Vragen en antwoorden ChristenUnie

Datum Raad Nr. raadsvoorstel Fractie Datum binnenkomst vraag Datum beantwoording

Raad A 16 september Onderwerp

Raad B Aansluiting zwembad Olympia op warmtenet Akkerlanen

ChristenUnie/J. van Groos 19 augustus 2021 10 september 2021

Naam team/steller TORV Portefeuillehouder J. v.d. Hoven Vragen Vraag 1: Bij een warmtenet is het van belang dat er onder alle (weers-)omstandigheden een balans bestaat tussen de warmtevraag en het warmteaanbod. Kunnen de documenten digitaal beschikbaar worden gesteld, waaruit blijkt dat dit voldoende is onderzocht? Antwoord 1: Het raadsvoorstel heeft feitelijk geen betrekking op de aanleg en opzet van het warmtenet zelf. Ter informatie het volgende. In een eerder stadium is een haalbaarheidsstudie verricht. We beschikken over een haalbaarheidsstudie van IF Technology (februari 2019), een uitwerking/voorstel van Eteck (juli 2020) en een projectvoorstel Hellebrekers voor het zwembad (april 2021). Deze zullen wij bij de griffie ter inzage leggen. Daarbij merken wij op dat Eteck op basis van voortschrijdend inzicht en ervaringen elders voor een lagere temperatuur het warmtenet heeft gekozen dan waar IF eerder vanuit ging. Dit is gebeurd in overleg met betrokken partijen (gemeente, ontwikkelaar en IF). Ook zijn de bedragen die genoemd worden in het kostenoverzicht in het projectvoorstel van Hellebrekers niet exact gelijk aan de bedragen in de uiteindelijke offerte van Hellebrekers. Voor het warmtenet in Akkerlanen wordt warmte gewonnen uit de surfplas (teo). Dit gebeurt in de zomer. De warmte wordt dan opgeslagen in de bodem (wko), om in de winter gebruikt te worden.

De bodem functioneert als het ware als een accu om de warmte uit de surfplas op te slaan. Eerder heeft de exploitant van het project De Boschkens in Goirle op precies dezelfde wijze ontworpen. Dit functioneert prima. De warmte die op jaarbasis aan de surfplas onttrokken kan worden is gelijkwaardig aan de warmte van het verstoken van 4,1 miljoen kubieke meter gas (het gasverbruik van 2750 matig geïsoleerde woningen). Bij de realisatie van een warmtenet voor ruim 200 geïsoleerde woningen in Akkerlanen en het zwembad Olympia wordt slechts 6% van dit potentieel benut. Ook tijdens een minder warme zomer kan dus voldoende warmte worden gewonnen en opgeslagen voor de hier op volgende winter. Vraag 2: Is het de bedoeling dat de gasketels worden ingezet op het moment dat de warmtebehoefte van de woonwijk groter is dan wat het warmtenet kan leveren? Antwoord 2: Nee, in het raadsvoorstel wordt gesproken over een installatie waarbij de bestaande gasgestookte ketels vervangen worden door een warmtewisselaar waar een

warmtepomp op aangesloten kan worden. Deze installatie is slechts bedoeld voor het zwembad, niet om (structureel of incidenteel) warmte te leveren aan de woonwijk. Er is wel gekeken naar een alternatieve (hybride) variant waarbij de bestaande

gasgestookte ketel behouden blijven als back-up naast de warmtepomp. Ook dan zou de gasketel slechts ingezet kunnen worden voor het zwembad, niet om een eventueel tekort aan warmte in het net op te vangen.

Met de hybride variant wordt voldaan aan de doelstellingen van het Klimaatakkoord voor 2030. Met een geheel gasloze installatie is het zwembad nu al klaar voor de doelstellingen van 2050. Becijferd is dat een hybride zwembad circa € 38.000,goedkoper is dan de een gasloos zwembad. De kosten die tussen 2030 en 2050 gemaakt moeten worden om het zwembad alsnog gasloos te maken zullen groter zijn dan dit verschil. In het raadsvoorstel is daarom direct ingestoken op een gasloze installatie waarbij de gasketels verwijderd worden. Vraag 3: Hoe moeten we de recente klachten vanuit Den Haag en Tiel over de beoogde warmteleverancier zien? Waarom kunnen die klachten zich niet in Waalwijk voordoen? Antwoord 3: Zie ook de beantwoording van vraag 1. Los daarvan kunnen wij opmerken dat de aanleg van het wamtenet niet aanbestedingsplichtig is. Gevraagd naar een reactie op deze vraag geeft exploitant het volgende aan: ”Op dit moment hebben wij ruim 200 projecten in aanleg of exploitatie. Daarmee zijn we een van de grotere spelers op het gebied van lokale duurzame warmte. Onze warmtenetten hebben wij deels zelf aangelegd, maar zijn deels ook overgenomen van andere partijen. Het project in Tiel is daar een voorbeeld van.

In het verleden zijn hier door anderen keuzes gemaakt waardoor de installatie niet optimaal functioneert en er bij bewoners veel frustratie is ontstaan (geen goede materialen, goede documentatie en uitleg aan bewoners). Het ontwerp in Akkerlanen is volledig gebaseerd op de huidige stand van zaken en we maken gebruik van de juiste materialen in een goed en robuust ontwerp. Het risico op technische issues zal hierdoor klein zijn. Ook ten aanzien van communicatie met bewoners hebben wij veel geleerd de laatste jaren. Niet alleen in Tiel maar ook in Den Haag en bij andere projecten. Deze lessen passen we toe bij het opstarten van nieuwe projecten”. Vraag 4: Hoe kan het dat in het ongeveer 10 jaar oude zwembad een al langer benodigde verbetering van de luchtbehandelingsinstallatie moet worden uitgevoerd? Antwoord 4: In de basis voldoet de luchtbehandelingsinstallatie. De medewerkers in de zwemzalen van het zwembad hebben klachten (hoge temperaturen) tijdens het uitvoeren van hun werk. Naar aanleiding daarvan is besloten een optimalisatie van de luchtbehandelingsinstallatie uit te voeren.

Vraag 5: Dit is de zoveelste ingreep in het vrij nieuwe zwembad; moet de conclusie worden getrokken dat bij het ontwerpen en het bouwen hiervan forse fouten zijn gemaakt? En hoe moet tegen de achtergrond van de eerdere, noodzakelijke herstelwerkzaamheden en de bestaande klimaatklachten de wens om met hetzelfde bedrijf in zee te gaan, worden gezien? Heeft dit te maken met mogelijke aansprakelijkheidsproblemen, als blijkt dat de installatie niet naar behoren functioneert? Antwoord 5: Nee, in de basis voldoet de installatie (zie ook het antwoord op vorige vraag). Het heeft onze voorkeur dat het aanpassen van bestaande installaties wordt uitgevoerd door Hellebrekers, omdat dit bedrijf deze voor ons momenteel beheert en ook de bestaande installatie heeft aangelegd. Onze ervaring is juist om hiervoor te kiezen omdat op die manier juist wordt voorkomen dat verschillende externe partijen bij eventuele problemen naar elkaar gaan wijzen en de kosten daarmee kunnen opjagen.

Vraag 6: Een aantal nog niet afgeschreven onderdelen zoals cv-ketels zal vervangen moeten worden; welke afschrijvingslasten zijn hiermee gemoeid? Antwoord 6: In de voorgestelde (gasloze) situatie worden de cv-ketels in 2022 verwijderd. Deze zijn dan 12 jaar oud. Vanaf 2022 hoeft er geen reservering meer plaats te vinden voor vervanging van de cvketels en geen verplichte periodieke keuringen en onderhoud van de cv-ketels te worden uitgevoerd. Bovendien kan de gasaansluiting verwijderd worden, dus geen vastrechtkosten en verplichte periodieke keuring van gasleiding in het gebouw. Vraag 7: De in het raadsvoorstel genoemde € 5 ton voor de investering komt niet overeen met de in de offerte genoemde bedragen; hoe zit dat? Antwoord 7: De aanpassingen aan de klimaatinstallatie worden niet vanuit het gevraagde krediet bekostigd. Vraag 8: Is de afwijking van het aanbestedingsbeleid ten opzichte van eigen regelgeving of Europese? Kan meer toelichting ten aanzien van de afwijking worden gegeven? Antwoord 8: De wijze van aanbesteden is een bevoegdheid van het college. De drempelbedragen uit het Europees aanbestedingsbeleid zijn bindend. De benodigde/gevraagde investering ligt daar onder. De afwijking is ten opzichte van de eigen regelgeving en niet van de Europese regelgeving. Voor een uitgebreide motivering daaromtrent verwijzen wij naar het betreffende collegebesluit.

Vraag 10: Waarom staat bij het onderdeel Beleidsvrijheid Neen, terwijl de gemeenteraad ook kan besluiten om de situatie voorlopig nog zo te laten? Antwoord 10: De raad kan er inderdaad voor kiezen om de situatie voorlopig zo te laten. Voorlopig is dan echter van korte duur: zoals vermeld bij het antwoord op vraag 2 zal er vóór 2030 alsnog iets moeten gebeuren om te voldoen aan de doelstelling uit het Klimaatakkoord. Bovendien betekent nu niets doen dat ook het binnenklimaat niet verbetert. Vraag 11: Voldoet de voorgestelde hybride situatie aan de wetgeving zoals die vanaf 2030 gaat gelden? Antwoord 11: Zie vraag 2 en 6 Vraag 12: Wat is het financiële voordeel voor de gemeente om nu mee te liften op de energievoorziening van Akkerlanen? Antwoord 12: Duurzame warmte- en elektriciteit opwek kent een voorspelbaarder prijspatroon. Berekend is dat een nieuwe duurzame gasloze installatie zichzelf ongeveer terugverdiend gedurende de technische levensduur van 15 jaar (investering, minderkosten gas, meerkosten elektriciteit).

Vraag 13: Is de geluidsoverlast van de nieuw te plaatsen centrale warmtepomp (laag frequent geluid) te vergelijken met die van een windturbine? Antwoord 13: Het geluid van een warmtepomp is niet te vergelijken met dat van een windturbine. Warmtepompen dienen te voldoen aan, inmiddels aangescherpte, geluidseisen. De toe te passen warmtepomp bij zwembad Olympia wordt bovendien geplaatst in een verzonken deel op het dak van het gebouw. Het geluid van de warmtepomp wordt dus dicht bij de bron reeds gedempt. Vraag 14: Hoelang zal het zwembad buiten gebruik zijn, als alle verbouwingen en aanpassingen worden uitgevoerd? Antwoord 15: Het grootste deel van de werkzaamheden kan worden uitgevoerd tijdens het in gebruik zijn van het zwembad. De ombouw vindt plaats tijdens de zomersluiting 2022.