Vragen en antwoorden ChristenUnie

Datum Raad Nr. raadsvoorstel

Raadsvergadering 12 september 2024 Vaststellen Beleidsplan Onderhoud Wegen

Fractie ChristenUnie/J. van Groos Datum binnenkomst 8 augustus 2024 vraag Datum 14 augustus 2024 beantwoording Naam TORV Portefeuillehoude T. Klerx team/steller r Vragen Vraag: Hoe kan het dat ondanks dat niveau Basis al jaren het uitgangspunt is en het niet uitvoeren van onderhoud meer ‘schade’ oplevert, er toch sprake is van achterstallig onderhoud? Antwoord: In de afgelopen 10 tot 15 jaar is er een aanzienlijke uitbreiding van het areaal geweest. In de beginjaren van nieuw areaal was de onderhoudsbehoefte relatief laag, maar deze is in de laatste jaren toegenomen. Helaas waren de beschikbare middelen hiervoor onvoldoende. Daarnaast zijn de kosten voor onderhoud in de afgelopen jaren aanzienlijk gestegen, wat heeft geleid tot een beperking in de uitvoering van onderhoudswerkzaamheden. Hoewel wij ons bewust waren van de ontoereikendheid van de middelen, was het noodzakelijk om te wachten op een inspectieronde om de onderhoudsbehoefte nauwkeurig in kaart te brengen. Deze inspecties worden om de twee jaar uitgevoerd. Een deel van het achterstallig onderhoud betreft werkzaamheden op het IUP, waar momenteel alleen onderhoud wordt uitgevoerd om de veiligheid van de verharding te waarborgen. Dit geldt ook voor bepaalde doodlopende wegen in het buitengebied.

Het is belangrijk op te merken dat er altijd sprake zal zijn van achterstallig onderhoud, maar de omvang hiervan is in de afgelopen periode groter geweest dan in voorgaande jaren. Vraag: Waarom staat op pagina 4 van het beleidsplan dat via de Kadernota 2025 het budget al is verhoogd van € 900.000 naar € 1.200.000? Dergelijke budgetten worden pas met het vaststellen van de Begroting 2025 verhoogd en beschikbaar gesteld. Antwoord: Het klopt dat de budgetten pas worden vastgesteld bij de Begroting 2025. Bij het vaststellen van de Kadernota zijn de kaders voor de begroting bepaald en dus is het uitgangspunt dat het budget wordt verhoogd. Wellicht is de tekst op pagina 4 van het beleidsplan onbedoeld te kort door de bocht. Vraag: Waarom wordt van hogere niveaus dan ‘Basis’ niet beschreven wat dit (extra) oplevert en is niet aangegeven wat hiervan de extra kosten zijn? Kunnen die alsnog worden gegeven? Antwoord: Deze scenario’s leveren volgens het college minder op dan ze kosten. Zie hiervoor pagina 11 uit het beleidsplan. Er zijn verschillende “hogere” en “lagere” scenario’s denkbaar. Deze zijn niet verder uitgewerkt. Zonder verder gedetailleerde uitwerking is het ondoenlijk om de kosten in beeld te brengen.

Vraag: Wat is het effect op het onderhoud aan de wegen van het feit dat de standaard voor wegen binnen de bebouwde kom 30 km/uur wordt in plaats van 50 km/uur? Is voor een lagere snelheid minder onderhoud nodig en kan het wegprofiel worden versmald? Waarom is deze ontwikkeling niet genoemd?

Antwoord: Het effect van de verlaging van de snelheid binnen de bebouwde kom van 50 km/uur naar 30 km/uur op het onderhoud van de wegen is complex. Hoewel een lagere snelheid kan bijdragen aan een vermindering van de slijtage door voertuigen, betekent dit niet automatisch dat er minder onderhoud nodig is. De onderhoudsbehoefte is afhankelijk van verschillende factoren, zoals verkeersintensiteit, weersomstandigheden en de staat van de infrastructuur. Daarnaast is het versmallen van het wegprofiel niet altijd haalbaar of wenselijk. Dit kan namelijk invloed hebben op de verkeersveiligheid en de toegankelijkheid voor hulpdiensten en andere voertuigen. Wanneer het wegprofiel wordt versmald, wordt het areaal verhardingen verkleind. De onderhoudsbehoefte zal voor verhardingen waarschijnlijk iets afnemen maar bijvoorbeeld voor groen iets toenemen. Uiteindelijk wordt de kwaliteit van de verhardingen en de daarmee samenhangende onderhoudsbehoefte ook bepaalt vanuit weginspecties en niet vanuit een theoretische benadering. Wat betreft de reden waarom deze ontwikkeling niet eerder is genoemd, heeft dit te maken met de focus op andere prioriteiten binnen het onderhoudsbeleid en de planning.

Vraag: Eén van de nadelige gevolgen van verkeer is geluidsoverlast; kan bij het onderhoud (bijvoorbeeld materiaalkeuze) hiermee rekening worden gehouden? Antwoord: Dit wordt meestal wel meegenomen bij een reconstructie (IUP). Bij onderhoud speelt dit een kleinere rol omdat dan vaak slechts delen van de weg worden aangepakt. Vraag: Hoe kan het onderhoud ervoor zorgen dat het fietsen aantrekkelijker wordt? Is bijvoorbeeld het verbreden van de fietsstroken ten koste van de ruimte voor de auto’s een optie? Antwoord: Het aanpassen van rijbaanprofielen is iets wat meestal wordt meegenomen bij een reconstructie (IUP). Bij onderhoudswerkzaamheden gaat het vaak om wat kleinschaligere werkzaamheden die meer lokaal van aard zijn. Daar waar mogelijk wordt echter zeker aandacht aan de fietser besteed. In ieder geval wordt wel veel aandacht besteed aan de (technische) kwaliteit van fietsvoorzieningen om deze zo veilig en comfortabel mogelijk te houden. Vraag: Is met de accountant contact geweest of dit onderhoudsplan van een voldoende niveau is om de reserve om te kunnen zetten naar een voorziening? Antwoord: Met de accountant is hierover geen contact geweest. Zoals bij onderdeel 4 in het raadsvoorstel wordt aangegeven is er sprake van het egaliseren van lasten. Op grond van de BBV is dit mogelijk via een voorziening. Dit beleidsplan dient als onderbouwing hiervoor.

Vraag: Hoe en wanneer vindt burgerparticipatie plaats? Welke trede van de participatieladder wordt hiervoor gehanteerd? Geldt participatie zowel voor welke wegen onder handen worden genomen, waarbij het in feite gaat om de technische kwaliteit van de verharding, als voor de wijze van uitvoering? Antwoord: Bij de uitvoering van reguliere onderhoudswerkzaamheden aan verhardingen met impact op de omgeving worden belanghebbende inwoners en bedrijven geïnformeerd. Als dit leidt tot (verkeers) hinder wordt dit ook kenbaar gemaakt via de gemeentelijke pagina in het lokale weekbladen op de gemeentelijke website. Verdere burgerparticipatie vindt niet plaats bij regulier onderhoud. Bij reconstructies aan wegen of riolering in het kader van het IUP worden de plannen vroegtijdig aan inwoners en

bedrijven voorgelegd.