1. Startnotitie inkoopkader Jeugdhulp en Wmo 2025

Startnotitie regionaal inkooptraject Jeugdhulp en Wmo 2025

Inleiding De overeenkomsten voor de diensten Jeugdhulp en Wmo (inclusief beschermd wonen) lopen af op 1 januari 2025. De regio is gestart met de voorbereiding op de nieuwe inkoop. Als eerste stap in dit inkoopproces stellen de gemeenteraden de kaders vast waarbinnen de colleges de inkoop vorm kunnengeven. De basis voor de regionale samenwerking is vastgelegd in de regiovisie Samen Scherper aan de Wind. Hierin zijn nog geen kaders opgenomen voor de inkoop 2025. Op dit moment wordt gewerkt aan een regionaal inkoopkader 2025 Jeugdhulp en Wmo. Hiervoor is een consultatiedocument opgesteld. Aan betrokken partijen, gemeenteraden, cliëntenraden en inwoners, wordt reactie gevraagd. Deze reactie moet uiterlijk 31 december 2022 ontvangen zijn. Op basis van de reacties wordt een inkoopkader 2025 opgesteld. Dit inkoopkader wordt in februari ter besluitvorming aan de gemeenteraden in de regio Midden-Holland ter besluitvorming voorgelegd.

Doelstelling Deze startnotitie is opgesteld ten behoeve van: -

Het inzicht geven in het regionaal inkooptraject Jeugdhulp en Wmo 2025. Het verkrijgen van éénduidige aandachtspunten en uitgangspunten van de gemeenteraad van Waddinxveen. Ten behoeve van een regionaal inkoopkader dat passend is voor Waddinxveen. Een efficiënt en effectief besluitvormingsproces rondom dit inkoopkader en het vervolgtraject, waarvoor het inkoopkader de basis vormt.

Het resultaat van het doorlopen van dit proces is een kader voor het inkooptraject jeugdhulp en wmo 2025. Na de besluitvorming over het inkoopkader worden de inkoopinstrumenten vastgesteld. Deze worden opgenomen in het inkoopplan. Daarna volgt de aanbestedingstraject, de keuze van de aanbieders, met daarbij de wettelijke termijnen voor bezwaar en uiteindelijk het realiseren van de contracten. Bij dit verdere traject is het college besluitvormend. De gemeenteraden worden tijdens dit traject geïnformeerd.

Context Het realiseren van een regionaal inkoopkader jeugdhulp en Wmo is onderdeel van de uitvoering van deze wetten. Daarnaast is onze ambitie voor “juiste zorg voor iedereen” opgenomen in het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Groeien aan de Gouwe’ en de Programmabegroting 2022 – 2026 ‘Thuis in Waddinxveen’.

Kaders, uitgangspunten en randvoorwaarden. -

Regionale samenwerking in Midden-Holland (gemeenten Bodengraven-Reeuwijk, Gouda, Krimpenerwaard, Waddinxveen en Zuidplas). Waar het meerwaarde heeft zoeken we actief de samenwerking met andere gemeenten/regio’s op.

Startnotitie Inkoopkader Jeugdhulp en Wmo 2025

1

-

Integrale inkoop voor jeugd en Wmo. Inzet op ambulantisering. Aandacht voor administratieve lasten. Elke gemeente betaalt voor haar eigen inwoners. Inkoop per segment. We verbinden ons als regio Midden-Holland duurzaam aan de samenwerking, voor tenminste de looptijd van de inkoopcontracten (minimaal 5 jaar, maximaal 7 jaar).

Tabel zorg en ondersteuning regionaal Jeugd-diensten Begeleiding en dagbesteding Leerlingenvervoer Vervoer naar dagbesteding/behandeling Verblijf jeugdzorg JEgud GGZ en crisiszorg Logeervoorzieningen Jeugdbescherming en jeugdreclassering JeugdzorgPlus Jeugd- en opvoedhulp

Wmo-diensten Hulpmiddelen * Begeleiding en dagbesteding (incl. vervoer) Logeervoorzieningen Hulp bij het huishouden Collectief vraagafhankelijk vervoer * Rolstoel gebonden vervoer dagbesteding * Beschermd Wonen Maatschappelijke Opvang * Calamiteitentoezicht Wmo *

*Deze diensten kennen nog lopende contracten of subsidies. De diensten vallen wel onder de reikwijdte van het kaderdocument, indien nieuwe afspraken nodig zijn. Ze vragen momenteel geen inkoopstrategie.

Aanpak en planning Dit traject is onderdeel van het bredere regionale traject rondom de besluitvorming van het regionaal inkoopkader Jeugdhulp en Wmo 2025. Dit traject start met consultatie van verschillende partijen, waaronder de gemeenteraden en sluit af met besluitvorming van het inkoopkader door de gemeenteraden van de gemeenten Midden-Holland, waaronder Waddinxveen. Traject tot en met besluitvorming inkoopkader Fase Consultatie

Wat Adviesverzoek PAR

Besluitvorming Consultatie

Startnotitie Bijeenkomst adviesraden Zorgaanbieders Bijeenkomst gemeenteraden Startnotitie

Consultatie Consultatie Besluitvorming Reactie nav consultatie

Periode 1 nov – 31 december 2022 1 november 2022 15 november 2022

Wie College Waddinxveen

22 november 2022 1 december 2022

Regio Regio

15 december 2022

Gemeenteraad Waddinxveen Regio Midden-Holland

College Waddinxveen Regio

15 november – 31 december 2022

inkoopkader

Adviesraden, gemeenteraden, internetconsultatie inwoners Opstellen inkoopkader

Jan – februari 2023

Regio Midden-Holland

Besluitvorming

Inkoopkader 2025

februari 2023

College Waddinxveen

Startnotitie Inkoopkader Jeugdhulp en Wmo 2025

2

Besluitvorming

Inkoopkader 2025

Maart- april 2023

Gemeenteraden

Periode Mei – juni 20223 Juni 2023 Uiterlijk 1 jan. 2024 Uiterlijk 1 juli 2024

Wie Regio College Waddinxveen Regio Midden-Holland Regio Midden-Holland

Juli – december 2024 1 januari 2025

Regio Midden-Holland Aanbieders

Vervolgtraject (college besluitvormend) Fase inkoopplan Besluitvorming Publiceren Contracteren Inplementatie Start

Wat Opstellen Inkoopplan Inkoopplan Inkoopdocumenten Contracteren aanbieders o.a. berichtenverkeer Nieuwe contracten

Verzoek aan de raad Het college van Waddxinveen verzoekt de raad om te reageren op het consultatiedocument op basis van de volgende vragen:    

Waar staan we voor? (missie) Waar gaan we voor? (visie) Waar geloven we in? (kernwaarden) Wat zijn onze doelen? / wat wilt u bereiken.

Het verzoek is om deze reactie zoveel mogelijk aan te leveren in de vorm van moties. Op deze manier is het voor ons als college helder wat het standpunt is van de gemeenteraad ten aanzien van belangrijke punten in het consultatiedocument. Op basis van uw reactie kan het document verder uitgewerkt worden richting een inkoopkader. Het gaat hierbij onder andere om de volgende belangrijke punten: -

-

-

Normalisering: welke uitgangspunten wilt u ons hierin meegeven? Aanvulling regionaal aanbod op lokale uitvoering: o Wanneer is er sprake van een goede balans en wanneer disbalans tussen (lokaal) beschikbaar vrij toegankelijk aanbod en regionaal ingekocht maatwerkaanbod. o Welke drie punten in de lokale situatie van Waddinxveen vindt u van het grootste belang om rekening mee te houden in de lokale inkoop. Lokale toegang: welke drie uitgangspunten wilt u zeker behouden? Dit met betrekking tot de wens tot meer samenhang in de uitvoeringspraktijk van de vijf gemeentelijke lokale toegangen in relatie tot de sturing op het regionale zorgaanbod. Beperkt aantal aanbieders: wat zijn voor u hierin positieve punten en welke aandachtspunten. Goed is goed genoeg. Wat is voor u een acceptabele definitie van dit uitgangspunt. Nabijheid van hulp. Wat is voor u een acceptabele definitie van dit uitgangspunt.

Startnotitie Inkoopkader Jeugdhulp en Wmo 2025

3