4. ROM beoordeling BP Kromme Esse 4B

Team ROM, Externe veiligheid en Ecologie L. Verbiest 088 - 54 50 332 Postbus 45 2800 AA Gouda 088 - 54 50 000

Gemeente Waddinxveen T.a.v. I. Vriezema Postbus 400 2740 AK WADDINXVEEN gemeente@waddinxveen.nl i.vriezema@waddinxveen.nl Onderwerp Beoordeling omgevingsaspecten Kromme Esse 4b

www.odmh.nl Besluitdatum Verzenddatum

16-10-2023

Ons kenmerk

2023-00013313

Uw kenmerk Bijlagen:

3

Beste I. Vriezema, Op 19 september 2023 heeft u ons gevraagd om het bestemmingsplan Kromme Esse 4b aspecten uit de fysieke leefomgeving te beoordelen. Dit hebben wij gedaan. In bijlage 1 leest u naar welke aspecten wij hebben gekeken. Onze adviezen leest u hieronder. Situatie en procedure Het initiatief betreft het realiseren van een nieuwe bedrijfshal met kantoorruimte waar nu nog een verouderde kas en een loods staan. Op deze manier wordt de bedrijfsvoering van het sierteeltbedrijf geoptimaliseerd. Dit past niet in het vigerende bestemmingsplan ‘Ruimte voor Ruimte, Polder Bloemendaal’. Daarom heeft de initiatiefnemer een nieuw bestemmingsplan opgesteld, ‘Kromme Esse 4b, Waddinxveen, NL.IMRO.0627.KrommeEsse4b-0201, van 12 april 2023. Het bestemmingsplan kan nog niet in procedure worden gebracht Het (concept) bestemmingsplan voldoet nog niet aan de huidige wet- en regelgeving. Wij adviseren daarom dat de aanvrager de volgende acties uitvoert: 1. Bodem (6.1.4): Er is een verkennend (asbest) bodemonderzoek conform NEN 5740 en/of NEN 5707 noodzakelijk 2. Bedrijven en milieuzonering: doe onderzoek naar de toekomstige geluidsbelasting voor de woning op Kromme Esse 4. De motivering voor deze adviezen leest u in bijlage 2. Regels in het bestemmingsplan Op basis van bovenstaande adviezen stellen wij voor om de volgende regels op te nemen in het bestemmingsplan.

- Externe veiligheid: Nieuwbouw waar mensen verblijven moet worden voorzien van uitschakelbare mechanische ventilatie. Belangen van anderen De provincie Zuid-Holland benoemt in haar Omgevingsbeleid een aantal provinciale milieubelangen. De ODMH toetst namens de provincie hoe initiatieven zich verhouden tot vier van deze belangen. Dit leest u in bijlage 3.

Identificatie D-2023-00087249

1 van 6

Voor de omgevingsvergunning onderdeel bouwen zijn de volgende acties nodig 1. Archeologie: Vóór het aanvragen van de omgevingsvergunning moet getoetst worden in hoeverre een archeologisch onderzoek nodig is. Dan wordt nagegaan in welke mate nog archeologische waarden te verwachten zijn en in hoeverre de bouwwijze van de nieuwe bedrijfshal een risico vormt op de eventueel aanwezige archeologische waarden. Heeft u vragen? Neem dan contact op met L. Verbiest. Dat kan via 088 - 54 50 332 of per e-mail via lverbiest@odmh.nl. Vermeld dan het kenmerk 2023-00013313. Zo kunnen wij u sneller helpen. Met vriendelijke groet, L. Verbiest Dit document is digitaal vastgesteld.

Bijlagen Bijlage 1: Afkadering Bijlage 2: Motivering omgevingsaspecten Bijlage 3: Provinciale milieuaspecten

Identificatie D-2023-00087249

2 van 6

Bijlage 1: Afkadering We hebben gekeken naar de volgende aspecten. Het nummer achter ieder aspect verwijst naar de paragraaf van de toelichting. Wij baseren ons advies op de bij een aspect genoemde documenten.    

      

M.e.r. (6.1.1) Bedrijven & milieuzonering (6.1.2) Geluid (6.1.3) Bodemverontreiniging (6.1.4) - Historische vooronderzoek in het kader van de geplande nieuwbouw op de locatie Kromme Esse 4b te Waddinxveen, Hoste Milieutechniek BV, kenmerk U22-0639, projectcode 22181BRW, d.d. 7 september 2022 (hierna: bodemonderzoek); Ontplofbare oorlogsresten (6.1.4.1) Luchtkwaliteit (6.1.5) Archeologie (6.2) Ecologie (6.3) Externe veiligheid (6.1.6) Geur Licht

Als ODMH opmerkingen heeft over een omgevingsaspect, dan staan deze in bijlage 2. Als er geen opmerkingen zijn, dan is het aspect akkoord. De beoordeling is gebaseerd op de op het moment van opstellen geldende wet- en regelgeving. Wijzigingen in deze wet- en regelgeving kunnen leiden tot andere conclusies.

Identificatie D-2023-00087249

3 van 6

Bijlage 2: Motivering Leeswijzer bij deze bijlage: - per omgevingsaspect vind je een genummerde opsomming van onze adviezen. De waarom bij ieder advies staat vervolgens bij ‘argumenten’, waarbij de argumenten 1.1 t/m 1.x horen bij advies 1, de argumenten 2.1 t/m 2.x horen bij advies 2, enz.

M.e.r (6.1.1) Advies 1. Een m.e.r.-beoordeling of m.e.r.-plicht is niet aan de orde. Argumenten 1.1 De ontwikkeling komt namelijk niet voor in het Besluit m.e.r.. Bedrijven & milieuzonering (6.1.2) Advies 1 Onderzoek naar de toekomstige geluidsbelasting door de uitbreiding van het bedrijf op de gevels van de woning op Kromme Esse 4 is nodig. 2 Eventuele voorzieningen die uit het geluidsonderzoek komen, moeten in het plan worden geborgd. Argumenten 1.1 De woning ligt op 11 meter van het bedrijf en 13 meter van de inrit. Door het in gebruik nemen van de inrit met ca. 38 verkeersbewegingen kunnen geluidsnormen worden overschreden. Bij overschrijding is er geen sprake van goede ruimtelijke ordening. 2.1 Een mogelijk noodzakelijke geluidsscherm zal in het plan als voorwaardelijke verplichting moeten worden opgenomen. Bodem (6.1.4) Advies bodem aan aanvrager 1. Het bodemonderzoek is niet akkoord. Voor de geplande nieuwbouw is een verkennend (asbest)bodemonderzoek conform NEN 5740 en/of NEN 5707 noodzakelijk. 2. De toelichting is niet akkoord, pas de toelichting aan. Argumenten 1.1 Het bodemonderzoek moet worden aangepast.

Op basis van de bevindingen wordt de onderzoekslocatie verdacht van bodemverontreiniging omdat er een bestrijdingsmiddelenkast en een opslag van smeermiddelen aanwezig is (geweest), het terrein verhard is met een onbekende fundatielaag die mogelijk een bodemverontreiniging heeft veroorzaakt en er zijn bitumineuze golfplaten als beschoeiing gebruikt. Voor de geplande nieuwbouw is een verkennend (asbest)bodemonderzoek conform NEN 5740 en/of NEN 5707 noodzakelijk. 2.1 Het onderzoek is niet juist verwerkt in de toelichting. Voor de realisatie van het plan is het noodzakelijk meer financiële middelen te reserveren voor meer bodemonderzoek.

Ontplofbare oorlogsresten (6.1.4.1) Advies 1. Onderzoek naar ontplofbare oorlogsresten is volgens de ODMH niet noodzakelijk. 2. Als men bij graafwerk toch stuit op een verdacht object, zijn alsnog passende maatregelen nodig.

Identificatie D-2023-00087249

4 van 6

Argumenten 1.1 Uit eerder uitgevoerd grootschalig vooronderzoek blijkt dat het plangebied onverdacht is op ontplofbare oorlogsresten. 1.2 Hoewel er geen indicaties zijn voor de aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten, kan ODMH niet met zekerheid stellen dat die er niet zijn. Archeologie (6.2) Advies aan aanvrager 1. Het bestemmingsplan is op het gebied van archeologie akkoord. 2. Het bestemmingsplan is uitvoerbaar ten aanzien van archeologie. 3. Vóór het aanvragen van de omgevingsvergunning moet getoetst worden in hoeverre een archeologisch onderzoek nodig is. Dan wordt nagegaan in welke mate nog archeologische waarden te verwachten zijn en in hoeverre de bouwwijze van de nieuwe bedrijfshal een risico vormt op de eventueel aanwezige archeologische waarden. Argumenten 1.2 + 2.1 In het bestemmingsplan zijn de regels uit het Paraplubestemmingsplan Archeologie en parkeren goed overgenomen. Voor een klein deel van het plangebied (het westelijke deel) geldt de dubbelbestemming Waarde Archeologie 2, voor de rest van het plangebied geldt geen dubbelbestemming Waarde Archeologie. 3.1 Slechts voor het westelijke deel van het plangebied geldt een dubbelbestemming waarde Archeologie. Voorafgaande aan de omgevingsvergunning moet worden getoetst of en welk onderzoek noodzakelijk is.

Identificatie D-2023-00087249

5 van 6

Bijlage 3: Provinciale milieubelangen De provincie Zuid-Holland benoemt in haar Omgevingsbeleid een aantal provinciale milieubelangen. Namens de provincie toetsen wij hoe de voorgenomen ontwikkeling zich verhoudt tot vier van deze belangen. De voorgenomen ontwikkeling is niet in strijd met de volgende vier provinciale milieubelangen: 1. Beschermen van stiltegebieden De voorgenomen ontwikkeling vindt niet plaats in (de nabijheid van) een stiltegebied. 2. Windenergie stimuleren De voorgenomen ontwikkeling vindt niet plaats in (de nabijheid van) een plaatsingsgebied voor windmolens1. 3. Beschermen van (watergebonden) bedrijventerreinen2 De voorgenomen ontwikkeling vindt niet plaats in (de nabijheid van) een (watergebonden) bedrijventerrein. Afname van of beperkingen aan (watergebonden) bedrijventerreinen is derhalve niet aan de orde. 4. Beschermen van grote groepen mensen De voorgenomen ontwikkeling ligt niet in een invloedsgebied Groepsrisico van een EV-relevante risicobron.

1 2

Het gaat om in de Omgevingsverordening aangewezen locaties. Omgevingsverordening in werking per 15 maart 2022, Artikel 6.12 Bedrijven i.c.m. kaart 20 in bijlage II.

Identificatie D-2023-00087249

6 van 6