Vragen en antwoorden ChristenUnie

Datum Raad

Raad A 25 november Onderwerp ChristenUnie/J. van Groos

Raad B

Nr. raadsvoorstel Beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021 Fractie Datum binnenkomst 26 oktober 2021 vraag Datum 18 november 2021 beantwoording Naam team/steller TMAO Portefeuillehouder E. Daandels Vragen Vraag: Wat is er terecht gekomen van de 12 in de beleidsnotitie van 2018 genoemde uitgangspunten (1. Bij nieuwe bedrijfsvestiging of substantiële bedrijfsuitbreiding worden in een vroeg stadium afspraken gemaakt over huisvesting van arbeidsmigranten; 2. Huisvestingsinitiatieven van werkgevers toegestaan mits kort; 3. Verblijfsmogelijkheden voor short stayers in de buurt van de bedrijven; 4. Afstandsnorm ten noorden van de A59 verkleind tot 500m; 5. Mogelijkheden kamerverhuur voor mid en long stayers in gemengde gebieden en rustige woonwijken; 6 Deze moeten gecertificeerd zijn; 7. Afstemming met de regio; 8. Actieve regie op proces van participatie en integratie; 9. Goede informatievoorziening - Aansluiting op gemeentelijke basisvoorzieningen Bevorderen contacten tussen bewoners en arbeidsmigranten; 10. Actieve rol t.a.v. nieuwe arbeidsmigranten; 11. Aansluiten bij momenten dat arbeidsmigranten contact hebben met gemeente; 12. Wekelijks afstemming tussen verschillende teams)? Antwoord: 1. De huisvesting van arbeidsmigranten is altijd een gespreksonderwerp bij nieuwe bedrijfsvestigingen. Dit maakt ook onderdeel uit van de uitgiftecriteria.

Sinds 2018 hebben we alleen aan Van Mossel een grote gronduitgifte gedaan. De inzet van arbeidsmigranten was daarbij niet aan de orde. 2. Dit hebben we opgenomen als eis en wordt ook als zodanig gehanteerd. 3. Deze is verwerkt in de beleidsregels 4. Deze is verwerkt in de beleidsregels 5. Het beleid ten aanzien van middelgrote locaties is aangescherpt en deze categorie is inmiddels verdwenen uit de beleidsregels. Dit is in 2019 gebeurt en hierover is de raad destijds geïnformeerd. 6. Deze certificering is opgenomen in de beleidsregels 7. In de regio trekken we op een aantal onderdelen gezamenlijk met elkaar op. Onlangs is een regionaal afsprakenkader vastgesteld waarin regionale afspraken zijn opgenomen ter bevordering van onder andere huisvesting, participatie en welzijn. Hierover hebben wij u reeds geïnformeerd. 8. Op dit onderwerp hebben we een aantal concrete acties ondernomen. Deze zijn als volgt: • De laatste twee jaar hebben we verschillende keren een klankbordgroep georganiseerd met arbeidsmigranten en tevens ook met betrokken organisaties en vrijwilligers. Een van de onderwerpen die daar wordt besproken is participatie en integratie. • Tevens hebben we een onderzoek gedaan naar de verbetering van de informatievoorziening, hieruit komt naar voren dat de inzet van een app noodzakelijk en wenselijk is.

• Ter verbetering van de informatievoorziening hebben we de website aangepast. • Ook zijn er zijn Poolse kerkdiensten gestart • Tot slot hebben we afspraken gemaakt met een huisarts die zich specifiek ook richt op arbeidsmigranten. • In 2021 en 2022 werken we aan concrete activiteiten gericht op participatie

9. De gestelde doelen zijn nog steeds actueel. We zijn gestart met de informatievoorziening, dit bevordert uiteindelijk de participatie van arbeidsmigranten en daarmee ook het contact tussen bewoners en arbeidsmigranten. In 2020 en 2021 hebben we concrete stappen gezet op het gebied van informatievoorziening, met als hoogtepunt de ontwikkeling van een app. In 2021 en 2022 werken we tevens aan concrete activiteiten ter bevordering van participatie en het contact tussen bewoners en arbeidsmigranten. 10. Door middel van de app die op dit moment ontwikkeld wordt, zetten we vroegtijdig in op informatievoorziening. Dit start al voordat de arbeidsmigrant in Waalwijk is. Daarmee zetten we nog net een stap extra ten op zichten van de doelen in de vorige beleidsnotitie. 11. We wachten niet af totdat arbeidsmigranten contact hebben met de gemeente. Door middel van de app krijgen arbeidsmigranten in een vroeg stadium goede informatie en bieden we de arbeidsmigrant handvatten om mee te doen in Waalwijk. Om arbeidsmigranten uit te nodigen om aan concrete activiteiten mee te doen werken we in 2021 en 2022 samen met organisaties en werkgevers aan het organiseren van activiteiten. Door corona heeft dit langer op zich laten wachten. 12. Er is afstemming geweest tussen de verschillende teams. We hebben geconstateerd dat wekelijkse afstemming te veel is omtrent dit onderwerp.

Daarom hebben we de intensiviteit afgeschaald. Op verschillende onderdelen is er uiteraard afstemming. Zo is de nieuwe beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021 opgesteld in samenwerking tussen team ruimte & economie, veiligheid en maatschappelijke ontwikkeling. Vraag: Kunt u verklaren waarom bij veel werkgevers de arbeidsmigranten een heel positief imago hebben, terwijl bij een deel van de inwoners het imago juist nogal negatief is? Antwoord: De verklaring voor het positieve imago bij werkgevers lichten we graag toe. In ons stuk geven we aan dat juist die arbeidsmigranten die zich in Nederland gevestigd hebben een positief imago hebben. Bedrijven geven aan dat arbeidsmigranten over het algemeen bereid zijn om fysiek zwaar werk te verrichten, flexibel inzetbaar zijn en dat ze veel uren willen werken. Arbeidsmigranten die bovendien zelf huisvesting en vervoer hebben, brengen minder kosten met zich mee voor bedrijven. Dat maakt dat deze groep extra in trek is. De typering van het imago van arbeidsmigranten bij inwoners komt niet van ons en hebben we ook niet onderzocht. Het gestelde kunnen we daarom niet verklaren. Vraag: Kan de zin “Op het gebied van huisvesting hebben we zowel stappen gezet om het aanbod aan verblijfsmogelijkheden te vergroten”(pg. 6) worden aangevuld? Antwoord: Het woord “zowel” is overbodig in deze zin en moet eruit.

Dit woord verwijderen we uit de notitie voorafgaand aan de publicatie. Vraag: Kunt u verklaren dat na het laten vervallen van de categorie middelgrote huisvesting toch het aantal plekken in middelgrote locaties met ongeveer 100 is gestegen? Antwoord: Er zit een periode tussen het vaststellen van de notitie uit november 2018 en het verdwijnen van de categorie in september 2019. Daar heeft 10 maanden tussen gezeten. In deze tussenliggende periode zijn er vergunningen verleend. Vraag: Hoe vaak heeft een medewerker van de gemeente Waalwijk in 2019 contact opgenomen met de Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid (ISZW) en de Afdeling

Vreemdelingen Identificatie Mensenhandel (AVIM) over situaties van arbeidsmigranten? Wat was de uitkomst van die acties? Antwoord: Het aantal contacten met onze integrale partners waaronder het ISZW en de AVIM houden wij niet bij. Het is namelijk bijna dagelijks dat wij contact hebben met verschillende overheidsinstanties waaronder onder andere politie, belastingdienst, openbaar ministerie, ISZW en AVIM, over de gezamenlijke aanpak van veiligheid en leefbaarheid. In 2019 zijn 23 bedrijven integraal bezocht met (onder andere) de AVIM en de ISZW. Over deze controles en de uitkomsten hiervan bent u begin 2020 geïnformeerd door middel van een bestuurdersbrief (bestuurdersbrief 01-20). In de bijlage vindt u voor de volledigheid deze bestuurdersbrief met daarin het antwoord op uw vraag. Vraag: Welke prestatie-indicatoren denkt het college in te zetten om te kunnen volgen of het gemeentelijke beleid succesvol is? Antwoord: Het gros van ons beleid is lastig uit te drukken in cijfers en prestatie-indicatoren. Er moet vooral op welzijn, participatie en integratie concrete stappen gezet worden. Deze gaan we, samen met organisaties, werkgevers en arbeidsmigranten vormgeven. Ons beleid zullen we tijdig evalueren, daarvoor is het gesprek met arbeidsmigranten, werkgevers, organisaties en vrijwilligers voor ons heel waardevol.