3. Beschikking (besluit) Hoge Waarden wet geluidshinder Noordeinde 61

Postbus 45 2800 AA Gouda 088 - 54 50 000 www.odmh.nl Besluitdatum

07-09-2023

Verzenddatum

07-09-2023

Ons kenmerk

V-2022-004559

Uw kenmerk Bijlagen:

Besluit hogere waarden Wet geluidhinder Behorende bij: bestemmingsplan Noordeinde 61 Waddinxveen 1

Aanleiding

Op de locatie Noordeinde 61 in Waddinxveen worden twee woningen gerealiseerd. Woningen zijn geluidsgevoelige functies. Gebleken is dat niet aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder (Wgh) voor het wegverkeerslawaai kan worden voldaan, maar wel aan de maximaal vast te stellen hogere waarde van 63 dB. Daarom worden hogere geluidwaarden vastgesteld op grond van artikel 83 van de Wgh.

2

Besluit

Wij besluiten, gelet op de in dit besluit genoemde overwegingen en Hoofdstuk VIIIa van de Wgh voor de locatie Noordeinde 61 Waddinxveen, de volgende hogere waarden vast te stellen: Bestemming Geluidsbron Hogere waarden [dB] Omschrijving Aantal Noordelijke woning Noordeinde 61

1

Wadde

51

Twee woningen Noordeinde 61

2

Noordeinde

57

De volgende voorwaarden worden verbonden aan dit besluit hogere waarden: 1. 1. Beide woningen moeten beschikken over een geluidsluwe geven en geluidsluwe buitenruimte. De volgende bijlagen maken onderdeel uit van dit besluit: − Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Noordeinde 61 Waddinxveen, kenmerk 079285499502, d.d. 23 juli 2021 van Cauberg-Huygen. Omdat de stukken die u bij de aanvraag heeft ingediend bij u bekend en aanwezig zijn, worden deze niet met de beschikking meegezonden.

Identificatie D-2023-00078122

1 van 5

3

Rechtsbescherming

Beroep Belanghebbenden die het niet eens zijn met het besluit kunnen binnen zes weken een beroepschrift indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. De termijn begint op de dag na het ter inzage leggen van het besluit. Het beroepschrift moet worden ondertekend en moet ten minste uw naam en adres, de dagtekening, een omschrijving van dit besluit en de motivering van het beroep bevatten. Verder verzoeken wij een kopie van het bestreden besluit mee te sturen en aan te geven op welk telefoonnummer en e-mailadres u bereikbaar bent. U kunt ook digitaal beroep indienen. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de website https://digitaalloket.raadvanstate.nl voor meer informatie over het digitaal indienen van beroep. Aan de behandeling van een beroep zijn kosten verbonden. Het indienen van beroep schort de werking van het besluit niet op. Voorlopige voorziening Heeft u een beroepschrift ingediend en meent u dat uw belangen zo zwaar wegen dat u de beslissing op uw beroep niet kunt afwachten? De Algemene wet bestuursrecht geeft u dan de mogelijkheid om een voorlopige voorziening te vragen bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus 20019, 2500 EA Den Haag). U kunt ook digitaal een verzoek om voorlopige voorziening indienen.

Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de website http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht voor meer informatie over het digitaal indienen van een verzoek om voorlopige voorziening. Aan de behandeling van een verzoek om voorlopige voorziening zijn kosten verbonden.

4

Procedure

Het besluit tot het vaststellen van een hogere waarde wordt genomen ten behoeve van het bestemmingsplan ''Kies een item''. Voor de voorbereiding van het besluit tot het vaststellen van de hogere waarde is, op grond van artikel 110c lid 1 Wgh, de procedure gevolgd zoals bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Het ontwerpbesluit heeft zes weken ter inzage gelegen tegelijkertijd met het ontwerp van het bestemmingsplan Noordeinde61 Waddinxveen. We hebben geen zienswijzen ontvangen. De termijnen voor het indienen van beroep op het bestemmingsplan en het definitieve besluit tot het vaststellen van hogere waarden lopen gelijk op grond van artikel 145 van de Wet geluidhinder.

5

Toetsingskader

Identificatie D-2023-00078122

2 van 5

Het vaststellen van een hogere waarde wordt getoetst aan de Wgh en de Beleidsregel Hogere waarden regio Midden-Holland van 8 oktober 2018 (hierna: de beleidsregel), zoals vastgesteld door de gemeente Waddinxveen op 05-03-2019. In de Wgh zijn normen opgenomen voor de toelaatbare geluidsbelasting van wegverkeerslawaai. De Wgh gaat daarbij uit van een voorkeursgrenswaarde en een maximale grenswaarde. Een geluidsbelasting onder de voorkeursgrenswaarde is toelaatbaar, de effecten van geluid worden dan aanvaardbaar geacht. De voorkeursgrenswaarde geldt op grond van artikel 82 van de Wgh en bedraagt 48 dB. Een geluidsbelasting hoger dan de maximale grenswaarde is niet toelaatbaar. De maximale grenswaarde geldt op grond van artikel 83 van de Wgh en bedraagt 63 dB. Een geluidsbelasting in het gebied tussen de voorkeursgrenswaarde en de maximale grenswaarde is alleen toelaatbaar na een afwegingsproces. Het afwegingsproces heeft vorm gekregen in de procedure vaststelling hogere waarden voor geluid. De eerste stap bij het vaststellen van een hogere waarde is onderzoeken of met maatregelen de geluidsbelasting kan worden teruggebracht tot op de voorkeursgrenswaarde of lager. In dat geval is er geen hogere waarde nodig. Het onderzoek naar maatregelen geldt op grond van artikel 110a lid 5 van de Wgh.

Wanneer de maatregelen onvoldoende doeltreffend zijn of op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeers- of vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard stuiten, wordt het vaststellen van een hogere waarde mogelijk. Dit geldt op grond van artikel 83 jo. artikel 110a lid 1 en 3 van de Wgh. Ook moet, op grond van artikel 110a, lid 6, van de Wgh de gecumuleerde geluidsbelasting worden beoordeeld. Tot slot moet zijn voldaan aan de beleidsregel Hogere waarden regio Midden-Holland; daarin is geregeld hoe een hogere waarde wordt vastgesteld en in welke gevallen aanvullende voorwaarden gelden. Deze aanvullende voorwaarden hebben tot doel bij zwaarder belaste woningen (overschrijding van meer dan 5 dB boven de voorkeursgrenswaarde) toch minimaal één geluidsluwe gevel of een geluidsluwe buitenruimte te garanderen.

6

Overweging

De omgeving is te kenmerken als binnenstedelijk. Een groot deel van het geluid in de omgeving is afkomstig van een weg. Uit het akoestisch rapport blijkt dat de voorkeursgrenswaarde voor het wegverkeerslawaai van 48 dB met 9 dB wordt overschreden. De maximale grenswaarde van 63 dB wordt echter niet overschreden. Maatregelen Op basis van het akoestisch onderzoek is aangetoond dat de geluidsbelasting niet verlaagd kan worden tot de voorkeursgrenswaarde door het treffen van (bron-)maatregelen. Vanwege de kleinschaligheid van het project zijn maatregelen aan de bron en in de overdracht niet financieel doelmatig en stuiten op bezwaren van financiële aard. Cumulatie De woningen worden door de volgende geluidsbronnen belast: -Noordeinde (weg) -Wadde (weg)

Identificatie D-2023-00078122

3 van 5

De gecumuleerde geluidsbelasting inclusief aftrek bedraagt 57 dB bij de zuidelijke woning en 58 dB bij de noordelijke woning. Hiermee wordt voldaan aan de maximale grenswaarde. De woon- en leefkwaliteit kan gekwalificeerd worden als matig. Toetsing beleidsregel Geluidsluwe gevel en buitenruimte In de beleidsregel is opgenomen dat bij een hogere waarde van meer dan 53 dB wegverkeerslawaai de woning gerealiseerd dient te worden met een geluidsluwe gevel. Een gevel is geluidsluw als voor deze gevel voldaan wordt aan de voorkeursgrenswaarde. Bij het van toepassing zijn van een geluidsluwe gevel dient op elke verdieping met één of meer verblijfsruimten ten minste één verblijfsruimte (bij voorkeur in te richten als slaapkamer) aan de geluidsluwe gevel te zijn gesitueerd. Verder dient ten minste één buitenruimte van een woning aan een geluidsluwe gevel te zijn gesitueerd. Als hier niet aan kan worden voldaan, dient een gevel te zijn voorzien van een afsluitbare buitenruimte. Uit het onderzoek blijkt dat beide woningen een geluidsbelasting hoger dan 53 dB ondervinden vanwege het wegverkeerslawaai. De woningen dienen te voldoen aan deze aanvullende voorwaarden uit het geluidsbeleid. De oostgevels van de woningen beschikt op de begane grond over een geluidsluwe buitenruimte en een geluidsluwe gevel.

7

Kadastrale registratie

Op grond van het bepaalde in artikel 110i van de Wet geluidhinder zullen wij een afschrift van het definitieve besluit zenden aan het Kadaster voor aantekening in de kadastrale registratie. De locatie van het perceel is weergegeven in de figuur 1 van bijlage 1. De te registreren kadastrale percelen zijn: Gemeente

Sectie

Perceelnummer

Waddinxveen

B

6295

8

Zienswijzen over het ontwerpbesluit

Naar aanleiding van de ter inzagelegging van het ontwerpbesluit zijn binnen de daarvoor gestelde termijn geen zienswijzen ingebracht.

Burgemeester en wethouders van Waddinxveen, namens dezen, M. Schoonen, Afdelingshoofd Expertise Omgevingsdienst Midden-Holland Dit document is digitaal vastgesteld.

Identificatie D-2023-00078122

4 van 5

Bijlage kaartfragment

51 dB t.g.v. de Waade 57 dB t.g.v. het Noordeinde

57 dB t.g.v. het Noordeinde

Identificatie D-2023-00078122

5 van 5