Vragen en antwoorden Lokaal Belang

Datum Raad Nr. raadsvoorstel Fractie Datum binnenkomst vraag Datum beantwoording Naam team/steller

Raadsvergadering 7 juli 2022 Onderwerp

Waalwijk stadscentrum – Stedenbouwkundig Masterplan Lokaal Belang/A. van Belkom 16-06-2022 24-06-2022 TREW

Portefeuillehoude r

E. Daandels

Vragen Geografische omvang van het gebied waarop de visie stadscentrum is beschreven (bladzijde 11) en de mate waarin bestaande initiatieven hierin meegenomen worden. Vraag: Waarom wordt bij het verbinden van Gedempte Haven met het centrum vooral gefocust op de Winterdijk en niet óók op het Wandelpark met een doorsteek naar Mr. Van Coothstraat/De Els?. Waarom valt dit gebied sowieso buiten de scoop van de visie? Antwoord: Het stedenbouwkundig masterplan is een document dat met name ontwikkelingsgericht is. In het gebied van het Wandelpark worden geen ontwikkelingen voorgesteld die een significante invloed hebben op het functioneren van het totale centrumgebied, los van het woningbouwplan dat al een zelfstandige procedure aan het doorlopen is. Voor de Gedempte Haven is dit laatste eveneens het geval, echter maakt deze locatie onderdeel uit van de Taxandriazone waarbinnen meerdere relevante ontwikkelingen voorstelbaar zijn die aan elkaar verbonden zijn middels de Winterdijk. Niettemin is de rol van het Wandelpark inderdaad dusdanig belangrijk voor het centrumgebied dat deze wel veelvuldig in de afbeeldingen in het masterplan terug te vinden is. In de beelden en de tekst wordt dan ook waar nodig verwezen naar verbindingen voor het langzaam verkeer met en door het Wandelpark. Zie daarvoor de diverse visiekaartjes met lijnen en pijlen naar en door het wandelpark.

De ontwikkeling naast het Wandelpark sluit goed uit bij wat in het masterplan omschreven wordt als “het maken van een stedelijk netwerk” en verbindt het groen van het park met de binnenstad. Vraag: Waarom is het slachthuisterrein niet meegenomen in het Masterplan? Dit sluit immers aan, aan het gebied. Antwoord: Een strakke begrenzing van het centrum is nauwelijks te maken. Bovendien fluctueert dit door ontwikkelingen in het winkelbestand ook. Als begrenzing van het centrum is daarom grofweg het gebied genomen waar zich de voornaamste concentraties aan centrumvoorzieningen (gaan) bevinden. Duidelijk is dat het gebied ten zuiden van de Burgemeester van der Klokkenlaan – Noorder Parallelweg geen onderdeel uit maakt van het huidige en toekomstige centrum. Ontwikkellocaties ten zuiden van die lijn zijn daarom niet meegenomen in het masterplan. De ontwikkeling van het voormalig slachthuisterrein heeft stedenbouwkundig echter wel een belangrijke rol als markering van de entree tot het centrum. Dit is in de planvorming van deze locatie dan ook meegenomen. Vraag: Waarom is een stuk visie op de Stadstuin/Hooisteeg en een mogelijk betere verbinding naar de Grotestraat niet meegenomen? Antwoord: In de visiekaart is voor deze locatie een groene kleur (staat voor ‘vergroening in de binnenstad’) en een pijl over de Hooisteeg (staat voor ‘verbindingen Grotestraat – Winterdijk) opgenomen.

Op pagina 65 wordt het tevens aangeduid als ‘Groen publiek netwerk’. Op het visieniveau van dit masterplan geeft dit aanleiding voor een eventuele

nadere uitwerking voor de verbetering van deze verbinding. Vraag: Hoe staat het met de ontwikkeling van de visie Hart van de Stad 2025 (groene gordel rondom Kropholler-ensemble? Dan bedoel ik met name de overige gebouwen (Bodehuisje, stadshotel, (oude) kantoren P1 (aan de zijde van ‘t Slot). Antwoord: De “Visie Hart van de Stad 2025” gaat over drie deelgebieden. In verband met capaciteit en bijv de opening van het SchoenenKwartier zijn keuzes gemaakt in fasering en prioritering. 1. Markt en Raadhuisplein: De herinrichting van deze pleinen is inmiddels afgerond. 2. De groene gordel: De raad heeft begin 2022 een krediet vrijgegeven voor de afronding van de planvorming en de uitvoering van fase I (noorden van de Winterdijk). De planning is om nog dit jaar over te gaan tot uitvoering. Voorbereiding hiervan is in volle gang. Voor fase III (Winterdijk – Grotestraat) is het Ontwerp Bestemmingsplan Grotestraat 239-243 inmiddels ter inzage en wordt het Definitief Ontwerp voor de openbare ruimte afgerond. 3. Invulling Krophollerensemble: Het SchoenenKwartier opent deze maand. De (niet vergunningsplichtige) werkzaamheden in het Huis van Waalwijk zijn in uitvoering en we zijn in afwachting van de vergunning voor de overige verbouwing om het pand meer toegankelijk en geschikt te maken voor bezoekers. Bovenstaande werkzaamheden zijn opgepakt en zijn al in uitvoering of zelfs afgerond.

Daarmee is een groot deel van het openbaar gebied inmiddels ontworpen of zelfs afgerond. Ook is de westvleugel en het middendeel van het ensemble inmiddels ingevuld. De volgende stap is het geven van invulling aan de oostvleugel (inclusief Bodehuisje) van het Kropholler. Vanwege de ongunstige markt voor horeca de afgelopen jaren door COVID, de opening van het Schoenenkwartier (een complex project dat veel aandacht vroeg en waarvoor in tijd ook de herinrichting Markt en Raadhuisplein moest zijn afgerond), is gekozen de andere projecten prioritair op te pakken. Vanaf Q2 2022 zijn we nu bezig met de voorbereidingen, zoals het ophalen van alle (onderhouds)gegevens en kijken op welke manier deze panden – in de huidige markt – het best kunnen worden ontwikkeld. Uit de eerste consultaties blijkt dat er nog altijd interesse is om hier horeca te exploiteren. Hoogbouw Vraag: Er wordt gesproken over hoogbouw (8 lagen, 25 meter of hoger) en midden hoogbouw (6-8 lagen, 19-25 meter). Waar in Waalwijk zou 6-8 bouwlagen allemaal passend zijn? En is dit ook denkbaar in de omgeving (lees buiten het rode stippellijntje) van de binnenstad? Antwoord: In het masterplan zijn bewust alleen zoekgebieden en inpassingsprincipes voor hoogbouw opgenomen, aangezien deze op de schaal van het gehele centrum een stedenbouwkundige rol spelen.

Voor midden hoogbouw is dat op dit schaalniveau veel minder het geval. De vraag waar midden hoogbouw passend zou zijn binnen en buiten het centrumgebied is relevant om te beantwoorden in de gewenste stedenbouwkundige visie voor de gehele gemeente, zoals deze opgenomen is in het coalitieakkoord. Hierin kan gebiedsgericht bekeken worden wat afhankelijk van de omgeving mogelijk is. Vraag: Op pagina 34 wordt verwezen naar de Hoogbouw Effecten Rapportage. Deze zouden wij graag inzien. Antwoord: Wanneer een plan waarin hoogbouw voorzien wordt daadwerkelijk uitgewerkt gaat worden, zal middels een Hoogbouw Effect Rapportage inzichtelijk gemaakt moeten worden wat de impact ervan is. In het Masterplan worden enkel zoekgebieden en inpassingsprincipes voor hoogbouw aangegeven. Er is dus geen Hoogbouw Effect

Rapportage i.r.t. dit Masterplan opgesteld. Samenhang met andere visiedocumenten Vraag: Welke visies/beleidsdocumenten moeten we nu bij het vaststellen van dit masterplan aan verandering - enigszins actualiseren? Centrumvisie, detailhandelvisie, parkeervisie/mobiliteitsplan, cultuurvisie (stad als podium en decor voor cultuurverenigingen) /etc. Graag een globale planning wat de vervolgstappen zijn na dit traject. Antwoord: De centrumvisie en detailhandelsvisie hebben als basis gediend voor het masterplan. Het masterplan kan daarmee gezien worden als een stedenbouwkundige vertaling van hetgeen in die visie vastgelegd is. Deze behoeven daarom op basis van dit masterplan geen actualisatie. Het coalitieakkoord vraagt wel een actualisatie van het detailhandelsbeleid. Vanwege de samenhang tussen detailhandelsvisie en centrumvisie zou het wel een logisch besluit kunnen zijn de twee in samenhang te actualiseren. Voor het mobiliteitsplan dat momenteel opgesteld wordt en eind 2022 aan de raad wordt aangeboden, heeft dit masterplan als input gediend en daarmee zijn beide documenten in overeenstemming met elkaar. Dit zal tevens gelden voor toekomstige wijzigingen in het parkeerbeleid. De cultuurnota is zeer recent en behoeft op basis van dit masterplan niet direct een actualisatie.

De uitgangspunten uit die nota voor het centrum worden meegenomen in de uitwerking van plannen voor de binnenstad. Daarbij valt te denken aan o.a. kunst in de openbare ruimte en evenementen in de binnenstad. Begraafplaats Vraag: In de ambitie Unnaplein/St. Jan staat vermeld dat de begraafplaats doorwaadbaar gemaakt wordt. Wat is de reactie van het kerkbestuur hierop? Een begraafplaats is een gebied van rust en bezinning: in hoeverre blijft dit gehandhaafd? Wat betekenen de ideeën voor het Unnaplein/St Jan voor de inzet als evenementen terrein? Antwoord: Vanuit stedenbouwkundig perspectief wordt er een meerwaarde gezien in het doorwaadbaar maken van de begraafplaats. Of en hoe dit daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden zal uiteraard in overleg gaan met het kerkbestuur. Deze ambitie is nog niet overlegd met het kerkbestuur. Ook voor mogelijke andere ontwikkelingen op en rond het Unnaplein zal telkens een integrale afweging gemaakt worden, waarin onder meer het gebruik van het plein als evenemententerrein zal worden meegewogen. Parkeren Vraag: Gedempte Haven: vanuit de bewoners in de omgeving van de Gedempte Haven is veel aandacht gevraagd voor de huidige parkeerproblematiek en de te verwachten toename hiervan bij verdere ontwikkeling.

Hoe komt dit tot uitdrukking in het Masterplan? Antwoord: In het masterplan wordt beschreven dat parkeren bij herontwikkelingslocaties in het centrum een belangrijke onderwerp is. Tevens wordt aangegeven wat de ambities hiervoor zijn. Hoe groot de parkeeropgave precies is voor de Gedempte Haven en op welke wijze deze adequaat kan worden ingepast, is echter onderdeel van de specifieke planopzet. Dit is een te gedetailleerd niveau om in het masterplan op te nemen. Voor elke ontwikkeling binnen het gebied van het masterplan geldt daarom dat, per specifiek project, afzonderlijk een proces doorlopen dient te worden waarin de goede ruimtelijke ordening onderbouwd wordt. Waarbij de doelen uit het masterplan als uitgangspunt dienen. Vraag: Wat is de impact op parkeren aan de Heulstraat voor o.a. het gebied Gedempte

Haven wanneer de zogenoemde ‘drietand’ bij de Emmikhovensestraat/Heulstraat komt te vervallen? Antwoord: Door de verkeersfunctie van Heulstraat te laten vervallen ontstaat de mogelijkheid om de openbare ruimte beter in te richten, onderdeel daarvan kan het optimaler inrichten van de parkeervoorzieningen zijn. Zodoende kan extra parkeercapaciteit worden gerealiseerd. Dit parkeren kan dan ten dienste komen van de functies in het centrumgebied (waaronder de Gedempte Haven). Openbare toiletten Vraag: In het visiedocument wordt gesproken over diverse bewaakte fietsenstallingen. Willen we aan deze bewaakte fietsenstallingen ook bewaakte openbare toiletten koppelen met soortgelijke openingstijden gekoppeld aan de horeca openingstijden? Zo ja, waarom zijn deze niet in de visie meegenomen? Antwoord: Het is goed voorstelbaar dat er openbare toiletten gekoppeld worden aan toekomstige bewaakte fietsenstallingen. Op stedenbouwkundig niveau is/zijn de locatie(s) van openbaar toiletten niet bepaald. Dit is onderdeel van de nadere uitwerking op projectniveau. Brandweerkazerne Vraag: Zou er ook over de volle breedte van de brandweerkazerne midden hoogbouw kunnen worden toegevoegd.

Waarom zijn dit soort keuzes in de schetsen gemaakt? Hoe ziet hier het vervolgproces eruit, gebouw is immers grotendeels in eigendom van de gemeente? Antwoord: Bij de herontwikkeling van de voormalige brandweerkazerne bepaald de beschikbare ruimte op het perceel wat het gezamenlijke programma aan wonen en de bijbehorende parkeerbehoefte kan worden. Aangezien de omvang van het perceel relatief beperkt is, heeft dit effect op de beschikbare parkeerruimte en daarmee het aantal woningen en toe te passen bouwvolume. Waar extra bouwvolume ten opzichte van de bestaande massa mogelijk is, wordt het vanuit stedenbouwkundig perspectief bij voorkeur ingezet als bouwaccent aan de Winterdijk. Zodoende kan de bestaande karakteristieke bebouwing van de voormalige brandweerkazerne tevens gehandhaafd blijven. Wanneer het masterplan vastgesteld is door de raad zal in overleg met de portefeuillehouder gestart worden met de planvorming. Dan zal bepaald worden hoe dit proces er uit zal zien. De raad zal hierover geïnformeerd wanneer hier duidelijkheid over is. Actief grondaankoopbeleid Vraag: Welk beleid m.b.t. actief grondaankoop wordt gevoerd om de plannen uitvoerbaar te maken? Antwoord: Binnenstedelijke ontwikkeling is om meerdere redenen complex. De versnipperde eigendomssituatie is hier een aspect van.

Op dit moment voert de gemeente in de binnenstad geen actief grondbeleid, conform het door de raad vastgestelde grondbeleid. Wij faciliteren ontwikkelingen en jagen die waar mogelijk aan. Tegelijkertijd is de positie van de gemeente beperkt, omdat wij niet of nauwelijks vastgoed in handen hebben. Wel is de gemeente als eigenaar van het openbaar gebied een gesprekspartner. Op dit moment kijken wij samen met experts op het gebied van grondzaken wat de beste (grond)strategie is voor de binnenstad.