Vragen en antwoorden ChristenUnie Bijlage 1

§octÀtt AoytrsBAAo

Aan wethouder D. Odabasi cc. l. Vink

Onderwerp: advies inzake concept lmplementatieplan Koers Sociaal Domein Waalwijk, 8 februari 2024

Geachte mevrouw Odabasi, Beste Dilek,

Vooraf. Onlangs heeft de sAR het concept lmplementatieplan van de nieuwe Koers ontvangen en is dat op de

bijeenkomst van de SAR van 22 januari jl. toegelicht door llona Vink.

Wij maken graag gebruik van de mogelijkheid om tussentijds een kort advies uit te brengen dat nog meegenomen kan worden op de bespreking van dit concept in het College van B&W medio februari. Te zijner tijd zullen wij graag nog over het definitieve plan ook een formeel advies uitbrengen en

blijven wij uiteraard graag adviseren over de verdere uitrol van dit integrale plan op allerlei

deelgebieden. De SAR werkgroep heeft vanzelfsprekend ook teruggegrepen op ons advies van september 2022 over

de nieuwe Koers die in de raad van november 2022 is vastgesteld. Algemene indruk: onvoldoende basis. De algemene indruk van de SAR van dit concept is dat het (in de opdracht om een 'integrale overview

cq planning'van deze majeure operatie op te stellen) nog onvoldoende basis is voor een impactvolle en zorgvuldige implementatie. Het verdient wat ons betreft verduidelijking over het doel van dit plan en de looptijd op de keuze tussen hetzij een globale maar duidelijke fasering met richtinggevende principes en ijkmomenten en een concreet Activiteitenplan maar dat dan wel is uitgewerk op ólle

terreinen en sa menhanB toont. De in de Koers opgenomen doelstellingen worden herhaald en daaraan worden meetbare doelen

toegevoegd waarvan het voor ons niet duidelijk gemaakt wordt hoe die samenhangen met de

uitwerking. Op andere onderdelen wordt dan weer een enkele activiteit specifiek benoemt in hele concrete uitwerking die dan weer allerleivragen oproept in de sfeer van 'waarom deze activiteit? hoe? samenha ng/volgtijdelijkheid met andere maatregelen? Wat zijn de maatregelen op andere terreinen die niet genoemd zijn?'.

7

Het hangt in tussen een algemene uitwerking van de visie die in de Koers duidelijk is aangegeven in een overzichtelijk lmplementetie-proces op allerlei terreinen (Sociale basis, Jeugd, Wmo, ïeam Wijz,

etc) met een duidelijke tijdfusering, ijkmomenten en langjarig perspectief (de uitwerking van de Koers vereist een veel verder commitment dan het jaar 2026) op principes als 'wijkgericht werken',

'samenlevingsopbouw'eneenconcreetActiviteitenplanvoor2024/2025openkeleterreinendieher en der in deze notitie in enkele zinnen worden aangekondigd en potentieel grotë effectèn kunnen hebben voor burgers en organisaöes. Die laatste voorstellen roepen dan bij de SAR weer vragen op over de uitwerking zoals

-

volgtijdelijkheid in het proces (de kost gaat voor de baat uit) onderlinge samenhang (integraliteit is noodzakelijk) samenhang met bestaande contractering en uitvoering in het veld (waar sluiten we aan bij bestaand maar gaan we extra geld investeren en waar gaan we echt iets nieuws bewerkstelligen maar hoe dan?)

Voorbeelden:

-

Er wordt in algemene zin aangegeven in actie 4 in het overzicht van de maatregelen dat er

-

buurtnetwerken gestimuleerd gaan worden en ontmoetingsplekken gestart zijn in Q3 2024 (hoe wordt niet aangegeven) en tegelijk wordt in activiteit 13 al concreet voorgesteld om vanaf Q1 2024 Team Wijz de indicaties jaarlijks te laten bekijken vanuit de optiek van 'indicatievrii tenzij...'. Dat roept zowel vragen op over de volgtijdelijkheid als ook over de impact van een uitspraak om jaarlijks indicaties te laten bekijken ( alleen nieuwe indicaties of ook bestaande indicaties; met welke procedures? Hoe afgestemd op actie 14 over contact met Huisartsen in Ql 2025?) Er wordt gesproken in actie 5 over inrichten van wijkteams (welke wijken, welke professionals en organisaties?) en in actie 7 over aanpassen Team Jeugd en Gezin naar Sociaal Team 0-100 ( welke samenhang met wijkteams, welk doel?) en in actie 18 over inhoudelijk aanpassen van Team Wijz. Hoe is de samenhang met actie 5 en 7: gaat Team Wijz als basis

wijkgericht werken en in welke samenhang met de wijkteams? Burgerparticipatie. ln dit plan missen wij de uitwerking van de gesprekken die de SAR gehad heeft afgelopen jaar over de toezeBging van het College om met 2 pilots op het sociaal domein intensief te Baan inzettèn op

burgerparticipatie bij 2 onderdelen van deze implementatie. We kunnen ons voorstellen dat er 1 pilot is op het gebied van de samenlevingsopbouw en 1 pilot op het gebied van jeugdbeleid en opvoeding ('it takes a village'). Bij die pilots is het doel vastgesteld maar worden burgers van begin af aan betrokken bU zowel de invulling van die vorm als de

uitvoering.

looptijd lmplementatieplan. ln de tekst wordt niet helder welke looptijd voor de implementatie van de nieuwe Koers wordt genomen. ln de bijlage gaat het over de periode Q1 2024-tlm Q4 2026. ln ons eerdere advies hebben we aangegeven dat de door de Raad geaccordeerde Koers een langere horizon nodig heeft dan één Collegeperiode. Dat kan ook geleerd worden van andere Bemeenten

waar men een dergelijke koerswijziging is ingeslagen.

Wat ons betreft neigt dit plan teveel naar de 'maakbaarheid-mythe' dat we deze omslag naar Community building in 2 jaar kunnen effectueren. Dat is onmogelUk. Beter om dat te erkennen voor

dit soort van ontwikkelingen en aan de Raad aan te geven dat hun besluit inhoudt dat er over de grenzen van verkiezingen heen gewerkt gaat worden aan deze doelstelling. Dat betekent uiteraard niet dat er geen concreet voorstel voor de komende jaren kan zijn maar dat geeft wel een ander perspectief, ook aan de samenwerkingspartners, gecontracteerde instellingen en de burgers wiens medewerking cruciaal zal zijn om dit te laten slagen. Overigens missen wij de uitwerking van onze aanbeveling in ons eerdere advies hoe Waalwijk zich gaat verbinden in deze beweging met enkele andere gemeenten (aan welke gemeentes wordt gedacht en welke modelkeuze liet daar aan ten grondslag) die op dit pad bezig zijn.

Community building Zoals bekend is dit het onderwerp (activiteiten 1 t/m 5) waarover de sAR het meest enthousiast is als

het gaat om de inzet van de Koers voor de lange termijn. Het is ons niet duidelijk of voor de concrete uitwerking van de genoemde activiteiten er nog een apart plan komt dit jaar of niet? Er worden nu in de opsomming in de bijlage 5 enkele zaken genoemd die op zichzelf door ons positief bekeken worden maar die we niet uitgewerkt vinden. We hebben uit het plan niet op kunnen maken of en zo ja wanneer er nog een apart plan hiervoor komt waarin wel die compleetheid en uitwerking staat en bijvoorbeeld de relatie met het de subsidiering van allerlei activiteiten in de sociale basis en het lang-jarig perspectief dat deze organisaties nodig hebben om te gaan werken aan dit opbouwen van Community Building.

Ook is ons niet helder of hierin extra financiele middelen worden ingezet waarvan wij denken dat deze nodig zijn om deze ambitie waar te maken.

Afstemming met Wonen. ln ons eerdere advies hebben we het belang van de samenhang met het fysieke domein (mede in relatie tot concepten als positieve gezondheid) benoemt. We menen dit terug te zien in activiteit 24 (Verbinding met fysiek domein) maar missen daar dan weer de uitwerking. Hoe gaat de gemeente de prestatieafspraken met de woningcorporaties hiervoor inzetten bijvoorbeeld als het gaat om de bi.idrage die zij kunnen leveren in de wijk? Strategische Communicatie. ln activiteit 22 menen we ook onze aanbeveling te herkennen dat deze verandering een langjarig traject van communicatie met de burgers van Waalwijk en haar organisaties (sport, scholen, gezondheidsorganisaties, welzijn etc) nodig zal hebben. Graag denken we hierin mee hoe hierin vanuit burgerperspectief een beleid voor strategische

communicatie op te zetten. Deze aanpak zou starten in Q1 van dit jaar. Wanneer kunnen wij de ideeen voor de inzet van dit traject en het daartoe benodigde budget verwachten? Mlddelen. Het viel ons op dat het innovatiebudget van € 1,3 miljoen (voor 2023/2024) alleen wordt ingezet voor interne processen cq het aantrekken van extra interne medewerkers en dat deze inzet al zou stoppen

eind 2024 terwijl veel activiteiten nog moeten starten dit jaar. Waarom (een deel van) dit budget niet benut voor uitvoering van innovatieve activiteiten extern samen met partners in het veld en de pilots voor burgerparticipatie bijvoorbeeld? 3

ls het niet beter een deel van dit budget te verschuiven naar 2025 (en mogeli.ik 2026) dan wel

aanvullend budget aan de Raad voor te stellen voor een langere periode?

Namens de Sociale Adviesraad Waalwijk,

4