Vragen en antwoorden Samen Waalwijk

Datum Raad Nr. raadsvoorstel

Raadsvergadering 21 april 2022 Onderwerp

Vaststelling Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) Grootschalige Opwek Duurzame Energie Samen Waalwijk/Luuk Ottens

Fractie Datum binnenkomst 6 april 2022 vraag Datum 12 april 2022 beantwoording Naam team/steller TREW Portefeuillehouder D. Odabasi Vragen Vraag: Witteveen en Bos geeft in zijn advies aan dat de Kadernota Grootschalige opwek Duurzame Energie niet inhoudt dat het is vastgelegd in beleid. Niettemin heeft de raad al wel een aantal kaders vastgesteld, waaronder onder andere de minimale afstandscriteria t.o.v. stedelijk gebied en landelijk gebied. Betekent dit dat hier nog steeds discussie over kan ontstaan? Antwoord: De door de raad vastgestelde kaders zijn in principe aanvullend op het landelijk of provinciaal beleid, waaronder de afstandscriteria van 400 en 750 meter tot woningen. Het is de bevoegdheid van de raad om daar een besluit over te nemen voor zover hiermee geen wettelijke kaders worden overschreden. De overdracht van de rol van bevoegd gezag voor windenergieprojecten van de provincie aan de gemeente Waalwijk vloeit voort uit de bestuurlijke afspraken die zijn gemaakt in het kader van de Regionale Energie- en Klimaatstrategie (REKS). In dat verband is het ook aan de raad om een uiteindelijke keuze te maken over het eventueel afwijken van de gestelde afstandscriteria. Als de aanvullende voorwaarden die raad stelt ertoe zouden leiden dat daardoor de opgave niet meer haalbaar is zou het Rijk of de Provincie kunnen besluiten de bevoegdheid naar zich toe te trekken.

Dit is niet aan de orde op dit moment en wordt ook niet voorzien. Vraag: Wat zou het afwijken van de afstandscriteria betekenen voor de positie van windmolens op Haven 8 Oost, waar de gemeente de grondposities heeft? Kan dat vooruitlopend op de verkenning- nu al op een kaart worden aangegeven? Antwoord: Op voorhand valt niet te zeggen of het eventueel afwijken van de afstandscriteria effect heeft op de inpassing van wind of zon op Haven 8 Oost. We gaan uit van de afstandscriteria die in de Kadernota zijn opgenomen tenzij de raad anders besluit. Over de verdere inrichting van het gebied Haven 8 Oost is nog geen besluit genomen. Vraag: In de verkennende besprekingen heeft Lokaal Belang aangegeven belang te hechten aan de exploitatie van windmolens door de gemeente op de grondposities die het heeft. Het college heeft eerder aangeven daarvan te willen afzien, vanwege het gelijke speelveld. Wat betekent het als de gemeente toch zelf windmolens ontwikkelt en exploiteert? Antwoord: Een gelijk speelveld is uitgangspunt in de ontwikkeling van zonne- en windenergieprojecten. Dit is expliciet opgenomen in het Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde waaraan ook de gemeente zich heeft geconformeerd.

Indien grondposities van de gemeente onderdeel kunnen uitmaken van de plaatsingszones in het Voorkeursalternatief (VKA) en daarmee in aanmerking komen voor de ontwikkeling van wind of zon zal een besluit dienen te worden genomen over het ontwikkelen en exploiteren van wind of zonprojecten daarop. Hiertoe zal tijdig een voorstel gedaan worden hoe rollen en verantwoordelijkheden hierbij te scheiden.

Vraag: Hoe zit het met de windmolens die Eneco op Haven 8 exploiteert? Eneco wilde in een eerdere fase niet meewerken aan 50 % lokaal eigendom. Is dit standpunt inmiddels gewijzigd? Antwoord: Indien de huidige windturbines van Eneco op Haven 8 vervangen worden zal ook Eneco zich moeten houden aan de afspraken zoals vastgelegd in het Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde. Daarin is onder andere vastgelegd dat ontwikkelaars voor hun initiatief een voorstel inzake het 50% Lokaal Eigendom, de Maatschappelijke Meerwaarde en de Sociale Participatie uitwerken. N.B. Eneco heeft dit Afsprakenkader (mede) ondertekend. Vraag: Wat is de bedoeling van de intentieovereenkomst Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde? Wat zijn de consequenties als een initiatiefnemer deze overeenkomst niet ondertekent? Antwoord: Met de intentieovereenkomst Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde kunnen wij zekerstellen dat alleen partijen die zich aan de voorwaarden uit de Kadernota conformeren in aanmerking komen om concreet projecten te ontwikkelen. De intentieovereenkomst is voorgelegd aan alle ontwikkelende partijen waarvan bij de gemeente Waalwijk bekend is dat zij een voornemen voor een windproject hebben en zal voor 21 april door alle betrokken partijen zijn ondertekend.

De deelname is uiteraard vrijwillig, maar de gemeente Waalwijk zal enkel planologische medewerking verlenen aan ontwikkelaars die het Afsprakenkader ondertekend hebben. De overeenkomst bevat de mogelijkheid voor andere ontwikkelende partijen om later toe te treden. Vraag: Kan er een eenduidige definitie worden gegeven van 50 % lokaal eigendom? Zie art. 1 van de intentie-overeenkomst. Betekent dit dat wanneer een ontwikkelaar 50 % eigendom heeft en een lokale ondernemer ook 50 % eigendom, dit aan de definitie voldoet? Kan er een uitwerking worden gegeven van de definitie die voor alle partijen eenduidig is en in een latere fase niet tot discussie leidt? Antwoord: Het criterium 50% lokaal eigendom wordt in de komende periode, parallel aan het planMER traject, concreet uitgewerkt en zal naar verwachting eind dit jaar/begin volgend jaar kunnen worden afgerond. Zoals ook beschreven in het Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde wordt de nadere invulling van het mede-eigenaarschap gezamenlijk in overleg tussen de partijen nader vormgegeven. Zoals vastgelegd in het Participatie- en Communicatieplan is dit najaar ook een themabijeenkomst met de omgeving voorzien over dit onderwerp onder de titel ‘Lokaal Eigendom en Maatschappelijke Meerwaarde’. Vraag: Waarom is in art.

3 opgenomen dat partijen de communicatie naar anderen uitsluitend in afstemming en na voorafgaand overleg met de gemeente Waalwijk mogen uitvoeren? Dit is toch aan de initiatiefnemers zelf? Bovendien willen we graag dat de omgevingsdialoog zo vroeg mogelijk plaatsvindt. Met in deze situatie nog als extra dat de initiatiefnemers vroegtijdig moeten duidelijk maken hoe zij de sociale participatie invullen. Wat is de positie van de gemeente hierin? Kan zij initiatiefnemers in hun communicatie belemmeren? En wat is de positie van de gemeente als deze zelf ook windmolens gaat ontwikkelen? Antwoord: In artikel 3 van het Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde is opgenomen dat met de gemeente wordt afgestemd voor grotere externe bijeenkomsten en/of bredere communicatie met omwonenden, belangenorganisaties etc.. Dit geldt nadrukkelijk niet de een-op-een communicatie. Hiervoor is gekozen vanwege de grote

maatschappelijke belangstelling van het onderwerp waarbij wij willen voorkomen dat processen door elkaar heen gaan lopen en voor verwarring zorgen. Als gemeente hechten wij veel waarde aan een zorgvuldig proces. In een later stadium, na vaststelling van het VKA wanneer er invulling wordt gegeven aan concrete initiatieven, zullen initiatiefnemers/ontwikkelaars hier vooral zelf de lead in nemen. Wat betreft de omgevingsdialoog, deze is afgelopen jaar al gestart, zie ook Raadsinformatiebrief 121-21. De verschillende acties zijn inmiddels opgenomen in het Participatie- en Communicatieplan (bijlage 4 in het raadsvoorstel). In dit plan staan ook de verschillende informatieavonden/themamarkten beschreven welke de komende periode met de omgeving plaatsvinden. Daarnaast is er een (online) informatiebijeenkomst geweest op 18 januari 2022 in het kader van de NRD. Initiatiefnemers zullen conform het Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde tijdig moeten aangeven hoe zij de sociale participatie voor hun initiatief willen invullen. Door ondertekening van het Afsprakenkader committeren de deelnemende initiatiefnemers zich aan de voorwaarden voor invulling van tenminste 50% lokaal eigendom, sociale en financiële participatie.

De gemeente zal het creëren van lokale Maatschappelijke Meerwaarde nadrukkelijk meewegen bij de beoordeling van initiatieven alvorens medewerking aan planologische inpassing te verlenen. Het besluit hierover zal te zijner tijd worden voorgelegd aan uw raad. Als de gemeente op haar eigen grondposities windenergie gaat ontwikkelen zal ook zij invulling moeten geven aan de genoemde voorwaarden van maatschappelijke meerwaarde Hiertoe zal tijdig een voorstel gedaan worden aan uw raad. Daarbij zal ook aandacht worden geschonken aan een scheiding van rollen omdat dan naast procesbegeleiding en bevoegd gezag de gemeente zelf een milieu plichtige ontwikkeling opstart.