Vragen en antwoorden Lokaal Belang

Datum binnenkomst vraag Datum raadsvergadering Portefeuillehouder Behandelend team Uiterste afdoeningsdatum

Technische vragen

Datum beantwoording vraag

dinsdag 18 maart 2025 donderdag 3 april 2025 Dhr. S. Slaats BSD 25 maart 2025 19 maart 2025

Beschikbaar stellen krediet voor de uitbreiding van CBS De Brug te Waspik Vraag

1

Van welk jaar is de hoofdbouw van CBS De Brug? Antwoord 2017 Vraag

2

Hoeveel leerlingen heeft CBS De Brug? Antwoord Op de teldatum 1 oktober 2024 (teldatum voor onderwijshuisvesting) had De Brug 101 leerlingen. Vraag

Vanwaar deze stijging in aantal leerlingen? Is er sprake van een nieuwbouwwijk; veel nieuwe inwoners of plots veel geboorten in Waspik? Antwoord De omvang van een nieuw te bouwen school dient op grond van de gemeentelijke verordening voorzieningen huisvesting onderwijs te worden gebaseerd op het aantal leerlingen dat gedurende ten minste 15 jaar kan worden verwacht. Op basis van de leerlingenprognose van mei 2013 (op basis waarvan de gemeenteraad op 3 december 2013 heeft besloten om in te stemmen met de nieuwbouw) had De Brug recht op een gebouw voor 82 leerlingen. Het daadwerkelijk gerealiseerde bruto vloeroppervlak van de school is 630 m² en is qua omvang voldoende om 85 leerlingen te kunnen huisvesten (ruimtebehoefte: vaste voet van 200 m² + 85 x 5,03 m²).

3

De leerlingenprognose van januari 2021 (uitgangspunt voor de beoordeling van de aanvraag om uitbreiding) laat zien dat De Brug recht heeft op een gebouw van 798 m² (het bruto vloeroppervlak bij 119 leerlingen) en het gebouw met 168 m² dient te worden uitgebreid. Door Pronexus is bij de opstelling van de leerlingenprognose 2021 de volgende toelichting gegeven op de leerlingenontwikkeling in Waspik: “Het voedingsgebied voor alle scholen is Waspik. De bevolkingsprognose en dus ook de prognose van de basisgeneratie 4-12 jarigen in de prognose van 2013 en die van 2021 zijn vrijwel gelijk. Waar wel een verschil in zit is de belangstelling vanuit Waspik voor basisscholen binnen Waspik. De deelname 4-12 jarigen vanuit Waspik voor scholen in Waspik is op 1-10-2012 88,664% en op 1-10-2020 89,431%. Dat is dus vrij stabiel gebleven. Wat je wel duidelijk ziet is een verschuiving van de belangstelling tussen De Veste en De Brug:

Belangstellingspercentages 4-12 jarigen vanuit Waspik

De Veste (05EN+06GJ De Brug (06EI) Totaal

1-10-2012 1-10-2020 68,42% 63,42% 20,24% 26,02% 88,66% 89,43%

De belangstelling vanuit Waspik voor De Veste is gedaald en die voor De Brug is gestegen. Concluderend kunnen we stellen dat De Brug het de laatste jaren beter doet dan in de prognose van 2013 was verwacht. Op de laatste tellingen wordt dat mede veroorzaakt door de instroom op de instelling. Deze was in de jaren 2013, 2014, 2015 en 2016 laag. Door zijdelingse instroom is het leerlingenaantal toen toch op peil gebleven. Naar de exacte oorzaken van de zijdelingse instroom kunnen we alleen gissen. De opbouw van de school en daarmee samenhangend een wat hoger belangstellingspercentage zorgen voor de stijging op korte termijn. De iets langere termijn kent groei voor heel Waspik als gevolg van de verwachting van de woningbouw. Op basis van de instroom cijfers van de Brug waren de prognoses in de jaren 2015 en 2016/2017 ook nog indicatief richting de 80 leerlingen. Vanaf de prognose van 2019 is daar een kentering in gekomen.”

Vraag

Waarom is bij de bouw van de school niet beter geanticipeerd op het toekomstig aantal leerlingen. Een investering van 1mln voor een 'kleine' uitbreiding is veel geld.

4

Antwoord De leerlingenprognose van 2013 gaf géén aanleiding om rekening te houden met een eventuele toekomstige uitbreiding: de leerlingenprognose liet zien dat de school de eerste 20 jaar (= termijn van de prognose) met 630 m2 passend gehuisvest zou zijn.

Vraag

Kan de school met deze uitbreiding voor lange tijd (>10jaar) vooruit of loopt de gemeente het risico dat de beschikbare ruimte over enkele jaren weer te klein is? Oftewel is nu doorpakken op lange termijn niet goedkoper?

5

Antwoord De laatste leerlingenprognose dateert van februari 2024 en laat voor De Brug de volgende leerlingenaantallen zien: 2025 2026 2027 2028 2034 2039 2043 111 113 112 113 117 117 114 Met een schoolgebouw dat na uitbreiding geschikt is voor de huisvesting van 119 leerlingen is de school voor lange tijd passend gehuisvest.

Vraag

6

Kan de school met deze uitbreiding voor lange tijd (>10jaar) vooruit of loopt de gemeente het risico dat de beschikbare ruimte over enkele jaren weer te groot is, door bijvoorbeeld oplopende vergrijzing? Oftewel is nu anders aanpakken op lange termijn niet slimmer? Antwoord Zie de beantwoording bij vraag 5. Vraag

Post B1 van de Kostenraming is heel groot en ongespecificeerd en het kleinste deel is heel gespecificeerd. Als LB hoeven we geen inzicht in deze post maar wordt dit werk aanbesteed of bij drie partijen offerte opgevraagd?

7

Antwoord Wanneer het schoolbestuur bouwheer (dus aanbestedende dienst) is, dan is zij gehouden aan de Aanbestedingswet 2012 resp. op het moment dat het bedrag van de investeringen boven de Europese drempels uitkomen aan de Europese aanbestedingsregels (is voor de uitbreiding van De Brug niet aan de orde). Deze verplichting is het gevolg van het feit dat het schoolbestuur in de investeringen voor meer dan 50% subsidie ontvangt van zowel het rijk als de gemeente. Om deze reden wordt een opdracht die het schoolbestuur verstrekt aangemerkt als een overheidsopdracht. Daarnaast is met het schoolbestuur de afspraak gemaakt dat rekening dient te worden gehouden met het door de gemeenteraad vastgestelde gemeentelijk aanbestedingsbeleid over het opvragen van offertes als er geen Europese regelgeving van toepassing is. Voor een dienst (architect) volstaat tot € 70.000 een enkelvoudige onderhandse aanbesteding (1 offerte) / vanaf € 70.000 tot de Europese drempel geldt een meervoudig onderhandse aanbesteding (3 tot 5 offertes). Bij de aanbesteding van een werk volstaat tot € 150.000 een enkelvoudig onderhandse aanbesteding (1 offerte) / vanaf € 150.000 tot € 3 miljoen geldt een meervoudig onderhandse aanbesteding (3 tot 5 offertes).

Ingediend door:

Jeroen Pulles Lokaal Belang