Vragen en antwoorden ChristenUnie

Datum Raad

Raadsvergadering 15 december 2022

Nr. raadsvoorstel Onderwerp Legesverordening 2023 Fractie ChristenUnie/J. van Groos Datum binnenkomst 21 november 2022 vraag Datum 28 november 2022 beantwoording Naam TVVB Portefeuillehoude D. Odabasi team/steller r Vragen Vraag: Kunnen de weeffouten van voorgaande jaren worden genoemd om hier meer gevoel bij te krijgen? Antwoord: De belangrijkste onvolkomenheid is dat verhoudingsgewijs met een te groot aantal aanvragen met hoge bouwkosten is geprognotiseerd. Ook is bij een aantal categorieën uitgegaan van een onjuist aantal te verwachten aanvragen, zijn niet alle kosten toegerekend en zijn op onderdelen te veel uren meegenomen. Overigens is elke rekensystematiek een theoretische benadering van de praktijk. Op basis van werkelijke aantallen kan pas na afloop van het jaar worden vastgesteld in welke mate deze toereikend is. Bij de voorbereidingen van een nieuwe rekensystematiek voor de Omgevingswet is teruggekeken naar de bestaande rekensystematiek. Deze ervaringen zijn meegenomen bij het ‘opzetten’ van de nieuwe rekensystematiek. Vraag: Waarom wordt niet gewerkt aan volledige kostendekkendheid? Antwoord: Dit is een keuze. Volledige kostendekkendheid leidt tot een aanzienlijke stijging van de tarieven.

Er worden immers meer kosten toegerekend, terwijl met de komst van de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging bouw het aantal aanvragen en belastbare feiten de komende jaren naar verwachting afneemt. Dit effect willen we de komende jaren proberen op te vangen, zonder onszelf uit de markt prijzen. Vraag: Kan een toelichting worden gegeven op de volgende zinnen om te voorkomen dat het verkeerd wordt begrepen: “In het percentage van 45% worden ook de kosten toegerekend die wettelijk niet toegerekend mogen worden (zoals ambtelijke inzet voor informatieverstrekking, beleidsontwikkeling, rechtsbescherming en handhaving). Deze rekensystematiek wijkt af van de juridische toegekende rekensystematiek”? Nu lijkt het erop dat iets wordt gedaan dat niet is toegestaan en dit zal vast niet het geval zijn. Antwoord: Dat klopt, we doen niets wat niet is toegestaan. Om te voorkomen dat een verkeerde vergelijking wordt gemaakt hebben we deze passage opgenomen. Op onze website (begrotingsapp) wordt de kostendekkendheid volgens de begroting weergegeven. Deze is ongeveer 45%. Hier wordt de opbrengsten gedeeld door alle kosten die volgens de begroting aan het product vergunningenverlening worden toegerekend. Voor het vaststellen van legestarieven is het niet toegestaan om al deze kosten mee te nemen.

Als alleen de toegestane kosten worden meegenomen leidt dit tot een kostendekkendheid van ongeveer 77%. Vraag: Waarom moet voor de eerste helft van 2023 qua tarifering worden geanticipeerd op de invoering van de Omgevingswet? Antwoord:

De komst van de Omgevingswet brengt veranderingen met zich mee die impact hebben op de legesverordening, de tarieven en opbrengst. Zo worden processen en informatie verder gedigitaliseerd (DSO) en wordt de Wet Kwaliteitsborging bouw ingevoerd. Ook neemt het aantal belastbare feiten af. Hierdoor staat de legesopbrengst de komende jaren onder druk. Met de nieuwe rekensystematiek wordt de uitvoeringspraktijk nauwkeuriger benaderd en bestaat de verwachting dat dit de komende jaren gedeeltelijk kan worden opgevangen. Overigens zal in 2023 op onderdelen worden gewerkt in de geest van de nieuwe Omgevingswet (bv. bij verkenning van initiatieven en participatie). Dit brengt mee dat de werkwijze (proces en ICT) wijzigt met als gevolg dat tijdbesteding en uren veranderen. Deze zijn meegenomen in de nieuwe rekensystematiek. Vraag: Waarom wordt een aantal tarieven in hoofdstuk 11 Kansspelen niet verhoogd? Antwoord: Deze legestarieven zijn wettelijk vastgesteld.