetting (‘handhaving’ kan ook worden gebruikt).

21. Dit wordt aangepast

22. Artikel 24 lid 2a. Artikel 15, lid 1 en 5 moet zijn artikel 19 lid 1 en 5. 2b. Artikel 15 lid 6 moet zijn artikel 19 lid 6

22. Dit wordt aangepast

23. 2e Artikel 24 Onderhoud kapitaalgoederen en verder: nummering klopt niet, Artikel 24 en 25 zijn 2 keer ggebruikt; Moetijn artikel 26 en verder.

23 Dit wordt aangepast

24. 2e Artikel 25 Financiering: Deze overzichten onder a en b. zijn nu niet opgenomen in begroting en jaarrekening. (Geldt ook voor informatie genoemd in artikel 25 Weerstandsvermogen). Ka een check wordne gedaan of alle bepalingen uit de Fin. Verordening ook zijn vertaald in de P&C documenten?

24. Die check moet plaatsvinden en is onder de aandacht.

25. Artikel 26 lid 2f. artikel 9 lid 3 moet zijn artikel 11 lid 3.

25. Dit wordt aangepast

26. Artikel 32 lid 2. Genoemd wordt het Controleplan. In de toelichting ‘Verschillen per artikel’ wordt aangegeven dat het hier om het

26. Bedoeld wordt dat er een verband is tussen het normenkader dat door de raad wordt vastgesteld en de manier waarop de interne controle

Normenkader gaat. Dit zou nog niet formeel geregeld zijn. Dit is onjuist, in artikel 12 lid 2 werd en wordt dit normenkader al genoemd.

wordt ingeregeld. De verbinding tussen die 2 en belangrijk, maar is in de versie van 2023 niet op die manier gekoppeld.

27. Artikel 32 lid 3 en 4. Het controleprotocol wordt genoemd. Het laatste controleprotocol geldt tot en met 2024. Wordt er nog een nieuw controleprotocol opgesteld?

27. Het was helaas niet mogelijk om ook het controleprotocol aan te passen of te vernieuwen. Deze aanpassing volgt in Q1 van 2026.

28. Artikel 32 lid 4. In het genoemde controleprotocol wordt weer verwezen naar de financiele verordening. Suggestie om hierop te nemen: boven het in artikel 11 lid 3 genoemde bedrag.

28 Dit wordt aangepast

29 Artikel 34 lid 1. De cyclus van 2024 is al gepasseerd en de begroting 2026 is al vastgesteld. Moet dat het niet zijn tot en met de primaire begroting 2026 ipv 2025? 30. Artikel 34 lid 2: 2025 is al bijna gepasseerd m.u.v. de jaarrekening. Deze verordening is toch voor het eerst van toepassing op de jaarrekening 2025 en de volgende P&C documenten?

29. en 30, Dit artikel is nu als volgt aangepast; 1. De Financiële verordening gemeente Waddinxveen 2023 wordt ingetrokken. 2. De bepalingen van Financiële verordening gemeente Waddinxveen 2023 blijven van kracht voor de tijdvakken waarvoor zij hebben gegolden

31. Is het mogelijk om een nieuwe versie van de financiele verordening te ontvangen met de redactionele correcties zodat we een eventueel amendement kunnen beperken tot inhoudelijke punten?

31. Dit kan en wordt verzorgd.

Agendapunt 10: Aanpassing statuten Stichting Klasse

Partij: CDA

Vraag (kort en bondig) Blz 2. 1.2. Art 23, lid 4 Kunt u de zin ‘De rol van de gemeenteraad is specifieker benoemd door het gemeenschappelijk toezichthoudend orgaan uit de statuten te verwijderen’ toelichten en uitleggen?

Antwoord In de huidige statuten staat nog een gemeenschappelijk toezichthoudend orgaan (GTO). Hierin zaten leden van colleges van elke gemeente. De belangrijkste taak was het (her)benoemen van leden. Het GTO is in 2015, via aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr), opgeheven. Per 2015 moeten de deelnemende gemeenteraden de leden van de raad van toezicht van de Stichting Klasse benoemen. Dat staat nu ook zo benoemd in de statuten.

20

Verder houden de gemeenteraden in het geval van ernstige taakverwaarlozing door de Stichting Klasse wettelijk hun verantwoordelijkheid.

Agendapunt 11: Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening

Partij: D66

Vraag (kort en bondig) 1. Raadsvoorstel: Wat wordt geregeld voor inwoners die digibeet en/of de NL-taal niet voldoende machtig zijn?

2. Wanneer een specifiek of generiek webformulier niet mogelijk is, dan kunnen inwoners mailen naar gemeente@waddinxveen.nl Komt de reactie op die verzoeken even snel als via een formulier? Op welke manier waarborgt de collegesnelheid in het proces? WeWa

21

1. Hoe kunnen inwoners de juiste specifieke webformulieren makkelijk vinden? Er worden verschillende digitale mogelijkheden beschreven (specifiek webformulier, algemeen webformulier, e-mailadres). Komt er een digitaal stappenplan voor inwoners om te weten welke digitale mogelijkheid van toepassing is bij de vraag van de inwoner?

Antwoord 1. Voor inwoners die digibeet en/of de NL-taal niet machtig zijn bestaat de mogelijkheid om zaken via de post af te handelen, in plaats van digitaal. Mensen die de Nederlandse taal niet voldoende machtig zijn kunnen aan de balie van het gemeentehuis hun zaken met de gemeente, al dan niet met behulp van een tolk, komen regelen. Voor mensen die heel veel moeite hebben met het invullen van formulieren is er een formulieren brigade voor hulp bij het invullen van formulieren.

2. Voor alle producten en diensten die inwoners met de gemeente doen gelden servicenormen en wettelijke afdoeningstermijnen. Indien er geen specifiek of generiek webformulier is en een inwoner mailt met de gemeente, zal hun vraag conform de servicenormen en/of wettelijke afdoeningstermijn evenredig snel afgehandeld worden.

1. De webformulieren zijn op de website van de gemeente te vinden. Via de knop “Direct regelen en informatie” kan men zijn weg vinden op onze website. In die lijn zal er in de loop van 2026 een digitaal stappenplan beschikbaar komen. Gezien het feit dat de wet op 1 januari 2026 intreedt, is het publiceren van het aanwijzingsbesluit een eerste stap.

2. Op pagina 5 van het aanwijzingen besluit wordt gesproken over het eerste, derde en vierde lid. Graag specifieke uitleg wanneer iets 1e, 2e, 3e of 4e lid is.

CDA

Blz 9: Waarom is speelautomaten vergunning als enige Algemeen?

PCW

Het aanwijzingsbesluit is nog niet op alle producten/diensten van toepassing lezen we. 1. Voldoen we dan wel aan de wet?

2. Wanneer verwacht het college dat alle relevante producten /diensten digitaal aan te vragen zijn?

2. Pagina 5 betreft een toelichting op de artikelen van het

aanwijzingsbesluit. In artikel 2 van het aanwijzingsbesluit staat wanneer iets onder het eerste, tweede, derde, vierde of vijfde lid van artikel 2 valt.

Omdat hier nog geen specifiek webformulier voor gemaakt is. Dit zal in de loop van 2026 gebeuren, waardoor dit product ook een specifiek webformulier heeft. 1. Als het aanwijzingsbesluit geaccordeerd, ondertekend en gepubliceerd is voldoen wij aan de wet. Burgers kunnen digitaal een verzoek voor de meeste producten/diensten bij de gemeente indienen. Voor de resterende producten/diensten zal zo snel mogelijk een digitaal kanaal aangeboden gaan worden. 2. De verwachting is dat wij eind 2026 alle relevante producten/diensten digitaal kunnen aanbieden. En daarmee voldoen wij dan volledig aan de wet.

Agendapunt 12: Beheerplan Vastgoed 2026-2029

Partij: D66

22

Vraag (kort en bondig) 1. Raadsvoorstel: Tijdelijke gebouwen vallen buiten het MJOP. Hoeveel tijdelijke gebouwen heeft de gemeente op dit moment in beheer (via de exploitatie van die gebouwen) en kunt u een paar voorbeelden geven? En is er zicht op tijdelijke gebrouwen die deel kunnen gaan uitmaken van de kernportefeuille?

Antwoord Het gaat om drie gebouwen. Oude Dreef 6, inclusief gymzalen: Afhankelijk van het tijdelijke gebruik van het Coenecoopcollege komt dit gebouw in de kernportefeuille en daarmee in de beheerplannen. Als het gebouw langer dan 5 jaar in beheer wordt genomen. Kanaaldijk 7: Afhankelijk van het tijdelijke gebruik van de basisschool komt dit gebouw in de kernportefeuille en daarmee in de beheerplannen. Als het gebouw langer dan 5 jaar in beheer wordt genomen. Sniepweg 13D: Het huidige zwembad wordt betaald vanuit de exploitatie in verband met de tijdelijke aard van het gebouw. Voor het nieuwe zwembad wordt wel een nieuw MJOP opgesteld.

PvdA/GL

PCW

23

1. Wat gebeurt er als door onvoorziene kosten de kosten hoger uitvallen bij een voorziening? Heeft dit effect op de andere voorzieningen?

1. De voorziening is een balanspost waarbij de kosten voor een bepaald gebouw hoger kunnen uitvallen dan gepland, maar bij een ander gebouw juist lager kunnen uitvallen dan gepland. Dat middelt zich uit.

2. Wat valt er onder Kinderboerderij Dierendal betreft het vastgoed?

2. De gebouwtjes op het terrein van de kinderboerderij.

3. Er staan ook tijdelijke gebouwen in het MJOP opgenomen, bv Sporthal de Dreef, met een doorkijk naar 2045. Waarom is hiervoor gekozen? En hoe worden deze bedragen berekend?

3. De beheerplannen zijn opgesteld op basis van een objectieve benadering die geen rekening houdt met eventuele eindigheid van het gebouw. Alle onderhoudskeuzes voor dit object worden vooraf goed afgewogen.

4. Het plan wordt voor 4 jaar vastgesteld. Wordt er tussendoor nog geëvalueerd en zo ja, kunt u aangeven met welke termijn?

4. Nee. De plannen worden iedere 4 jaar opnieuw aan de raad voorgelegd. Als er tussentijds nieuwe panden aan de voorraad worden toegevoegd, krijgen die een eigen mjop 1. De plannen worden iedere 4 jaar opnieuw aan de raad voorgelegd.

1. Raadsvoorstel, pag. 2, laatste alinea: Hoe vaak worden evaluatie- en bijstellingsmomenten ingepland? 2. Raadsvoorstel, pag. 3, alinea Duurzaamheid: welke criteria worden gehanteerd om te beoordelen of een keuze voor duurzame materialen wel of niet verantwoord is?

2. Het door u vastgestelde koersdocument ‘Koers naar duurzaam Waddinxveen’ wordt aangehouden.

3. Raadsvoorstel, pag. 4, Fin consequenties: de jaarlijkse dotatie neemt met ruim 80% toe. Kunt u een -globale- cijferopstelling aanleveren waarin de verschillende onderdelen die deze stijging veroorzaken worden gepresenteerd?

3. Buiten de kostenstijgingen van de afgelopen 4 jaar is een nieuwe methodiek ingevoerd en hebben we geen onderhoudsinvesteringen meer opgenomen. Die zijn verwerkt in de voorziening. Dit lijkt een grote stijging, maar is een andere methodiek.

4. Beheerplan MJOP: In de planning staan onderdelen die in de toekomst verdwijnen, of zullen worden vervangen (Tennishal, Brandweerkazerne e.d.). Op welke wijze wordt hiermee in het MJOP rekening gehouden?

4. De beheerplannen zijn opgesteld op basis van een objectieve benadering die geen rekening houdt met eventuele eindigheid van het gebouw. Alle onderhoudskeuzes voor deze objecten worden vooraf goed afgewogen.

5. Beheerplan MJOP: Waardoor worden de hoge onderhoudskosten van de Groenswaard in 2026 veroorzaakt?

5. Ook hier wordt uitgegaan van de objectieve benadering die geen rekening houdt met eventuele eindigheid van het gebouw. Alle onderhoudskeuzes voor dit object worden vooraf goed afgewogen.

6. Beheerplan MJOP: sommige jaren laten fors hogere onderhoudskosten zien dan andere jaren. Betekent dit dat in die jaren meer onderhoud uitgevoerd moet worden? Zo ja, is er voldoende capaciteit om het onderhoud volgens deze planning uit te voeren?

6. De onderhoudswerkzaamheden worden uitgevoerd door onderhoudsbedrijven. Het leidt mogelijk tot meer aansturing, maar dat leidt niet tot capaciteitsproblemen.

7. Beheerplan MJOP: De Unie is in gebruik als opvang vluchtelingen. Kan het onderhoud gedurende de tijd dat De Unie voor Vluchtelingenopvang in gebruik is, ook worden bekostigd uit de vergoeding voor opvang vluchtelingen die de gemeente ontvangt? WeWa

Raadsvoorstel, pagina 2, Argumenten, punt 4 1. Er wordt gesproken over vertraging vanwege de NEN2767 inspecties. Twee kernpunten van deze NEN2767 methodiek zijn: a) Objectieve beoordeling. De methode zorgt voor een transparante en herleidbare registratie van de technische staat, onafhankelijk van bijvoorbeeld de bedrijfsvoering. VRAAG: Wie voert deze objectieve beoordeling uit? b) Gestandaardiseerde score: Elk bouw- of installatiedeel krijgt een score van 1 (uitstekend) tot 6 (zeer slecht) die de ernst van de gebreken weergeeft. VRAAG: Hoe is die score in Waddinxveen? Raadsvoorstel, pagina 3, punt 2 2. Over welke tijdelijke gebouwen hebben we het? Bijlage Overzicht Beheerplan 3. Bij objectnamen missen wij de Gouwehal en het Zwembad, Klopt dit?

24

7. Het onderhoud van De Unie wordt bekostigd door de vergoeding voor opvang van vluchtelingen.

1a. Een gespecialiseerd bureau stelt deze objectieve beoordeling op.

1b. De objecten van de gemeente voldoen voor het grootste deel aan niveau 3, sober en doelmatig.