Vragen en antwoorden VVD

Datum Raad Nr. raadsvoorstel

Raadsvergadering 3 februari Onderwerp

Stedenbouwkundig ontwerp Gedempte haven

Fractie VVD/I. Klerks Datum binnenkomst 20 januari 2022 vraag Datum beantwoording Naam team/steller TREW Portefeuillehouder E. Daandels Vragen Vraag: Op welke termijn kunnen we het masterplan verwachten waarnaar wordt gerefereerd (het is er nog niet, maar dit past er goed in...) Antwoord: In de lange termijnagenda staat het stedenbouwkundig Masterplan centrum nu ingepland voor de raadsvergadering van 7 juli 2022. Mogelijk kan het ook een cyclus naar voren worden geschoven als dit ook na overleg met de griffie kan.

Vraag: In de uitgangspunten wordt afgeweken van de parkeernorm op basis van allerlei aannames c.q. gedachten. Stel dat we dit goedkeuren en in de praktijk blijkt dat het niet voldoet. Welke uitwijkmogelijkheden hebben we dan nog? Antwoord: Binnen het plan is ruimte gereserveerd om 9 extra parkeerplaatsen aan te leggen voor bezoekers, mocht blijken dat dit na realisatie nodig is. Wij willen dat niet op voorhand al aan laten leggen, omdat wij vertrouwen hebben in de voorgestelde parkeerbalans.

Vraag: Is het, in bovenstaand kader, mogelijk om een grotere parkeergarage op te nemen in het plan? Antwoord: De parkeergarages zijn enkel toegankelijk voor bewoners en niet voor bezoekers. Vanuit veiligheidsoverwegingen en beheer is het niet wenselijk om de parkeergarages open te stellen voor bezoekers omdat daarmee het karakter van de parkeervoorziening wezenlijk wijzigt (krijgt een openbaar karakter). Dit heeft direct ook consequenties voor de financierbaarheid van de parkeervoorziening. Een groter aantal parkeerplaatsen in de parkeergarage leidt dus niet tot meer parkeerplaatsen voor bezoekers. De omvang van de parkeergarage is afgestemd op het bouwprogramma en het mobiliteitsconcept voor de Gedempte Haven. Een grotere parkeergarage heeft extra kosten tot gevolg zowel voor de grondwerkzaamheden als in de bouwfase. Het heeft direct gevolgen voor zowel de ondergrondse infrastructuur als voor de invulling van de bovengrondse ruimte.

Vraag: Er wordt duidelijk aangegeven dat de plannen mede gericht zijn op starters/jongeren. Ik lees dat er een horecavoorziening komt van 350 m² in de plint van het woongebouw. Is er nagedacht over het incorporeren van andere voorzieningen waar zij veel gebruik van maken? Zo ja, welke voorzieningen. Zo nee, waarom niet?

Antwoord: De initiatiefnemer heeft voorstellen gedaan op het gebied van detailhandel en wilde in eerste instantie meerdere horecafuncties. Het gemeentelijk beleid m.b.t. het centrum is gericht op krimp en concentratie van detailhandel in het kernwinkelgebied. Het toevoegen van detailhandel in de Gedempte Haven is dus niet passend. Hetzelfde geldt voor het toevoegen van meerdere horeca voorzieningen. Dit gebied mag niet (te veel) gaan concurreren met de bestaande horecaconcentratie in het centrum van Waalwijk (rond de markt ect). Vraag: Gedurende het traject is het aantal woningen verminderd van 181 naar 171 woningen. ''Het verminderen van het aantal woningen wordt ingegeven door stedenbouwkundige uitgangspunten en randvoorwaarden.'' Wat zijn die stedenbouwkundige uitgangspunten en randvoorwaarden dan?

Antwoord: In een goed stedenbouwkundig plan zijn grofweg de bouwmassa, het aantal parkeerplaatsen en het groen in balans en dient aangesloten te worden op de bestaande stedenbouwkundige structuur. Wonen of werken aan een parkeerterrein is niet de ruimtelijke kwaliteit die we voor ogen hebben in de Gedempte Haven. Met een programma van 171 woningen en het aantal m2 aan horeca en dienstverlening ontstaat een gebied met groen- en verblijfskwaliteit. Het plan met 181 woningen zette de ruimtelijke kwaliteit te veel onder druk en sloot qua bouwhoogte niet goed aan op de bestaande woningen aan het Taxandriahof. Hierdoor was sprake van te veel schaduwwerking in de tuinen.

Vraag: Zijn er mogelijkheden om huurders die 15 jaar huur hebben betaald, de mogelijkheid te bieden om hun appartement te kopen ipv te huren? Antwoord: De huurwoningen kunnen na 15 jaar worden verkocht als een bestaande huurder er uit gaat. Het staat partijen vrij om na deze 15 jaar de huur om te zetten in een koopovereenkomst. Vraag: Is de ontwikkelaar bereid om te onderbouwen waarom er 13 hoog gebouwd moet worden irt de parkeergarage? Bijvoorbeeld door de begroting openbaar te maken? Of achter het slotje te plaatsen. Antwoord: De betreffende ontwikkelaar heeft in een eerder stadium vertrouwelijk hier inzicht in gegeven en toegelicht. Het is niet gebruikelijk om dergelijke financiële informatie openbaar te maken. De ontwikkelaar heeft aangeven alleen bereid te zijn dit bestuurlijk en ambtelijk te willen delen.

Vraag: Indien we de hoogbouw beperken tot 10 en 8 hoog (ipv 13 en 9 hoog), wat zijn dan de gevolgen? Antwoord: De initiatiefnemer heeft aangegeven dat het plan dan financieel niet meer uitvoerbaar is.

Vraag: Wat zijn de mogelijkheden om andere gebouwen een laag meer te geven en de hoge torens te verlagen? Antwoord: De aantrekkelijkheid van een gebied heeft niet alleen te maken met de balans tussen bebouwing, parkeren en groen maar ook met variatie en afwisseling. Een homogeen gebied wordt als saai ervaren, terwijl afwisseling en variatie zorgt voor een interessant gebied. Het gaat daarbij niet alleen om variatie in materiaalgebruik, architectuur en positionering van de gebouwen, maar ook om bouwhoogten. Bovendien is het wenselijk aan de randen van het gebied qua bouwhoogte aan te sluiten op de bestaande woningen en panden. Vraag: Op hoeveel en welke plannen in de stad Waalwijk wordt momenteel afgeweken van de parkeernormen? Antwoord: Het uitgangspunt binnen de gemeente Waalwijk is dat aan de parkeernormen moet worden voldaan: in beginsel op eigen perceel en als dit niet mogelijk is in het openbaar gebied binnen de relevante loopafstanden (rekening houdend met bestaand- en dubbelgebruik). Van deze normen wijken we normaal gesproken niet af. De parkeerbehoefte mag volgens het beleid worden toegerekend aan de aanwezige openbare parkeerplaatsen (voor zover de capaciteit het toelaat). Voor het centrumgebied van Waalwijk gelden andere loopafstanden dan voor de rest van de gemeente.

Het plan voor de Gedempte Haven kenmerkt zich door een stedelijk karakter en schaal die voor Waalwijkse begrippen nieuw zijn. Dit vergt een andere benadering van het parkeervraagstuk dan in reguliere plannen tot nu toe het geval is. Er zijn meerdere projecten waarbij, na onderbouwing door initiatiefnemers, afgeweken is van de parkeernorm zoals bij de Bloemenoordflats, beide fases Bol.com en de Tiny houses in Sprang Capelle. Vraag: PPO gaat 52 woningen in de sociale huur verhuren. Komt dit dan wel aan de beoogde doelgroep ten goede? Als ik verhuur, is het interessanter om te verhuren aan mensen met een hoger inkomen. Dus ze kunnen wel een huur onder de huurgrens gaan vragen, maar wat zijn de beperkingen op doelgroepniveau? Gemeente is voornemens om afspraken te maken. Wat voor afspraken dan? Kortom, welke garantie hebben we dat er aan de gewenste doelgroep (laag en middeninkomens) wordt verhuurd? Antwoord: Bij de gesprekken over de anterieure overeenkomst worden er ook afspraken gemaakt over de inkomensniveaus van de huurders m.b.t. de sociale huurappartementen. Zodat huurders met een laag inkomen of een laag middeninkomen in aanmerkingen komen. De uitkomst hiervan leggen we vast in de anterieure overeenkomst die door beide partijen getekend wordt.

Vraag: Waarom gaan we maximaal 100 woningen toekennen en niet gewoon de 52 die in dit plan vallen? Welke plannen heeft het college nog meer waardoor dit nu geborgd moet worden? Antwoord: In algemene zin is er gekeken naar de constructie die door de initiatiefnemer is voorgesteld. Daarbij is er gekeken voor hoeveel woningen een dergelijke constructie te verantwoorden zou zijn, zonder afbreuk te doen aan beleidsdoelen. Daaruit kwam naar

voren dat met een maximaal aantal van 100 woningen de lange termijn doelen op het gebied van volkshuisvesting niet in het geding komen. De verbijzondering die hiermee wordt aangebracht ten aanzien van de Woonvisie, is dus niet zozeer gerelateerd aan dit specifieke plan (al was het wel de aanleiding), maar is van algemene aard. Door niet enkel naar dit plan te kijken maar een maximum aantal te benoemen, is het voor andere ontwikkelingen duidelijk dat wij deze mogelijkheid niet ongelimiteerd wensen toe te passen, maar dat er vooralsnog wel enige ruimte voor bestaat.