Vragen en antwoorden Lokaal Belang

Datum Raad

Raadsvergadering 26 oktober 2023

Nr. raadsvoorstel Aanpassing Huisvestingsverordening Fractie Lokaal Belang/N. van der Pluijm Datum binnenkomst 26 september 2023 vraag Datum 2 oktober 2023 beantwoording Naam TMAO Portefeuillehoude A. de Jong team/steller r Vragen Bijlage 1 Vraag: In Bijlage 1 ‘Schaarsteonderzoek’ is te lezen op pagina 12 paragraaf 3.4 dat ‘Positief ‘buitenlands migratiesaldo de grootste drijver van bevolkingsgroei is’. De ‘Natuurlijke groei (geboorte minus sterfte)’ is negatief. En ‘Binnenlandse verhuizingen (saldo)’ is licht positief. Kan hiermee geconcludeerd worden dat de komende 10 jaar vooral voor buitenlandse migranten huizen gebouwd moeten worden? Antwoord: Nee, die conclusie kan niet één op één getrokken worden. Bij nieuwbouw kijk je niet alleen naar hoe de groei van de bevolking in elkaar zit, maar kijk je ook naar waar kwalitatief mogelijk nog mismatch zit op de woningmarkt. Daarnaast speelt ook de huishoudensverdunning (steeds kleinere huishoudens) en doorstroming nog een rol (bijvoorbeeld het bouwen van nultredenwoningen voor senioren, zodat er weer andere woningen vrijkomen). Gecombineerd bepalen die factoren de hoofdlijn in het woningbouwprogramma. Vraag: Naast een woning schaarste is ook sprake van ‘Te weinig passende woningen voor lage inkomens’.

Welke mogelijkheden heeft het college om hier voor de komende 10 jaar op te sturen? Zien we dat terug in bijvoorbeeld de grote aanstaande projecten zoals Gedempte Haven, Het Slachthuis en ETZ? Antwoord: In de Woonvisie hebben we eisen opgenomen over de realisatie van sociale huur. Met het ondertekenen van de Woondeal gaan we die eisen nog wat verder aanscherpen. Te zijner tijd zullen we naar aanleiding van de uitwerking van de Woondeal een addendum op de Woonvisie maken. Vanuit de Woondeal worden er niet alleen eisen gesteld over de realisatie van sociale huur, maar ook van woningen in het middensegment (zowel huur als koop). In de programmering en bij het maken van afspraken bij projecten houden we hier rekening mee. Dat doen we niet alleen bij de genoemde projecten, maar ook bij vele andere projecten die wat groter zijn. Vraag: Op pagina 14 bovenaan wordt geconcludeerd ‘Uitgesplitst naar vijf doelgroepen zien we dat met name het aantal alleenstaanden en stellen ouder dan 65 jaar toeneemt. In totaal verwachten we een toename van +24% tot 2033 en +36% tot 2043 in deze doelgroep.

Tegelijkertijd neem het aantal alleenstaanden en stellen tot 35 jaar naar verwachting juist af.’ Welke mogelijkheden heeft het college om hier voor de komende 10 jaar op te sturen? Zien we dat terug in bijvoorbeeld de grote aanstaande projecten zoals Gedempte Haven, Het Slachthuis en ETZ? Antwoord: De groei van het aandeel senioren is al langer bekend en is ook in de Woonvisie nadrukkelijk benoemd. In de woningbouwprogrammering proberen we te sturen op een substantiële toevoeging van het aantal nultredenwoningen, omdat die bijzonder geschikt zijn voor mensen die op een gegeven moment slecht ter been zijn. Dat zien we onder andere terug in de genoemde projecten.

Vraag: Op pagina 11 en 12 worden in Figuur 6 en Figuur 5 (de nummering is onjuist) de ‘Wachttijd in maanden, 2018-2022’ respectievelijk ‘Zoektijd in maanden, 2018-2022’ uitgewerkt. Beide indicatoren zijn de laatste jaren enorm gestegen. In 2022 ging het om ongeveer 95 maanden Wachttijd en 14 maanden Zoektijd. Het gaat hier om de ‘sociale huurwoningmarkt’. Voor ‘gekoppelde statushouders’ zoekt het college bij voorkeur binnen 6 maanden voor passende woonruimte. Hoe is dit te rijmen met de Wachttijd van 95 maanden en Zoektijd van 14 maanden voor inwoners van Waalwijk? Antwoord: Het klopt dat inschrijftijd (wachttijd) en zoektijd (de tijd tussen dat iemand voor het eerst reageert op een woning en dat iemand een huurcontract tekent) de afgelopen jaren zijn opgelopen. Dit is ook zeker iets waarover we met bijvoorbeeld Casade in gesprek zijn. Er zijn verschillende oorzaken voor, zoals stagnatie in het koopsegment (waardoor er minder doorstroming is) en een daling van het aantal mutaties. Dit speelt niet alleen in onze gemeente, maar ook in andere gemeenten in de regio en in de rest van Nederland. De belangrijkste remedie in het algemeen is het toevoegen van woningen in alle segmenten. In het middeldure en dure segment, zodat de doorstroming op de woningmarkt iets op gang gebracht kan worden en in het sociale segment, zodat er daar meer woningen beschikbaar komen.

Casade heeft op dit moment meerdere projecten waar de bouw reeds gestart is (Bloemenoord, Kasteellaan, Lommerrijk), dus op die manier wordt er getracht om op korte termijn meer sociale huurwoningen beschikbaar te krijgen. Voor meerdere urgente doelgroepen zijn er andere regelingen, waardoor voor hen de tijd korter is om aan een woning te komen. Dit geldt niet alleen voor statushouders, maar ook voor inwoners die urgentie toegewezen krijgen, voor gezinnen met kinderen die door scheiding sneller een woning nodig hebben enz. Dit is noodzakelijk om hulp te bieden daar waar de nood het hoogst is of om aan wettelijke verplichtingen te voldoen. Door het toevoegen van extra sociale huur proberen we zowel voor deze urgente doelgroepen, maar ook voor inwoners die daar niet toe behoren, meer ruimte te scheppen. Vraag: Op pagina 13 wordt geconcludeerd; ‘Er verhuizen meer mensen binnen de gemeente naar Sprang-Capelle vanuit de kern Waalwijk dan andersom. Dit komt onder meer door de uitleglocatie Landgoed Driessen, die wordt toegerekend aan de kern Sprang-Capelle'. Is het de onderzoekers of de gemeente bekend waarom Waalwijkers graag naar Landgoed Driessen verhuizen? Antwoord: Daar is in dit onderzoek niet op ingezoomd. In 2019 hebben we als gemeente een onderzoek laten doen naar de woonbeleving in Landgoed Driessen.

Daarin is wel terug te vinden wat de bewoners van Landgoed Driessen zelf vinden van het wonen in hun wijk. Algemeen Vraag: Het rapport heeft nog het watermerk ‘Concept’. Wanneer kan het definitieve rapport verwacht worden? Worden er verschillen verwacht met dit conceptrapport wat we nu bestudeerd hebben? Mogen we de opstellers als tip meegeven goed te kijken naar; o Legenda bij de tabellen, voorbeeld Figuur 6 op pagina 12; zijn dit woningen, gezinnen, personen? o Kleurgebruik, voorbeeld Figuur 6 op pagina 12 is roodbruin ‘Buitenlandse migratie (saldo)’ en in Figuur G op pagina 16 is roodbruin ‘Saldo binnenlands’. o Op pagina 12 bij paragraaf 3.4 wordt verwezen; ‘Een overzicht van de migratiesaldi van de kernen is in te zien in bijlage F’ maar F betreft ‘Reacties per verhuring, 2018-2022'. Er zijn meer verwijzingsfouten naar bijlagen/ grafieken en tabellen.

Antwoord: Het rapport is reeds definitief en was ook als definitieve versie aangeleverd bij de griffie. Tussen de gedeelde versie en de definitieve versie zitten geen verschillen. We zullen aan het bureau vragen om verwijzingen en nummeringen nog na te lopen. Bijlage 2 Vraag: Kunnen op pagina 3 bij figuur 1 en op pagina 5 bij figuur 2 de rij labels toegevoegd worden (die lijken te ontbreken). Antwoord: In de PDF die gedeeld is met de griffie waren deze rij-labels wel opgenomen. Er zal gekeken worden of die versie ook op een juiste manier geopend kan worden op onze website. Vraag: Kan uit de conclusies van paragraaf 3 geconcludeerd worden dat er inderdaad sprake is geweest van een waterbed effect, zowel tussen de wijken binnen gemeente Waalwijk als tussen de omliggende plaatsen zoals Tilburg en ’s-Hertogenbosch, alwaar de Opkoopbescherming destijds is ingevoerd? Het waterbedeffect zoals ook door Lokaal Belang vorig jaar voorspeld is? Wordt dat gestaafd met de volgende conclusie; ‘Tot slot neemt in Waalwijk het aandeel particuliere verhuur versnelt toe wanneer we dit vergelijken met andere gemeenten en de rest van Nederland’? Antwoord: Nee, die conclusie kan nog niet getrokken worden. Om binnen de gemeente overduidelijk een waterbedeffect aan te tonen, zou de toename van particuliere verhuur in de aangewezen wijken minder snel moeten stijgen dan in andere wijken.

Dat is nu nog niet het geval. Dit heeft mede te maken met de beschikbaarheid van data. De WOZgegevens over 2023 zijn nog niet bekend, dus lopen de cijfers tot en met 2022. Dat is ook het jaar dat de opkoopbescherming in Waalwijk (maar ook in andere gemeenten) ingevoerd is. Dat betekent ook dat een waterbedeffect nog lastig te zien is in deze cijfers. Bijlage 4 Vraag: In Artikel 15 is een bepaling opgenomen van een Bestuurlijke Boete in geval van een overtreding. In hoeveel gevallen is sinds de invoering van de Opkoopbescherming een overtreding hieromtrent geconstateerd en hoe vaak is in verband daarmee een bestuurlijke boete opgelegd? Antwoord: Sinds de invoering van de opkoopbescherming is de bestuurlijke boete niet opgelegd. Er zijn wel controles uitgevoerd op de opkoopbescherming. Uit die controles zijn tot nu toe geen overtredingen hierop geconstateerd.