Document · PDF

1a Herijking Minimabeleid - Gemeente Waddinxveen - DEF

Besluitvormende raadsvergadering 10 juli 2024, gemeente WaddinxveenBij agendapunt: Ingekomen stukken27.777 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

6.3.2. Bereik van de doelgroep De doelgroep van de inkomensondersteunende regelingen wordt op dit moment niet volledig bereikt. De maatschappelijke organisaties noemen dat een ‘kernprobleem’ van het minimabeleid en vinden dit een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente en de gemeenschap. Zij benoemen vooral de kracht van preventie hierin; er is geen ‘quick fix’ om armoede of het nietgebruik van regelingen op te lossen, maar er moet duurzaam en stabiel geïnvesteerd worden in preventieve activiteiten. De gemeente zet in op preventie in de vorm van vroegsignalering door inwoners met een betalingsachterstand telefonisch of met een huisbezoek te benaderen. De gemeente acteert op binnenkomende meldingen van onder andere leveranciers (gas, water, licht), woningcorporaties en zorgverzekeringen. De deelnemende partijen breiden zich uit. Afhankelijk van de inhoud van de melding wordt actie ondernomen. Er wordt een vriendelijk kaartje verstrekt. De aanpak verloopt verder getrapt; bij oplopende schulden worden andere handelingen gekozen. Maatschappelijke organisaties hebben in hun ervaringen de waarde van ervaringsverhalen gezien. Voor inwoners die twijfelen om hun hulpvraag te stellen, kan het helpen om hen over de drempel te brengen.

De maatschappelijke organisaties zouden het bovendien wenselijk vinden om ervaringsverhalen systematisch te onderzoeken: Wat maakt dat inwoners hulp vragen? Welke taal moet gesproken worden in de communicatie? Welke kanalen zijn effectief? Hoe doen we het in de toekomst beter? Inzicht in de redenen om uiteindelijk over te gaan tot de hulpvraag 24 kan de communicatie, informatievoorziening en dienstverlening verbeteren.

6.3.3. Belemmeringen In hun werkzaamheden ervaren de organisaties regelmatig hinder van de AVG-wetgeving. Dit maakt het lastiger om inwoners met een hulpvraag onderling door te verwijzen, en als zij hulpvragen van de gemeente (bijvoorbeeld via vroegsignalering) doorkrijgen is dat ook met beperkte informatie. Verder zien de organisaties dat inwoners met beperkte taalvaardigheden en digitale vaardigheden moeite hebben met het stellen van hun hulpvraag en het aanvragen van de regelingen. Zij vinden het daarom van belang dat er voldoende ondersteuning beschikbaar is om formulieren in te vullen. Hiervoor is reeds een Formulierenbrigade actief die spreekuur houdt in de Waddinxveense bibliotheek.

24 Deze wijze van onderzoek wordt ook wel ‘waarderend onderzoek’ genoemd. Hierbij wordt niet een focus

gelegd op de problematiek, maar juist op de succesverhalen. Wat maakt dat iets goed gaat? Het is een waardevolle manier van kijken die bovendien gericht is op het zoeken naar oplossingen.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

6.4. Sturing en monitoring De gemeente beschikt over twee interne en twee externe dashboards. De interne dashboards geven de binnenkomende hulpvragen bij Wadwijzer en de voorzieningen voor jeugdhulp weer. Tot nu toe hebben deze interne dashboards niet zozeer een informatieve functie vervuld. De data waren dikwijls niet volledig, verschillen kunnen niet altijd verklaard worden en het onderhoud was niet in iemands takenpakket ingebed. Dit heeft met name ook te maken een personele onderbezetting; wegens capaciteitsproblemen is hier het afgelopen jaar geen aandacht voor geweest. Het voornemen is om dat nu wel weer te doen. Het eerste externe dashboard geeft informatie over schuldhulpverlening weer en wordt onderhouden door de partij die de schuldhulpverlening aanbiedt binnen de gemeente Waddinxveen. Hier zit overigens geen informatie over de minimaregelingen in. Het tweede externe dashboard is regionaal en gaat over de (kosten van) voorzieningen voor voorzieningen vanuit de Jeugdwet en Wmo. Tot slot is er nog een interne maandelijkse rapportage dat het gebruik van voorzieningen vanuit de participatie weergeeft. De cijfers uit deze rapportages en dashboards worden, samen met data uit rapportages van externe partijen, jaarlijks bijeengevoegd in een monitor over het gehele sociaal domein en aangeboden aan de raad. Het gebruik van de dashboards is minimaal.

Tot nu toe is het gebruik met name reactief geweest; als het aantal meldingen van SHV toenam of als een externe partij aan de bel trok, werd er gehandeld. Idealiter worden de dashboards gebruikt om te kijken of de beleidsvisie wordt behaald. Dit sluit ook aan bij de wens van medewerkers.

6.5. Samenwerking 6.5.1. Samenwerking tussen gemeente en maatschappelijke organisaties De samenwerkingsrelatie tussen de gemeente Waddinxveen en de maatschappelijke organisaties heeft de vorm van een financiële subsidierelatie. De gemeente heeft periodiek overleg met de partijen waaraan zij subsidie geeft, zoals Stichting Leergeld. Er is verder geen structurele dan wel periodieke overlegstructuur waarin de gemeente en de maatschappelijke organisaties elkaar ontmoeten, behalve een kwartaaloverleg PSW. Vorig jaar heeft een (eenmalig) multidisciplinair overleg plaatsgevonden, georganiseerd door huisartsen en fysiotherapeuten, met als onderwerp ‘Armoede’. Onder gemeentelijke medewerkers bestaat de wens voor structurele overlegmomenten. Met de onderwijsinstellingen is wel een overlegstructuur georganiseerd; hierbij zijn de directeuren van het onderwijs betrokken. In een vorige collegeperiode was bovendien een Werkgroep Armoede actief, maar dit is in de loop der tijd ter ziele gegaan. Er is een werkgroep Onderwijskansen actief die onderwijs gerelateerde thema’s bespreekt (wachtlijsten, hulpverlening voor kinderen met een achterstand e.d.) en deze signalen worden teruggekoppeld waar nodig. De gemeente hoort vanuit de contacten met de onderwijsinstellingen weinig signalen van armoede terug25.

6.5.2. Samenwerking tussen maatschappelijke organisaties De samenwerking tussen de maatschappelijke organisaties vindt op incidentele wijze plaats; zij zoeken contact en samenwerking wanneer nodig. Een recent voorbeeld is dat Stichting Leergeld het verzoek ontving om pakketten met damesverband te verstrekken. Binnen hun netwerk heeft Stichting Leergeld Care 4 Family benaderd om het uitdelen hiervan te verzorgen en de actie heeft vele huishoudens kunnen ondersteunen.

25 Het voortgezet onderwijs heeft hierover aangegeven dat zij geen actief informerende taak hebben over

het minimabeleid. Zij hebben een signalerende functie, maar mogen alleen in algemene zin informeren over de gemeentelijke minimaregelingen en niet specifiek voor huishoudens waar zij problematiek signaleren. De AVG beperkt het onderwijs in hun signalerende functie; docenten mogen namelijk niet de indruk wekken dat ze zicht hebben op de portemonnee van de ouders.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

De maatschappelijke organisaties wensen echter intensiever en frequenter met elkaar samen te werken, ook om de borging van terugkerende activiteiten in de keten te verbeteren. Ze zijn zich ervan bewust dat ze elkaar kunnen versterken en zouden de acties graag beter willen afstemmen: ‘We kennen elkaar op uitvoeringsniveau, maar ze moeten ook op samenwerkingsniveau bij elkaar komen’. Periodieke ontmoetingen zou wat hen betreft een wenselijke vorm zijn. Het Sociaal Platform heeft aangeboden om hier een faciliterende rol in te spelen om circa driemaal per jaar een netwerkbijeenkomst te organiseren, maar vindt het een voorwaarde dat de gemeente een regierol en steunende houding aanneemt.

6.5.3. Sociale kaart Sommige gemeentelijke medewerkers geven aan niet altijd een compleet overzicht van de sociale kaart te hebben (maar is wel beschikbaar via de website van Wadwijzer). Verder benoemen ze dat Waddinxveen een christelijke gemeente is en dat de kerken veel opvangen. Die hulpvragen komen daardoor niet altijd bij de gemeente terecht omdat ze al zijn opgelost. Een sociale kaart, of online versie, wordt als wenselijk benoemd. De maatschappelijke organisaties sluiten zich hierbij aan; ook zij vinden een overzicht van de sociale kaart een handig hulpmiddel om naar elkaar door te verwijzen.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

7. Ervaring inwoners minimaregelingen Om de ervaringen van de inwoners die gebruikmaken van een of meerdere minimaregelingen in beeld te brengen, is een enquête verspreid onder de doelgroep. Dit hoofdstuk geeft een verkorte weergave van de resultaten. Voor uitgebreide duiding en toelichting verwijzen wij u graag naar de volledige rapportage26.

7.1. Kennis en gebruik van de regelingen Regelingen voor volwassenen De energietoeslag is de meest bekende en gebruikte regeling onder volwassenen in de gemeente Waddinxveen; bijna negen op de tien respondenten gebruikt de energietoeslag. De overige gemeentelijke regelingen kennen een gebruik van 40 à 50 procent onder de respondenten. De Rotterdampas heeft een gebruik van 15 procent en blijft daarmee achter op de overige regelingen in het aanbod. Het niet kennen van de regelingen, oftewel onbekendheid, is de voornaamste reden om geen gebruik te maken van de minimaregelingen (53 procent). Maar ook onwetendheid over het aanvraagproces van de regelingen, of moeite met het aanvragen van de regelingen vormen voor een kwart van de respondenten een reden om geen gebruik te maken van de regelingen. De financiële bijdragen vanuit de regelingen worden het vaakst ingezet voor het betalen van de rekeningen en maandelijks rond te komen. Daarnaast worden regelingen ingezet om kleding aan te schaffen en medische kosten te bekostigen. De regelingen worden bovendien ingezet voor participatiedoeleinden; bijvoorbeeld om sportieve of culturele activiteiten te ondernemen. Bijna een derde van de respondenten geeft aan een regeling te missen om zorgkosten te kunnen betalen.

Op dit moment biedt de gemeente een tweetal regelingen aan voor zorgkosten: de collectieve zorgverzekering met keuze uit drie pakketten en een tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten. De meerderheid van de respondenten die een regeling voor zorgkosten missen, maakt al gebruik van de collectieve zorgverzekering (49 procent) of de tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten (88 procent). De mogelijkheid bestaat dat de huidige regelingen niet volledig voldoen aan de (omvang) van de ondersteuningsbehoefte. Daarnaast missen respondenten ondersteuning bij de bekostiging van reiskosten en participatiedoeleinden. Regelingen voor kinderen Acht van de tien respondenten met kinderen maakt gebruik van de Kindpas. Daarnaast maakt ongeveer de helft gebruik van de RBMA en de Rotterdampas. Het gebruik van de Schoolkostenbijdrage ligt iets lager. Voor de RMBA, Rotterdampas en Bijdrage schoolkosten geldt dat een derde van de respondenten niet op de hoogte is van het bestaan van de regelingen. Ondanks het aanbod van de kindregelingen hebben ouders niet altijd voldoende budget om kleding en schoenen aan te schaffen, de verjaardag van hun kind te vieren of een (sport)lidmaatschap te bekostigen. Ouders geven aan dat zij een regeling voor reiskosten en leuke activiteiten missen.

Ruim de helft van de ouders die een regeling voor leuke activiteiten missen, maakt reeds gebruik van de Rotterdampas (67 procent) of de RBMA (56 procent). Mogelijk passen deze regelingen niet volledig bij de behoefte.

7.2. Informatievoorziening De helft van de respondenten is tevreden over de informatievoorziening vanuit de gemeente over het minimabeleid, waarbij zij het meest tevreden zijn over de telefonische bereikbaarheid van de gemeente. Vier op de tien respondenten zijn tevreden over de vindbaarheid en begrijpelijkheid van de informatie. Opvallend is dat een relatief groot aandeel respondenten (circa 40 procent) de stellingen over de informatievoorziening met ‘neutraal’ heeft beantwoord. Dit betekent dat van deze groep respondenten niet kan worden vastgesteld dat ze tevreden noch dat ze ontevreden

26 ‘Behoeftepeiling Minimabeleid 2023’ opgeleverd als losse rapportage.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

zijn. De gemeente gebruikt verschillende informatiekanalen waarvan de website als meest positief wordt beoordeeld en de sociale media minder positief.

7.3. Contact met de gemeente De helft van de respondenten uit zich tevreden over het contact met de gemeente over de minimaregelingen27: zij voelen zich serieus genomen en vinden dat medewerkers voldoende tijd voor hen nemen. Het is voor respondenten niet altijd duidelijk bij wie ze moeten zijn voor vragen over de regelingen (33 procent) of van welke regelingen zij nog meer gebruik kunnen maken (41 procent).

7.4. Financiële situatie Zeven op de tien respondenten kunnen niet altijd rondkomen. Een vijfde blijkt soms niet rond te kunnen komen en ruim de helft lukt dat niet altijd. Respondenten hebben vaak geen budget voor leuke activiteiten (55 procent) en het betalen van de energierekening (44 procent). Een kwart van de respondenten geeft aan vaak geen geld te hebben voor basisbehoeften, zoals wonen en eten. Het resultaat dat zeven op de tien respondenten niet altijd rond kunnen komen lijkt niet aan te sluiten met de conclusie vanuit de inkomens effectrapportage dat de meeste huishoudtypen voldoende budget hebben voor minimale sociale participatie. De verklaring hiervoor is dat in de inkomens effectrapportage alle gemeentelijke ondersteuning gebruiken waar ze aanspraak op mogen maken. De praktijk is echter weerbarstiger; (lang) niet alle inwoners maken gebruik van de ondersteuning waardoor ze regelmatig geld tekort komen.

7.5. Effect van de regelingen Respondenten rapporteren in slechts de helft van de gevallen positieve resultaten van de regelingen. Hierbij dient opgemerkt te worden dat gemiddeld 35 tot 45 procent van de respondenten de optie ‘neutraal’ heeft gekozen waarbij geen duidelijke richting te beschrijven is. Ongeveer vier op de tien respondenten geeft aan dat de regelingen passen bij wat zij of hun kinderen nodig hebben. Ook hebben de regelingen voor ruim een derde van de respondenten als effect dat zij minder geldzorgen hebben. Toch blijkt dat voor een derde van de respondenten geldt dat zij niet iets extra’s kunnen doen voor hun kinderen of zichzelf op sportief of sociaal gebied, of dat zij minder geldzorgen hebben. Een vijfde van de respondenten geeft bovendien aan dat zij, ondanks de regelingen, niet kunnen rondkomen.

7.6. Energiekosten Vanwege de sterke stijging van energiekosten in 2022 zijn enkele vragen gesteld over de ervaringen van respondenten met betrekking tot energiearmoede. De helft van de respondenten betaalt de energierekening, maar komt in de problemen met andere rekeningen. Een ruime meerderheid van deze groep maakt gebruik van de energietoeslag. Vier op de tien respondenten kan zonder problemen de energierekening betalen. Een vijfde van de respondenten ondervindt vaak hinder van de weersomstandigheden in hun woning. Oorzaken die hiervoor worden genoemd zijn slecht geïsoleerde woningen, tocht en de hoge energieprijzen.

7.7. Zorgkosten Zes op de tien respondenten geeft aan soms of zelfs vaak zorg te mijden vanwege de (verwachte) hoge kosten. Zij gaan dan bijvoorbeeld niet naar de tandarts, fysiotherapeut of het ziekenhuis of vragen niet de medicatie aan die ze nodig hebben. In het kader van zorgkosten biedt de gemeente Waddinxveen een collectieve zorgverzekering aan met keuze uit een drietal aanvullende

27 Opnieuw heeft een relatief groot aandeel respondenten (30 – 40 procent) de stellingen over contact met

de gemeente met ‘neutraal’ beantwoord.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

pakketten. In totaal blijken vier op de tien respondenten gebruik te maken van een collectieve zorgverzekering; het merendeel kiest voor het AV-Standaard pakket28. Het merendeel van de respondenten heeft echter geen collectieve zorgverzekering afgesloten. De voornaamste reden voor het niet-gebruik is dat respondenten tevreden zijn met hun huidige zorgverzekering. Daarnaast geeft een vijfde van de respondenten aan het lastig te vinden om over te stappen of niet kunnen overstappen, bijvoorbeeld wegens een betalingsachterstand of schulden. Niet alle respondenten zijn tevreden met hun huidige zorgverzekering; zo geeft een derde van de respondenten aan dat hun pakket te weinig kosten vergoed. Het gaat hierbij zowel om respondenten met én zonder een collectieve zorgverzekering.

28 Bij de verspreiding van de enquête onder respondenten (eind 2022) was het AV-Basis pakket nog niet

beschikbaar. Dit pakket is sinds januari 2023 beschikbaar.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

8. Scenarioanalyse In dit hoofdstuk worden drie verschillende scenario’s geanalyseerd. De huidige situatie wordt geschetst, de scenario’s met bijbehorende aannames en vervolgens wat dit betekent voor de kostenprognose van de gemeente Waddinxveen.

8.1. Introductie In dit hoofdstuk staan een drietal mogelijke beleidsscenario’s centraal die worden geschetst en doorgerekend: 1. Het aanbieden van een vergoeding voor het eigen risico binnen de zorgverzekering; 2. Het aanbieden van een sportvergoeding voor volwassenen 3. Het aanbieden van een witgoedregeling. Bij het duiden van de beleidsscenario’s dienen twee kanttekeningen in acht te worden genomen: • Uitvoeringskosten In de doorrekening van de beleidsscenario’s ligt de nadruk op de programmakosten. De huidige uitvoeringskosten zijn niet in kaart gebracht binnen dit onderzoek. De drie beleidsscenario’s hebben alleen betrekking op het invoeren van nieuwe regelingen. Dit betekent dat de uitvoeringslast groter wordt. Als denkrichting kan daarom aangehouden worden dat de totale uitvoeringskosten zullen stijgen. • Bevolkingsprognose De scenario’s gelden in principe voor de korte tot middellange termijn. De programmakosten worden berekend voor een bereik in het eerste jaar en een gemiddeld bereik in vergelijkbare gemeenten29. De kosten worden hierbij afgezet tegen de huidige totale doelgroep op basis van de Armoede Index (zie hoofdstuk 1). Om een realistische inschatting van het gebruik, bereik en de kosten van de beleidswijzigingen voor de lange termijn te maken is een bevolkingsprognose noodzakelijk.

De omvang en kenmerken van de (minima)bevolking in de gemeente Waddinxveen kunnen veranderen door natuurlijke (bijvoorbeeld vergrijzing) en externe factoren (bijvoorbeeld migratie). Een bevolkingsprognose behoort niet tot de huidige onderzoeksopdracht. De implicaties van de beleidswijzigingen zijn daarom weergegeven voor een korte/middellange termijn.

8.2. Scenario 1: Vergoeding eigen risico zorgverzekering Schets van de huidige situatie Op dit moment biedt de gemeente Waddinxveen een collectieve zorgverzekering aan met een keuze uit drie aanvullende pakketopties: AV-Gemeente Basis, AV-Gemeente Standaard en AVGemeente Top. In geen van de aanvullende pakketten wordt een dekking van het wettelijk eigen risico aangeboden. Inwoners kunnen wel gebruikmaken van de optie om het wettelijk eigen risico gespreid te betalen in termijnen. Daarnaast biedt de gemeente Waddinxveen een tegemoetkoming aan voor de zorgkosten van inwoners met een chronische ziekte of handicap. Deze tegemoetkoming wordt verstrekt tot de inkomensgrens van 130 procent Wsm en bedraagt € 164 per jaar. Vanuit de behoeftepeiling onder de minimadoelgroep is gebleken dat inwoners behoefte hebben aan (extra) ondersteuning bij het betalen van hun zorgkosten. De meerderheid van de respondenten die een regeling voor zorgkosten missen, maakt namelijk al gebruik van de collectieve zorgverzekering (49 procent) of de tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten (88 procent). Verder mijdt 60 procent van de respondenten weleens zorg vanwege de hoge (verwachte) kosten. Daarnaast hebben ook maatschappelijke organisaties de vergoeding van het eigen risico als aanvullende ondersteuningsbehoefte gesignaleerd.

29 Het gemiddelde bereik in vergelijkbare gemeenten is gebaseerd op ervaringscijfers van KWIZ.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Scenario De gemeente Waddinxveen overweegt om het wettelijke eigen risico van € 385 van de zorgverzekering te vergoeden. In de praktijk zou dit betekenen dat de kosten vanaf € 100 gedeeltelijk of geheel worden vergoed; beide situaties worden in dit scenario uitgewerkt. Aannames • •

• •

De vergoeding voor het wettelijk eigen risico wordt toegekend tot een inkomensgrens van 130 procent Wsm. Er is sprake van een drempelbedrag van € 100. Oftewel: de eerste € 100 aan zorgkosten die binnen het eigen risico vallen, betalen inwoners zelf, daarboven vindt een vergoeding plaats. De gemeentelijke vergoeding bedraagt daarmee maximaal € 285 per persoon per jaar. Uit onderzoekscijfers van KWIZ 30 is gebleken dat 58 procent van de inwoners minstens de helft van hun eigen risico betalen, oplopend tot het volledige eigen risico van € 385. Dit aandeel wordt gehanteerd in de doorrekening van het scenario. Het is niet aannemelijk dat de gehele doelgroep gebruik zal maken van de vergoeding van het wettelijke eigen risico. Echter, omdat bekend is dat een ruime helft van de minima zorgkosten moet bijbetalen bestaat de mogelijkheid dat een aanzienlijke groep daadwerkelijk gebruikmaakt van de vergoeding. Daarom worden hieronder twee scenario’s doorgerekend: o Een bereik van 25 procent o Een bereik van 40 procent.

Doorrekening programmakosten De doelgroep voor de vergoeding van het eigen risico bestaat formeel gezien in totaal uit 1.224 huishoudens met een minimuminkomen tot 130 procent Wsm in de gemeente Waddinxveen. Dit komt neer op 1.591 volwassenen die gebruikmaken van een zorgverzekering. Gezien het feit dat zes op de tien minima hun wettelijke eigen risico gebruiken is de doelgroep kleiner. De doelgroep bestaat uit (1.591 x 58%) 927 minima die gebruikmaken van hun eigen risico. Bereik van 25 procent Als een kwart van de doelgroep gebruik zou maken van de vergoeding van het eigen risico (232 gebruikers) zouden de totale programmakosten € 33.016 bedragen bij een gedeeltelijke vergoeding en € 66.031 bij een volledige vergoeding. Tabel 8.2.1 Programmakosten vergoeding eigen risico bij een bereik van 25 procent Bereik: 25 procent Gebruikers Kosten per gebruiker Totale programmakosten

Gedeeltelijke vergoeding boven drempelbedrag (50 procent) 232 gebruikers € 143 € 33.016

Volledige vergoeding boven drempelbedrag 232 gebruikers € 285 € 66.031

Bereik van 40 procent Op het moment dat de 40 procent van de doelgroep gebruik zou maken van de vergoeding van het eigen risico (371 gebruikers) zouden de totale programmakosten € 52.825 bedragen bij een gedeeltelijke vergoeding. Bij een volledige vergoeding van het eigen risico bedragen de programmakosten € 105.650.

30 Dit is gebaseerd op vier eerdere onderzoeken waar gemiddeld 58 procent van de respondenten

aangeeft dat ze meer dan de helft van het wettelijke eigen risico gebruiken of hun volledige eigen risico gebruiken.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Tabel 8.2.2 Programmakosten vergoeding eigen risico bij een bereik van 40 procent Gedeeltelijke vergoeding boven drempelbedrag (50 procent) 371 gebruikers € 143 € 52.825

Bereik: 40 procent Gebruikers Kosten per gebruiker Totale programmakosten

Volledige vergoeding boven drempelbedrag 371 gebruikers € 285 € 105.650

Impact van het scenario voor inwoners De gemeente Waddinxveen heeft aanvullend verzocht om te kijken naar de extra financiële ruimte die de vergoeding van het eigen risico zou opleveren voor inwoners. Twee huishoudtypen worden uitgelicht: 1) een AOW-gerechtigd paar 2) een paar met twee oudere kinderen van 14 en 16 jaar. Deze huishoudtypen hebben namelijk moeite om op een minimaal niveau sociaal te kunnen participeren. In de figuren hieronder wordt zichtbaar dat een AOW-gerechtigd paar tot een inkomensniveau van 110 procent gemeentelijke ondersteuning nodig heeft om sociaal te participeren. Voor paren met oudere kinderen geldt dit zelfs tot en met een inkomensniveau van 130 procent Wsm. Figuur 8.2.1. Vrij besteedbaar budget AOW-gerechtigd paar zonder vergoeding eigen risico

Vrij besteedbaar budget voor paar AOW-gerechtigden Zonder gemeentelijke bijdrage 100% Wsm

€ 60

Met alle gemeentelijke bijdragen

€ 230 € 238

110% Wsm

€ 152 € 394

120% Wsm

€ 152

€ 504

130% Wsm €0

€ 100

€ 200

€ 152

€ 300

€ 400

€ 500

€ 600

€ 700

Figuur 8.2.2. Vrij besteedbaar budget paar met oudere kinderen zonder vergoeding eigen risico

Vrij besteedbaar budget voor paar met twee kinderen (14 en 16 jaar) Zonder gemeentelijke bijdrage

Met alle gemeentelijke bijdragen

€ 343

100% Wsm € 100

110% Wsm

€ 261

€ 220

120% Wsm

€ 261

€ 288

130% Wsm €0

€ 200

€ 261 € 400

€ 600

€ 800

€ 1.000

Gedeeltelijke vergoeding van het eigen risico De vergoeding van het eigen risico wordt voor de volwassenen in de huishoudens doorgerekend. In de praktijk betekent dit dat ze (€ 143 / 12 maanden) € 12 per persoon per maand ontvangen als extra gemeentelijke ondersteuning. In onderstaande figuren wordt zichtbaar dat de huishoudens meer budget voor vrije bestedingen hebben.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Figuur 8.2.3. Vrij besteedbaar budget AOW-gerechtigd paar met gedeeltelijke vergoeding eigen risico

Vrij besteedbaar budget voor paar AOW-gerechtigden Zonder gemeentelijke bijdrage 100% Wsm

€ 60

Met alle gemeentelijke bijdragen

€ 254 € 238

110% Wsm

€ 176 € 394

120% Wsm

€ 176

€ 504

130% Wsm €0

€ 100

€ 200

€ 176

€ 300

€ 400

€ 500

€ 600

€ 700

Figuur 8.2.4. Vrij besteedbaar budget paar met oudere kinderen met gedeeltelijke vergoeding eigen risico

Vrij besteedbaar budget voor paar met twee kinderen (14 en 16 jaar) Zonder gemeentelijke bijdrage

Met alle gemeentelijke bijdragen

€ 367

100% Wsm € 100

110% Wsm

€ 285

€ 220

120% Wsm

€ 285

€ 288

130% Wsm €0

€ 285

€ 200

€ 400

€ 600

€ 800

€ 1.000

Volledige vergoeding van het eigen risico Bij een volledige vergoeding van het eigen risico ontvangen minima (€ 285 / 12 maanden) € 24 per persoon per maand als extra gemeentelijke ondersteuning. De vrije bestedingsruimte wordt opnieuw iets ruimer. Figuur 8.2.5. Vrij besteedbaar budget AOW-gerechtigd paar volledige vergoeding eigen risico

Vrij besteedbaar budget voor paar AOW-gerechtigden Zonder gemeentelijke bijdrage 100% Wsm

€ 60

Met alle gemeentelijke bijdragen

€ 278 € 238

110% Wsm

€ 200 € 394

120% Wsm

€ 200

€ 504

130% Wsm €0

€ 100

€ 200

€ 300

€ 200 € 400

€ 500

€ 600

€ 700

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Figuur 8.2.6. Vrij besteedbaar budget paar met twee oudere kinderen volledige vergoeding eigen risico

Vrij besteedbaar budget voor paar met twee kinderen (14 en 16 jaar) Zonder gemeentelijke bijdrage

Met alle gemeentelijke bijdragen

€ 391

100% Wsm € 100

110% Wsm

€ 309

€ 220

120% Wsm

€ 309

€ 288

130% Wsm €0

€ 100

€ 200

€ 309 € 300

€ 400

€ 500

€ 600

€ 700

€ 800

€ 900 € 1.000

Reflectie Een gedeeltelijke of volledige vergoeding van het eigen risico geeft inwoners meer vrije bestedingsruimte. AOW-gerechtigde paren en paren met oudere kinderen hebben de gemeentelijke regelingen nodig om vrij besteedbaar budget te hebben op bijstandsniveau (en ook bij hogere inkomensniveaus voor paren met oudere kinderen). Zoals uit de figuren blijkt, hebben deze huishoudtypen ook zonder een vergoeding van het eigen risico voldoende vrij besteedbaar budget om op een minimaal niveau sociaal te participeren. De aanname in deze figuren is echter dat de situatie er zo uit ziet op het moment dat minima van alle beschikbare regelingen gebruikmaken. De praktijk is weerbarstiger: niet iedereen maakt gebruik van de regelingen waar hij aanspraak op kan maken. Een gedeeltelijke of volledige vergoeding van het eigen risico zal huishoudens ondersteunen in de zorgkosten die op dit moment niet vergoed worden.

8.3. Scenario 2: Sportvergoeding voor volwassenen Schets van de huidige situatie De gemeente Waddinxveen biedt een participatieregeling aan in de vorm van de RBMA (Regeling Bijdrage Maatschappelijke Activiteiten). Op dit moment kunnen alleen kinderen tot en met 17 jaar, AOW-gerechtigden en volwassenen met een chronische ziekte gebruikmaken van deze regeling. De gemeente biedt de keuze aan tussen een RBMA Basis vergoeding en een RBMA Extra vergoeding31. Volwassenen kunnen geen aanspraak maken op een vergoeding voor sport32. Zowel vanuit de maatschappelijke organisaties (zie hoofdstuk 6) en inwoners (zie hoofdstuk 7) is de behoefte naar voren gekomen voor een sportvergoeding voor volwassenen. Deze vergoeding zou voordelen bieden vanuit het perspectief van participatie en eenzaamheid (teamsport), als vanuit het gezondheidsperspectief. De doelstelling zou daarmee tweeledig zijn. Scenario De gemeente Waddinxveen onderzoekt het scenario om een RBMA Extra regeling voor volwassenen in te voeren. De kosten voor één sportlidmaatschap per persoon worden dan volledig vergoed.

31 Vanuit de basisvergoeding kunnen inwoners een activiteit, lidmaatschap of abonnement vergoed krijgen

tot € 127 per jaar (per persoon). Vanuit de extra vergoeding kunnen de kosten voor één cursus of sport worden vergoed voor kinderen. Volwassenen (AOW-gerechtigd of met een chronische ziekte) kunnen aanspraak maken op een vergoeding van de helft van de kosten. 32 Volwassenen kunnen overigens wel gebruikmaken van de Rotterdampas. Het aanbod aan culturele activiteiten en het daadwerkelijke gebruik hiervan is echter beperkt. Bovendien biedt de pas geen vergoeding aan voor sport.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Aannames • • •

•

Voor de sporttarieven wordt de contributie voor senioren op jaarbasis doorgerekend. De sporttarieven zijn gebaseerd op lokale sportverenigingen. Op verzoek van de gemeente worden hierbij tarieven voor voetbal, volleybal en Fitness meegenomen in de berekeningen. Dit zijn veel beoefende sporten binnen Waddinxveen. Het gemiddelde bereik van een participatieregeling voor volwassenen waar men tevens mee kan sporten is 35 tot 40 procent. Dit is gebaseerd op ervaringscijfers van KWIZ. Het invoeren van een sportregeling voor volwassenen zal vermoedelijk een aanzuigende werking tot gevolg hebben. Bovendien kan in principe de hele doelgroep gebruikmaken van deze regeling zonder specifieke voorwaarden (zoals langdurigheid of bijzondere kosten). Gezien de aanzuigende werking over verloop van tijd gaan we uit van het volgende: o Een bereik van 20 procent in het eerste jaar; o Daarna een toenemend bereik tot 35 procent in de daaropvolgende jaren. Het is aannemelijk dat het bereik stagneert rond 35 tot 40 procent omdat dat in vergelijkbare gemeenten eveneens de situatie is. De sportregeling wordt verstrekt tegen de inkomensgrens van maximaal 130 procent Wsm.

Doorrekening programmakosten De gemiddelde contributie voor voetbal, volleybal en fitness ligt in de gemeente Waddinxveen op € 304,60 per persoon per jaar. Tabel 8.3.1 Contributie sportverengingen 2022 - 2023 Sportvereniging Voetbal Contributie voetbalvereniging ‘Be Fair’ Contributie VV ASW Volleybal Volleybalvereniging Timios (Waddinxveen en Boskoop) Fitness Total body center (onbeperkt fitness)35 Fit & Go Basic Fit

Contributie op jaarbasis

Gemiddelde contributie op jaarbasis

€ 304,60

€ 260,00 € 242,3233 € 330,0034 € 311,40 € 384,00 € 299,8836

Naar schatting hebben in totaal 1.224 huishoudens een minimuminkomen tot 130 procent Wsm in de gemeente Waddinxveen. De doelgroep voor de sportregeling bestaat uit 1.591 volwassenen. Bij een bereik van 20 procent van de gehele doelgroep zouden (1.591 x 20%) 318 volwassenen gebruikmaken van de sportregeling. Bij een gemiddelde contributie van € 304,60 op jaarbasis geeft dat totale jaarlijkse programmakosten van € 96.924 voor de gemeente. Tabel 8.3.2 Programmakosten sportregeling met een bereik van 20 procent Bereik: 20 procent Gebruikers Kosten per gebruiker Totale programmakosten

318 volwassenen € 304,60 € 96.924,00

33 Dit is de contributie voor senioren op het veld. Voor zaalvoetbal geldt een hoger tarief. De contributie

voor veldvoetbal wordt doorgerekend omdat Be Fair ook op het veld speelt. 34 Deze contributie geldt voor twee keer per week trainen. Eenmaal per week trainen kost € 270 op jaarbasis. 35 Het is ook mogelijk om een abonnement af te sluiten voor de daluren. Die korting is hier niet meegenomen om een algemene situatie als uitgangspunt te nemen. 36 Basic Fit biedt een Comfort en een Premium-abonnement aan. Voor de doorrekening is gekozen voor de goedkopere optie: het Comfort pakket.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Wanneer de sportregeling (op termijn) het bereik behaalt wat in vergelijkbare gemeenten gemiddeld is – 35 procent – komen de totale jaarlijkse programmakosten uit op € 161.617. Tabel 8.3.3 Programmakosten sportregeling met een bereik van 35 procent Bereik: 35 procent Gebruikers Kosten per gebruiker Totale programmakosten

557 volwassenen € 304,60 € 169.617,00

8.4. Scenario 3: Witgoedregeling Schets van de huidige situatie De gemeente Waddinxveen biedt op dit moment geen ondersteuning aan voor het aanschaffen dan wel vervangen van witgoed. Scenario Om inwoners te ondersteunen in de aanschaf en vervanging van witgoed overweegt de gemeente Waddinxveen om een witgoedregeling in te stellen. Hiermee kunnen inwoners een energiezuinige koelkast, wasmachine of kookplaat aanschaffen. De witgoedregeling dient inwoners met een minimuminkomen financieel te ondersteunen in hun kosten, maar dient ook om duurzaamheid te bevorderen. De doelstelling is namelijk dat inwoners een energiezuinige optie kunnen aanschaffen, in plaats van een budgetapparaat. Aannames • • •

• •

•

Inwoners kunnen een energiezuinige koelkast, wasmachine of kookplaat aanschaffen tot een maximumbedrag. Ieder van deze apparaten mag eens in de zeven jaar worden aangeschaft dan wel vervangen. ‘Energiezuinig’ betekent voor dit scenario dat er wordt gerekend met de prijzen van een apparaat met energielabel A voor wasmachines en D/E voor koelkasten 37. De gemeente Waddinxveen heeft als uitgangspunt genomen dat de vergoeding de aanschafprijs moet dekken als het gaat om een goedkoop apparaat in de zuinige energieklasse; oftewel inwoners hoeven niet structureel een groot bedrag bij te leggen om tot aanschaf over te gaan. De witgoedregeling wordt verstrekt tegen de inkomensgrens van maximaal 130 procent Wsm. Op basis van de ervaringscijfers van KWIZ kan gesteld worden dat een bereik van 15 procent gemiddeld is in vergelijkbare gemeenten voor een witgoedregeling. Het is aannemelijk dat het bereik trapsgewijs zal toenemen tot dit percentage. Daarom wordt in de berekening het volgende aangehouden: o Een bereik van 10 procent in het eerste jaar; o Een bereik van 15 procent in de daaropvolgende jaren. Het is hierbij aannemelijk dat een verdere stijging van het bereik niet zal plaatsvinden vanwege de specifieke voorwaarden. Bijvoorbeeld dat huishoudens eens per zeven jaar gebruik mogen maken van deze regeling. Ieder huishouden maakt gebruik van de volledige vergoeding.

Doorrekening programmakosten In onderstaande tabel is per type huishoudelijke apparatuur een uitsplitsing gemaakt naar de verschillende kostencategorieën. De gemeente Waddinxveen is benieuwd naar de hoogte van een dekkende vergoeding voor witgoed. Een vergelijking van het aanbod en bijbehorende prijzen is gemaakt via de Consumentenbond. 37 Voor koelkasten wordt energielabel D/E aangehouden omdat koelkasten van energielabel A/B rond de €

1.000 kosten. Deze prijs ligt dermate hoog dat het aanbieden vanuit de gemeente niet mogelijk is. Bovendien verschuiven energielabels naarmate technologische ontwikkelingen voor meer energiezuinige apparatuur zorgen. Deze redenen tezamen maakt dat we kiezen voor D/E als energielabel voor koelkasten.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Tabel 8.4.1 Richtprijzen huishoudelijke apparatuur per type en energielabel Type huishoudelijke apparatuur Wasmachine38 10 typen (Koenic, Hoover, Beko, Inventum, Samsung, Whirlpool) 7 typen (Haier, LG, Samsung, Whirlpool, Hisense) 10 typen (Samsung, Beko, Siemens, Whirlpool, AEG) Richtlijn Elektrische kookplaat (inductie)39 5 typen (Ikea en Etna) 7 typen (Whirpool, Zanussi, Etna, Indesit) 16 typen (AEG, Whirpool, Indesit, Ikea, Samsung, Siemens, Inventum) Richtlijn Koelkast40 4 typen (Inventum, Beko, Whirpool) 16 typen (Samsung, AEG, Etna, Bosch, Inventum, Ikea) 11 typen (Ikea, Samsung, Siemens, Bosch, Indesit) Richtlijn

Energielabel

Prijs

< € 500

€ 500 - € 550

€ 550 - 600

€ 500

Onbekend Onbekend

< € 300 € 300 - € 400

Onbekend

€ 400 - € 500

Onbekend

€ 450

D/E D/E

< € 500 € 500 - € 600

D/E

€ 600 - € 700

D/E

€ 550

De doelgroep voor de witgoedregeling bestaat in totaal uit 1.224 huishoudens met een minimuminkomen tot 130 procent Wsm in de gemeente Waddinxveen. Ieder minimahuishouden kan eens in de zeven jaar aanspraak maken op een totaalbedrag van (€ 500 + € 450 + € 550) € 1.500 om een koelkast, wasmachine én elektrische kookplaat te vervangen of aan te schaffen. Bereik van 10 procent Als 10 procent van de doelgroep gebruikmaakt van de witgoedregeling gaat dat om 122 huishoudens. De totale programmakosten bedragen € 183.600 voor de volledige periode van zeven jaar waarin alle huishoudens zowel hun wasmachine als koelkast en kookplaat mogen vervangen. Per jaar gaat het om programmakosten van € 26.229 voor de gemeente Waddinxveen. Tabel 8.4.2 Programmakosten witgoedregeling bereik van 10 procent Bereik: 10 procent Gebruikers 122 huishoudens Kosten per gebruiker € 1.500 Totale programmakosten per 7 jaar € 183.600 Totale kosten per jaar € 26.229 Bereik van 15 procent Als het bereik van de witgoedregeling toeneemt tot 15 procent, zouden 184 huishoudens gebruikmaken van de regeling. De totale programmakosten zouden € 275.400 bedragen voor de volledige periode van zeven jaar. Dat komt uit op € 39.343 per jaar.

38 Via de Consumentenbond is een vergelijking gemaakt voor een wasmachine die geschikt is voor een

huishouden tot vier personen. De meeste wasmachines kunnen 7 tot 9 kg was verwerken. 39 Opnieuw is via de Consumentenbond een vergelijking gemaakt. Sommige kookplaten zijn in te bouwen, andere zijn losstaand. 40 Via de Consumentenbond is een vergelijking gemaakt voor vrijstaande koelkasten (dus geen inbouw). Sommige typen hebben een inpandige vriezer.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Tabel 8.4.3 Programmakosten witgoedregeling bereik van 15 procent Bereik: 15 procent Gebruikers Kosten per gebruiker Totale programmakosten per 7 jaar Totale kosten per jaar

184 huishoudens € 1.500 € 275.400 € 39.343

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Bijlage 1. Onderzoeksmethodiek Armoede Index De Armoede Index is een door KWIZ ontwikkeld analysemodel, waarbij we inzicht verschaffen in de omvang en samenstelling van de armoededoelgroep (naar huishoudens en inkomenscategorieën) en het bereik van de minimaregelingen. De Armoede Index is samengesteld op basis van een combinatie van gemeentelijke gebruiksgegevens, geëxtrapoleerde CBS-gegevens en door ons ontwikkelde kengetallen op basis van ervaringscijfers bij andere gemeenten. Belangrijke toevoeging is dat we rekening houden met de vermogens en derhalve op deze wijze alleen inzoomen op de doelgroep die in aanmerking komt voor de minimaregelingen. We gaan hierbij als volgt te werk. •

• • •

In eerste instantie inventariseren we op basis van de door ons bewerkte CBS-informatie hoeveel huishoudens in de gemeente Waddinxveen inkomens tot 100%, 110%, 120% en 130% van het wettelijk sociaal minimum (Wsm) hebben, met geen of een laag eigen vermogen; We geven een overzicht van de inkomensbronnen; Vervolgens wordt voor iedere afzonderlijke groep in kaart gebracht hoe de huishoudsamenstelling is en om hoeveel kinderen tot 18 jaar het gaat; Dit overzicht vullen we aan met gemeentelijke getallen over het gebruik van de minimaregelingen in 2022 (Individuele Inkomenstoeslag, Kwijtschelding gemeentelijke belastingen, Participatieregelingen, Kindpakket, en eventuele overige inkomensondersteunende regelingen).

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Bijlage 2. Overzicht minimaregelingen Tabel B2.1 Geïncludeerde gemeentelijke minimaregelingen in de gemeente Waddinxveen Soort regeling

Inkomensgrens t.o.v. Wsm 2023

(Maximaal) bedrag Afvalstoffenheffing: Vast deel: € 296,77 per woonruimte per jaar. Variabel tarief: € 1,50 per storting ondergrondse container.

Kwijtschelding gemeentelijke belastingen

100% Wsm

Waterschapsbelasting: Watersysteemheffing: € 113,90 per woonruimte per jaar. Zuiveringsheffing: € 68,95 per eenheid. Rioolheffing: € 208,76 per perceel per jaar. Keuze uit drie aanvullende pakketten: AV-Gemeente Basis: € 146,21 i.p.v. € 154,45 per maand. De vergoeding is € 8,24 per maand. AV-Gemeente Standaard: € 160,56 i.p.v. €177,95 per maand. De vergoeding is € 17,39 per maand.

Collectieve zorgverzekering

130% Wsm

AV-Gemeente Top: € 183,05 i.p.v. € 206,20 per maand. De vergoeding is € 23,15 per maand. De vergoeding voor de collectieve zorgverzekering bestaat deels uit een collectieve korting (vanuit de zorgverzekeraar) en deels uit een gemeentelijke bijdrage.

Individuele inkomenstoeslag (incl. referteperiode)

Minimaal 3 jaar 130% Wsm

Alleenstaande: € 446 Alleenstaande ouder: € 574 Gehuwden: € 640 Aan te vragen voor kinderen t/m 17 jaar, inwoners vanaf AOW-leeftijd, en volwassenen met een chronische ziekte of handicap:

Regeling Bijdrage Maatschappelijke Activiteiten (RBMA)

Basis: vergoedt kosten voor een activiteit, lidmaatschap of abonnement tot een bedrag van € 127 per persoon per jaar.

130% Wsm

Extra: Voor kinderen vergoeden we één cursus of één sport per kalenderjaar (50 procent voor volwassenen). Daarnaast is vergoeding voor zwemles mogelijk. Bedrag wordt uitbetaald na inleveren betaalbewijs. Kinderen in groep 8 van het basisonderwijs: € 473 per kind per schooljaar. Bijdrage Schoolkosten

130% Wsm Kinderen op het voortgezet onderwijs (t/m 17 jaar): € 238 per kind per schooljaar. 63

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Kinderen van 0 t/m 5 jaar €110 Kinderen van 6 t/m 11 jaar €165 Kinderen van 12 t/m 17 jaar €220 Stichting Leergeld

130% Wsm Het gaat hierbij om bedragen over 2022, omdat de bedragen voor 2023 nog niet bekend zijn.

Rotterdampas

130% Wsm

Volwassenen: € 5 per persoon i.p.v. € 60 (€ 65 in 2023). Kinderen: gratis, i.p.v. € 17,50 (€ 20 in 2023)

Tegemoetkoming energiekosten

130% Wsm

€ 1.300 per huishouden

Tabel B2.2 Geëxcludeerde gemeentelijke minimaregelingen in de gemeente Waddinxveen Soort regeling

Inkomensgrens t.o.v. Wsm 2023

(Maximaal) bedrag

Individuele bijzondere bijstand

130% Wsm

Hoogte bijdrage is afhankelijk van de situationele kosten.

Studietoeslag

130% Wsm

Hoogte bijdrage is afhankelijk van de leeftijd.

Tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten

130% Wsm

€ 164 per jaar (€ 180 in 2023).

Woonkostentoeslag

Inkomen meer dan 25% gedaald

Hoogte bijdrage is afhankelijk van de huurprijs.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Bijlage 3. Opbouw totaal inkomen 100 tot 130% Wsm In deze bijlage geven we de opbouw van het totaal inkomen weer. Figuur B3.1 Inkomensvooruitgang na werkaanvaarding, alleenstaande niet AOW-gerechtigd

Alleenstaanden Netto inkomen incl VT

100% Wsm

€ 1.196

110% Wsm

€ 1.315

120% Wsm

€ 1.435

130% Wsm

€ 1.554 €0

Bijdrage Rijk

Bijdrage gemeente

€ 446 € 192

€ 500

€ 446 € 130 € 446 € 130 € 438 € 130

€ 1.000

€ 1.500

€ 2.000

€ 2.500

€ 3.000

€ 3.500

Figuur B3.2 Inkomensvooruitgang na werkaanvaarding, paar zonder kinderen

Paren zonder kinderen Netto inkomen incl VT

Bijdrage Rijk

€ 1.708

100% Wsm

€ 587

€ 1.879

110% Wsm

Bijdrage gemeente

€ 587

€ 2.050

120% Wsm

€ 230

€ 536

€ 2.221

130% Wsm €0

€ 500

€ 1.000

€ 152 € 152

€ 433 € 152 € 1.500

€ 2.000

€ 2.500

€ 3.000

€ 3.500

Figuur B3.3 Inkomensvooruitgang, alleenstaande ouder met twee kinderen (3 en 6 jaar)

Alleenstaande ouder (3 en 6 jaar) Netto inkomen incl VT

100% Wsm

€ 1.196

110% Wsm

€ 1.315

120% Wsm

€ 1.435

130% Wsm

€ 1.554 €0

€ 500

Bijdrage Rijk

Bijdrage gemeente

€ 1.261

€ 250

€ 1.300

€ 1.000

€ 168

€ 1.306

€ 168

€ 1.311 € 1.500

€ 2.000

€ 2.500

€ 168 € 3.000

€ 3.500

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Figuur B3.4 Inkomensvooruitgang, alleenstaande ouder met twee kinderen (14 en 16 jaar)

Alleenstaande ouder (14 en 16 jaar) Netto inkomen incl VT 100% Wsm

€ 1.196

110% Wsm

€ 1.315

120% Wsm

€ 1.435

130% Wsm

€ 1.554 €0

€ 500

Bijdrage Rijk

Bijdrage gemeente

€ 1.381

€ 321

€ 1.381

€ 239

€ 1.381

€ 239

€ 1.381

€ 1.000

€ 1.500

€ 2.000

€ 239

€ 2.500

€ 3.000

€ 3.500

Figuur B3.5 Inkomensvooruitgang na werkaanvaarding, paar met twee kinderen (3 en 6 jaar)

Paar met twee kinderen (3 en 6 jaar) Netto inkomen incl VT 100% Wsm

Bijdrage Rijk

1708

110% Wsm

Bijdrage gemeente 1051

1879

120% Wsm

272

1051

2050

130% Wsm

1000

2221 €0

€ 500

€ 1.000

190 190

897 € 1.500

€ 2.000

€ 2.500

190 € 3.000

€ 3.500

Figuur B3.6 Inkomensvooruitgang na werkaanvaarding, paar met twee kinderen (14 en 16 jaar)

Paar met twee kinderen (14 en 16 jaar) Netto inkomen incl VT 100% Wsm

Bijdrage Rijk

1708

110% Wsm

1171

1879

120% Wsm

€ 500

€ 1.000

261

1120

2221 €0

343

1171

2050

130% Wsm

Bijdrage gemeente

261

1017 € 1.500

€ 2.000

€ 2.500

261 € 3.000

€ 3.500

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Figuur B3.7 Inkomensvooruitgang na werkaanvaarding, paar met vier kinderen (3, 6, 14 en 16 jaar)

Paar met vier kinderen (3, 6, 14 en 16 jaar) Netto inkomen incl VT

Bijdrage Rijk

€ 1.708

100% Wsm

Bijdrage gemeente € 1.051

€ 1.879

110% Wsm

€ 1.051

€ 2.050

120% Wsm

€ 1.000

€ 2.221

130% Wsm €0

€ 500

€ 1.000

€ 272

€ 897 € 1.500

€ 2.000

€ 2.500

€ 190 € 190 € 190 € 3.000

€ 3.500

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Bijlage 4. Financieel maandoverzicht In deze bijlage staat per huishoudtype het financieel maandoverzicht. De tabellen geven een overzicht van de maandelijkse inkomsten en uitgaven, bij gebruikmaking van alle landelijke en lokale regelingen. De bedragen die horen bij de huishoudelijke uitgaven en reserveringsuitgaven zijn afkomstig van het Nibud. Tabel B4.1 Alleenstaande zonder kinderen, niet AOW-gerechtigd 100% Wsm

110% Wsm

120% Wsm

130% Wsm

>3 jaar 130% Wsm

Inkomsten Netto-inkomen incl VT

1.196

1.315

1.435

1.554

1.196

Bijdragen Rijk Huurtoeslag Zorgtoeslag Combinatiekorting Kinderbijslag Kindgebonden budget Totaal bijdragen Rijk

292 154 0 0 0 446

284 154 0 0 0 438

292 154 0 0 0 446

1.642

1.761

1.881

1.992

1.642

553 177 73 62 178 23 0

Categorie

Totaal inkomsten Uitgaven Huur Gas, water, elektra Telefoon, internet en televisie Gemeentelijke heffingen (Collectieve) zorgverzekering Overige verzekeringen Onderwijs en peuterspeelzaal Kosten BSO en opvang

18 204 286 0 1.574

18 204 286 70 1.644

18 204 286 0 1.574

Budget exclusief regelingen gemeente

117

237

348

Regelingen gemeente Kwijtschelding gemeentelijke heffingen Korting collectieve zorgverzekering Individuele inkomenstoeslag Regeling RBMA Bijdrage schoolkosten Stichting Leergeld Rotterdampas Energietoeslag Totaal regelingen gemeente

62 17 0 0 0 0 5 108 192

0 17 0 0 0 0 5 108 130

62 17 37 0 0 0 5 108 229

Budget inclusief regelingen gemeente

260

247

367

479

297

110 150 68

110 137

110 257

110 369

110 187

Vervoer Reserveringsuitgaven Huishoudelijke uitgaven Werkgerelateerde uitgaven Totaal uitgaven

Vrije bestedingen Restant

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Tabel B4.2 Paar, niet AOW-gerechtigd, geen kinderen 100% Wsm

110% Wsm

120% Wsm

130% Wsm

>3 jaar 130% Wsm

Inkomsten Netto-inkomen incl VT

1.708

1.879

2.050

2.221

1.708

Bijdragen Rijk Huurtoeslag Zorgtoeslag Combinatiekorting Kinderbijslag Kindgebonden budget Totaal bijdragen Rijk

322 265 0 0 0 587

293 243 0 0 0 536

230 203 0 0 0 433

322 265 0 0 0 587

Totaal inkomsten

2.295

2.466

2.586

2.654

2.295

Uitgaven Huur Gas, water, elektra Telefoon, internet en televisie Gemeentelijke heffingen (Collectieve) zorgverzekering Overige verzekeringen Onderwijs en peuterspeelzaal Kosten BSO en opvang Vervoer Reserveringsuitgaven Huishoudelijke uitgaven Werkgerelateerde uitgaven Totaal uitgaven

599 229 87 78 356 37 0 0 37 317 516 0 2.256

599 229 87 78 356 37 0 0 37 317 516 70 2.326

599 229 87 78 356 37 0 0 37 317 516 0 2.256

140

259

327

78 35 0

0 35 0

78 35 53

Categorie

Budget exclusief regelingen gemeente Regelingen gemeente Kwijtschelding gemeentelijke heffingen Korting collectieve zorgverzekering Individuele inkomenstoeslag Regeling Bijdrage Maatschappelijke Activiteiten Bijdrage schoolkosten Stichting Leergeld Rotterdampas Energietoeslag Totaal regelingen gemeente

0 0 9 108 230

0 0 9 108 152

0 0 9 108 283

Budget inclusief regelingen gemeente

269

292

412

479

322

Vrije bestedingen Restant

176 93

176 116

176 236

176 303

176 146

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Tabel B4.3 Alleenstaande ouder, niet AOW-gerechtigd, met 2 kinderen (3 en 6 jaar)41 100% Wsm

110% Wsm

120% Wsm

130% Wsm

>3 jaar 130% Wsm

Inkomsten Netto-inkomen incl. VT

1.196

1.315

1.435

1.554

1.196

Bijdragen Rijk Huurtoeslag Zorgtoeslag Combinatiekorting Kinderbijslag Kindgebonden budget Totaal bijdragen Rijk

322 154 0 199 586 1.261

322 154 39 199 586 1.300

322 154 45 199 586 1.306

322 154 50 199 586 1.311

322 154 0 199 586 1.261

Totaal inkomsten

2.457

2.615

2.740

2.866

2.457

599 282 73 82 178 29 15

Categorie

29 283 419 0 1.989

29 283 419 70 2.106

29 283 419 70 2.114

29 283 419 70 2.130

29 283 419 0 1.989

468

509

626

735

468

Regelingen gemeente Kwijtschelding gemeentelijke heffingen Korting collectieve zorgverzekering Individuele inkomenstoeslag Regeling Bijdrage Maatschappelijke Activiteiten Bijdrage schoolkosten Stichting Leergeld Rotterdampas Energietoeslag Totaal regelingen gemeente

82 17 0

0 17 0

82 17 48

12 0 23 8 108 250

12 0 23 8 108 168

12 0 23 8 108 298

Budget inclusief regelingen gemeente

718

678

794

904

766

Vrije bestedingen Restant

211 507

211 467

211 583

211 693

211 555

41 Bij de kosten BSO is de tegemoetkoming kinderopvang al verrekend.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Tabel B4.4 Alleenstaande ouder, niet AOW-gerechtigd, met 2 kinderen (14 en 16 jaar) 42 100% Wsm

110% Wsm

120% Wsm

130% Wsm

>3 jaar 130% Wsm

Inkomsten Netto-inkomen incl VT

1.196

1.315

1.435

1.554

1.196

Bijdragen Rijk Huurtoeslag Zorgtoeslag Combinatiekorting Kinderbijslag Kindgebonden budget Totaal bijdragen Rijk

322 154 0 257 648 1.381

Totaal inkomsten

2.577

2.696

2.816

2.935

2.577

599 282 101 82 178 29 99 0 55 333 627 0 2.385

599 282 101 82 178 29 99 0 55 333 627 70 2.455

599 282 101 82 178 29 99 0 55 333 627 0 2.385

191

241

361

480

191

Categorie

17 0 29

17 0

82 17 48 29

40 37 8 108 321

40 37 8 108 239

40 37 8 108 369

Budget inclusief regelingen gemeente

512

480

599

719

560

Vrije bestedingen Restant

243 269

243 237

243 356

243 476

243 317

42 Bij de kosten BSO is de tegemoetkoming kinderopvang al verrekend.

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Tabel B4.5 Paar, niet AOW-gerechtigd, met 2 kinderen (3 en 6 jaar) 100% Wsm

110% Wsm

120% Wsm

130% Wsm

>3 jaar 130% Wsm

Inkomsten Netto-inkomen incl VT

1.708

1.879

2.050

2.221

1.708

Bijdragen Rijk Huurtoeslag Zorgtoeslag Combinatiekorting Kinderbijslag Kindgebonden budget Totaal bijdragen Rijk

322 265 0 199 265 1.051

293 243 0 199 265 1.000

230 203 0 199 265 897

322 265 0 199 265 1.051

Totaal inkomsten

2.759

2.930

3.050

3.118

2.759

599 335 87 82 356 41 18 0 47 392 555 0 2.512

599 335 87 82 356 41 18 0 47 392 555 70 2.582

599 335 87 82 356 41 18 0 47 392 555 0 2.512

247

348

467

535

247

Categorie

82 35 0 12

0 35 0 12

82 35 53 12

0 23 12 108 272

0 23 12 108 190

0 23 12 108 326

Budget inclusief regelingen gemeente

519

538

658

725

572

Vrije bestedingen

277

Restant

242

261

381

448

295

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Tabel B4.6 Paar, niet AOW-gerechtigd, met 2 kinderen (14 en 16 jaar) 100% Wsm

110% Wsm

120% Wsm

130% Wsm

>3 jaar 130% Wsm

Inkomsten Netto-inkomen incl VT

1.708

1.879

2.050

2.221

1.708

Bijdragen Rijk Huurtoeslag Zorgtoeslag Combinatiekorting Kinderbijslag Kindgebonden budget Totaal bijdragen Rijk

322 265 0 257 327 1.171

293 243 0 257 327 1.120

230 203 0 257 327 1.017

322 265 0 257 327 1.171

Totaal inkomsten

2.879

3.050

3.170

3.237

2.879

599 335 115 82 356 41 99 0 74 441 737 0 2.880

599 335 115 82 356 41 99 0 74 441 737 70 2.950

599 335 115 82 356 41 99 0 74 441 737 0 2.880

-1

100

220

288

-1

Categorie

82 35 0 29

0 35 0 29

82 35 53 29

40 37 12 108 343

40 37 12 108 261

40 37 12 108 396

Budget inclusief regelingen gemeente

342

361

481

549

395

Vrije bestedingen Restant

309 33

309 52

309 172

309 240

309 86

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Tabel B4.7 Paar, niet AOW-gerechtigd, met 4 kinderen (3, 6, 14 en 16 jaar) 100% Wsm

110% Wsm

120% Wsm

130% Wsm

>3 jaar 130% Wsm

Inkomsten Netto-inkomen incl VT

1.708

1.879

2.050

2.221

1.708

Bijdragen Rijk Huurtoeslag Zorgtoeslag Combinatiekorting Kinderbijslag Kindgebonden budget Totaal bijdragen Rijk

322 265 0 456 582 1.625

293 243 0 456 582 1.574

230 203 0 456 582 1.471

322 265 0 456 58200% 1.625

Totaal inkomsten

3.333

3.504

3.624

3.692

3.333

599 348 115 82 356 41 117 0 102 468 975 0 3.203

599 348 115 82 356 41 117 0 102 468 975 70 3.273

599 348 115 82 356 41 117 0 102 468 975 0 3.203

130

231

350

418

130

Categorie

82 35 0 41

0 35 0 41

82 35 53 41

40 60 15 108 381

40 60 15 108 299

40 60 15 108 434

Budget inclusief regelingen gemeente

510

529

649

717

564

Vrije bestedingen Restant

418 92

418 111

418 231

418 299

418 146

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Tabel B4.8 Alleenstaande, AOW-gerechtigd 100% Wsm

110% Wsm

120% Wsm

130% Wsm

>3 jaar 130% Wsm

Inkomsten Netto-inkomen incl VT

1.331

1.464

1.597

1.730

1.331

Bijdragen Rijk Huurtoeslag Zorgtoeslag Combinatiekorting Kinderbijslag Kindgebonden budget Totaal bijdragen Rijk

294 154 0 0 0 448

287 154 0 0 0 441

231 154 0 0 0 385

294 154 0 0 0 448

Totaal inkomsten

1.779

1.912

2.038

2.115

1.779

553 218 73 62 206 13 0 0 15 207 284 0 1.632

147

280

406

483

147

Categorie

62 17 0 0

0 17 0 0

62 17 0 0

0 0 5 108 192

0 0 5 108 130

0 0 5 108 192

Budget inclusief regelingen gemeente

339

410

537

614

339

Vrije bestedingen Restant

110 229

110 300

110 427

110 504

110 229

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Tabel B4.9 Paar, AOW-gerechtigd 100% Wsm

110% Wsm

120% Wsm

130% Wsm

>3 jaar 130% Wsm

Inkomsten Netto-inkomen incl VT

1.807

1.988

2.169

2.349

1.807

Bijdragen Rijk Huurtoeslag Zorgtoeslag Combinatiekorting Kinderbijslag Kindgebonden budget Totaal bijdragen Rijk

325 265 0 0 0 590

325 263 0 0 0 588

324 239 0 0 0 563

278 214 0 0 0 492

325 265 0 0 0 590

Totaal inkomsten

2.397

2.576

2.732

2.841

2.397

599 282 87 78 412 17 0 0 31 319 512 0 2.338

238

394

504

Categorie

78 35 0 0

0 35 0 0

78 35 0 0

0 0 9 108 230

0 0 9 108 152

0 0 9 108 230

Budget inclusief regelingen gemeente

289

391

546

656

289

Vrije bestedingen Restant

176 113

176 215

176 370

176 480

176 113

Gemeente Waddinxveen

Versie 1.3

Bijlage 5. Aanwezigen groepsgesprekken Maatschappelijke organisaties In het gesprek met maatschappelijke organisaties/ketenpartners waren de volgende partijen aanwezig: • Humanitas • Stichting Leergeld • Wadwijzer • Sport Platform • Sociaal Platform • Voortgezet onderwijs • Schuldhulpmaatje Diverse andere organisaties waren tevens uitgenodigd – het primair onderwijs, schuldhulpverleners, Care for Family, vluchtelingenwerk en de sociaal makelaar – maar zij waren niet in de gelegenheid om aanwezig te zijn. Interne medewerkers Bij het gesprek waren interne medewerkers met verschillende functies aanwezig. Bijvoorbeeld beleidsmedewerkers en -adviseurs van verschillende beleidsterreinen zoals gezondheid, Wmo en Jeugdwet, onderwijs en het brede sociale domein. Daarnaast waren teammanagers en een communicatieadviseur aanwezig.

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14343832/2