Vragen en antwoorden Lokaal Belang (2)

Datum Raad Nr. raadsvoorstel

Raadsvergadering 21 december 2023 Algemene plaatselijke verordening 2023

Fractie Lokaal Belang/N. v.d Pluijm Datum binnenkomst 29 november 2023 vraag Datum 7 december 2023 beantwoording Naam TVVB Portefeuillehouder S. Ausems team/steller Vragen Vraag: In Bijlage 1; - Artikel 4.10a. wordt in de definitie van boom de stamomtrek op 1 meter boven maaiveld bepaald. Later in artikel 4.11 1.a en 1.b gaat men toch weer uit van 1,3mtr. Bij de toelichting heeft men het weer over 'stamdikte' en in de 'Beleidsregels Bomen 2024' eveneens. Of lees ik dit niet goed bij 4.10a? - Van Stamdoorsnede 15cm naar stamomtrek 14cm is nogal een verschil. Bij een omtrek van 14cm is de doorsnede 4,5cm! Of lees ik dit niet goed? Antwoord: We begrijpen de ontstane onduidelijkheid. Landelijk worden 2 maatvoeringen gehanteerd. 1 voor het aanplanten van bomen en 1 voor het kappen van bomen. Bij het aanplanten van bomen wordt de stamomtrek gemeten op 1m. hoogte vanaf het maaiveld. Bij het kappen van bomen wordt de stamdiameter op 1,3m. hoogte vanaf het maaiveld gemeten. Voorheen werd in de APV voor het begrip ‘boom’ de stamdiameter aangehouden, te weten 15 cm. Dit had tot gevolg dat niet-vergunningplichtige bomen zijn uitgesloten van de artikelen 4.19 en 4.20 van de APV. Daardoor was er in de APV geen verbod op het verspreiden van ziektes via bomen met een stam dunner dan 15 cm en was het ook niet verboden om publieke bomen dunner dan 15 cm te beschadigen.

Dat is niet wenselijk, daarom wordt in de nieuwe APV voor de definitie van ‘boom’ uitgegaan van een kleinere maat. De maat die is aangehouden voor de definitie ‘boom’, is de minimale plantmaat die de gemeente Waalwijk hanteert voor de aanplant van bomen (stamomtrek van minimaal 14 centimeter op 1 meter hoogte boven het maaiveld) en sluit aan bij de maat die in het Handboek Bomen, waar ongeveer driekwart van de Nederlandse gemeenten mee werkt, wordt gebruikt voor de definitie van boom. In art. 4.11 is vervolgens geduid vanaf welke stamdiameter bomen vergunningplichtig zijn, dat is hetzelfde gehouden als in eerdere versies van de APV. Vraag: - In Artikel 4.20 artikel 1 zijn bijv. heesters en bloemen niet meer opgenomen. Mag je ze dan nu voortaan wél plukken en snoeien? Antwoord: Afd. 3 betreft ‘het bewaren van houtopstanden’ en de definitie van ‘houtopstand’ is ‘één of meer bomen’. Heesters en bloemen maken geen onderdeel uit van de definitie van houtopstand, daarom horen ze niet thuis in de APV. Voor het beschadigen van eigendommen geldt aansprakelijkheid. Dat geldt ook voor alle vormen van groen en het weglaten van een aantal specifieke vormen van groen uit dit lid verandert daar niets aan, het verbod om te beschadigen blijft van kracht.

Vraag: - Mag een inwoner volgens Artikel 4.20 artikel 2 geen openbare bomen meer water geven tijdens een droge zomer? Antwoord: Het toegevoegde onderdeel ‘het op- of in bomen aanbrengen van (vloeibare) stoffen’ is opgenomen met gif (of andere stoffen die ziekte en/of afsterven van bomen tot gevolg kunnen hebben) in het achterhoofd. Watergeven van plantgoed is iets anders dan het aanbrengen van stoffen op of in de boom en valt buiten dit verbod. Vraag: - Artikel 5.18; in Waalwijk worden regelmatig aanhangers met huif geruime tijd weggezet met reclame daarop zoals langs de Prof. van der Waalsweg/ Kamerlingh Onnesweg. Mag dat volgens deze APV wel of niet? Antwoord: Wij nemen aan dat u artikel 5:8 van de APV bedoelt. Dat artikel gaat over het parkeren van reclamevoertuigen. In artikel 5:8 lid 1 staat dat het verboden is om een voertuig dat is voorzien van de aanduiding van handelsreclame op de weg te parkeren met het kennelijke doel om daarmee handelsreclame te maken. Als handelsreclame in de zin van dit artikel wordt niet gezien de vermelding op een voertuig van de naam van het bedrijf waarbij het voertuig in gebruik is en een (korte) aanduiding van de goederen of diensten die dat bedrijf pleegt aan te bieden. Deze voertuigen worden immers niet primair gebruikt “met het kennelijke doel om daarmee handelsreclame te maken”, maar vooral als vervoersmiddel.

Beoordeeld moet worden of het voertuig op de weg is geparkeerd en of sprake is van het kennelijke doel om handelsreclame te maken. Dit moet per geval worden beoordeeld. Dan pas kan worden gezegd of het volgens artikel 5:8 van de APV wel of niet is toegestaan. Vraag: Bijlage 2, - Beleidsregels Bomen 2024, Artikel 2 (Definities) punt 7; Gemeentelijk Reconstructieplan: De vraag is of bijv. groen zoals struiken en bomen welke reeds aanwezig zijn in het reconstructie gebied moeten of mogen worden hergebruikt? Door wie en hoe wordt dat bepaald? Of wordt dat hier niet bepaald? Waar en/of hoe wordt dan bepaald hoe bijvoorbeeld bomen in een reconstructie gebied gekapt worden? Antwoord: Struiken en heesters komen vanwege hun slechte kwaliteit meestal niet in aanmerking voor hergebruik. Bij struiken en heesters die kwalitatief nog wel geschikt zijn voor hergebruik liggen de kosten voor het tijdelijk verplaatsen en onderhoud (water geven, onkruid verwijderen enz.) in combinatie met het sterk verhoogde risico op vroegtijdig afsterven hoger dan het aanplanten met nieuwe struiken en heesters. Initiatieven zoals buurtbewoners de kans geven om gemeentelijke struiken en heesters uit te graven om ze vervolgens in de eigen tuin te planten worden vanuit een positief en duurzaam standpunt bekeken.

Voor bomen geldt: Wanneer een reconstructieproject start worden de bomen in kaart gebracht en onderzocht middels een Boom Effect Analyse (BEA). Ook wordt de waarde van de aanwezige bomen vastgesteld aan de hand van de waarde-criteria die staan

beschreven in ‘4.1 Waarde-criteria’. De waarde van de bomen worden daarmee in punten uitgedrukt. Aan de hand van de Boomwaarderingstabel (p. 12) wordt afgewogen of de boom behouden blijft, of behoud het uitgangspunt is, of dat de boom geveld mag worden. Bomen die 70 punten of hoger scoren, blijven behouden. Voor bomen met een waarde tussen de 35 en 70 punten, worden verschillende alternatieven onderzocht en in beeld gebracht, met als doel om de boom of bomen te behouden. Alleen die bomen waar geen alternatieven voor zijn en waarbij behoud niet mogelijk is, worden gekapt. Bomen die minder dan 35 punten scoren, mogen in reconstructieplannen worden gekapt maar dat doen we alleen als dat nodig is. De waarde van de boom wordt bepaald door groenbeheer (TORV). Het reconstructieplan, en daarmee samenhangend de afweging voor behoud danwel kap van bomen, komt integraal tot stand. Het verplaatsen van bomen is een van de mogelijke alternatieven. Bij het verplaatsen van bomen komen verschillende factoren kijken zoals de aanwezigheid van kabels & leidingen, de beschikbare voorbereidingstijd (minimaal 3 tot 5 jaar). Daarnaast vragen verplaatste bomen extra veel nazorg in de vorm van watergeven.