a. Bijlage 1: Evenementenplan 'Levendig en Leefbaar'

Evenementenplan levendig en leefbaar

Inhoudsopgave Inhoudsopgave............................................................................................................................... 2 1

Inleiding.......................................................................................................................................... 3 1.1

2

3

Leeswijzer............................................................................................................................... 3

Levendig en aantrekkelijk............................................................................................................... 4 2.1

Evenementen.......................................................................................................................... 4

2.2

Subsidies................................................................................................................................ 5

2.3

Hulp en advies bij een inwonersinitiatief.................................................................................5

2.4

Locaties.................................................................................................................................. 5

Leefbaar en veilig........................................................................................................................... 7 3.1

Verantwoordelijkheden........................................................................................................... 7

3.1.1

De organisator................................................................................................................ 7

3.1.2

Gemeente Waddinxveen................................................................................................. 7

3.1.3

Hulpdiensten en partners................................................................................................ 8

3.2

Regels................................................................................................................................... 10

3.2.1

Algemene regels........................................................................................................... 10

3.2.2

Regels alcohol en drugs................................................................................................ 11

3.2.3

Categorie-indeling evenementen..................................................................................11

3.2.4

Toetsingskader voor evenementenvergunningen.........................................................12

2

1

Inleiding

In Waddinxveen staat ontmoeting centraal. Evenementen spelen daarin een belangrijke rol. Ze versterken onze gemeenschap, geven dynamiek en plezier, en dragen bij aan een aantrekkelijke en leefbare omgeving. Van buurtbarbecue tot Koningsdag, van herdenking tot foodtruckfeest: evenementen verbinden mensen en buurten. Het oude evenementenbeleid is van 2017. Sindsdien is onze gemeente flink gegroeid. En daarmee ook de behoefte aan meer levendigheid. Daarnaast zijn de regels en mogelijkheden in de loop van de afgelopen jaren veranderd. Daarom is het tijd om het evenementenbeleid te herzien. Met dit nieuwe evenementenplan geven we ruimte aan initiatieven, zorgen we voor veilige evenementen en houden we rekening met de belangen van omwonenden. Kortom, we kiezen voor een balans tussen beleving en leefbaarheid, tussen respect voor het bestaande en ruimte voor vernieuwing. We stimuleren toegankelijke evenementen die bijdragen aan een gezonde en verbonden samenleving. Samen met onze inwoners, ondernemers en organisaties kiezen we voor een aanpak van evenementen die past bij de schaal en het DNA van Waddinxveen. Want alleen samen maken we onze gemeente tot een plek waar het voor iedereen fijn wonen, werken én vieren is.

1.1 Leeswijzer Ruimte geven aan evenementen en tegelijk zorgen voor rust en veiligheid betekent dat verschillende onderwerpen aan de orde komen. In het eerste hoofdstuk gaan we in op het doel en het belang van evenementen. En wat de gemeente doet om het organiseren van evenementen te stimuleren. Tot slot worden locaties genoemd waar evenementen mogelijk zijn. Het tweede hoofdstuk gaat vooral over veiligheid en voorschriften. Hoe regelen we dit goed met elkaar, wie is waarvoor verantwoordelijk en welke voorwaarden stelt de gemeente naast de eisen die in de wet zijn vastgelegd.



3 Evenementenplan

‘Levendig en Leefbaar’

juli 2025

2

Levendig en aantrekkelijk

De gemeente groeit, verandert en is divers. En tegelijk zijn we een lokale samenleving, een gemeenschap waar we met elkaar verbonden willen zijn. Evenementen dragen daar aan bij en maken Waddinxveen tot een plek waar mensen zich thuis voelen. Ook de gemeenteraad heeft zich hierover uitgesproken. Zij wil dat Waddinxveen een aantrekkelijke gemeente is met een gevarieerd aanbod aan activiteiten en evenementen voor jong en oud om de levendigheid te vergroten. De wens is om initiatieven meer ruimte te geven en de samenwerking tussen gemeente, ondernemers, verenigingen en inwoners te versterken. Een gemeente die actief meedenkt met haar inwoners en burgerinitiatieven faciliteert via platforms zoals Waddsup en wijkspreekuren. Op deze manier kan iedereen in Waddinxveen genieten van culturele en sportieve activiteiten en evenementen. Met de groei van Waddinxveen verandert ook de samenstelling van de bevolking. De gemeente trekt steeds meer jonge gezinnen aan en tegelijkertijd neemt het aantal senioren toe. Daarnaast wordt de gemeenschap ook cultureel meer divers. De activiteiten en evenementen moeten iedereen iets te bieden hebben. Dat betekent dat het aanbod bij voorkeur afwisselend is met oog voor traditionele- en vernieuwende activiteiten en evenementen.

In de periode 23 mei tot 7 juli 2024 is een peiling gehouden via het gemeentelijk online platform Waddsup met de vraag: ‘Wilt u meer levendigheid in Waddinxveen? In de peiling is aan inwoners de vraag gesteld of zij Waddinxveen levendig genoeg vinden, of dat zij vinden dat Waddinxveen levendiger mag worden. Als inwoners vinden dat het levendiger mag worden is vervolgens gevraagd welke evenementen gemist worden. Tot slot is gevraagd of inwoners zelf een evenement willen organiseren. Er zijn 185 reacties binnengekomen op Waddsup. Hiervan vinden 66 mensen, dus ongeveer 35%, Waddinxveen levendig genoeg. 119 mensen, dus ongeveer 65%, vinden Waddinxveen niet levendig genoeg. 26 mensen, dat is ongeveer 15%, zijn bereid een evenement te organiseren. Deze laatste groep is uitgenodigd voor enkele bijeenkomsten waar de ideeën verder zijn uitgewerkt.

2.1 Evenementen Waddinxveen kent inmiddels een flink aantal veelal terugkerende evenementen. Door de grote variatie is er voor elke inwoner wel iets om naar uit te kijken en van te genieten. Nieuwe initiatieven juichen we toe en worden ondersteund met advies en waar het kan met subsidie. Met de groei van Waddinxveen groeit zo ook het evenementenaanbod. De bekendste evenementen in Waddinxveen zijn wel: de kermis in maart, de Wandelvierdaagse in juni, het driedaagse evenement Wadcultureel met Jazz aan de Nesse, WadSportief en WadGezond in september, en de Langs de Gouweloop in oktober. En natuurlijk ook de nationale feest- en gedenkdagen zoals Koningsdag, Dodenherdenking en Bevrijdingsdag. Recentere evenementen zoals de Lentefair in mei, veteranendag, het Oktoberfest en de Vuurwerkshow op Oudejaarsdag veroveren zich ook een vaste plaats op de evenementenkalender. In Waddinxveen worden ook diverse kleine evenementen activiteiten georganiseerd. Dit zijn vaste activiteiten die georganiseerd worden door de verenigingen of bijvoorbeeld éénmalige activiteiten die ontstaan door een inwonersinitiatief.

4 Evenementenplan

‘Levendig en Leefbaar’

juli 2025

Voorbeelden van vaste activiteiten zijn de verschillende concerten van Concordia, of van de wijk- en speeltuinverenigingen en de kerken. Waddinxveen kent onder andere rommelmarkten, buurtfeesten en straatbarbecues.

2.2 Subsidies De gemeente kent verschillende mogelijkheden om subsidie aan te vragen. Er is een aantal subsidieregelingen, elk met een eigen doel en doelgroep. Ook kan voor het organiseren van kleine en grote evenementen subsidie aangevraagd worden bij Stichting Wijkwallet. Deze stichting ontvangt jaarlijks een subsidiebedrag van de gemeente om activiteiten financieel te ondersteunen. Het gaat dan om activiteiten die de sociale cohesie of de levendigheid vergroten. En om activiteiten die voor en door jongeren georganiseerd worden. Elk jaar komen er tussen de 30-40 aanvragen binnen bij Stichting Wijkwallet. Nieuw is de Subsidieregeling Evenementen Waddinxveen 2025. Deze subsidieregeling heeft als doel om initiatieven uit de Waddinxveense samenleving die de levendigheid in Waddinxveen op een positieve manier vergroten te stimuleren en financieel te ondersteunen. Het gaat om evenementen die bijdragen aan: 1. De sociale verbinding en betrokkenheid van inwoners 2. De levendigheid en aantrekkelijkheid van Waddinxveen 3. Het versterken van lokale samenwerking tussen organisaties, inwoners en ondernemers Ook voor het vieren van nationale feest- en herdenkingsdagen is binnen de gemeentebegroting geld gereserveerd.

2.3 Hulp en advies bij een inwonersinitiatief Het aantal initiatieven vanuit inwoners is de afgelopen jaren toegenomen. Daarbij is er niet alleen vraag naar financiële ondersteuning, maar ook naar hulp en advies. Vaak is er een goed idee, maar weten inwoners niet hoe ze dat kunnen uitvoeren en wat daarbij nodig is. Er is nu een centrale plek voor het indienen van initiatieven vanuit de samenleving: het online participatieplatform Waddsup. Op de pagina https://waddsup.waddinxveen.nl/nl-NL/projects/eenleukere-straat-buurt-of-wijk kunnen inwoners hun ideeën en initiatieven kwijt. Zo voorkomen we dat initiatieven op verschillende manieren bij ons binnenkomen. De gemeente gaan dan in gesprek met de initiatiefnemers. Inwoners die niet digitaal vaardig zijn kunnen terecht bij de wijkspreekuren.

2.4 Locaties Voor evenementen en activiteiten zijn in de gemeente meerdere locaties beschikbaar. Dit betekent dat er, in tegenstelling tot het oude evenementenbeleid, niet langer een vast evenemententerrein is aangewezen. In plaats daarvan maken we gebruik van verschillende locaties in de openbare ruimte, zoals pleinen, sportvelden en natuurgebieden, die voldoende ruimte bieden voor en passen bij het karakter van een evenement. Juist door evenementen op verschillende plekken te laten plaatsvinden vergroten we de levendigheid in de hele gemeente. Daarnaast kunnen evenementen ook worden georganiseerd op daarvoor geschikte andere locaties, zoals op het terrein van sportverenigingen. Zodoende is er bijna altijd wel een geschikte locatie in de buurt te vinden. De verschillende locaties waar evenementen kunnen worden georganiseerd, zijn multifunctioneel en daarmee niet exclusief gereserveerd voor evenementen. Denk hierbij aan het Burgemeester 5 Evenementenplan

‘Levendig en Leefbaar’

juli 2025

Warnaarplantsoen, het Gouweplein, De Dreef, Speeleiland Triangel, Sportpark De Sniep, Sportpark ’t Suijt, en de natuurgebieden Het Gouwebos en het Bentwoud. De mogelijkheden en aandachtspunten per locatie worden vastgelegd in locatieprofielen. Deze plaatsen we op de gemeentelijke website. Zo kan een organisator vooraf nagaan wat er op een locatie mogelijk is. De lijst op de website is niet limitatief. Het staat organisatoren ook vrij om een andere locatie voor te stellen. In dat geval wordt beoordeeld of de voorgestelde locatie geschikt is voor het evenement, en welke aanvullende maatregelen eventueel nodig zijn. Belangrijke aspecten zijn onder andere bereikbaarheid, het beperken van overlast voor omwonenden en de inpassing binnen het omgevingsplan. Bij de vergunningaanvraag wordt dit integraal meegewogen.

6 Evenementenplan

‘Levendig en Leefbaar’

juli 2025

3

Leefbaar en veilig

De veiligheid en leefbaarheid voor bezoekers van evenementen en omwonenden heeft hoge prioriteit. Hiervoor is goede samenwerking met hulpdiensten zoals de politie, brandweer en medische teams belangrijk. Daarnaast gaat het om het reguleren van grotere aantallen publiek (crowdmanagement), noodprocedures en handhaving. Om deze redenen is in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) vastgelegd wanneer een evenementenvergunning nodig is of dat een melding van een evenement voldoende is. Een evenementenvergunning kan aangevraagd worden via de website van de gemeente. Daar staat ook welke informatie aangeleverd moet worden.

3.1 Verantwoordelijkheden Bij het organiseren en vergunnen van evenementen in Waddinxveen zijn meerdere partijen betrokken elk met eigen taken en verantwoordelijkheden. 3.1.1 De organisator De organisator is eindverantwoordelijk voor het evenement, inclusief de veiligheid van bezoekers en medewerkers en de staat van de openbare ruimte waarin het evenement plaatsvindt. Dit betekent: - Indienen van een complete aanvraag met veiligheidsplan, mobiliteitsplan en plattegronden - Naleving van de Arbeidsomstandighedenwet (art. 10 en 11) en relevante milieu- en geluidsnormen - Afsluiten van een aansprakelijkheidsverzekering - Invullen van Bibob-toets bij risicovolle evenementen - Tijdige aanvraag van milieuontheffingen (zoals geluidsoverlast) via de ODMH. De inzet van beveiligers bij evenementen in Waddinxveen valt onder de verantwoordelijkheid van de organisator. De burgemeester is eindverantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid en kan, op basis van een risico-inschatting, voorschrijven dat gecertificeerde beveiligers worden ingezet. Dit gebeurt in de meeste gevallen in overleg met hulpdiensten zoals de politie en de brandweer. De gemeente Waddinxveen hanteert het Kader Evenementenveiligheid van de Veiligheidsregio Hollands Midden, waarin de verantwoordelijkheden en procedures rondom evenementenveiligheid zijn vastgelegd.

Gecertificeerde beveiligers worden ingezet op basis van risicoanalyse. De taken zijn: crowdcontrol, toegangscontrole en cameratoezicht.

3.1.2 Gemeente Waddinxveen De gemeente Waddinxveen vervult een centrale rol bij vergunningverlening, handhaving, advisering en facilitering van evenementen. De burgemeester is bevoegd gezag voor het verlenen en eventueel intrekken van vergunningen. Toetsing van de aanvraag vindt plaats op basis van: - APV van Waddinxveen - Wet veiligheidsregio’s - Integraal Veiligheidsbeleid Waddinxveen - Beleidsregel Wet Bibob - Milieu- en geluidsregelgeving (in samenwerking met ODMH) - Beoordeling verkeersimpact en opstellen verkeersmaatregelen - Richtlijnen voor bereikbaarheid hulpdiensten en parkeren. Op basis van de adviezen van de politie en andere betrokken partijen beslist de burgemeester over de 7 Evenementenplan

‘Levendig en Leefbaar’

juli 2025

vergunningverlening en eventuele aanvullende voorwaarden. Bij evenementen in de hogere risicocategorieën (B en C) is de betrokkenheid van de politie intensiever in de voorbereidingsfase en tijdens het evenement zelf. De burgemeester beschikt over (nood)bevoegdheden via Gemeentewet en de Wet veiligheidsregio’s. Buitengewone opsporingsambtenaren (Boa’s) en politie houden toezicht en kunnen evenementen beëindigen. De gemeente kan tijdelijke verkeersborden, vlaggen en containers in bruikleen geven. De organisator is verantwoordelijk voor plaatsing en gebruik. Bij het verlenen van een vergunning worden leges en eventueel precariobelasting in rekening gebracht. En waarborgsommen bij risicovolle evenementen. Handhaving De gemeente Waddinxveen werkt samen met politie en andere handhavingsinstanties om toezicht te houden op de naleving van deze richtlijnen tijdens evenementen. Bij overtredingen kunnen sancties worden opgelegd, variërend van waarschuwingen tot het intrekken van vergunningen. De handhaving wordt uitgevoerd door Boa’s en de politie. 3.1.3 Hulpdiensten en partners Diverse ketenpartners zijn betrokken bij het waarborgen van de veiligheid en gezondheid tijdens evenementen. Brandweer/ Veiligheidsregio Hollands Midden In Waddinxveen worden evenementen op brandveiligheid getoetst volgens het Kader Evenementenveiligheid van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM).

De Brandweer Hollands Midden speelt hierbij een adviserende rol, met name bij evenementen die als risicovol worden ingeschat zoals categorie B met risico en C. Bij B met risico - en C- evenementen wordt standaard advies ingewonnen bij de brandweer en andere hulpdiensten. De Brandweer Hollands Midden beoordeelt onder andere op: - De aanwezigheid en toegankelijkheid van blusmiddelen - De bereikbaarheid voor hulpdiensten - De aanwezigheid van vluchtwegen en nooduitgangen - Het gebruik van brandgevaarlijke materialen. Organisatoren van B- en C- evenementen zijn verplicht een veiligheidsplan op te stellen. Dit plan wordt getoetst door de gemeente en de brandweer. Op basis hiervan wordt een integraal operationeel plan opgesteld waarin de verantwoordelijkheden en maatregelen van alle betrokken partijen zijn vastgelegd. Voorafgaand aan het evenement B met risico en C- evenement vindt vaak een schouw plaats waarbij de brandweer, gemeente en andere hulpdiensten controleren of de veiligheidsmaatregelen op de juiste manier zijn geïmplementeerd. Tijdens het evenement wordt toezicht gehouden om de naleving van de vergunningvoorschriften te waarborgen. Politie De politie speelt een doorslaggevende rol bij de toetsing van evenementen met als doel het waarborgen van de openbare orde en veiligheid. Ze werkt hierbij nauw samen met de gemeente en andere hulpdiensten.

Bij de beoordeling van een evenementenaanvraag richt de politie zich op de volgende aspecten. 8 Evenementenplan

‘Levendig en Leefbaar’

juli 2025

-

-

-

Openbare orde en veiligheid: de politie analyseert het evenement op mogelijke risico's voor de openbare orde en adviseert over maatregelen om deze risico's te beheersen. Verkeersveiligheid en bereikbaarheid: de politie beoordeelt de impact van het evenement op het verkeer en adviseert over verkeersmaatregelen, zoals omleidingen en inzet van verkeersregelaars om de bereikbaarheid en veiligheid te waarborgen. Crowdmanagement: bij evenementen met een groot aantal bezoekers adviseert de politie over maatregelen om bezoekersstromen in goede banen te leiden en om incidenten te voorkomen. Samenwerking met beveiliging: de politie stemt af met de organisatie en eventuele beveiligingsdiensten over de inzet van beveiligers en hun taken tijdens het evenement.

De Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GGD/GHOR) De GGD beoordeelt de publieke gezondheidsrisico’s die kunnen ontstaan door: - Slechte hygiënische voorzieningen (toiletten, drinkwater) - Voedselveiligheid (bij eetkramen) - Infectiepreventie bij grootschalige bijeenkomsten - Hitte- of koude-gerelateerde risico’s bij weersafhankelijke evenementen. De GHOR toetst de geneeskundige voorzieningen en EHBO. - Op er voldoende EHBO-posten zijn, bemand door gecertificeerd personeel - De bereikbaarheid voor ambulancediensten voldoende is - Er een duidelijke communicatielijn is tussen evenementorganisatie, medische hulpverlening en meldkamer - Er bij grote risico-evenementen (zoals dancefestivals of sportevenementen) medische hulpposten worden ingericht. Bij evenementen met verhoogde risico’s (bijv. > 5.000 bezoekers, gebruik van alcohol, extreme weersomstandigheden), levert de GHOR-advies aan de gemeente en werkt samen met de brandweer, politie en andere hulpdiensten via het Regionaal Veiligheidsoverleg. De toetsing gebeurt in lijn met het regionaal vastgestelde risicoprofiel binnen de Veiligheidsregio Hollands Midden waarin gezondheidsrisico’s en capaciteitsvraagstukken zijn vastgelegd. Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) Geluid bij evenementen is gebonden aan regelgeving.

De Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) toetst in Waddinxveen geluidaspecten van ruimtelijke plannen en vergunningaanvragen op basis van het Handhavingsbeleid geluidsnormen bij evenementen regio Midden-Holland. De locatie en omgeving is bepalend voor het mogelijke geluidsniveau. Er bestaat een verschil tussen een evenement in de openbare ruimte en activiteiten in of bij een gebouw. Het maximale geluidsniveau wordt op voorhand vastgesteld en – indien nodig – gecontroleerd op de gevels en op de grens van de omliggende (geluidsgevoelige) terreinen. Provincie Zuid-Holland De provincie is het bevoegd gezag voor vuurwerkshows en luchtvaart gerelateerde evenementen.

9 Evenementenplan

‘Levendig en Leefbaar’

juli 2025

3.2 Regels Voor het aanvragen en verlenen van vergunningen heeft de gemeente beleidsregels en richtlijnen opgesteld. 3.2.1 Algemene regels 1. De inhoud en uitstraling van het evenement sluit aan op de samenleving van Waddinxveen en haar cultuur(historische) waarden, gemeenschapszin en rijk verenigingsleven. 2. Evenementen die voldoen aan de wet- en regelgeving, vastgestelde kaders én een bijdrage leveren aan de samenleving van Waddinxveen worden extra gestimuleerd en gefaciliteerd door de gemeente. Hetzelfde geldt voor de (jaarlijks) terugkerende evenementen. 3. De vergunning-aanvrager én organisator is minimaal 18 jaar of ouder en zelf verantwoordelijk voor het verloop van het evenement. 4. Een organisator meldt de B- en C-evenementen voor 1 november bij de gemeente voor het volgende jaar. Minimale informatie is daarbij het soort evenement, locatie, datum, tijdstip en inschatting aantal bezoekers. 5. Voor het aanvragen van het evenement geldt, wie het eerste komt (aanvraagt), wie het eerste maalt. Een aanvraag voor een evenement kan op zijn vroegst in het voorgaande jaar worden aangevraagd. 6. Alleen met het voorgeschreven volledig en juist ingevulde aanvraagformulier en bijbehorende bijlagen wordt de vergunningaanvraag in behandeling genomen.

Bijbehorende bijlagen zijn onder meer: de plattegrond van het (evenementen)terrein op schaal, tekeningen, materiaalgebruik en certificaten van constructies/tijdelijke bouwwerken zoals podia en tenten inclusief een mogelijk indeling, het evenementenplan en een veiligheidsplan. Zie hiervoor het aanvraagformulier. 7. Indien er voor, tijdens en of na het evenement geconstateerd is dat er één of meerdere vergunningsvoorschriften overtreden zijn, wordt dit meegenomen in de evaluatie. Dit wordt vervolgens meegenomen bij een volgende vergunningaanvraag van dezelfde aanvrager of voor hetzelfde evenement. Dit kan betekenen dat een volgende vergunningaanvraag van dezelfde aanvrager of voor hetzelfde evenement wordt geweigerd of dat er aanvullende voorschriften worden gesteld. 8. In Waddinxveen geldt de zondagsrust en bescherming van de godsdienstuitoefening als een waardevol uitgangspunt, met haar wettelijke basis in de Zondagswet. Dit betekent dat op zondag voor 13.00 uur geen ‘openbare vermakelijkheden’ of in dit geval evenementen, gehouden worden. 9. Vanwege de zondagsrust wordt er binnen de gemeente Waddinxveen terughoudend omgegaan met het verlenen van nieuwe ontheffingen van de Zondagswet voor een evenement. Voor reeds bestaande evenementen die zijn goedgekeurd vóór 2025 (zoals Jazz aan de Nesse, Langs de Gouweloop) wordt er een ontheffing van Zondagswet verleend. 10.

In de gemeente Waddinxveen wordt maximaal twee keer per kalenderjaar een kermis georganiseerd. Bij voorkeur is dit een keer in het voorjaar en een keer in het najaar en niet op zondag. Dit in verband met het feit dat een kermis meer geluid met zich meebrengt dan een regulier evenement en de eventuele overlast voor omwonenden op die manier tot een minimum beperkt wordt en het woon- en leefklimaat gewaarborgd blijft. 11. De gemeente Waddinxveen verstrekt geen meerjarenvergunning voor terugkerende evenementen. Een evenement dient veilig en naar de laatste wet-/regelgeving te verlopen. Ook kunnen maatregelen, adviezen of vereisten door het jaar/jaren heen veranderen. Een nieuwe lokale, regionale of landelijke situatie kan een evenement in een ander daglicht plaatsen, waardoor een evenement anders beoordeeld wordt.

10 Evenementenplan

‘Levendig en Leefbaar’

juli 2025

3.2.2 Regels alcohol en drugs 1. Leeftijdsgrens: het is verboden om alcohol te verstrekken aan personen onder de 18 jaar. 2. Vergunning en ontheffing: als een organisator geen horecavergunning heeft maar toch zwakalcoholhoudende dranken wil verstrekken, kan een incidentele ontheffing worden aangevraagd op basis van artikel 35 van de Alcoholwet. 3. Alcoholverbodsgebieden: in bepaalde gebieden binnen de gemeente geldt een alcoholverbod. Als een evenement in zo'n gebied plaatsvindt en alcoholverstrekking onderdeel is van het evenement, moet hiervoor expliciet toestemming worden verleend in de evenementenvergunning. 4. Verbod op drugsgebruik: het is verboden om op of aan de weg, in voor het publiek toegankelijke gebouwen of op openbare plaatsen drugs te gebruiken, toe te dienen of voorbereidingen daartoe te treffen. 5. Verbod op lachgas: sinds 1 januari 2023 is het recreatief gebruik van lachgas landelijk verboden; lachgas staat sindsdien op lijst II van de Opiumwet. Dit betekent dat het verboden is om lachgas te bezitten, te verkopen of te gebruiken voor recreatieve doeleinden. Professioneel gebruik voor medische en technische doeleinden blijft toegestaan. 6. Handel en bezit: het is verboden om zich op openbare plaatsen op te houden met het kennelijke doel om drugs te verhandelen, aan te bieden of te verwerven.

3.2.3 Categorie-indeling evenementen Om evenementen goed te kunnen beoordelen, worden ze ingedeeld in categorieën op basis van onder meer het aantal bezoekers, de duur, de impact op de omgeving en de veiligheidsrisico’s. Deze indeling bepaalt of een melding volstaat of een vergunning (al dan niet met risicoanalyse) nodig is. Onderstaande tabel geeft per categorie de belangrijkste kenmerken en voorbeelden. Categorie Melding klein evenement

Categorie A

Categorie B zonder risicoaanpak

Categorie B met risicoaanpak

Kenmerken  niet meer dan 150 bezoekers*  het evenement is tussen 08:00 en 23:00 uur  geen muziek of alleen achtergrondmuziek  geen afsluiting van wegen  geen objecten groter dan 25m2  geen horeca of verkoop  minimaal 10 dagen voorafgaand aan het evenement wordt er een melding gedaan via de website van de gemeente  niet meer dan 250 bezoekers*  weinig of geen verkeersmaatregelen nodig  er is kans op overlast voor de omgeving, bijvoorbeeld door bezoekersaantal, tijdstip of verkeersmaatregelen  er wordt geen gevaar voor openbare orde of veiligheid verwacht  minimaal 12 weken voorafgaand aan het evenement wordt er een evenementenvergunning aangevraagd via de website van de gemeente  niet meer dan 500 bezoekers gelijktijdig aanwezig  wegafsluitingen zijn mogelijk  er is kans op overlast voor de omgeving, bijvoorbeeld door bezoekersaantal, tijdstip of verkeersmaatregelen  minimaal 12 weken voorafgaand aan het evenement wordt er een evenementenvergunning aangevraagd via de website van de gemeente  niet meer dan 1000 bezoekers gelijktijdig aanwezig  aantoonbare risico’s voor openbare orde, veiligheid

Voorbeelden Buurt BBQ Koffiekar op een plein Straatspeeldag

Braderie Markt Klein tentfeest

Muziekevenement

Vuurwerkshow

11 Evenementenplan

‘Levendig en Leefbaar’

juli 2025

  

of gezondheid verkeersmaatregelen zijn nodig risicoanalyse verplicht minimaal 12 weken voorafgaand aan het evenement wordt er een evenementenvergunning aangevraagd via de website van de gemeente

* De genoemde bezoekersaantallen bieden een richtlijn. In de praktijk kan de uiteindelijke categorie anders uitvallen wanneer andere factoren, zoals risico’s, duur, locatie of aard van het programma, daartoe aanleiding geven.

3.2.4 Toetsingskader voor evenementenvergunningen De volgende aspecten worden meegewogen bij de beoordeling van een vergunningsaanvraag. Toetsingsaspect Bezoekersaantal

Toelichting Aantal bezoekers bepaalt mede de risico- categorie.

Locatie en bereikbaarheid

Ligging t.o.v. woningen, verkeer, hulpdiensten en gevoelige locaties.

Geluid en tijdstip

Verwacht geluidsniveau en tijden, toetsing via ODMH

Openbare orde en veiligheid

Risico op incidenten, integrale beoordeling bij B met risicoaanpak

Gezondheid en hygiëne

Toiletten, EHBO, voedselveiligheid (GGD/GHOR).

Mobiliteit en verkeer

Verkeersregelaars, omleidingen en bereikbaarheid

Milieu en afvalbeheer

Duurzaamheid, afvalinzameling, hergebruik.

Constructieve veiligheid

Tenten/podia volgens richtlijnen ODMH/Bouwbesluit

Integriteit organisator

Toetsing via Wet Bibob

Vergunningsgeschiedenis

Klachten of overtredingen uit verleden tellen mee

12 Evenementenplan

‘Levendig en Leefbaar’

juli 2025