Vragen en antwoorden LokaalBelang

Datum Raad Nr. raadsvoorstel

Raadsvergadering 3 februari Onderwerp

Stedenbouwkundig ontwerp Gedempte haven

Fractie LokaalBelang/T. Klerx Datum binnenkomst 11 januari 2022 vraag Datum beantwoording Naam team/steller TREW Portefeuillehouder E. Daandels Vragen Vraag: Waarom is er gekozen voor 15 jaar bij de sociale huurwoningen? Kan het ook voor een langere periode c.q. voor altijd? Wat zijn de gevolgen dan? Antwoord: Door initiatiefnemer is het plan voorgelegd aan de gemeente, waarbij de woningen gedurende 15 jaar in het sociale segment verhuurd worden. Daarna kunnen de woningen bij mutatie verhuurd worden in het middeldure segment of verkocht worden. De constructie waarbij sociale huurwoningen door een ontwikkelaar verhuurd worden voor een bepaalde termijn, komt vaker voor in Nederland. Veelal zie je daarbij termijnen die variëren van 10 tot 20 jaar. Daarmee is 15 jaar een gemiddelde. Met de initiatiefnemer kan het gesprek gevoerd worden of de termijn verlengd kan worden naar 20 jaar. Wat de gevolgen daarvan voor de exploitatie zijn, is op dit moment niet duidelijk. Vraag: Wat zijn de (financiële) gevolgen als we wel als gemeente (al dan niet in combinatie met Casade) de sociale huurwoningen willen realiseren volgends de reguliere kaders met Casade? Antwoord: Als er een nadrukkelijke wens is om Casade onderdeel uit te laten maken van de ontwikkeling van de Gedempte Haven, dan heeft dat consequenties.

Naast dat het tot vertraging zal leiden – de initiatiefnemer en Casade moeten met elkaar (financiële) afspraken gaan maken - zal ook de exploitatie voor initiatiefnemer dan namelijk flink veranderen. Dit kan een ander (duurder) woonprogramma tot gevolg hebben, waarbij er een hoger percentage duurdere woningen (ipv middelduur) in het programma komen om de lagere exploitatieopbrengst van de sociale huur via Casade te compenseren. Maar de gevolgen kunnen ook verstrekkender zijn. Met de belegger van de huurwoningen binnen het plan, zijn concrete (financiële- en programma technische) afspraken gemaakt welke essentieel zijn voor de opzet en haalbaarheid van de planvorming. Vraag: We geven goedkeuring aan 100 sociale huurwoningen. Er wordt ongeveer de helft gerealiseerd in dit plan. Hoe zit het met de rest? Antwoord: De overige woningen kunnen met een zelfde soort constructie op andere locaties in de gemeente gerealiseerd worden. Vraag: Er wordt nogal afgeweken van de parkeernormen. De onderbouwing is echter summier en er wordt veel verwezen naar andere analyses en plannen. Hoe zit het hiermee? Kan het college meer toelichting geven waarom ze willen afwijken van de normen?

Antwoord: Er zijn zoals u aangeeft analyses en berekeningen gemaakt met onderbouwingen die aangegeven waarom het college bereid is af te wijken van de parkeernormen. Deze zijn hieronder in het kort samengevat en toegevoegd is ook het concept rapport zelf. De definitieve versie van het rapport zal onderdeel gaan uitmaken van het bestemmingsplan. Afwijkende bezoekersparkeernorm Op basis van diverse onderzoeken blijkt dat 0,3 parkeerplaatsen voor bezoekers aan de hoge kant is voor grotere ontwikkelingen (tientallen woningen en meer). Onderzoeken geven aan dat ‘we minder gezellig zijn dan we denken’ en pleiten voor een norm van 0,1 parkeerplaats per woning voor bezoekers. Op basis van een door extern adviesbureau Empaction uitgevoerde onderzoek, met de input van de door het CBS gepubliceerde verplaatsingscijfers, blijkt dat we in Nederland gemiddeld 0,11 vervoersbewegingen per dag met de auto maken ten behoeve van visite/logeren. Steeds meer gemeenten erkennen daarom ook dat 0,3 parkeerplaatsen voor bezoekers aan de hoge kant is voor grotere ontwikkelingen (tientallen woningen en meer) en verlagen deze norm in actueel parkeerbeleid naar 0,2 parkeerplaatsen of lager. Een ietwat voorzichtigere benadering, ervan uitgaande dat de waarheid dus ergens in het midden terecht komt.

Inzetten van deelmobiliteit De ontwikkelaar heeft de wens een hoogwaardig woonproduct in de markt te zetten, daarom worden er bij oplevering van de ontwikkeling 3 deelauto’s aangeboden. De nieuwe bewoners zullen via de VVE worden verplicht mee te betalen aan een abonnement voor de deelauto. Ook wordt onderzoek gedaan naar de inzet van deelfietsen en aansluiten bij de gemeentelijke pilot voor deelstepjes. Door de inzet van deelauto’s zal het autobezit onder de nieuwe bewoners afnemen. Gezien de ligging en de ontwikkeling is het realistisch dat 1 deelauto 5 auto’s op straat vervangt. Dit betekent dat met 1 deelauto 4 parkeerplaatsen vrij komen. Beter benutten Conform de nota parkeernormen van gemeente Waalwijk is het mogelijk om (een aantal) parkeerplaatsen in de openbare ruimte op te vangen mits daar voldoende ruimte beschikbaar is. Deze parkeerplaatsen dienen binnen acceptabele loopafstanden aanwezig te zijn en daarbij mag de parkeerdruk niet hoger zijn dan 85%. In de directe omgeving is restcapaciteit te vinden op het parkeerterrein Taxandriaweg en Heulstraat op de momenten dat de parkeerdruk voor dit gebied hoog is (’s avonds). Parkeeronderzoeken geven een indicatie van het aantal vrije parkeerplaatsen in de directe omgeving van de ontwikkeling.

Gegeven de beschikbare informatie lijkt de optie om het aandeel bezoekersparkeren (voor de woningen) te verplaatsen naar deze plaatsen heel reëel. Het kennisinstituut CROW (Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek) hanteert voor bezoekers de maximaal aanvaardbare loopafstand van 250 meter. Deze loopafstand is ook vastgelegd in de parkeernormennota van Waalwijk. Dit betekent dat het parkeerterrein Heulstraat binnen deze afstand valt. Vraag: Hoe staat het met de huidige parkeerdruk in de wijk? Zijn daar gegevens van? Huidige bewoners klagen over de huidige situatie, gaan/kunnen we daar iets aan doen? Antwoord: Eén keer in de twee jaar laat de gemeente in de gehele gemeente de parkeerdruk meten door een verkeersbureau in de avond/nachturen (rond 24.00 uur) als de parkeerbezetting in de woongebieden het hoogst is. De meest recente meting dateert van 23 april 2021. Op de kaart in de bijlage is het resultaat van dit parkeeronderzoek te zien. In de Parkeernormennota 2015 van de gemeente is vastgelegd dat de parkeerdruk

hoog is als de parkeerbezetting hoger is dan 85%. Te zien is dat de parkeerbezetting varieert per straat in de omgeving van de Gedempte Haven. Op de Gedempte haven zelf was op dat moment 53% van de parkeerplaatsen bezet. In sommige omliggende straten is de parkeerdruk hoger dan 85% en in sommige straten lager dan 85%. Gesteld kan worden er voldoende parkeergelegenheid is in het gebied binnen een straal van 250 meter gezien vanuit het centrum van de Gedempte Haven. Deze afstand is vastgelegd in de Parkeernormennota van de gemeente. In het centrum is dit een acceptabele loopafstand omdat wonen in het centrum een bewuste keuze is waar drukte en levendigheid aanwezig is en met meer bereid is hiervoor verder te lopen dan in wijken buiten het centrum. Vraag: Vorige keer konden verschillende pogingen voor ontwikkeling op deze plek niet doorgaan vanwege milieucirkels/geluid/fijnstoffen/etc. Hoe komt het dan het nu wel kan? Welke onderbouwing ligt hier aan ten grondslag? Antwoord: In het kader van een goede ruimtelijke ordening zal binnen het plan sprake moeten zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. De initiatiefnemer zal moeten onderbouwen dat hieraan kan worden voldaan en dat milieuaspecten zoals milieucirkels/geluid/fijnstoffen geen belemmering vormen voor de planontwikkelingen, al dan niet na het treffen van maatregelen.

De initiatiefnemer gaat ervan uit dat de haalbaarheid van een dergelijke onderbouwing realistisch is. Uiteraard zullen wij die onderbouwing beoordelen. De initiatiefnemer meent in dit geval dat met het beoogde programma het uitvoeren van het plan met de eventuele maatregelen (financieel) haalbaar is. Dit zal bij eerdere initiatieven mogelijk niet het geval geweest zijn.