2. Aanbiedingsbrief Midden-Holland Programmabegroting 2026-2029

Postbus 305 2800 AH GOUDA www.regiomiddenholland.nl Gemeente Waddinxveen T.a.v. de leden van de gemeenteraad Postbus 400 2740 AK Waddinxveen

Datum 3 april 2025

Uw kenmerk

Contactpersoon H.E. Postema

Ons kenmerk 044-MH

Telefoonnummer (06) 1928 7317

Bijlage(n) 1

E-mailadres hpostema@regiomiddenholland.nl Onderwerp Programmabegroting 2026-2029

Geachte leden van de gemeenteraad, Namens het dagelijks bestuur doe ik u hierbij de ontwerp programmabegroting 2026-2029 van Regio Midden-Holland toekomen (bijlage 1). Graag stellen wij u tot 27 juni 2025 in de gelegenheid om een zienswijze op deze begroting in te dienen. Het Algemeen Bestuur zal op 2 juli 2025 besluiten over de vaststelling van de begroting. In 2023 is een onderzoek naar de bestuurlijk regionale ecosystemen in regio Midden-Holland (Bestuurlijk Regionaal Ecosysteem (BRE) Midden-Holland) afgerond. Dit onderzoek is uitgevoerd door bureau Berenschot in samenwerking met de Rijksuniversiteit Groningen. De uitkomsten laten zien dat regio Midden-Holland er goed voor staat, maar tegelijkertijd ook voor een kantelpunt staat. Op basis van de inhoudelijke opgaven, georganiseerde randvoorwaarden en het draagvlak voor samenwerking bestond er, volgens de onderzoekers, een kans om meer concrete resultaten te behalen door aanvullende capaciteit in te zetten. Bureau Berenschot heeft in 2024 vervolgens een voorstel uitgewerkt om de samenwerking verder in te richten. Geconstateerd wordt dat de gemeenten binnen de regio elkaar goed weten te vinden en het schaalniveau van Midden-Holland toegevoegde waarde biedt voor partners zoals de Provincie ZuidHolland.

Echter, om de samenwerking verder te ontwikkelen en een serieuze gesprekspartner te zijn voor zowel de provincie als het Rijk, is een intensivering van de samenwerking noodzakelijk. Mede op basis van dit advies hebben de raden in 2024 ingestemd met een structurele versterking van 5,5 fte voor de benodigde uitvoeringskracht, strategische positionering en lobby. In het Berenschot rapport staat een voorstel opgenomen tot het oprichten van een regiobureau. Om dit verder uit te werken is eind 2024 een stuurgroep opgericht en een kwartiermaker aangesteld. Deze heeft als opdracht om, in samenspraak met de stuurgroep, een plan van aanpak op te stellen waarin de stappen en middelen worden beschreven die nodig zijn om de vorming van het regiobureau te realiseren. Dit betreft onder andere het ontwerpen van een governance en organisatie, een voorstel voor programma’s en voorbereiding van de benodigde besluitvorming om dit te realiseren. De afgelopen periode zijn mooie stappen gezet om hiermee op stoom te komen Tijdens de raadsbijeenkomst op 20 maart jl. hebben wij u meegenomen in de stand van zaken rondom de versterking en versteviging van de regionale samenwerking.

Pagina 2

De indeling uit de programmabegroting 2025 – 2028 is nog als basis genomen voor de opstelling van de programmabegroting 2026 – 2029. Mochten de plannen waaraan nu wordt gewerkt aanleiding geven tot een begrotingswijziging, dan zullen deze in een apart besluit worden voorgelegd. In de begroting is de door de bestuurlijke werkgroep financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen (FKGR) voorgestelde uniforme taakstelling van 6% niet verwerkt. Een dergelijke financiële taakstelling zou een bezuiniging impliceren op de gemeentelijke bijdragen van ca. € 85.000. Graag nemen wij u mee in de overwegingen die maken dat het Dagelijks Bestuur heeft gekozen om geen bezuiniging door te voeren. Uw raden hebben in 2024 besloten om vanaf het begrotingsjaar 2025 te investeren in het versterken van de uitvoeringscapaciteit en de strategische lobbykracht in de regio Midden-Holland en hebben hiervoor extra middelen beschikbaar gesteld. Het is dan niet logisch om tegelijkertijd te bezuinigen. Een bezuiniging van € 85.000 zou betekenen dat dit ten koste zou gaan van de ambities uit het rapport Berenschot. Hiermee zal dan ca. 0,5 tot 0,6 fte (incl. overhead) van de structurele versterking van 5,5 fte voor de benodigde uitvoeringskracht, strategische positionering en lobby weer ingeleverd moeten worden.

Overigens is het hier goed te vermelden dat de deelnemersbijdrage van de gemeenschappelijke regeling regio Midden-Holland gedurende de periode 2012-2022 niet is geïndexeerd. Over alleen al de jaren 2017 t/m 2022 is er cumulatief 9,05% aan indexatie niet doorgevoerd in de begrotingen van de regio MiddenHolland. Met ingang van het begrotingsjaar 2023 volgt de regio Midden-Holland de indexatieadviezen (loon- en prijsindexatie) van de bestuurlijke werkgroep FKGR. Wij verzoeken u uw zienswijze op de programmabegroting 2026-2029 uiterlijk 27 juni 2025 aan ons kenbaar te maken, bij voorkeur per mail via hpostema@regiomiddenholland.nl Met vriendelijke groet, de secretaris,

mr. drs. H.E. Postema

Bijlage: -ontwerp programmabegroting 2026-2029 van Regio Midden-Holland