Vragen en antwoorden Lokaal Belang

Datum Raad

Raadsvergadering 15 december 2022

Nr. raadsvoorstel

Onderwerp

Onttrekking uit reserve herstructurering ten behoeve van beveiliging bedrijventerrein Zanddonk Lokaal Belang/N. van der Pluijm

Fractie Datum binnenkomst 21 november 2022 vraag Datum 24 november 2022 beantwoording Naam TREW Portefeuillehouder A. de Jong team/steller Vragen Vraag: Waarom moet voor 'het aanbrengen van camerabeveiliging op bedrijventerrein Zanddonk, Besoyen-West en Van Andelstraat’ eenmalig een bedrag van € 293.800,— onttrokken worden aan de 'reserve herstructurering'? We bedoelen hiermee waarom specifiek uit deze pot en niet uit een andere pot of dat de investering wordt opgebracht door Parkmanagement zelf of door de ondernemers gevestigd op industrieterrein Zanddonk zelf gezien (citaat) 'Daarnaast wordt door in te zetten op beveiliging tegemoet gekomen aan een klemmende vraag vanuit de ondernemers om camera’s te plaatsen’. Antwoord: Er is gekozen voor deze reserve omdat met het aanbrengen van de camera’s beoogd wordt de veiligheid en de veiligheidsbeleving op het terrein te verbeteren en dat daarmee een kwaliteitsimpuls aan het terrein wordt gegeven, hetgeen de bedoeling is van deze reserve. Het is tevens niet zo dat er allerlei potjes zijn voor dit soort investeringen, het alternatief is dat het uit de algemene reserve moet. Het gaat primair om een investering in veiligheid en dat is vooral een publieke taak en belang en dus ook verantwoord dat de overheid daarin investeert.

Uiteraard hebben ook ondernemers een belang bij een veilig bedrijventerrein, reden waarom ook van ondernemers een bijdrage mag worden gevraagd. Wij willen nog benadrukken dat de beveiliging geldt voor het gehele gebied en zich niet richt op de leden van Parkmanagement. Als Parkmanagement een investering doet dan is/zal deze primair gericht zijn op de leden en niet voor freeriders, die wel profiteren en niet meebetalen. Parkmanagement zal deze investering dan ook niet doen. Vraag: Waarom komt het jaarlijks onderhoud en de vervangingsinvestering (na ongeveer 7 jaar) wel ten laste van Parkmanagement en de initiële investering niet? Antwoord: Vanwege het belang dat door ondernemers gehecht wordt aan een veilig bedrijventerrein, waarvan camerabeveiliging een belangrijk onderdeel is, naast surveillancerondes door een beveiligingsbedrijf, wordt een groot deel van het budget van Parkmanagement dat door de leden wordt opgebracht besteed aan veiligheid. Parkmanagement heeft daarom van begin af aan bij het plaatsen van camera’s het beheer en onderhoud op zich genomen en daarbij ook toegezegd de vervanging voor haar rekening te willen nemen.

De investering op zichzelf is echter een onrendabele investering, het betekent fors interen op het eigen vermogen (dat is opgebracht door de ondernemers op Haven) terwijl er nog nauwelijks ledeninkomsten tegenover staan, in de aanloopfase zijn zelfs de exploitatielasten niet te dekken uit de ledeninkomsten. Vraag: Hoe is dit financierings- en verrekenen model verlopen bij de andere industrieterreinen; Haven 7, Haven 8 en de oudere terreinen Haven 1/6?

Antwoord: Parkmanagement is opgericht bij de realisatie van Haven Zeven. Sinds die tijd wordt bij de realisering van nieuw bedrijventerrein in de exploitatieopzet bij het bestemmingsplan ook de investering in camera’s meegenomen, dat wil zeggen dat de plaatsing van camera’s wordt meegenomen in het bouwrijpmaken. Na realisatie worden de camera’s meteen in beheer en exploitatie overgedragen aan Parkmanagement. Voor Haven 1 t/m 6 zijn er separaat afspraken gemaakt waarbij er toen eveneens een eenmalige bijdrage is overeen gekomen. Vraag: Industrieterrein Zanddonk is gelegen direct naast woonwijken en loopt er zelfs in over. Hoe wordt de privacy van burgers gewaarborgd? Neem bijvoorbeeld de beoogde camera positie op de kruising Reigerbosweg-Sweelinckstraat waar supermarkt Plus gevestigd is. Aldaar zal eerder sprake zijn van (eigen inschatting) 95% lokaal / doorgaand privé verkeer wat heel anders zal zijn dan achterop industrieterrein Haven 7 met (eigen inschatting) minder dan 5% privé verkeer.

Mede omdat er gebruik wordt gemaakt van ANPR (nummerbord herkenning camera’s); hoe ziet de gemeente Waalwijk dit in het kader van het afgeven van vergunningen ten opzichte van het waarborgen van de privacy van bewoners/ burgers? Antwoord: Voor alle duidelijkheid: de camera’s worden zo gepositioneerd dat het verkeer op de doorgaande wegen niet in beeld is, dus ook niet het doorgaand verkeer op de Reigerbosweg. Alleen het bestemmingsverkeer op het bedrijventerrein zelf is in beeld. De Plus ligt op het bedrijventerrein dus het bestemmingsverkeer dat de Plus als bestemming heeft is wel in beeld. Parkmanagement meldt overigens de plaatsing van camera’s bij alle bevoegde instanties en heeft daar ook toestemming voor. Vraag: SpitZ, het samenwerkend platform industrieterrein Zanddonk Waalwijk, heeft in het verleden reeds het Keurmerk Veilig Ondernemen behaald. Is dat keurmerk nog steeds geldig? Biedt dit keurmerk nu reeds voldoende om bij verzekeraars van de gevestigde bedrijven premie korting te bedingen? Antwoord: Dat keurmerk is al jaren niet meer geldig omdat men verzuimd heeft de verplichte periodieke herkeuringen uit te voeren. Daar lagen financiële overwegingen aan ten grondslag en capaciteitsproblemen als het ging om inzet vanuit de ondernemers.

Voor verzekeraars is het officiële keurmerk reden om korting aan te bieden omdat men dan weet dat er een aantal preventieve maatregelen zijn getroffen. Vraag: Wordt met deze camerabewaking ook de enorme overlast aangepakt die met de komst van de drive thru zaken KFC en Subway is ontstaan op het nieuw aangelegde parkeerterrein tegenover perceel Prof. Asserweg 6? Antwoord: De overlast wordt sowieso beter in beeld gebracht en hopelijk werken de camera’s ook preventief. Ook kan door het live uitlezen van de camerabeelden door de meldkamer ook de beveiliging duidelijker worden aangestuurd en de politie worden ingeschakeld bij het signaleren van (mogelijke) strafbare feiten.

Vraag: Vanuit het in het RV geschetste beeld bestaat niet de indruk dat aansluiting bij Parkmanagement vanuit de 170 ondernemers op Zanddonk wordt gewenst/ gedragen. Als dat wel het geval is waarom dan niet minstens mee investeren? Antwoord: Het is een utopie te verwachten dat alle ondernemers op Zandddonk e.o. zich gaan aansluiten bij Parkmanagement. Dat laat onverlet dat beveiliging een breed gedragen wens is en dat bij de rondgang door Parkmanagement over het bedrijventerrein in het kader van de ledenwervingsactie dit onderwerp vaak werd genoemd als argument om een bedrijf als lid over de streep te trekken. Daarbij waren ook bedrijven die eerst actie willen zien, voordat zij instappen. Dus de verwachting is dat meer bedrijven gaan instappen als er beveiliging wordt gerealiseerd. Zoals hierboven aangegeven zal dat nodig zijn om überhaupt straks de exploitatielast te kunnen dekken. Vraag: Wat is de toekomst van bedrijventerrein Zanddonk? Er wordt nagedacht over mogelijk toekomstig woongebied. Op welke termijn wordt hier invulling aan gegeven? Antwoord: Voor zover al aan de orde is om Zanddonk of een gedeelte daarvan om te bestemmen tot woongebied, zal dat een zaak van lange adem zijn waarmee de nodige jaren zijn gemoeid. Tegen die tijd zijn de camera’s waarschijnlijk afgeschreven.

Vraag: Wat zijn de huidige kosten en maatregelen vwb onderhoud en beveiliging van bedrijventerrein Zanddonk. Antwoord: De gemeente maakt nu geen kosten aan beveiliging van Zanddonk, behalve de inzet van BOA’s en het optreden bij incidenten.