Vragen en antwoorden LokaalBelang

Datum Raad Nr. raadsvoorstel

Raad A 14 januari 2021 Onderwerp R1.1-21

Raad B Vaststelling beeldkwaliteitsplan Akkerlanen

Fractie LokaalBelang/T. Klerx Datum binnenkomst 11 januari 2021 vraag Datum 14 januari 2021 beantwoording Naam team/steller TREW Portefeuillehouder E. Daandels Vragen Vraag 1: Wat is de inschatting van het college waarom er geen enkele reactie is binnengekomen op de terinzagelegging van het plan? Antwoord 1: Optie 1: Hier kunnen wij, net als u, slechts naar gissen. Vraag 2: Zijn er actief partijen geconsulteerd? Is de welstandscommissie om advies gevraagd of zijn andere partijen betrokkenen bij de totstandkoming van dit plan? Antwoord 2: Zoals aangegeven in het raadsvoorstel, is het plan besproken met de welstandscommissie. Deze noemt het plan “een inspiratiebron voor architecten en een bruikbaar toetsingskader bij de beoordeling van bouwplannen”. In reactie op vragen van de raadsfractie van de ChristenUnie van 5 januari is het advies van de commissie toegevoegd aan de stukken op het raadsnet. Daarnaast is de omgeving op de hoogte gesteld over de terinzagelegging van het beeldkwaliteitsplan en heeft daarmee kennis kunnen nemen en inspraakmogelijkheden gehad. Deze werkwijze is in lijn met hetgeen wij aangekondigd hebben in het raadsvoorstel met betrekking tot de vaststelling van het bestemmingsplan (besluit 2 juli 2020). Vraag 3: In het raadsvoorstel staat beschreven dat het beeldkwaliteitsplan als inspiratiebron kan werken.

Als de raad goedkeuring geeft, moet de wijk dan op deze manier ingericht worden? Zo staat er in het plan vaak 'wordt voorgeschreven' is dit dan een verplicht of zijn er mogelijkheden tot andere keuzes? Antwoord 3: Na vaststelling als bijlage bij de welstandscommissie vormt het beeldkwaliteitsplan, samen met het bestemmingsplan, het toetsingskader voor bouwaanvragen. Het beeldkwaliteitsplan geeft daarbij niet-vrijblijvend richting aan, maar biedt opdrachtgevers en ontwerpers tevens nog de nodige vrijheid om binnen die kaders keuzes te maken. Zo wordt voor metselwerk bijvoorbeeld een bandbreedte in steenkleur aangegeven. Het is aan de welstandscommissie om te beoordelen of ingediende aanvragen voldoen aan het beeldkwaliteitsplan. De laatste alinea van de inleiding op het beeldkwaliteitsplan maakt maatwerk daarbij mogelijk: ”De in dit plan geschetste middelen zijn niet uitputtend, dus mochten er aanvullende creatieve ideeën komen om binnen de gewenste moderne en eigentijdse architectuur het doel te bereiken, dan zijn uitzonderingen op de regels welkom. Het is aan de welstandscommissie om te beoordelen of deze ideeën passend zijn”. Vraag 4: Zouden we in dit plan ook iets over inrichting parkeren, (openbaar) natuur of wegen

kunnen opnemen? De inrichting openbare ruimte is grotendeels wellicht de verantwoordelijkheid van de gemeente zelf, maar dit moet wel aansluiten op dit beeldkwaliteitsplan. We lezen in het plan dat we voor eenheid willen gaan (de voorschriften voor de kavelafscheiding en het inzetten van de eenheid bij de oevers), maar wat betekent dit voor de openbare ruimte? Antwoord 4: De openbare ruimte wordt ingericht door de projectontwikkelaar. Na realisatie komt deze in eigendom en beheer van de gemeente. Basis vormt een met de gemeente kortgesloten inrichtingsplan, dat aansluit bij de ligging en de opzet van het plangebied. Daarbij is bijzondere aandacht voor biodiversiteit (gemengde beplanting en passende soorten). Ook zal een onderhoudsplan worden opgesteld voor de waterranden. Het opnemen van dergelijke uitgangspunten in het beeldkwaliteitsplan heeft onsinziens geen toegevoegde waarde. Vraag 5: Kunnen we iets voorschrijven over de inrichting van de tuinen/parkeerplaatsen op eigen terrein, etc.? Wellicht ook in relatie tot de openbare parkeerplaatsen aan straat? Kunnen we bijvoorbeeld iets met de proef op de parkeerplaats Taxandriaweg of met het experiment bij de nieuwe Lidl met een ‘groene/duurzame’ strook vakken? Hopelijk gaan de auto’s geen afbreuk doen aan de mooie plaatjes.

En mogelijk gaat de dichtheid van slechts 15 woningen per hectare daarbij helpen? Antwoord 5: in het bestemmingsplan is verwoord dat “alle vrijstaande woningen, twee-onder-een kap en semi-bungalows/ patiowoningen minimaal 2 parkeerplaatsen op eigen terrein hebben. Voor rijwoningen worden parkeeroplossingen gevonden in langsparkeren en haaksparkeren langs de straat. In het totaal kent het plangebied een overschot van 48 parkeerplaatsen. Hiermee zorgt het aspect parkeren niet tot problemen in het gebied zelf en zal er ook geen sprake zijn van negatieve effecten op de omgeving”. Voor Akkerlanen is niet uitgegaan van groene parkeerplaatsen. Mochten pilots met dergelijke parkeervakken elders een positief resultaat hebben, dan kan, afhankelijk van het moment, overwogen worden om met de ontwikkelaar van Akkerlanen in gesprek te gaan om te kijken of dergelijke oplossingen ook hier toegepast kunnen worden. Daarbij moet u zich wel beseffen dat contractvorming en aanbesteding reeds plaatsgevonden hebben. Vraag 6: We zien mooie plaatjes van het historische Postpad omzoomt door bomen. Gelijktijdig zien we ook een doorgaande weg direct naast het Postpad. Die zal nodig zijn om de huizen aan het Postpad te ontsluiten.

Echter hoe gaat dat eruitzien? Moeten we hier per se twee wegen hebben? Kunnen we dat niet ‘groener’ oplossen? Antwoord 6: Het Postpad is door zijn breedte niet geschikt voor de ontsluiting van de aan weerszijden hiervan gelegen woningen. Bovendien zou het Postpad dan verhard moet worden en zou veel van de begroeiing aan weerszijde moeten verdwijnen ten behoeve van de aanleg van inritten. Wij achten dit niet wenselijk. Juist de aanleg van een extra weg parallel aan het Postpad, maakt dat de huidige karakteristiek van het Postpad zoveel mogelijk behouden kan blijven. Vraag 7: Verder is het ons onduidelijk wat het plan nu precies voor eisen zal stellen aan de huizen op de vrije kavels. We lezen daarin telkens stukjes van de puzzel waarbij bijvoorbeeld m.b.t. de kaprichting langs Vijverlaan en Postpad een plat dak wordt voorgesteld. Dus niet geëist. Hoe zit dit nu precies? Is het nu een voorstel, een toetsingskader, een inspiratiebron? Temeer omdat in de ‘toelichting op planinhoud’ met andere plaatjes wordt

gewerkt langs de Vijverlaan. Kunnen we dit niet consequenter opschrijven? Antwoord 7: Zoals aangegeven bij het antwoord op vraag 3 vormt het beeldkwaliteitsplan zowel een toetsingskader als een inspiratiebron. Het omvat voorschriften/eisen, maar biedt op sommige punten ook ruimte om hier nader invulling aan te geven. Dit is inherent aan de aard van het onderwerp (architectuur). Vraag 8: Wat is het tijdspad verder, welke stappen worden er nu nog verder gezet? Antwoord 8: Zoals aangegeven in het raadsvoorstel wordt, indien de raad besluit om het beeldkwaliteitsplan vast te stellen, dit besluit gepubliceerd op de gemeentelijke website, op de gemeentepagina met officiële bekendmakingen en in de Staatscourant. Het beeldkwaliteitsplan treedt direct daarna in werking. Tegen de vaststelling van een beeldkwaliteitsplan kan geen bezwaar of beroep aangetekend worden. Vraag 9: In onze beleving is er (voor dat het bestemmingsplan werd vastgesteld) slechts over één appartementencomplex gesproken. Nu zien we dat de beide complexen ook op dezelfde manier worden verbeeld. Hoe is dit precies tot stand gekomen, sinds wanneer is het tweede gebouw ingetekend in de plannen? Antwoord 9: In bestuurdersbrief 54-18 d.d.

29 oktober 2018 gaf de portefeuillehouder al aan dat het grote appartementengebouw met 22 woningen op de hoek van de Akkerlaan en de Vijverlaan vervangen was door een veel kleinschaliger gebouw op diezelfde plek en een tweede appartementengebouw van gelijke omvang meer centraal in het plangebied. Ook in de bijlage “toelichting op planinhoud” bij het raadsvoorstel dat ten grondslag lag aan de vaststelling van het bestemmingsplan (besluit 2 juli 2020) wordt gesproken over een appartementengebouw op de hoek Akkerlaan-Vijverlaan (Parkhoek) en een gebouw aan het water.