Vragen en antwoorden ChristenUnie

Datum Raad Nr. raadsvoorstel

Raad A 27 mei 2021 Onderwerp R5.9-21

Raad B Evaluatie en wijziging GR Baanbrekers

Fractie CU/J. van Groos Datum binnenkomst 17 mei 2021 vraag Datum 25 mei 2021 beantwoording Naam team/steller TMAO Portefeuillehouder Bakker Vragen Vraag: Wat maakt het dat de nieuwe verdeelsleutel eerlijker, beter uitlegbaar en houdbaar is? Wat blijft erover van de beoogde solidariteit? Antwoord: Het College van B&W van Waalwijk heeft niet verzocht om een andere verdeelsleutel. De gemeenten Heusden en Loon op Zand hadden het vermoeden dat een andere verdeelsleutel eerlijker en beter uitlegbaar zou zijn. Op advies van onderzoeksbureau Berenschot is Waalwijk meegegaan in de wens van de andere gemeenten om dit te onderzoeken. Dat wij hierin meegegaan zijn, is onze solidariteit met de andere Langstraat gemeenten. Op het moment van schrijven van het raadsvoorstel, waren Heusden en Loon op Zand het erover eens dat deze manier van verrekenen een verbetering zou zijn. Voor de gemeente Waalwijk zijn de verschillen in minimaal. Dit maakt dat wij er neutraal in staan en solidair zijn door mee te gaan in de wens van Heusden en Loon op Zand. Vraag: Kunt u uitleggen waarom u tot nu toe geen (evt aanvullende) diensten van Baanbrekers onafhankelijk van de andere Langstraatgemeenten kon inzetten? Antwoord: De inzet van aanvullende diensten van Baanbrekers is mogelijk en maakt Waalwijk gebruik van. Denk aan het interventieteam en de uitvoering van de wet inburgering.

Vanuit de BUIG budgetten (participatiewet) is dit met de huidige verdeelsystematiek lastiger. Die budgetten worden 1:1 overgezet naar Baanbrekers om vanuit de gemeenschappelijke regeling gemeenschappelijk beleid uit te voeren. Daardoor is voor aanvullende diensten op het gebied van participatie geen budget beschikbaar. Vraag: Waarom staat bij punt 3 dat na de evaluatie de behoefte ontstond om over te gaan op een nieuwe verdeelsleutel, terwijl één van de deelnemende gemeenten op voorhand al aangaf dat er een andere verdeelsleutel moest komen? Antwoord: De behoefte bij één gemeente aan een andere verdeelsleutel was de aanleiding om dit onderwerp mee te nemen in de opdrachtverstrekking aan bureau Berenschot. Het onderzoeksrapport versterkte die behoefte bij de twee andere Langstraatgemeenten. Waalwijk had deze behoefte niet. Vraag:

In het raadsvoorstel wordt uitgelegd wat het voordeel is van het hebben van raadsleden in het Algemeen Bestuur. Helaas wordt nergens ingegaan op de met het oog op de governance onwenselijkheid van deze dubbele petten, die ertoe leidt dat de raadsleden die tevens AB-lid zwijgen als het onderwerp Baanbrekers op de raadsagenda staat. Waarom niet? En hoe vergroot het handhaven van de bestaande situatie de betrokkenheid en sturingsmogelijkheid van de raad? Antwoord: Gemeenteraadsleden die tevens AB-lid zijn, kennen de ins- en outs van de bedrijfsvoering van Baanbrekers èn de gemeentelijke belangen. We willen benadrukken dat dit geen tegengestelde belangen zijn, maar dat de ene functie de andere kan voeden. Meer kennis en begrip verkleint de afstand tussen de organisaties. Raadsleden in het bestuur van Baanbrekers vormen de linkin-pin naar de gemeentelijke organisaties en omgekeerd. Door het hebben van raadsleden in het algemeen bestuur van Baanbrekers hebben de raden dus direct sturingsmogelijkheden, kunnen opdrachten direct worden meegegeven vanuit de raad en wordt het democratisch gehalte hierdoor juist verstevigd. Het zorgt voor dé verbinding tussen raad c.q. gemeente en de uitvoeringsorganisatie. Het AB lid is dan ook de ‘verbinder’ (rol AB lid) tussen raad en uitvoeringsorganisatie. Raadsleden met een AB functie hebben geen wettelijke beperking opgelegd gekregen.

Als een raadslid zwijgt of niet deelneemt aan een stemming tijdens het behandelen van onderwerpen betreffende Baanbrekers in de raad, is dit een persoonlijke keuze. Bij de andere aan de GR Baanbrekers deelnemende gemeenten onthouden raadsleden zich niet van stemming in de raad m.b.t. Baanbrekers onderwerpen. N.a.v. de gehouden evaluatie van de GR Baanbrekers is geadviseerd om als AB leden in relatie tot hoe de rol van ‘verbinder’ in te vullen dan ook van elkaar te leren door te informeren hoe andere AB leden dit doen.

Vraag: Hoe kan het dat in de Gemeenschappelijke Regeling als doel wordt benoemd om een zo hoog mogelijke maatschappelijke participatie van inwoners van de deelnemende gemeenten na te streven, terwijl met de nieuwe koers de maatschappelijke participatie van de inwoners met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt juist niet meer door Baanbrekers wordt bevorderd maar door de gemeenten? Antwoord: De Gr is de basis die onze samenwerking regelt. Ons doel is een zo hoog mogelijke participatiegraad te bereiken bij onze inwoners. In het koersdocument hebben we vastgelegd waar Baanbrekers de komende jaren in de uitvoering de focus op willen leggen. Het koersdocument bepaalt de koers voor de middellange termijn, terwijl in de GR de samenwerking voor de lange termijn vastgelegd is. De gemeente Waalwijk heeft er, buiten de GR om, voor gekozen om maatschappelijke participatie de komende jaren niet los te laten, maar buiten de GR om zelf uit te voeren.