Vragen en antwoord ChristenUnie

Datum Raad

Raadsvergadering 15 december 2022

Nr. raadsvoorstel Onderwerp 2e begrotingswijziging VRMWB 2022 Fractie ChristenUnie/J. van Groos Datum binnenkomst 15 november 2022 vraag Datum 28 november 2021 beantwoording Naam TLTH Portefeuillehouder S. Ausems team/steller Vragen Vraag: In de aanbiedingsbrief wordt melding gemaakt van de uitstroom van het aantal vrijwilligers. Wat is de oorzaak, hoe groot is de uitstroom en wat wordt eraan gedaan om dit tegen te gaan? Antwoord: De uitstroom van vrijwilligers vindt plaats in heel Nederland. De mate van uitstroom verschilt per regio, of sterker nog per brandweerpost. Het is dus niet aan te geven hoe groot de uitstroom qua aantal precies is. Bekende oorzaken voor de uitstroom zijn: • De onzekerheid omtrent de nieuwe Europese Deeltijdrichtlijn (waar o.a. brandweervrijwilligers onder vallen); • Maatschappelijke ontwikkelingen van de afgelopen jaren met daarin de toegenomen werk/sociale druk; • Ontwikkelingen rondom interne opleidingsplekken en doorgroeimogelijkheden. In 2021 heeft er een landelijk onderzoek plaatsgevonden rondom de uitstroom van vrijwillig brandweerpersoneel. Dit onderzoek genaamd ‘vrijwilligheid bij de brandweer in Nederland’ is uitgevoerd door de brandweeracademie. In dit onderzoek worden een aantal aanbevelingen beschreven welke ook door de Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant zijn overgenomen.

Een aantal voorbeelden hiervan zijn: • Het vergroten van de autonomie/zelfredzaamheid van brandweervrijwilligers; • Het stimuleren van mond-tot-mondreclame; • Het verminderen van regelmatig terugkerende verplichtingen; • Het verlagen van de drempel om potentiële vrijwilligers een of meerdere dagen mee te laten draaien. Vraag: De begrotingswijziging lijkt vooral ten doel te hebben om voor de accountantscontrole enkele onrechtmatigheden te corrigeren: één betreft een onrechtmatige inhuur en bij de andere gaat het om grotere onttrekkingen aan reserves dan begroot. Waarom kan de VRMWB zich niet gewoon aan de begroting houden of beter begroten? Antwoord: Bij de gemeente Waalwijk worden bij het voor- en najaarsbericht (niet budgettair neutrale) aanpassingen in de lopende begroting voorgesteld op basis van voortschrijdend inzicht, autonome ontwikkelingen en prognoseontwikkelingen. Dit wordt geëffectueerd door besluitvorming van de gemeenteraad. Bij de verbonden partijen, in dit geval de VRMWB, is ook op basis van diverse ontwikkelingen en de Burap een aantal begrotingsaanpassingen nodig om de begrotingsbedragen zo goed mogelijk te laten aansluiten bij de verwachte werkelijke kosten/opbrengsten aan het einde van het verantwoordingsjaar.

Wanneer een wijziging in de begroting wordt aangebracht die invloed heeft op de gemeentelijke bijdragen (1) of de totale kosten van het programma (2) dient dit aan de gemeenteraden te worden voorgelegd. Het tweede punt is met deze begrotingswijziging aan de orde; de gemeentelijke bijdrage van Waalwijk in 2022 blijft gelijk. Een begrotingswijziging is altijd een correctie van de begroting op basis van ontwikkelingen in het begrotingsjaar, zowel positief (bv de niet geraamde detacheringsinkomsten) als negatief (bv noodzakelijke inhuur tbv ondersteuning van de veranderopgaves binnen de

organisatie). Dit gebeurt in iedere organisatie en de VRMWB loopt hierbij het juiste besluitvormingstraject voor begrotingsaanpassingen. Er is dus geen sprake van onrechtmatige inhuur zoals geformuleerd in de vraagstelling. De totale begrotingswijziging 2022 is budgettair neutraal. Er is inderdaad een nadeel op noodzakelijke inhuur en een afkoopsom voor pandhuur, maar daarentegen een voordeel op o.a. BDUR LPO, verkoop van extra activa en detacheringsbaten. Tenslotte wordt de onttrekking uit de reserves in deze begrotingswijziging verlaagd met € 596.000 op basis van de actuele inzichten in de verwachte uitgaven per eind 2022 (was € 1.800.000 en wordt na begrotingswijziging € 1.205.000).