Document · PDF

Vragen en antwoorden LokaalBelang bijlage

Raadsvergadering 3 februari 2022, gemeente WaalwijkBij agendapunt: Stedenbouwkundig ontwerp Gedempte haven5.027 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Gedempte Haven Waalwijk Parkeeropgave in opdracht van Peters Projectontwikkeling

Marco de Jong & Roy Matthijssen 8 december 2021 Status: DEFINITIEF

Inhoud 1

INLEIDING ................................................................................................................................................ 3

VERTREKPUNT ......................................................................................................................................... 3

CROW AANWEZIGHEIDSPERCENTAGES .................................................................................................... 5

BEZOEKERSNORM .................................................................................................................................... 5

BETER BENUTTEN ..................................................................................................................................... 6

VERREKENING HUIDIGE PARKEERVRAAG ................................................................................................. 8

DEELMOBILITEIT ...................................................................................................................................... 9 7.1 DEELMOBILITEIT IN OPKOMST ........................................................................................................................ 9 7.2 MOBILITY AS A SERVICE (MAAS) ................................................................................................................. 10 7.3 DEELMOBILITEIT EN DE ONTWIKKELING.......................................................................................................... 10 7.3.1. Juiste doelgroep .......................................................................................................................... 10 7.3.2. Beschikbaarheid en flexibiliteit ................................................................................................... 10 7.3.3. Verschillende modaliteiten.......................................................................................................... 10 7.3.4. Deelmobiliteit en winst parkeerplaatsen .................................................................................... 11 7.3.5. Deelmobiliteit en de Gedempte Haven ....................................................................................... 11

RESUMÉ ................................................................................................................................................. 11

Inleiding

Peters Projectontwikkeling is een zelfstandige ontwikkelaar en voortdurend op zoek naar de beste balans voor toekomstige bewoners van een (her)ontwikkeling. Deze balans is een combinatie van onder andere woonoppervlak, gezamenlijke ruimtes, groen en grijs. Parkeerplaatsen zijn hierbij een zeer bepalende factor. Het realiseren van parkeerplaatsen is een grote investering en bouwen voor leegstand willen we niet. Wat we wel nastreven is een goede balans tussen het creëren van groen voor het woongenot en bereikbaarheid van de locatie per auto. Gemeenten hanteren parkeernormen. Een norm die voorschrijft hoeveel parkeerplaatsen gerealiseerd moeten worden bij een (her)ontwikkeling. Deze normen zijn een afgeleide van de parkeerkencijfers van het CROW. Het CROW is hét kennisinstituut voor infrastructuur, openbare ruimte, verkeer en vervoer, en werk en veiligheid. Het CROW is een toonaangevende Nederlandse stichting op het gebied van parkeren en parkeerkencijfers. Voor de functie wonen gaat het vaak om een parkeernorm per wooneenheid, afhankelijk van het type wooneenheid. Het maakt beperkt onderscheid in de daadwerkelijke doelgroep die er komt wonen. Enige uitzonderingen hierop zijn vaak zorg-gerelateerd woningen en studenten. In deze notitie vindt u een advies voor het aantal te realiseren parkeerplaatsen voor de ontwikkeling Gedempte Haven in Waalwijk.

Dit advies is naast de parkeernormen van de gemeente Waalwijk, gebaseerd op initiatieven van Peters Projectontwikkelingen, de diverse afspraken met de gemeente, alsmede de ervaring met dit soort vraagstukken elders in Nederland.

Vertrekpunt

De ontwikkeling Gedempte Haven bestaat uit 171 appartementen. Deze appartementen worden onderverdeeld conform de nota parkeernormen in de categorieën: • Koop, etage, midden (102 appartementen) • Koop, etage, duur ( 17 appartementen) • Huur, etage, sociale huur ( 52 appartementen) Tevens zal binnen de plot van de ontwikkeling 1761m2 kantoor zonder baliefunctie, 350m2 horeca en 1078m2 gezondheidscentrum worden gerealiseerd.

Voor deze categorieën wordt de onderstaande parkeernorm1 gehanteerd: Normen Functie Huur, etage, sociale huur - bewoning Huur, etage, sociale huur - bezoekers Koop, etage, midden - bewoning Koop, etage, midden - bezoekers Koop, etage, duur - bewoners

Norm 0,8 0,3 1,1 0,3 1,3

Koop, etage, duur - bezoekers

0,3

Kantoor zonder baliefunctie Horeca Ziekenhuis - norm (= gzhc?)

1,3 8,0 1,5

Op basis van het aantal appartementen en overige functies en de bijbehorende norm is de parkeervraag volgens de norm 295 parkeerplaatsen. Op deze wijze is er geen sprake van dubbelgebruik. De aantallen zijn conform de nota parkeernormen naar boven afgerond.

Functie Sociale huur

Appartementen

m2 BVO Parkeerbehoefte

bewoners

41,6

bezoekers

15,6

Totaal sociale huur Middelduur koop

57,2 102

bewoners

112,2

bezoekers

30,6

Totaal middelduur koop Duur koop

142,8 17

bewoners

22,1

bezoekers

5,1

Totaal duur koop Kantoor Horeca Gezondheidscentrum

Totaal

171

1761 350 1078

27,2 22,9 28,0 16,2

3189

294,3

Bron: Nota parkeernormen Waalwijk 2015 & CROW Handreiking parkeernormen deel B 2018 Voor de categorie ‘gezondheidscentrum’ is de norm gehanteerd voor ‘ziekenhuis’. Dit vanwege het ontbreken van de categorie ‘gezondheidscentrum’ in de nota parkeernormen van gemeente Waalwijk. Na onderzoek komt de norm voor ‘ziekenhuis’ in gemeenten, waar een gezondheidscentrum wel opgenomen is in de nota parkeernormen, overeen met de norm voor ‘gezondheidscentrum’. 3 Voor de functies ‘kantoor zonder baliefunctie’, ‘café/bar/cafetaria’ en ‘ziekenhuis’ wordt gerekend met BVO. De norm wordt berekend op basis van 100m2 BVO. Voorbeeld: Voor 200 m2 café zijn 16 parkeerplaatsen benodigd (200 / 100 * 8). 2

CROW aanwezigheidspercentages

De behoefte aan parkeerplaatsen is over de week niet constant. De auto wordt namelijk ook gebruikt. Het CROW hanteert zogenaamde aanwezigheidspercentages. Sinds 2012 (vernieuwde versie in 2018) zijn voor de functie wonen twee kleine maar belangrijke aanpassingen aan de aanwezigheidspercentages aangebracht, te weten: • Er is onderscheid gemaakt tussen Avond en Nacht. • Er is onderscheid gemaakt tussen Bewoners en Bezoekers. De vernieuwde aanwezigheidscijfers van het CROW zijn daarbij als volgt: Functie Wonen - bewoners Wonen - bezoekers Kantoor zonder baliefunctie Horeca Ziekenhuis norm

werkdag ochtend 50% 10% 100% 30% 100%

middag 50% 20% 100% 40% 75%

avond 90% 80% 5% 90% 10%

koop avond 80% 70% 5% 95% 10%

werkdag zaterdag nacht middag 100% 60% 0% 60% 0% 0% 0% 70% 0% 10%

avond 80% 80% 0% 100% 10%

Zondag middag 70% 70% 0% 40% 10%

Als we deze aanwezigheidspercentages toepassen op de ontwikkeling Gedempte Haven, dan komen we op basis van de parkeernorm tot de volgende behoefte aan parkeerplaatsen: Huur, etage, sociale huur - bewoners Huur, etage, sociale huur - bezoekers Koop, etage, midden - bewoners Koop, etage, midden - bezoekers Koop, etage, duur - bewoners Koop, etage, duur - bezoekers Kantoor zonder baliefunctie Horeca Gezondheidscentrum

werkdag ochtend 20,8 1,6 56,1 3,1 11,1 0,5 22,9 8,4 16,2

middag 20,8 3,1 56,1 6,1 11,1 1,0 22,9 11,2 12,1

avond 37,4 12,5 101,0 24,5 19,9 4,1 1,1 25,2 1,6

koop avond 33,3 10,9 89,8 21,4 17,7 3,6 1,1 26,6 1,6

werkdag zaterdag nacht middag 41,6 25,0 0,0 9,4 112,2 67,3 0,0 18,4 22,1 13,3 0,0 3,1 0,0 0,0 0,0 19,6 0,0 1,6

avond 33,3 12,5 89,8 24,5 17,7 4,1 0,0 28,0 1,6

Zondag middag 29,1 10,9 78,5 21,4 15,5 3,6 0,0 11,2 1,6

Totaal

140,5

144,4

227,3

206,0

175,9

211,4

171,9

Functie

157,5

Deze tabel geeft de vraag naar parkeerplaatsen aan voor bewoners, bezoekers en de overige functies. Bij dubbelgebruik ligt de maximale behoefte op een werkdagavond (228 parkeerplaatsen), dit is het maatgevend moment. Het dubbelgebruik van de parkeerplaatsen zorgt er daarmee voor dat er 67 parkeerplaatsen kunnen worden uitgespaard (295-228).

Bezoekersnorm

Bij de functie wonen bedraagt de norm voor bezoekers 0,3 parkeerplaatsen per woning. Dit aantal lijkt redelijk voor kleinere ontwikkelingen. Als er een ontwikkeling is met 10 appartementen, dan is 3 parkeerplaatsen voor bezoek nodig voor het opvangen van piekbelasting, zoals bij een feestje. Maar op een ontwikkeling van 171 appartementen is 52 parkeerplaatsen voor bezoekers in de praktijk overdadig. Uit diverse onderzoeken blijkt dat de gehanteerde norm van 0,3, zeker bij grotere ontwikkelingen, hoog is. Een aantal onderzoeken geven aan dat ‘we minder gezellig zijn dan we denken’ en pleiten voor een norm van 0,1 parkeerplaats per woning voor bezoekers. Uit eigen onderzoek met de input van de door het CBS gepubliceerde verplaatsingscijfers blijkt dat we in Nederland gemiddeld 0,11 5

vervoersbewegingen per dag met de auto maken ten behoeve van visite/logeren. Ook deze informatie pleit voor een lagere parkeernorm voor bezoekers.

Vervoersbewegingen per dag 'visite/logeren' 0,12

0,11

0,1 0,08 0,08

0,07

0,06 0,04 0,04 0,02

0,01

0,01 0

Steeds meer gemeenten erkennen daarom ook dat 0,3parkeerplaatsen voor bezoekers aan de hoge kant is voor grotere ontwikkelingen (tientallen woningen en meer) en verlagen deze norm in nieuwe nota parkeernormen naar 0,2 parkeerplaatsen of lager. Een ietwat voorzichtigere benadering, ervan uitgaande dat de waarheid dus ergens in het midden terecht komt. We gaan er bij de berekening van de parkeervraag voor de ontwikkeling Gedempte Haven van uit dat 0,2 parkeerplaats per wooneenheid voor bezoekers toereikend zal zijn.

Huur, etage, sociale huur - bewoners Huur, etage, sociale huur - bezoekers Koop, etage, midden - bewoners Koop, etage, midden - bezoekers Koop, etage, duur - bewoners Koop, etage, duur - bezoekers Kantoor zonder baliefunctie Horeca Gezondheidscentrum

werkdag ochtend 20,8 1,0 56,1 2,0 11,1 0,3 22,9 8,4 16,2

middag 20,8 2,1 56,1 4,1 11,1 0,7 22,9 11,2 12,1

Totaal

138,8

141,0

Functie

avond 37,4 8,3 101,0 16,3 19,9 2,7 1,1 25,2 1,6

koop avond 33,3 7,3 89,8 14,3 17,7 2,4 1,1 26,6 1,6

werkdag zaterdag nacht middag 41,6 25,0 0,0 6,2 112,2 67,3 0,0 12,2 22,1 13,3 0,0 2,0 0,0 0,0 0,0 19,6 0,0 1,6

avond 33,3 8,3 89,8 16,3 17,7 2,7 0,0 28,0 1,6

Zondag middag 29,1 7,3 78,5 14,3 15,5 2,4 0,0 11,2 1,6

213,6

194,0

175,9

197,7

159,9

147,3

Als voor bezoekers gerekend wordt met 0,2 parkeerplaatsen per woning, dan wordt de piekbehoefte op een werkdag avond voor deze ontwikkeling terug gebracht naar 214 parkeerplaatsen. Een verdere reductie van 14 parkeerplaatsen op het maatgevende moment t.o.v. de vorige stap met het dubbelgebruik.

Beter benutten

Conform de nota parkeernormen van gemeente Waalwijk is het mogelijk om (een aantal) parkeerplaatsen in de openbare ruimte op te vangen mits daar voldoende ruimte beschikbaar is. Deze 6

parkeerplaatsen dienen binnen acceptabele loopafstanden aanwezig te zijn en daarbij mag de parkeerdruk niet hoger zijn dan 85%. In de directe omgeving is restcapaciteit te vinden op het parkeerterrein Taxandriaweg en Heulstraat. Het aangeleverde parkeeronderzoek van gemeente Waalwijk geeft een indicatie van het aantal vrije parkeerplaatsen in de directe omgeving van de ontwikkeling. 24-1-2019 00:00 14-3-2019 00:00 Capaciteit Bezetting (%) Bezetting (abs.) Bezetting (%) Bezetting (abs.) Heulstraat 65 29% 19 16% 10 Taxandriaweg 350 0% 0 1% 4

Minimaal aantal vrije plaatsen 46 347

Gegeven de beschikbare informatie lijkt de optie om het aandeel bezoekers parkeren te verplaatsen naar deze plaatsen heel reëel. Het CROW hanteert voor bezoekers de maximaal aanvaardbare loopafstand van 250 meter. Dit betekent dat de Heulstraat volledig binnen deze afstand vallen. Het aandeel bezoekersparkeerplaatsen opvangen in de openbare ruimte lijkt daarom een logische stap, dit geeft het volgende beeld:

werkdag ochtend 20,8 0,0 56,1 0,0 11,1 0,0 22,9 8,4 16,2 135,4

middag 20,8 0,0 56,1 0,0 11,1 0,0 22,9 11,2 12,1 134,2

avond 37,4 0,0 101,0 0,0 19,9 0,0 1,1 25,2 1,6 186,3

koop avond 33,3 0,0 89,8 0,0 17,7 0,0 1,1 26,6 1,6 170,1

werkdag zaterdag nacht middag 41,6 25,0 0,0 0,0 112,2 67,3 0,0 0,0 22,1 13,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19,6 0,0 1,6 175,9 126,8

avond 33,3 0,0 89,8 0,0 17,7 0,0 0,0 28,0 1,6 170,3

Zondag middag 29,1 0,0 78,5 0,0 15,5 0,0 0,0 11,2 1,6 135,9

Het aantal benodigde parkeerplaatsen is 187 een daling van 27 benodigde parkeerplaatsen. Het maatgevend moment is nog de werkdag avond.

Verrekening huidige parkeervraag

Bij functiewijzigingen of verbouwingsprojecten dient bij het bepalen van de parkeervraag niet alleen rekening te worden gehouden met het nieuwe plan, maar heeft ook de oude, bestaande functie zijn doorwerking op de parkeerbehoefte. Bij salderen verminder je de parkeervraag van het ruimtelijke plan met de parkeervraag van de reeds bestaande situatie. Voor de bestaande situatie zijn immers al parkeerplaatsen aanwezig. Wanneer voor de verschillende functies van het plan de parkeerplaatsen in de openbare ruimte zijn gelegen, dien je bij het salderen niet alleen de omvang van de functie te vermenigvuldigen met de parkeernorm, maar dienen ook de aanwezigheidspercentages gebruikt te worden. Het maatgevende moment, het moment waarop de parkeerbehoefte maximaal is, kan voor het nieuwe plan namelijk op een ander moment liggen dan voor het reeds bestaande (en oude) situatie. De parkeervraag van de oude functie wordt berekend door de parkeernorm van de oude functie toe te passen op het aantal m2 van de functie. Het aantal parkeerplaatsen van de oude functie kunnen worden meegenomen in mindering op de parkeervraag. Adres Dijkstraat 3 t/m 7 Taxandriaweg 2 Gedempte Haven 8 + 10 Gedempte Haven 10a/5 Gedempte Haven 3a Gedempte Haven 6 Gedempte Haven 4

Bedrijf m2 BVO Functie Koepelhallen 2659 Bedrijf Delta Airsoft Event 1373 Kantoor Lima Watersport 1001 Kantoor Autogarage Opslag 1200 Bedrijf Autogarage 330 Kantoor Woning 115 Koop vrijstaand Woning 99 Koop vrijstaand

Totaal

Norm 0,5 1,8 1,8 0,5 1,4 1,8 1,8

Normatieve behoefte 13,3 24,7 18,0 6,0 4,6 1,8 1,8

70,2

In deze tabel is te zien welke functies binnen de ontwikkeling Gedempte Haven verdwijnen. Daarbij is de meest logische norm gehanteerd en volgt een normatieve behoefte. De totale normatieve parkeerbehoefte voor de oude functies is 70,2 parkeerplaatsen. Dit is zonder dubbelgebruik. Met dubbelgebruik blijft de parkeervraag afgerond 71 parkeerplaatsen. Op het maatgevend moment voor de nieuwe ontwikkeling (werkdag avond) is de parkeervraag van de oude functies 7 parkeerplaatsen. In de openbare ruimte binnen het plot zijn 61 openbare parkeerplaatsen beschikbaar. De gemeente heeft de ontwikkelaar de opdracht gegeven deze parkeerplaatsen (61), met de parkeervraag van de oude functie (6,5) in mindering, daarmee 55 parkeerplaatsen, te realiseren in de openbare ruimte van de nieuwe ontwikkeling.

werkdag ochtend 50% 10% 100%

middag 50% 20% 100%

avond 90% 80% 5%

koop avond 80% 70% 5%

werkdag nacht 100% 0% 0%

zaterdag middag 60% 60% 0%

avond 80% 80% 0%

Zondag middag 70% 70% 0%

Koepelhallen Delta Airsoft Event Lima Watersport Woning Woning Autogarage Opslag Autogarage

13,3 24,7 18,0 0,8 0,8 6,0 4,6

0,7 1,2 0,9 1,6 1,6 0,3 0,2

0,7 1,2 0,9 1,4 1,4 0,3 0,2

0,0 0,0 0,0 1,5 1,5 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0 1,1 1,1 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0 1,4 1,4 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0 1,3 1,3 0,0 0,0

Subtotaal

68,2

68,3

6,5

6,2

3,0

2,2

2,9

2,5

Bestaande openbare parkeerplaatsen

Subtotaal

0,0

54,5

54,8

58,0

58,8

58,1

58,5

Koop, etage, midden - bewoners Koop, etage, midden - bezoekers Kantoor/bedrijf

Dit betekent dat de parkeervraag op de werkdagavond voor de nieuwe ontwikkeling 55 parkeerplaatsen meer bedraagt dan bij de vorige stap in dit rapport. Op het maatgevend moment, de werkdagavond, komen we daardoor uit op een parkeervraag van 240,8 parkeerplaatsen is.

werkdag ochtend 20,8 0,0 56,1 0,0 11,1 0,0 22,9 8,4 16,2 135,4 0,0

middag 20,8 0,0 56,1 0,0 11,1 0,0 22,9 11,2 12,1 134,2 0,0

avond 37,4 0,0 101,0 0,0 19,9 0,0 1,1 25,2 1,6 186,3 54,5

koop avond 33,3 0,0 89,8 0,0 17,7 0,0 1,1 26,6 1,6 170,1 54,8

werkdag zaterdag nacht middag 41,6 25,0 0,0 0,0 112,2 67,3 0,0 0,0 22,1 13,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19,6 0,0 1,6 175,9 126,8 58,0 58,8

avond 33,3 0,0 89,8 0,0 17,7 0,0 0,0 28,0 1,6 170,3 58,1

Zondag middag 29,1 0,0 78,5 0,0 15,5 0,0 0,0 11,2 1,6 135,9 58,5

Totaal

135,4

134,2

240,8

224,9

233,9

228,5

194,4

Deelmobiliteit

7.1

Deelmobiliteit in opkomst

185,6

Er is een maatschappelijke trend waarneembaar van bezit naar gebruik. Spotify en AirBnB zijn hier goede voorbeelden van. In de deeleconomie maakt een partij (tijdelijk) gebruik van de bezittingen of faciliteiten van een ander en kunnen middelen efficiënter worden gebruikt. Ook het autodelen is aantoonbaar in opkomst. In 2019 waren er ruim 51.000 deelauto’s in Nederland. Dit zijn er circa 10.000 meer dan het jaar ervoor. Er wordt gestreefd naar 100.000 gebruikers van deelauto’s eind 2021, aldus het kennisplatform CROW-KpVV. De groei in deelauto’s is het sterkst in de G4-steden. In de gemeente Amsterdam staan de meeste deelauto’s, gevolgd door gemeente Utrecht.

7.2

Mobility as a Service (MaaS)

Naast het delen van mobiliteit zorgen technologische ontwikkelingen voor een makkelijker ontsluiting van (deel)mobiliteit. De opkomst van smartphones maakt het boeken, reserveren en betalen van mobiliteit gemakkelijker. Apps geven sneller inzicht in beschikbaarheid van auto’s in de buurt en bieden informatie over alternatieven. Het concept Mobility as a Service (MaaS) wordt op dit moment omarmd door het ministerie en zal steeds meer beschikbaar komen in Nederland. Met dit MaaSconcept wordt mobiliteit als één dienst aangeboden, enigszins in de stijl van Netflix, waarbij een bewoner niet meer afhankelijk is van een specifiek vervoermiddel, maar kan deze elke dag kiezen tussen verschillende vormen van mobiliteit. De verwachting is dat hiermee het autogebruik en belangrijker nog autobezit, zal dalen en er vaker gekozen wordt voor deelmobiliteit en het openbaar vervoer. 7.3

Deelmobiliteit en de ontwikkeling

7.3.1.

Juiste doelgroep

Bij verhuur en verkoop van de appartementen, richten we ons ook op de doelgroep die bewust kiest voor een woning met een mobiliteitsaanbod. Deze doelgroep zal vooral bestaan uit mensen die voor het woon-/werkverkeer niet afhankelijk zijn van de auto. Rand voorwaardelijk voor het succes is dat dit mobiliteitsaanbod bij verhuur/verkoop van de woning geregeld is, er duidelijk over gecommuniceerd wordt en er een gedifferentieerd aanbod ligt. 7.3.2.

Beschikbaarheid en flexibiliteit

De aanwezigheidspercentages van de parkeernormen geven een indicatie van de behoefte aan autogebruik over de verschillende dagdelen. Die is verre van constant. Dat geldt dus logischerwijs ook voor de behoefte aan het gebruik van een deelauto. In een woonwijk is die in het weekend na verwachting tenminste twee keer zo groot als op werkdagen. En ook de behoefte aan diversiteit in type auto is in het weekend groter. De specifieke vraag is gerelateerd aan de doelgroep (jongeren, gezinnen, ouderen et cetera) en gebruik, waaronder afstand. De verwachting is dat voor kortere afstanden vooral gekozen zal worden voor elektrisch vervoer. Een statisch aanbod van deelauto’s met flexibiliteit in aanbod én zekerheid van beschikbaarheid vereist een te groot aantal deelauto’s. Dat aanbod moet zich dan namelijk richten op de piekvraag in het weekend. Dat is én economisch niet haalbaar én ruimtelijk niet wenselijk. Daarom is het voorstel om te starten met een vast aanbod door de week en een aanvullend vast aanbod in het weekend. En daar bovenop een flexibel aanbod faciliteren voor de extra piekmomenten wanneer de vraag aan deelauto’s het vaste aanbod overschrijdt. Het is daarbij aan de markt het vraagvolgende aanbod zo efficiënt mogelijk te organiseren. Tevens is het wenselijk dat niet één type auto wordt aangeboden.

Het is van meerwaarde als bewoners kunnen kiezen uit verschillende type auto’s, waarbij uit oogpunt van duurzaamheid de prijsstelling en het aanbod zodanig is dat de gebruiker bij voorkeur kiest voor een elektrische auto. 7.3.3.

Verschillende modaliteiten

Naast auto-deelmobiliteit is het aan te bevelen om in de dienstverlening van het wooncomplex ook openbaar vervoer, taxi en (elektrische) deelfietsen te worden aangeboden. Dit totaalconcept levert een extra dienst om het woon-/werkverkeer te faciliteren en trekt daarmee nog meer de juiste doelgroepen naar deze locatie. 10

7.3.4.

Deelmobiliteit en winst parkeerplaatsen

Goudappel Coffeng en Greenwheels geven aan dat 1 deelauto 11 auto’s op straat vervangen. De toekomstige bewoners in het nieuwe complex kunnen vooraf geïnformeerd worden over het verplichte abonnement voor deelmobiliteit. Daardoor is onze verwachting dat dit een type bewoners aantrekt dat daadwerkelijk gebruik gaat maken van de deelmobiliteit. In bestaande gebieden (geen nieuwbouw ontwikkeling) wordt door veel gemeenten 1 deelauto vervangt 5 auto’s op straat gehanteerd. Het vervangen van 11 auto’s op straat door 1 deelauto, conform de berekening van Greenwheels, is ons inziens enigszins optimistisch voor de gemiddelde doelgroep. Maar gezien de ontwikkeling en het beoogde type bewoners is 1 deelauto vervangt 5 auto’s op straat realistisch. Dit betekent dat met 1 deelauto 4 parkeerplaatsen vrij komen. 7.3.5.

Deelmobiliteit en de Gedempte Haven

De gemeente Waalwijk experimenteert met ‘citysteps’. Deze vorm van mobiliteit moet een ‘brug’ slaan tussen het busstation, het centrum en het bedrijventerrein. Daarbij wordt ingezet op het faciliteren van ‘the last mile’. De proef duurt twee jaar en is een gesloten systeem, om te voorkomen dat de steps in de hele stad slingeren. Er wordt gewerkt met vaste docking stations. De ontwikkelaar is voornemens met de gemeente in gesprek te gaan over de mogelijkheden om een docking station aan te leggen bij de ontwikkeling de Gedempte Haven. Hierdoor worden de korte afstanden naar het bedrijventerrein, het stadscentrum en de bushalte ook interessant voor bewoners aan de Gedempte Haven. Als voor het dagdagelijks verkeer de auto niet of minder nodig is, omdat er voldoende alternatieven voor handen zijn, zal het autobezit lager zijn. Voor de niet-dagdagelijkse reizen, waar de auto wel een vereiste is, is het handig als er een deelauto beschikbaar is. Daarom zal de ontwikkelaar op zoek gaan naar een mobiliteitsaanbieder die deelmobiliteit aanbied. Het zal primair gaan om elektrische deel(bak)fietsen en auto’s. Het aanbod moet zoals in paragraaf 7.3.2. beschreven staat flexibel zijn. De vraag naar deelmobiliteit zal over de week niet gelijk zijn. Flexibiliteit in het aantal deelauto’s is een randvoorwaarde voor succes.

Gezien de grote van de ontwikkeling lijkt een basisaanbod van 3 deelauto’s voldoende. Mocht blijken dat het basisaanbod te groot of te klein is, kan hier met de mobiliteitsaanbieder op bijgestuurd worden. Drie deelauto’s zouden conform paragraaf 7.3.4. vijftien auto’s vervangen. Dit komt overeen met 12 parkeerplaatsen.

Resumé

Parkeervraag Voor de ontwikkeling de Gedempte Haven zijn volgens de parkeernormen van de gemeente Waalwijk 295 parkeerplaatsen nodig. Dit aantal is tot stand gekomen zonder de mogelijkheden van dubbelgebruik, realistische bezoekersnorm, benutten restcapaciteit in de omgeving en deelmobiliteit. Ook het gevolg voor de bestaande bebouwing op het plot is hierbij niet meegenomen. Dit zou betekenen dat veel parkeerplaatsen leeg zouden blijven.

Met betrekking tot de CROW parkeerkencijfers hebben een aantal belangrijke ontwikkelingen zich voorgedaan. Zo is geconstateerd dat er qua aanwezigheid van de auto’s voor de functie wonen behoefte is aan onderscheid tussen de situatie ’s avonds en ’s nachts, door de week en in het weekend en daarbij ook onderscheid tussen bewoners en bezoek. Daarmee kan op basis van de CROW kencijfers en aanwezigheidspercentages het effect van dubbelgebruik worden berekend. Met het toepassen van deze aanwezigheidspercentages wordt de parkeervraag 228 parkeerplaatsen op het maatgevend moment (werkdag avond). Daarbij valt te concluderen dat voor een ontwikkeling op deze schaal een bezoekersnorm van 0,3 aan de hoge kant is. onderzoek wijst uit dat we minder gezellig zijn dan we denken en een norm van 0,1 de ondergrens moet zijn. In de berekening voor het werkelijk aantal parkeerplaatsen gaan we uit van een bezoekersnorm van 0,2 parkeerplaats per woning. Dit betekent een nieuwe parkeervraag van 214 parkeerplaatsen. In de directe omgeving van de ontwikkeling is capaciteit beschikbaar. Deze capaciteit kan primair ingezet worden voor het opvangen van het bezoekersaandeel van de ontwikkeling. De bezoekers parkeren dan in de beschikbare openbare ruimte. Dit betekent dat er voor de ontwikkeling nog 187 parkeerplaatsen nodig zijn.

Deze parkeerplaatsen zijn gelegen aan het parkeerterrein Taxandriaweg en Heulstraat. De huidige bebouwing op het plot wordt (gedeeltelijk) gesloopt en behoudt de huidige functie niet. De openbare parkeerplaatsen behorende bij deze functie, zijnde 7 parkeerplaatsen, dienen niet gecompenseerd te worden door de ontwikkelaar. Er moeten op een werkdagavond 55 parkeerplaatsen gecompenseerd worden bij de ontwikkeling. De gemeente legt deze eis op, omdat de ontwikkelaar 61 parkeerplaatsen op het huidige plot laat verdwijnen in de plannen. De parkeervraag is dan 241 parkeerplaatsen. De ontwikkelaar heeft de wens een hoogwaardig woonproduct in de markt te zetten, daarom worden er bij oplevering van de ontwikkeling 3 deelauto’s aangeboden. Ook wordt onderzoek gedaan naar de inzet van deelfietsen en aansluiten bij de gemeentelijke pilot voor deelstepjes. Door de inzet van deelauto’s zal het autobezit onder de nieuwe bewoners afnemen. Gezien de ligging en de ontwikkeling is 1 deelauto vervangt 5 auto’s op straat realistisch. Dit betekent dat met 1 deelauto 4 parkeerplaatsen vrij komen.

Normatieve parkeerbehoefte Parkeerbehoefte na dubbelgebruik Parkeerbehoefte na dubbelgebruik en bezoekersnorm 0,2 Compensatie openbare parkeerplaatsen Benutten restcapaciteit omgeving Deelmobiliteit

Totaal (afgerond)

werkdag ochtend 294,3 140,5 138,8 138,8 135,4 123,4

middag 294,3 144,4 141,0 141,0 134,2 122,2

avond 294,3 227,3 213,6 268,1 240,8 228,8

koop avond 294,3 206,0 194,0 248,9 224,9 212,9

124

123

229

213

werkdag zaterdag nacht middag 294,3 294,3 175,9 157,5 175,9 147,3 233,9 206,1 233,9 185,6 221,9 173,6

222

174

avond 294,3 211,4 197,7 255,8 228,5 216,5

Zondag middag 294,3 171,9 159,9 218,4 194,4 182,4

217

183

De stappen nemende als beschreven in het rapport, komt de ontwikkeling uit op een maximum parkeervraag van 223 parkeerplaatsen. Het kent daarbij een maatgevend moment de werkdagavond. Peters Projectontwikkeling biedt daarbij de nodige aandacht aan een goede deelmobiliteitspropositie. Deelmobiliteit wordt daarbij als een dienst aangevlogen, met de criteria zoals in hoofdstuk 7 aangegeven.

Parkeeraanbod werkdag Privaat / openbaar ochtend Huur, etage, sociale huur - bewoners Privaat 20,8 Huur, etage, sociale huur - bezoekers Openbaar 0,0 Koop, etage, midden - bewoners Privaat 56,1 Koop, etage, midden - bezoekers Openbaar 0,0 Koop, etage, duur - bewoners Privaat 11,1 Koop, etage, duur - bezoekers Openbaar 0,0 Kantoor zonder baliefunctie Openbaar 22,9 Café/bar/cafetaria Openbaar 8,4 Gezondheidscentrum Openbaar 16,2 Compensatie openbare parkeerplaatsen Openbaar 0,0

middag 20,8 0,0 56,1 0,0 11,1 0,0 22,9 11,2 12,1 0,0

avond 37,4 0,0 101,0 0,0 19,9 0,0 1,1 25,2 1,6 54,5

koop avond 33,3 0,0 89,8 0,0 17,7 0,0 1,1 26,6 1,6 54,8

werkdag zaterdag nacht middag 41,6 25,0 0,0 0,0 112,2 67,3 0,0 0,0 22,1 13,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19,6 0,0 1,6 58,0 58,8

avond 33,3 0,0 89,8 0,0 17,7 0,0 0,0 28,0 1,6 58,1

Zondag middag 29,1 0,0 78,5 0,0 15,5 0,0 0,0 11,2 1,6 58,5

Subtotaal parkeervraag Deelmobiliteit Subtotaal parkeervraag Subtotaal parkeervraag

Privaat Aandeel privaat Openbaar Privaat / openbaar

88,0 -12,0 47,5 135,4

88,0 -12,0 46,2 122,2

158,3 -12,0 82,4 228,8

140,7 -12,0 84,2 212,9

175,9 -12,0 58,0 221,9

105,5 -12,0 80,1 173,6

140,7 -12,0 87,7 216,5

123,1 -12,0 71,3 182,4

Subtotaal parkeeraanbod Subtotaal parkeeraanbod Subtotaal parkeeraanbod

Privaat Openbaar Privaat / openbaar

159,0 99,0 258,0

Totaal Totaal

Privaat Openbaar

83 52

83 53

13 17

30 15

-5 41

65 19

30 11

48 28

In de plannen van Peters Projectontwikkeling zijn 99 parkeerplaatsen op maaiveld voorzien. Deze zijn openbaar en daarmee beschikbaar voor iedereen. Tevens is de ontwikkelaar voornemens een parkeergarage te realiseren met 159 parkeerplaatsen. Deze is primair beschikbaar voor de bewoners. Deze 258 parkeerplaatsen bieden voldoende ruimte voor de in dit rapport beschreven parkeerbehoefte (223 parkeerplaatsen). De 159 parkeerplaatsen in de parkeergarage zijn uitsluitend bereikbaar voor de bewoners van het gebied en daarmee niet openbaar. Dit komt overeen met het aantal benodigde parkeerplaatsen voor de doelgroep bewoners voor deze ontwikkeling. De openbare parkeerplaatsen zijn beschikbaar voor iedereen, en bieden voldoende capaciteit voor de vraag van de overige doelgroepen voor deze ontwikkeling.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11040329/1