Vragen en antwoorden ChristenUnie

Datum Raad

Raadsvergadering 15 december 2022

Nr. raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststellen Verordening afvoer hemelwater Waalwijk

Fractie ChristenUnie/J. van Groos Datum binnenkomst 15 november 2022 vraag Datum 28 november 2022 beantwoording Naam TORV Portefeuillehouder S. Schuijffel team/steller Vragen Vraag: Hoe kan het dat het beleid uit het IWW op dit moment nog onvoldoende is verankerd? Antwoord: Het beleid uit het IWW is verankerd door vaststelling door de Raad. In veel gevallen vindt dit beleid ook zijn weg in bouwplannen. Met onze juridisch specialisten is gesproken over de afdwingbaarheid van ons beleid. Zij adviseren ons dat door het vaststellen van een hemelwaterverordening het beleid uit het IWW nog beter tot stand kan komen. Daarom is gekozen om aanvullend een hemelwaterverordening op te stellen. Vraag: Onder het kopje Risico’s in het raadsvoorstel staat de volgende zin: ‘Risico’s op het gebied van milieu zijn er naar verwachting niet, aangezien deze verordening er juist voor is bedoeld om de milieurisico’s te verkleinen’; deze zin volgt na een passage over mogelijk te weinig handhavingscapaciteit. Is het dan niet zo dat door gebrek aan handhaving zich juist wel milieurisico’s voordoen? Antwoord: De verordening schrijft duidelijk voor op welke wijze het regenwater verwerkt dient te worden. Het separaat verwerken van regenwater komt het milieu op twee manieren ten goede: 1. Het gemengd rioolstelsel wordt minder belast en zal daardoor minder vaak overstorten.

Er komt dus minder vuilemissie naar het oppervlaktewater. 2. Het regenwater komt door infiltratie in de bodem of door leegloop in het oppervlaktewater waar het de (grond)watervoorraad voedt. We gaan aan de voorkant alles goed regelen door heldere regels op te stellen en duidelijk te communiceren als de verordening in werking treedt. De verwachting is dat hierdoor de inzet van handhaving zeer beperkt zal blijven. Aangezien de verordening het milieu te goede komt, zal er nooit een verslechtering zijn ten opzichte van de huidige situatie. Vraag: Waarom staat de ingangsdatum van de verordening niet in het besluit vermeld? Antwoord: Door het vaststellen van de verordening, gaat de raad akkoord dat de verordening een dag na bekendmaking in werking treedt zoals in de verordening is opgenomen. Vraag: Is het mogelijk om voor de gemeente een dekkende kaart te maken waarin de k-waarde van de bodem (onverzadigde en verzadigde zone) inzichtelijk wordt gemaakt (artikel 3 lid 2c)?

Antwoord: Ja, dat zou kunnen. Echter zal een betaalbare en dekkende kaart slechts als indicatie gebruikt kunnen worden. Dat vinden we onvoldoende. De bodemopbouw is zowel afhankelijk van de locatie als de diepte. Het beste resultaat wordt verkregen door voor iedere locatie maatwerk te leveren met de meest accurate gegevens. Vraag: Hoe wil de gemeente de juridische borging van infiltratievoorzieningen regelen zodat de gemeente er zeker van is dat deze wordt onderhouden en juist wordt overgedragen naar nieuwe eigenaren (artikel 3 lid 3)? Antwoord: In de verordening is omschreven waaraan de voorziening moet voldoen en welke verantwoordelijkheden de houder heeft. Het is juist deze verordening die de gemeente heldere handvatten geeft om te handhaven. Meer dan nu met enkel het IWW is geborgd. Vraag: Welke ontwerpeis wordt opgelegd aan de noodoverstort van de particuliere voorzieningen (artikel 4)? Antwoord: De verordening stelt de volgende eisen: • De noodoverstort treedt pas in werking nadat de eerst 60 mm is geborgen. • De noodoverstort spuit het water over maaiveld, waar het water een weg zoekt naar het gemeentelijk stelsel of het oppervlaktewater.

Vraag: Hoe waarborgt de gemeente dat de particuliere infiltratievoorzieningen in het grondwaterbeschermingsgebied (blijven) voldoen aan de gestelde eisen (artikel 5)? Antwoord: In artikel 5 staat benoemd dat het hemelwater niet verontreinigd mag zijn. In de grondwaterbeschermingszones is dit een verplichting. Er zijn in de verordening dus eisen voor opgenomen die ook gelden in een grondwaterbeschermingsgebied. Daarnaast wordt er ingezet op communicatie bij de inwerkingtreding van deze verordening zodat deze artikelen extra onder de aandacht worden gebracht om ervoor te zorgen dat de voorzieningen daadwerkelijk volgens dit artikel aangelegd worden. We gaan hier ook op toetsen in toekomstige omgevingsvergunningen. Vraag: Hoe wil de gemeente toezicht houden op het werking van de infiltratie voorziening (artikel 6)? Hoe wordt gecontroleerd of er niet te veel water overstort naar de gemeente? En hoe kan de gemeente aantonen dat een particuliere voorziening niet conform de ontwerpeisen functioneert? Antwoord: De houder dient vooraf bij een omgevingsvergunningsaanvraag aan te tonen dat de bergingscapaciteit voldoet aan de gestelde eisen. Bij zwaardere neerslag mag de noodoverstort in werking treden. Na aanleg wordt er niet periodiek gecontroleerd bij aangelegde voorzieningen.

Wel zullen we als uit bijvoorbeeld meldingen blijkt dat de voorziening mogelijk niet goed werkt of niet voldoet aan de gestelde eisen, gaan handhaven.