Vragen en antwoorden SGP

Datum Raad Nr. raadsvoorstel

Raadsvergadering 2 februari 2023 Onderwerp

Integraal Veiligheidsbeleid 20232026

Fractie SGP/R. Tiemstra Datum binnenkomst 16 januari 2023 vraag Datum 17 januari 2023 beantwoording Naam TLTH Portefeuillehoude S. Ausems team/steller r Vragen Vraag: Er wordt in het stuk gesproken over boerenprotesten. Die kunnen wij ons in Waalwijk net in herinnering brengen, met uitzondering van het gemoedelijk samenzijn voor het gemeentehuis deze zomer, maar daarbij was de veiligheid absoluut niet in het geding. Kunt u ons aangeven welke boerenprotesten u hier bedoelt? Antwoord: Het klopt dat er geen boerenprotesten in de gemeente Waalwijk zijn geweest die gevolgen hebben gehad voor de veiligheid. In andere delen van het land en de regio was dat anders. Omdat de locaties van de landelijke boerenprotesten niet altijd van te voren werden aangekondigd, heeft dit echter wel veel gevraagd van onder andere de capaciteit van politie en onze ambtenaren in de preparatiefase. Dit wordt daarom als voorbeeld van een mogelijk risico genoemd. Vraag: Maakt het inzetten van lokjongeren onderdeel uit van het handhavings- en controlebeleid op alcoholgebruik onder 18 jaar? Antwoord: Ja we maken hierbij gebruik van BOA-studenten. Dit staat echter niet in het integraal veiligheidsbeleid beschreven, maar in het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2020-2023 dat u op de site van de gemeente Waalwijk kunt terugvinden.

Hierin staat de wijze van controleren beschreven: De wijze van controle: Tijdens alle controles wordt gebruik gemaakt van scholieren van de opleiding Handhaver Toezicht en Veiligheid en/of Politie. Deze scholieren zijn 16 of 17 jaar oud. In de praktijk werkt het als volgt. De scholier tracht drank te kopen in opdracht van de gemeente. Een drank- en horecatoezichthouder, tevens buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) –in burger- observeert de aankooppoging. Wordt alcoholhoudende drank aan de scholier verstrekt dan is er sprake van een overtreding. De alcoholhoudende drank wordt op een later tijdstip vernietigd. Over de inzet van minderjarige testkopers wordt verschillend gedacht. Wij zijn van oordeel dat dit toelaatbaar is. Dit is in lijn met de landelijke kaders. In het nieuwe wetsvoorstel wordt de inzet van testkopers namelijk expliciet benoemd als handhavingsmogelijkheid. Zou er al sprake zijn van een overtreding door de scholier omdat de scholier de alcoholhoudende drank bij zich heeft op een voor publiek toegankelijke plaats (bijvoorbeeld in een horecagelegenheid of net buiten een supermarkt/slijterij), dan is er naar ons oordeel sprake van een buitenwettelijke rechtvaardigingsgrond.

De norm dat jongeren geen alcohol in bezit mogen hebben op publiek toegankelijke plaatsen wordt immers beter nageleefd wanneer de handhaving plaats vindt met behulp van minderjarige scholieren dan wanneer dit niet is toegestaan. Door de inzet van minderjarige scholieren kan er worden gecontroleerd of de verkoper de leeftijd daadwerkelijk goed uitrekent. De praktijk leert dat er geregeld “voor de vorm” om een legitimatiebewijs wordt gevraagd of dat de leeftijd niet goed wordt vastgesteld. Bovendien voorkomt het de discussie over wanneer iemand onmiskenbaar de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt. Dit komt het doel van de DHW, te weten: preventie van gezondheidsrisico’s en maatschappelijke problemen die voortvloeien uit het gebruik van alcohol alsook voorkomen van misbruik, ten goede.

De Alcoholwet sinds opstelling van bovenstaand beleid aangepast. Het controleren met minderjarige testkopers is inmiddels expliciet wettelijk toegestaan. Zie de geel gearceerde delen uit artikel 45 lid 2 Alcoholwet. Artikel 45 1Het is personen die de leeftijd van 18 jaar nog niet hebben bereikt, verboden op voor publiek toegankelijke plaatsen alcoholhoudende drank aanwezig te hebben of voor consumptie gereed te hebben, met uitzondering

van plaatsen waar bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank voor gebruik elders dan ter plaatse wordt verstrekt. 2Het eerste lid is niet van toepassing op: a.personen van 16 of 17 jaar die dienst doen in een inrichting waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend, waaronder begrepen het zijn van barvrijwilliger in een inrichting in beheer bij een paracommerciële rechtspersoon; b.personen van 16 of 17 jaar die handelen in opdracht van een toezichthouder als bedoeld in artikel 41; c.personen als bedoeld in artikel 24, vijfde lid. 3Overtreding van het eerste lid wordt gestraft met een geldboete van de eerste categorie, bedoeld in artikel 23, vierde lid, van het Wetboek van Strafrecht. 4De in dit artikel strafbaar gestelde feiten zijn overtredingen.

Overigens worden de alcoholverstrekkende partijen hierdoor niet zomaar door ons overvallen: voorafgaand aan controles sturen we een brief waarin we de controles aankondigen en uitleggen waarom we deze controles uitvoeren. Ons doel is namelijk niet om te beboeten maar om bewustwording te creëren over de alcoholwet. Controles zien wij in dit kader als sluitstuk. Vraag: Wat zegt het integraal Veiligheidsbeleid over de uitrusting van de Boa's in Waalwijk, hoe staat uw college hierin? Antwoord: Ons inziens is dit geen technische vraag. Het integraal veiligheidsbeleid richt zich op de geprioriteerde veiligheidsthema’s. Dit zijn die onderwerpen die de komende vier jaar éxtra aandacht krijgen. Het beleid zegt niets over de uitrusting van de BOA’s. Onze BOA’s hebben een aansluiting met de meldkamer via portofoons en hebben bodycams. Het college is van mening dat dit op dit moment voldoende is. Vraag: Vindt u dat op dit moment de politie voldoende zichtbaar is op straat en in de wijk? Op grond waarvan vindt u dit? Ons inziens is dit geen technische vraag. Wij zijn van mening dat ons politieteam -op vele manieren- zichtbaar en aanwezig is. Dit zijn zij zowel fysiek in de wijk en op straat, als bijvoorbeeld op en via social media. Op de diverse social media nemen zij de inwoners van Waalwijk met grote regelmaat mee in de verschillende facetten van het politiewerk in Waalwijk.

Dit werkt goed, zeker gezien het feit dat inwoners zelf lang niet altijd thuis zijn (bijvoorbeeld als ze werken of sporten) en zelfs als ze thuis zijn niet altijd zien dat er in hun straat of wijk politie aanwezig is. Politie draagt door deze gecombineerde aanpak bij aan de bereikbaarheid en zichtbaarheid. Vraag: Is er op dit moment voldoende capaciteit op de politiebureaus voor het opnemen van aangiftes, meldingen, etc. en het beantwoorden van vragen vanuit de samenleving? Zijn er knelpunten, zo ja, welke en hoe worden deze aangepakt? Antwoord: Ja, de basispolitiezorg is op dit moment geborgd. Er zijn op deze onderwerpen dan ook geen knelpunten.