6. Ontwerpbesluit Hogere Waarden Zesde Tochtweg 2a

Postbus 45 2800 AA Gouda 088 - 54 50 000 www.odmh.nl Besluitdatum Verzenddatum Ons kenmerk

2023-00004628

Uw kenmerk Bijlagen:

-

Ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder Behorende bij: bestemmingsplan Zesde Tochtweg 2a Waddinxveen 1

Aanleiding

Binnen het plangebied wordt een nieuwe bedrijfswoning gerealiseerd, dit is een geluidsgevoelige functie. Het plangebied ligt binnen de geluidszone van de Zesde Tochtweg, de Abraham Kroesweg, de Onderweg, de Julianastraat en de Van Hasseltweg. Gebleken is dat ter plaatse van de nieuwe woning niet aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voor wegverkeerslawaai uit de Wet geluidhinder (hierna: Wgh) kan worden voldaan, maar wel aan de maximaal vast te stellen hogere waarde van 53 dB. Daarom worden hogere geluidswaarden vastgesteld op grond van artikel 110a van de Wet geluidhinder. Ten gevolge van het verkeer op de overige wegen wordt wel voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB.

2

Ontwerpbesluit

Wij zijn voornemens, gelet op de in dit besluit genoemde overwegingen en Hoofdstuk VIIIa van de Wgh voor het plangebied Zesde Tochtweg 2a de volgende hogere waarden vast te stellen: Bestemming Omschrijving Zesde Tochtweg 2a

Geluidsbron Aantal 1

Zesde Tochtweg

Hogere waarden [dB] 51

Het volgende document maakt onderdeel uit van dit besluit:  Wegverkeerslawaai ter hoogte van de geplande woning aan de Zesde Tochtweg 2a te Waddinxveen, d.d. 10 februari 2022 opgesteld door Peutz.

3

Procedure

Het ontwerpbesluit tot het vaststellen van een hogere waarde wordt genomen ten behoeve van het bestemmingsplan Zesde Tochtweg 2a, Waddinxveen. Voor de voorbereiding van het besluit tot het vaststellen van de hogere waarde is, op grond van artikel 110c lid 1 Wgh, de procedure gevolgd zoals bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Identificatie D-2023-00029064

1 van 5

Zienswijzen Het ontwerpbesluit met bijbehorende stukken liggen gedurende zes weken ter inzage. Belanghebbenden kunnen binnen deze periode zienswijzen over het ontwerpbesluit naar voren brengen bij de gemeente Waddinxveen per adres Omgevingsdienst Midden-Holland, Postbus 45, 2800 AA Gouda. Voor mondelinge zienswijzen kan contact worden opgenomen met de Omgevingsdienst Midden-Holland (telefoon 088 5450 000). De zienswijzen kunnen tevens per e-mail worden ingediend via info@odmh.nl.

4

Toetsingskader

Bij het vaststellen van een hogere waarde wordt getoetst aan de Wgh en de Beleidsregel Hogere waarden, 2018 regio Midden-Holland van 8 oktober 2018 (hierna: de beleidsregel), vastgesteld door de gemeente Waddinxveen op 5 maart 2019. In de Wgh zijn normen opgenomen voor de toelaatbare geluidsbelasting van wegverkeerslawaai. De Wgh gaat daarbij uit van een voorkeursgrenswaarde en een maximale grenswaarde. Een geluidsbelasting onder de voorkeursgrenswaarde is toelaatbaar, de effecten van geluid worden dan aanvaardbaar geacht. De voorkeursgrenswaarde voor nieuwe woningen geldt op grond van artikel 82 Wgh en bedraagt 48 dB. Een geluidsbelasting hoger dan de maximale grenswaarde is niet toelaatbaar. Voor nieuwe woningen in buitenstedelijk gebied geldt op grond van artikel 83 lid 1 Wgh een maximale grenswaarde van 53 dB. Een geluidsbelasting in het gebied tussen de voorkeursgrenswaarde en de maximale grenswaarde is alleen toelaatbaar na een afwegingsproces. Het afwegingsproces heeft vorm gekregen in de procedure vaststelling hogere waarden voor geluid. De eerste stap bij het vaststellen van hogere waarden is onderzoeken of met maatregelen de geluidsbelasting kan worden teruggebracht tot op de voorkeursgrenswaarde of lager. In dat geval is er geen hogere waarde nodig. Het onderzoek naar maatregelen geldt op grond van artikel 110a lid 5 van de Wgh.

Wanneer de maatregelen onvoldoende doeltreffend zijn of op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeers- of vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard stuiten, wordt het vaststellen van een hogere waarde mogelijk. Dit geldt op grond van artikel 110a lid 1 en 3 van de Wgh. Ook moet, op grond van artikel 110a, lid 6, van de Wgh de gecumuleerde geluidsbelasting worden beoordeeld. Tot slot moet zijn voldaan aan de beleidsregel; daarin is geregeld hoe een hogere waarde wordt vastgesteld en in welke gevallen aanvullende voorwaarden gelden. Deze aanvullende voorwaarden hebben tot doel bij zwaarder belaste geluidsgevoelige functies (overschrijding van meer dan 5 dB boven de voorkeursgrenswaarde) toch minimaal één geluidsluwe gevel of een geluidsluwe buitenruimte te garanderen.

5

Overwegingen

De omgeving is te kenmerken als buitenstedelijk gebied. Een groot deel van het geluid in de omgeving is afkomstig van wegen. Identificatie D-2023-00029064

2 van 5

Uit het akoestisch rapport blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB op de nieuwe woning ten gevolge van het verkeer op de Zesde Tochtweg wordt overschreden. De maximale grenswaarde van 53 dB wordt echter niet overschreden. Toetsing Wet geluidhinder Uit het akoestisch rapport blijkt dat de voorkeursgrenswaarde ten gevolge van het verkeer op de Zesde Tochtweg wordt overschreden op de nieuw te bouwen woning. Maatregelen Op basis van het akoestisch onderzoek is aangetoond dat de geluidsbelasting niet verlaagd kan worden tot de voorkeursgrenswaarde door het treffen van maatregelen. Om de geluidsbelasting te reduceren worden onderstaande maatregelen onderscheiden: Maatregelen aan de bron Mogelijke bronmaatregel zijn het verlagen van de maximumsnelheid of het verminderen van het verkeer. Deze maatregelen stuiten op bezwaar van verkeerskundige aard. De functie van de weg als erftoegangsweg buiten de bebouwde kom dient voor een goede bereikbaarheid behouden te blijven. Vanwege de beperkte omvang van het project (één woning) is geluidsreducerend asfalt om financiële redenen niet doelmatig. Maatregelen in het overdrachtsgebied Het toepassen van een geluidsscherm is niet realistisch gezien het feit dat de oprit tot het terrein tussen de weg met de hoogste geluidsbelasting en de beoogde woning ligt.

Hiermee is voldoende aannemelijk gemaakt dat maatregelen om de geluidsbelasting te reduceren stuiten op bezwaren van verkeerskundige, stedenbouwkundige en financiële aard. Cumulatie Er is maar ten gevolge van 1 bron een hogere waarde nodig. Toetsing van cumulatie kan dan ook achterwege blijven. Toetsing beleidsregel Geluidsluwe gevel en buitenruimte In de beleidsregel is opgenomen dat bij een hogere waarde van meer dan 53 dB wegverkeerslawaai de woning gerealiseerd dient te worden met een geluidsluwe gevel. Een gevel is geluidsluw als voor deze gevel voldaan wordt aan de voorkeursgrenswaarde. Bij het van toepassing zijn van een geluidsluwe gevel dient op elke verdieping met één of meer verblijfsruimten ten minste één verblijfsruimte (bij voorkeur in te richten als slaapkamer) aan de geluidsluwe gevel te zijn gesitueerd. Verder dient ten minste één buitenruimte van een woning aan een geluidsluwe gevel te zijn gesitueerd. Indien hier niet aan kan worden voldaan, dient een gevel te zijn voorzien van een afsluitbare buitenruimte. Uit het onderzoek blijkt dat de woning geen geluidsbelasting hoger dan 53 dB ondervindt. Er gelden dan ook geen voorwaarden vanuit de beleidsregel.

6

Kadastrale registratie

Identificatie D-2023-00029064

3 van 5

Op grond van het bepaalde in artikel 110i van de Wet geluidhinder zullen wij een afschrift van het definitieve besluit zenden aan het Kadaster voor aantekening in de kadastrale registratie. Het te registreren kadastrale perceel is: Gemeente WADDINXVEEN (WDV01)

Sectie C

Perceelnummer 5953

Dit is een ontwerpbesluit en is daarom niet ondertekend. Bijlagen bij dit besluit: 1. Figuur besluit hogere waarden. 2. Wegverkeerslawaai ter hoogte van de geplande woning aan de Zesde Tochtweg 2a te Waddinxveen, d.d. 10 februari 2022 opgesteld door Peutz (los bijgevoegd).

Identificatie D-2023-00029064

4 van 5

Bijlage 1 figuur besluit hogere waarden

Identificatie D-2023-00029064

5 van 5