5. Besluit Hogere waarden

Postbus 45 2800 AA Gouda 088 - 54 50 000 www.odmh.nl Besluitdatum

07-12-2023

Verzenddatum Ons kenmerk

V-2022-005433

Uw kenmerk Bijlagen

1

Besluit hogere waarden Wet geluidhinder Behorende bij: bestemmingsplan ‘Noordeinde 74, 122a en 134 Waddinxveen’ 1

Aanleiding

Op de locatie aan het Noordeinde 134 in Waddinxveen worden vijf nieuwe woningen gebouwd. Gebleken is dat bij twee woningen niet aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder (Wgh) voor het wegverkeerslawaai kan worden voldaan, maar wel aan de maximaal vast te stellen hogere waarde van 63 dB. Daarom worden hogere geluidwaarden vastgesteld op grond van artikel 83 van de Wet geluidhinder.

2

Besluit

Wij besluiten, gelet op de in dit besluit genoemde overwegingen en Hoofdstuk VIIIa van de Wgh voor de locatie Noordeinde 134 in Waddinxveen, de volgende hogere waarden vast te stellen: Bestemming Omschrijving

Geluidsbron

Aantal Woning 1* 1 Noordeinde Woning 5* 1 Noordeinde *Voor de ligging van woning 1 en 5 zie figuur 1 in bijlage 1.

Hogere waarden [dB] 55 50

Het volgende document maakt onderdeel uit van dit besluit: - Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Noordeinde te Waddinxveen d.d. 14 juni 2019 van BK bouw- en milieuadviseurs (ref. 182660).

3

Rechtsbescherming

Bent u het niet eens met het besluit? Dan kunt u van een beroepschrift indienen. U heeft daarvoor zes weken de tijd vanaf de dag na de terinzagelegging van het besluit. U kunt alleen beroep indienen als u belanghebbende bent. U kunt dit op twee manieren doen: 1. Per post. Stuur uw brief naar: Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag.

Identificatie D-2023-00116188

1 van 5

2. Online. Het is belangrijk dat u beschikt over een elektronische handtekening (DigiD). Wilt u hier meer over weten? Kijk dan op https://loket.raadvanstate.nl/digitaal-loket/. Daarnaast is het belangrijk dat u zorgt dat u:  het beroepschrift ondertekent. En dat u deze voorziet van uw naam, adres, de dagtekening, een omschrijving van het besluit en uw motivering,  een kopie van het besluit meelevert,  aangeeft op welk telefoonnummer en e-mailadres u te bereiken bent. Zo voorkomt u dat de rechter het beroepschrift niet in behandeling neemt. Aan de behandeling van het beroep zijn wel kosten verbonden. Ook stelt het indienen van beroep de werking van het besluit niet uit. Wilt u het besluit met spoed laten tegenhouden? Dan kunt u hier bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State om vragen. Dit heet een ‘voorlopige voorziening’ vragen. U kunt dit doen als u een beroepschrift heeft ingediend. En wanneer u denkt dat uw belangen zo zwaar wegen dat u de beslissing op uw beroep niet kunt afwachten. U kunt op twee manieren om een voorlopige voorziening vragen: 1. Per post aan de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus 20019, 2500 EA Den Haag). 2. Digitaal, daar heeft u een elektronische handtekening voor nodig (DigiD).

Kijk op de website https://loket.raadvanstate.nl/digitaal-loket/ voor het digitaal indienen van een verzoek om voorlopige voorziening. U maakt kosten als u een voorlopige voorziening vraagt.

4

Procedure

Het besluit tot het vaststellen van een hogere waarde wordt genomen ten behoeve van het bestemmingsplan Noordeinde 74, 122a en 134 Waddinxveen. Voor de voorbereiding van het besluit tot het vaststellen van de hogere waarden zijn, op grond van artikel 110c lid 1 Wgh, de procedure gevolgd zoals bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Het ontwerpbesluit heeft zes weken ter inzage gelegen tegelijkertijd met het ontwerp van het bestemmingsplan Noordeinde 74, 122a en 134 Waddinxveen. We hebben geen zienswijzen ontvangen. De termijnen voor het indienen van beroep op het bestemmingsplan en het definitieve besluit tot het vaststellen van hogere waarden lopen gelijk op grond van artikel 145 van de Wet geluidhinder.

5

Toetsingskader

Het vaststellen van een hogere waarde wordt getoetst aan de Wgh en de Beleidsregel Hogere waarden regio Midden-Holland van 8 oktober 2018 (hierna: de beleidsregel), zoals vastgesteld door de gemeente Waddinxveen op 5 maart 2019. In de Wgh zijn normen opgenomen voor de toelaatbare geluidsbelasting van wegverkeerslawaai. De Wgh gaat daarbij uit van een voorkeursgrenswaarde en een maximale grenswaarde. Een geluidsbelasting onder de voorkeursgrenswaarde is toelaatbaar, de effecten van geluid worden dan

Identificatie D-2023-00116188

2 van 5

aanvaardbaar geacht. De voorkeursgrenswaarde geldt op grond van artikel 82 van de Wet geluidhinder en bedraagt 48 dB. Een geluidsbelasting hoger dan de maximale grenswaarde is niet toelaatbaar. De maximale grenswaarde geldt op grond van artikel 83 van de Wet geluidhinder en bedraagt 63 dB. Een geluidsbelasting in het gebied tussen de voorkeursgrenswaarde en de maximale grenswaarde is alleen toelaatbaar na een afwegingsproces. Het afwegingsproces heeft vorm gekregen in de procedure vaststelling hogere waarden voor geluid. De eerste stap bij het vaststellen van een hogere waarde is onderzoeken of met maatregelen de geluidsbelasting kan worden teruggebracht tot op de voorkeursgrenswaarde of lager. In dat geval is er geen hogere waarde nodig. Het onderzoek naar maatregelen geldt op grond van artikel 110a lid 5 van de Wet geluidhinder. Wanneer de maatregelen onvoldoende doeltreffend zijn of op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeers- of vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard stuiten, wordt het vaststellen van een hogere waarde mogelijk. Dit geldt op grond van artikel 83 jo. artikel 110a lid 1 en 3 van de Wet geluidhinder. Ook moet, op grond van artikel 110a, lid 6, van de Wet geluidhinder de gecumuleerde geluidsbelasting worden beoordeeld.

Tot slot moet zijn voldaan aan de beleidsregel Hogere waarden regio Midden-Holland; daarin is geregeld hoe een hogere waarde wordt vastgesteld en in welke gevallen aanvullende voorwaarden gelden. Deze aanvullende voorwaarden hebben tot doel bij zwaarder belaste woningen (overschrijding van meer dan 5 dB boven de voorkeursgrenswaarde) toch minimaal één geluidsluwe gevel of een geluidsluwe buitenruimte te garanderen.

6

Overwegingen

De omgeving is te kenmerken als binnenstedelijk. Een groot deel van het geluid in de omgeving is afkomstig van het Noordeinde. Uit het akoestisch rapport blijkt dat de voorkeursgrenswaarde voor het wegverkeerslawaai van 48 dB met respectievelijk 2 en 7 dB wordt overschreden. De maximale grenswaarde van 63 dB wordt echter niet overschreden. Maatregelen Op basis van het akoestisch onderzoek is aangetoond dat de geluidsbelasting niet verlaagd kan worden tot de voorkeursgrenswaarde door het treffen van (bron-)maatregelen. Het plaatsen van een scherm is vanuit stedenbouwkundig oogpunt niet wenselijk. Het vervangen van het wegdek is voor de realisatie van vijf woningen financieel niet doelmatig. Hiermee is voldoende aannemelijk gemaakt dat maatregelen om de geluidsbelasting te reduceren stuiten op bezwaren van financiële en stedenbouwkundige aard. Geluidsluwe gevel en buitenruimte In de beleidsregel is opgenomen dat bij een hogere waarde van meer dan 53 dB wegverkeerslawaai de woning gerealiseerd dient te worden met een geluidsluwe gevel en buitenruimte. Een gevel is geluidsluw als voor deze gevel voldaan wordt aan de voorkeursgrenswaarde. Daarnaast moet ten minste één buitenruimte aan een geluidsluwe gevel te zijn gesitueerd.

Bij het van toepassing zijn van een geluidsluwe gevel dient op elke verdieping met één of meer verblijfsruimten ten minste één verblijfsruimte (bij voorkeur in te richten als slaapkamer) aan de geluidsluwe gevel te zijn gesitueerd. In dit geval wordt alleen voor woning één een hogere waarde van meer dan 53 dB vastgesteld. Deze woning beschikt over een geluidluwe gevel en buitenruimte, waarvoor ten gevolge van geen enkele in de Wet geluidhinder genormeerde bron een hoger geluidsniveau dan de voorkeursgrenswaarde optreedt. Identificatie D-2023-00116188

3 van 5

7

Kadastrale registratie

Op grond van het bepaalde in artikel 110i van de Wet geluidhinder zullen wij een afschrift van het definitieve besluit zenden aan het Kadaster voor aantekening in de kadastrale registratie. Het te registreren kadastrale perceel is: Gemeente Waddinxveen

8

Sectie A

Perceelnummer 1468

Zienswijzen over het ontwerpbesluit

Naar aanleiding van de ter inzagelegging van het ontwerpbesluit zijn binnen de daarvoor gestelde termijn geen zienswijzen ingebracht. Burgemeester en wethouders van Waddinxveen, namens dezen, ing. H.W. Spruit Plv. Afdelingshoofd Expertise Omgevingsdienst Midden-Holland Dit document is digitaal vastgesteld.

Identificatie D-2023-00116188

4 van 5

Bijlage 1 kaart Woning één

Woning vijf

Figuur 1 Verbeelding van de vijf woningen aan het Noordeinde 134 in Waddinxveen

Identificatie D-2023-00116188

5 van 5