Vragen en antwoorden Lokaal Belang

Datum Raad

Raadsvergadering 7 maart 2024

Nr. raadsvoorstel

Fractie Datum binnenkomst vraag Datum beantwoording Naam team/steller Vragen

14e wijziging gemeenschappelijke regeling uitvoeringsorganisatie Baanbrekers Lokaal Belang/M. Verhagen 19 februari 2024 22 februari 2024 TMAO

Portefeuillehouder

F. Spierings

N.a.v. agendapunt wijziging gemeenschappelijke regeling uitvoeringsorganisatie Baanbrekers heeft Lokaal Belang een aantal vragen. In artikel 44 wordt het volgende gesteld: Evaluatie van de regeling vindt plaats in opdracht van het Algemeen Bestuur indien ontwikkelingen of omstandigheden dit noodzakelijk achten. Hierbij kan worden uitgegaan van een periodiciteit van één keer per vijf jaren na inwerkingtreding van de (gewijzigde) regeling. De vragen hebben te maken met de zorg welke Lokaal Belang heeft over de tijdsperiode waarin evaluaties uitgevoerd gaan worden. Vraag: Door bovenstaande regel rijst bij Lokaal Belang de vraag wat voor waarde wordt eraan evaluaties gehecht? Antwoord:

Er wordt juist veel waarde gehecht aan evaluatie, zeker in vergelijking met de eerdere bepaling hierover waarin enkel werd gesproken over het evalueren van de financiële verdeelsleutel om de 5 jaren. Er is nu veel meer mogelijkheid en gelegenheid om te kunnen evalueren op de momenten dat dit nodig wordt geacht. Vraag: Welke criteria stelt het AB om een evaluatieproces op te starten? Antwoord:

Zie hiervoor de toelichting bij artikel 44 van de regeling. In de toelichting van de regeling wordt gesproken over de evaluatie van de regeling wanneer ontwikkelingen of omstandigheden dit noodzaken. Dit is juist algemeen gehouden om zo het evalueren op de juiste momenten ook te kunnen gaan uitvoeren en dus juist niet vast te zitten aan bepaalde criteria. M.b.t. ontwikkelingen en omstandigheden kan bijvoorbeeld gedacht worden aan wijzigingen in wet- en regelgeving, fusies van deelnemende gemeenten, uittreding of aansluiting van een gemeente(n), bepaalde financieel ingegeven omstandigheden etc. Ook kan er nu voor worden gekozen om enkel een bepaald onderdeel van de regeling, denk bijvoorbeeld aan de financiële verdeelsystematiek, op een bepaald moment te evalueren. Vraag: Kan erdoor deze regel bijvoorbeeld ook pas na bijv. 8 jaar geëvalueerd worden? Antwoord:

Zie hiervoor de toelichting bij artikel 44 van de regeling waarin staat opgenomen dat er kan worden uitgegaan van een periodiciteit van één keer per vijf jaren, maar dit hoeft niet. Er kan dus eerder worden geëvalueerd, maar ook later. Vraag: Is het vanuit Baanbrekers verstandig om dit over te laten aan het AB of hebben uitvoerenden (vanuit gemeenten, bijvoorbeeld teammanagers)) hier ook inspraak in? Antwoord:

Dit is géén keuze van Baanbrekers. Immers, de gemeenschappelijke regeling is juist dé regeling die de samenwerking tussen i.c. 3 gemeenten als bestuursorganen regelt. Dit betekent een regeling van deze samenwerkende gemeenten die hierin zelf keuzes maken. Er is daarnaast geen enkele gemeenschappelijke regeling waar uitvoerende functionarissen vanuit het ambtelijk apparaat van deelnemende gemeenten (direct) zeggenschap en inspraak hebben daar dit wettelijk niet kan en mag. De democratische legitimatie van een GR betreft wettelijk verlengd lokaal bestuur. Daarbij spreken we over democratisch gekozen leden van de bestuursorganen die hierin zeggenschap en inspraak hebben en ook verantwoording moeten afleggen t.o.v. de gemeenteraden. Dergelijke uitvoerende ambtelijke functionarissen kunnen niet ter verantwoording worden geroepen. Dergelijke (directe) inspraak kan en mag dus niet. En natuurlijk kan het Algemeen Bestuur hierin wel gevoed worden door o.a. collega raadsleden en bijvoorbeeld ook door deskundigen vanuit de praktijk.