5.2 Memo Stand van zaken Ruimtelijke Puzzel, Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied (ZH-PLG), NOVEX-gebied Groene Hart

MEMO Zaakkenmerk: 36857 Documentkenmerk: 36858 Doelgroep: Raad Onderwerp: Stand van zaken Ruimtelijke Puzzel, Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied (ZH-PLG), NOVEX-gebied Groene Hart Afzender: College Datum: 23 augustus 2023 Geachte Raad, Inleiding Op het ruimtelijke vlak gebeurt veel en dan vooral in het regionale ruimtelijke beleid. Dit is de aanleiding om u ,met deze memo te melden wat de stand van zaken is van de Ruimtelijke Puzzel, Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied (ZH-PLG) en het Novex-gebied Groene Hart. Het is de bedoeling u (indien nodig) regelmatig een update te geven. Ruimtelijke Puzzel De Ruimtelijke Puzzel is een traject dat is gestart door het Rijk. De druk op de ruimte is groot, het is niet langer mogelijk om alle ruimtevragers te accommoderen en lastige keuzes zijn onvermijdelijk. Het Rijk heeft de provincies als regisseurs van de ruimtelijke ordening daarom gevraagd om de “Ruimtelijke puzzel” te leggen. Het Rijk vraagt iedere provincie om nationaal gestelde opgaven en doelen ruimtelijk te vertalen, deze in te passen en te combineren met bestaande provinciale en lokale opgaven. Het traject moet leiden tot een ruimtelijk voorstel dat de provincie in oktober 2023 kan aanbieden aan het Rijk. Vanuit de Regio Midden-Holland wordt samengewerkt effectief de regionale belangen te kunnen inbrengen in de ruimtelijke puzzel van de provincie.

De inbreng wordt samengesteld op basis van de Agenda Verstedelijking en Mobiliteit (AVM) en lopend beleid / ruimtelijke ambities van de gemeenten (vanuit Waddinxveen o.a. de omgevingsvisie). Verdere achtergrondinformatie over de Ruimtelijke Puzzel kunt u vinden in bijlage 1, GS-brief van 14 maart 2023 aan Provinciale Staten met als onderwerp ‘GS Ruimtelijke Puzzel - Sturende principes’. De AVM kunt u vinden in bijlage 2. ZH-PLG Vanwege de opgaven waar Nederland mee geconfronteerd wordt op het gebied van schone lucht, schoon water en gezonde natuur is er een landelijk programma opgesteld; het Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG). Door middel van een gebiedsgerichte en samenhangende aanpak wordt er gekeken naar lokale uitdagingen en maatregelen. Het Zuid-Hollands Programma Landelijk gebied (ZH-PLG) is daarmee de regionale invulling van het Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG). Gouda, Zuidplas en Waddinxveen werken samen als deelgebied binnen dit regionale programma. Het NPLG biedt kaders die de provincies gebruiken om de gebiedsprogramma’s op te stellen. In de gebiedsprogramma’s leggen provincies vast hoe ze de doelen voor natuur, stikstof, water en klimaat gaan halen. En welke maatregelen nodig zijn. Voor de gemeente Waddinxveen kan hierbij

worden gedacht aan het behoud van natuur en recreatie in de polders, toekomstbestendige agrariërs, en de bodemdaling die in het hele gebied een rol speelt. Eind juni 2023 is het voorontwerp van het gebiedsprogramma ZH-PLG vrijgegeven voor toetsing door het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV). Als uit de toetsing blijkt dat de doelen met dit gebiedsprogramma gehaald kunnen worden, ontvangt de provincie begin 2024 de financiering om hiermee aan de slag te kunnen. Voordat het zo ver is worden de plannen samen met de deelgebieden eerst nog verder uitgewerkt. Verdere informatie kunt u vinden via https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/natuur-landschap/zuid-hollands-programma-landelijkgebied/ Novex-gebied Groene Hart Het Groene Hart is aangewezen als zogenaamd Novex-gebied (Novex staat voor Nationale Omgevingsvisie Extra). NOVEX gebieden zijn gebieden die aangewezen zijn voor grote ruimtelijke transities en waar een apart ontwikkelperspectief voor nodig is. Gezamenlijk werken rijk, provincies, gemeenten en waterschappen aan de ontwikkeling van een mooi, vitaal, duurzaam en waardevol landschap en leefomgeving. Vanuit de Bestuursovereenkomst NOVEX-gebied Groene Hart wordt ingezet op een gezamenlijke uitvoering van de verschillende grote transitieopgaven in het Groene Hart. In Regio Midden-Holland is bestuurlijk afgesproken om in dit dossier samen op te trekken.

De samenwerkende gemeenten worden door een bestuurder vertegenwoordigd in het Bestuurlijk Platform Groene Hart, de overkoepelende overlegtafel. Het NOVEX-traject biedt onder andere kansen voor de lokale en regionale ontwikkelagenda, een platform om schuurpunten te agenderen, noodzakelijke keuzes met het rijk te bespreken en kennis te ontwikkelen op het schaalniveau van het Groene Hart. Bijlage 3 geeft de stand van zaken weer van het proces NOVEX-gebied Groene Hart. Het start met een korte beschrijving van de verschillende NOVEX-sporen inclusief de interactie daartussen en gaat dan vervolgens in op het proces om in gezamenlijkheid te komen tot een gedragen Ontwikkelperspectief voor het Groene Hart dat eind 2023 aangeleverd dient te worden bij het Rijk. Het Rijk vraagt aan NOVEX-gebied Groene Hart een Ontwikkelperspectief op te stellen. In het Ontwikkelperspectief staan de ambities en spelregels. Het dient als een inspiratiedocument en een integraal (afwegings)kader voor ontwikkelingen in het Groene Hart. Vanuit het Ontwikkelperspectief wordt een uitvoeringsagenda gemaakt, gericht op de realisatie van de gewenste maatschappelijke doelen in het Groene Hart. Onderdeel van de uitvoeringsagenda is een Regionale Investeringsagenda om gebiedsopgaven en concrete projecten in landelijk en bebouwd gebied te realiseren.

Relatie ruimtelijke puzzel tot andere opgaven Al deze trajecten hebben met elkaar te maken en het maken van een Ontwikkelperspectief Groene Hart (vier overheden op schaalniveau Groene Hart) gebeurt bijvoorbeeld gelijktijdig met het opstellen van de Ruimtelijke Puzzel en het ZH-PLG. Waddinxveen levert in deze trajecten haar inbreng. Daar waar nodig trekken we samen met de regio op.

Bijlage 1, GS-brief van 14 maart 2023 aan Provinciale Staten met als onderwerp ‘GS Ruimtelijke Puzzel - Sturende principes’. Bijlage 2, Agenda Verstedelijking en Mobiliteit (AVM). Bijlage 3, Informatiebrief NOVEX-gebied Groene Hart van 20 juni 2023 (inclusief Bijlage 3.1 Beleidsanalyse Groene Hart en Bijlage 3.2 Notitie Urgentie, schuurpunten en kansen).