6.2 Memo raad project energiearmoede

MEMO

Zaakkenmerk: Z/22/110140 Documentkenmerk: 258703 Onderwerp: Project energiearmoede 2022-2023 Afzender: Datum: 30 augustus 2022

Geachte Raad, Sinds de zomer (2021) is er sprake van een uitzonderlijke situatie op de gasmarkt. De energieprijzen, en in bijzonder die van gas, zijn fors gestegen. De oorlog in Oekraïne heeft, naast het feit dat miljoenen mensen op de vlucht zijn en een nog grotere groep mensen wordt geraakt in hun veiligheid en bestaanszekerheid, ook verstrekkende economische gevolgen. We zien dat de energieprijzen op de groothandelsmarkt verder oplopen, terwijl voor veel huishoudens en bedrijven de energierekening al sterk gestegen is. De gemeenteraad van Waddinxveen voelde de urgentie om aandacht te besteden aan de stijgende energielasten. Daarom heeft zij, bij de behandeling van de programmabegroting 20222025, de moties ‘Steun vanwege hogere energielasten’ en ‘Extra stimuleren van isolatiemaatregelen’ aangenomen. Daarnaast is er ook op Nationaal niveau actie ondernomen. Om op korte termijn tegemoet te komen aan de stijgende energierekening, heeft het kabinet besloten dat huishoudens met lage inkomens aanspraak kunnen maken op twee regelingen, namelijk: a. Een eenmalig compensatiebedrag voor inwoners met lage inkomens (de energietoeslag) b. Middelen voor gemeenten te besteden aan isolatiemaatregelen (de SPUK-regeling energiearmoede) De eenmalige energietoeslag is inmiddels beschikbaar gesteld voor de huishoudens in Waddinxveen die hier aanspraak op maken.

Dit memo gaat in op de wijze waarop de gemeente Waddinxveen de SPUK-regeling energiearmoede in gaat zetten om op korte termijn huishoudens met (risico op) energiearmoede te ondersteunen. De aanpak energiearmoede is onderdeel van de Gemeentebrede aanpak Energiebesparing Inwoners De Gemeentebrede aanpak Energiebesparing Inwoners (GBA) is op 13 september vastgesteld door het college van B&W. Deze wordt ook ter informatie met de gemeenteraad gedeeld. Het doel van de GBA is om ervoor te zorgen dat inwoners worden ondersteund, ontzorgd, gestimuleerd en bewust worden gemaakt om het energieverbruik van de bestaande woningvoorraad te verminderen en voor te bereiden op een aardgasvrije toekomst. Binnen de GBA zijn voor verschillende doelgroepen, verschillende aanpakken ontwikkeld. De aanpak voor huishoudens met (risico op) energiearmoede is onderdeel van de GBA en valt onder actielijn CAanpak voor huishoudens met (risico op) energiearmoede. Middelen SPUK regeling gemeente Waddinxveen De gemeente Waddinxveen heeft via twee verschillende beschikkingen, twee keer het bedrag van 118.856 euro (in totaal 237.712 euro) ontvangen om uitsluitend te gebruiken voor de aanpak energiearmoede. Met de middelen van de SPUK-regeling energiearmoede kan de gemeente huishoudens met (risico op) energiearmoede op korte termijn ondersteunen met

energiebesparende maatregelen. Gemeenten bepalen grotendeels zelf hoe ze de middelen besteden. Het mag daarbij gaan om zowel koop- als huurwoningen. De aanpak mag variëren van kleine maatregelen die direct effect hebben zoals tochtstrips en radiatorfolie, ledlampen tot een bijdrage aan grotere isolatiemaatregelen zoals vloer- en spouwmuurisolatie. Daarnaast mogen ook projectkosten uit de SPUK-regeling worden bekostigd. Aanpak energiearmoede Omdat er voor veel huishoudens met energiearmoede een nijpende situatie is ontstaan gaat de gemeente Waddinxveen voor deze winter (2022) starten met een aanpak om deze huishoudens te helpen. Binnen de Gemeentebrede aanpak is ervoor gekozen om het eerste deel van de gelden in te zetten voor het creëren van bewustwording middels energiecoachgesprekken en daarnaast het daadwerkelijk aanbrengen van kleine energiebesparende maatregelen. De kleine energiebesparende maatregelen zullen direct door de energiecoach aangebracht worden. Aanvullend ontvangen de huishoudens een voucher om extra producten aan te kunnen schaffen. Er is ervoor gekozen om zowel met professionele als vrijwillige energiecoaches te werken. Op die manier kan er kwaliteit en kwantiteit gegarandeerd worden en tegelijkertijd zetten we in op de sociale structuur die al in Waddinxveen aanwezig is. Op deze wijze bouwen we ook op de lange termijn aan de beweging.

De gesprekken met energiecoaches en het aanbrengen van de kleine maatregelen vinden plaats tussen november 2022 en maart 2023. Er zal tussentijds geëvalueerd worden om bij te sturen waar nodig. We gaan hierbij uit van een lerende, hybride aanpak. Na maart 2023 wordt op basis van de evaluatie, in samenwerking met interne en externe partijen, gekeken hoe het resterende budget zo efficiënt en doeltreffend mogelijk ingezet kan worden. (Het bereiken van) de doelgroep In de beschikking van het Rijk stond dat er in Waddinxveen momenteel zo’n 456 huishoudens te maken hebben met energiearmoede. Echter is het voor het Rijk, omwille van de AVG, niet mogelijk om de gegevens van deze huishoudens op adresniveau te delen. Het vinden van de exacte doelgroep is daardoor lastiger en kan dus alleen bij benadering. Gezien het feit dat de beschikking een momentopname was, is het aannemelijk dat de groep huishoudens met energiearmoede inmiddels groter is geworden. Daarom wordt er in deze aanpak uit gegaan van 800 huishoudens met (risico op) energiearmoede. Het traceren en bereiken van deze doelgroep kan een uitdaging zijn. Daarom doen we dit met de beschikbare data, maar ook zoveel mogelijk in samenwerking met lokale partijen, de woningcoöperatie en de vrijwilligers.

Ook wordt actief de samenwerking met het sociaal domein gezocht om energiearmoede ook op de korte en lange termijn te borgen binnen het minimabeleid. Vervolg De maanden september en oktober zullen gebruikt worden voor de voorbereiding van het project. Waaronder het werven en opleiden van energiecoaches, samenwerking met de externe partijen, communicatiemiddelen etc. In november zullen de eerste energiecoach gesprekken starten. Er zal tussentijds continu gemonitord worden hoe de aanpak verloopt en wat er eventueel nog meer nodig is. Op basis hiervan wordt ook het vervolg traject ingericht. U zult hier in Q2/Q3 van 2023 verder over worden geïnformeerd.

Bijlage(n)