Vragen en antwoorden ChristenUnie

Datum Raad Nr. raadsvoorstel

Raadsvergadering 9 juni 2022 Onderwerp

Jaarrekening 2021 en begroting 2023 Veiligheidsregio Midden- WestBrabant

Fractie ChristenUnie/J. van Groos Datum binnenkomst 9 mei 2022 vraag Datum beantwoording Naam team/steller TLTH Portefeuillehouder S. Ausems Vragen Vraag: In het raadsvoorstel staat dat de gemeente Waalwijk in 2022 ruim € 50.000 meer moet betalen aan de veiligheidsregio; ten laste van welke post worden deze extra middelen geboekt? Met andere woorden: waarom wordt geen dekking aangegeven en ontbreekt de begrotingswijziging? Antwoord: In een recente AB-vergadering van de Veiligheidsregio heb ik aandacht gevraagd voor het feit hoe de gemeenteraad meer aan de voorkant betrokken kan worden bij dergelijke begrotingswijzigingen. In een aantal situaties is hierin nog een verbeterslag te maken, met name bij begrotingswijzigingen als gevolg van ontwikkelingen die we al een tijd hebben zien aankomen. Voor wat betreft dit specifiek voorliggende voorstel: De huidige werkwijze bij de gemeente Waalwijk is dat pas na de formele besluitvorming door het AB van de Veiligheidsregio de financiële consequenties vaststaan en die zullen in het najaarsbericht 2022 worden meegenomen als incidenteel resultaat. Immers, de structurele baten en lasten zijn met het opnemen van de jaarbijdragen uit begroting 2023 reeds afgedekt. Naast het bovengenoemd nadeel zal in het najaarsbericht 2022 ook het voordeel uit het jaarrekeningresultaat VRMWB 2021 (voor Waalwijk ruim € 100.000) worden meegenomen.

Vraag: In de paragraaf duurzaamheid van het raadsvoorstel wordt ingegaan op de P van planet. Heeft hetgeen wordt voorgesteld niets te maken met de P van people? Heeft het project impuls omgevingsveiligheid (IOV) geen sociale component? Antwoord: De p van people komt zeker ook naar voren in het beleid van de Veiligheidsregio. Mede door het leveren van maatwerk staan onze inwoners centraal en wordt elke aanpak hierop afgestemd (zie ook beantwoording vraag 3). Ook bij het project impuls omgevingsveiligheid komt inderdaad de p van people naar voren. Bij omgevingsveiligheid gaat het bijvoorbeeld om de risico’s van het gebruik en transport van gevaarlijke stoffen en de veiligheid van inrichtingen. Binnen het project impuls omgevingsveiligheid is met name aandacht voor de aspecten van duurzaamheid (planet), maar ook om de risico’s voor onze inwoners (people) op dit gebied te verkleinen. Vraag: De toegenomen sociale veeldeling heeft een maatschappij ontwrichtend effect. Wat merkt de veiligheidsregio hiervan en hoe komt dit in het beleid tot uitdrukking? In paragraaf 1.2 van de begroting staat iets beschreven over redzaamheid; gelukkig niet zelfredzaamheid maar ook niet samenredzaamheid.

Hoe is hierin de samenwerking met de gemeente en wat zouden we hierin van de veiligheidsregio kunnen leren? Antwoord: Als gemeente hebben wij een primaire taak als het gaat om het tegengaan van de sociale veeldeling en pakken we hierin proactief onze verantwoordelijkheid. Daarnaast draagt ook de Veiligheidsregio een steentje bij aan dit sociale vraagstuk. In het beleid wordt

maatwerk geleverd als het gaat om het inspelen op de specifieke behoeften van desbetreffende doelgroepen. Maatwerk betekent ook dat er ingespeeld wordt op de behoeften van één specifieke gemeente, zoals Waalwijk. De samenwerking tussen de Veiligheidsregio en onze gemeente is hierin goed. Er zijn vaste contactpersonen binnen de Veiligheidsregio aangewezen zodat de lijnen met de gemeente kort zijn. Daarnaast haakt de gemeente regelmatig aan bij projecten geïnitieerd vanuit de Veiligheidsregio o.a. om een redzame samenleving te stimuleren. De gemeente leert hierbij continu van de Veiligheidsregio, bijvoorbeeld door het implementeren van succesvolle ervaringen uit de andere 23 aangesloten gemeenten in de regio. Vraag: Waarom staan de beoogde prestaties van paragraaf 1.2 in de begroting (net als in andere paragrafen) op output in plaats van (meetbare) outcome aangegeven? Antwoord: Deze opzet van de beleidsbegroting heeft een herkenbare relatie met het beleidsplan en daarmee de pijlers met als basis de wendbare organisatie. Er wordt één lijn gehanteerd in de beleidsdocumenten, waarmee het inzicht wordt vergroot in welke activiteiten bijdragen in het bereiken van de doelen. In deze beleidsbegroting 2023 worden de pijlers en speerpunten concreter uitgewerkt door de volgende vragen te beantwoorden: Wat willen we bereiken? Doelen.

Wat gaan we hiervoor doen? Beschrijving en daaronder de gemeten prestaties (gerealiseerd 2021 en streefwaarde 2022/2023). Deze prestaties zijn vooral concreet op activiteiten gericht (output) en veel minder op de gecreëerde meerwaarde voor wat we willen bereiken (outcome). Dit is wel onderdeel van het op bladzijde 27 genoemde evaluatie van de meerwaarde van de prestatie-indicatoren/kengetallen. Wat hebben we daarvoor nodig? Financieel overzicht. Vraag: Voor alle begrotingen van 2023 geldt de vraag met welk inflatiepercentage rekening moet worden gehouden. In deze (concept) begroting (p46) wordt nog conservatief met de inflatie omgegaan; waarom? Antwoord: Deze systematiek wordt al jaren gehanteerd en is vastgesteld in AB/GR. Vraag: Door middel van welk document is de raad van Waalwijk op de hoogte gebracht van de ontwikkelingen ten aanzien van de nog redelijk nieuwe brandweerkazerne in Waspik? Antwoord: In het najaar van 2013 is middels een raadsvoorhangbrief de gemeenteraad in kennis gesteld van de verkoop van de brandweerkazerne Waspik aan de Veiligheidsregio per 11-2014. De reden was dat hierdoor de BTW compensabel bleef (voordeel voor Waalwijk ongeveer € 157.000 op basis van de kredietaanvraag.

De verkoop van de brandweerkazerne was een bevoegdheid van het college van B&W, conform artikel 160, lid 1e van de Gemeentewet en in de verkoopakte is een terugkoop van de kazerne opgenomen na 10 jaar tegen de dan geldende boekwaarde. Dit heeft geen financiële consequenties voor de exploitatie van de gemeente Waalwijk (lagere bijdrage aan VRMWB ivm vervallen intekentaak en hogere rente- en afschrijvingskosten na terugkoop).